2010年山東省金融運行報告(共24頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上2010年山東省金融運行報告2010年山東省金融運行報告 中國人民銀行濟南分行 貨幣政策分析小組內(nèi)容摘要2010年，山東省堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，積極實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，內(nèi)外需求同步增長，三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)，社會民生不斷改善，節(jié)能降耗成果顯著，轉(zhuǎn)型調(diào)整取得積極成效。全省金融運行平穩(wěn)健康，貨幣政策有效貫徹落實，存貸款平穩(wěn)增長，信貸結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，證券融資實現(xiàn)新突破，保險保障領(lǐng)域有效拓展，金融市場交易活躍，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具應(yīng)用更為廣泛，企業(yè)直接融資廣度和深度不斷拓展，金融生態(tài)持續(xù)向好，實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，山東省金融機構(gòu)將按

2、照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的基本要求，認真貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，努力保持信貸合理增長，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進提高直接融資比重，為全省經(jīng)濟“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，實現(xiàn)富民強省新跨越提供優(yōu)質(zhì)高效的金融支持。一、金融運行情況2010年，山東省金融業(yè)運行態(tài)勢良好,組織體系不斷完善,融資功能充分發(fā)揮，金融生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，對全省經(jīng)濟“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的保障推動作用增強。（一）銀行業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，信貸投放平穩(wěn)均衡2010年，山東省銀行業(yè)綜合實力增強，存貸款平穩(wěn)增長，期限行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，現(xiàn)金收支活躍，利率呈上升走勢，金融體系更趨完善，跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)成績顯著。1.資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，質(zhì)量效益同步提高。201

3、0年，銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模保持快速增長，質(zhì)量和盈利能力進一步提升，不良貸款繼續(xù)“雙降”。中間業(yè)務(wù)收入占比上升，撥備覆蓋率同比提高30.9%。非銀行金融機構(gòu)加快聚集，農(nóng)村新型金融組織蓬勃發(fā)展，外資銀行人民幣業(yè)務(wù)加速拓展。 2.存款平穩(wěn)增加，資金穩(wěn)定性增強。受派生存款減少、企業(yè)兩項資金占用增多等因素影響，各項存款增速回落，活期存款新增占比同比下降7.4個百分點。企業(yè)存款同比大幅少增，儲蓄存款增長平穩(wěn)。人民幣升值預(yù)期增強帶動企業(yè)和個人結(jié)匯速度加快，外幣存款同比少增 2.2億美元。 3.貸款投放平穩(wěn)均衡，信貸結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2010年，全省本外幣貸款余額突破 3萬億元,增量為歷史次高，實現(xiàn)“月度與季度、短期與

4、中長期、單位與個人”均衡增長。國有銀行貸款集中度下降，地方法人放貸能力有所增強。受資金來源減少及套利預(yù)期影響，外幣貸款同比少增。受資金環(huán)境趨緊影響，金融機構(gòu)對再貸款、再貼現(xiàn)的需求明顯回升，全年累放流動性再貸款、再貼現(xiàn)189.1億元，同比多放 138.3億元。信貸投向體現(xiàn)“有扶有控”。五成以上新增貸款投向黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、縣域和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)貸款占比同比提高 5.3個百分點，中小企業(yè)貸款增速快于大型企業(yè) 15.1個百分點。政府融資平臺貸款增量降為同期1/5，二套房以上住房貸款占比逐季下降，“兩高一?！焙吐浜螽a(chǎn)能行業(yè)信貸退出企業(yè)同比增加 114家。 專欄 1 金融助力蔬菜良種國產(chǎn)化 突

5、破國外壟斷成效顯著近年來，面對外國種子加速進入國內(nèi)市場、國內(nèi)傳統(tǒng)種業(yè)發(fā)展遭遇困境的嚴峻形勢，山東省金融機構(gòu)多措并舉，加大對蔬菜制種產(chǎn)業(yè)的信貸支持，尤其是壽光市和寧陽縣金融機構(gòu)積極改善信貸服務(wù)，合理配置信貸資源，成功幫助蔬菜制種產(chǎn)業(yè)打破國外種子壟斷局面。溫家寶總理對此做法做出批示予以肯定：“山東金融部門此項做法好，應(yīng)予推廣”。一、主要做法一是強化政策引導(dǎo)。中國人民銀行分支行聯(lián)合當?shù)卣雠_了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點方案和關(guān)于加快蔬菜種子和太空蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，推動財政部門出資設(shè)立貸款風(fēng)險補償基金和專項周轉(zhuǎn)金。二是加大信貸支持。金融機構(gòu)開辟貸款綠色通道，設(shè)立專項信貸資金，對國產(chǎn)蔬菜種苗繁育企

6、業(yè)實行服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠，滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求，截至 2010年末累計發(fā)放貸款 2.1億元。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。創(chuàng)新開展中小企業(yè)信用聯(lián)盟貸款、蔬菜大棚抵押貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及地上附屬物產(chǎn)權(quán)抵押貸款等信貸產(chǎn)品支持種業(yè)發(fā)展，截至 2010年末共發(fā)放創(chuàng)新貸款 1.2億元。二、取得的成效一是打破國外種子壟斷局面。2010年末壽光市國產(chǎn)種子市場占有率比 2006年提高 17個百分點，寧陽縣推廣種植“太空大青茄”種子后，外國種子“布利塔”占有率由 2007年 36%降至 2010年的6%。二是推動蔬菜種業(yè)規(guī)?；⑿б婊l(fā)展。通過扶持種子龍頭企業(yè)，“市場牽企業(yè)，企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶”的種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

7、格局初步形成。2010年末，兩縣（市）共有蔬菜種子龍頭企業(yè) 22家，蔬菜良種繁育基地 97處，年產(chǎn)良種 1.4萬噸，銷往全國 20多個省、市及朝鮮、東南亞等。三是增加農(nóng)民就業(yè)和收入。2010年，兩縣（市）5.4萬種子種植農(nóng)戶人均收入 1.2萬元，同比增長21.7%。壽光蔬菜研究院帶動 1.3萬農(nóng)戶推廣種植 4.9萬畝甜瓜、辣椒品種，戶均同比增收超過萬元。4.表外融資規(guī)模擴大，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。全年累計開辦業(yè)務(wù) 11732億元，占信用總量的67.9%，同比提高 13.3個百分點，成為貸款的有益補充。銀行承兌匯票仍是主要品種，新增占比提高 15.1個百分點。5.現(xiàn)金收支快速增長，凈投放較多?，F(xiàn)金收

8、支規(guī)模擴大，同比多投放 161億元，主要受經(jīng)濟企穩(wěn)回升、農(nóng)副產(chǎn)品價格走高、居民消費勢頭強勁等因素影響。 6.利率走勢前穩(wěn)后升，定價更趨市場化。受產(chǎn)業(yè)調(diào)控、資金趨緊及兩次加息影響，利率水平從四季度開始明顯走高。一般性貸款加權(quán)平均利率比年初上升 30個基點，浮動利率貸款占比提高。房貸加權(quán)平均利率同比上升 49個基點，期限趨于長期化。Shibor對貸款定價的基準作用增強。受 LIBOR走高影響，美元存貸款主要品種利率均同比上升明顯。 7.銀行業(yè)改革進程加快，農(nóng)村金融體系發(fā)展壯大。2010年，農(nóng)業(yè)銀行做實“三農(nóng)金融事業(yè)部”，開發(fā)銀行健全商業(yè)銀行運行機制，進出口銀行和出口信用保險公司改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村信

9、用社歷年虧損掛賬全部消化，15家縣級聯(lián)社啟動銀行化改革。農(nóng)村新型金融組織發(fā)展取得突破，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社 12家，另外，審批成立小額貸款公司 150家。農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新全面推廣，林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)取得階段性成果。8.跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點開局良好，各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2010年 6月啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以來，業(yè)務(wù)類型日益豐富，收入支出雙向并行。共有 20家銀行的 196家分支機構(gòu)為 436家企業(yè)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，金額達 343.4億元，收付遍布六大洲 38個國家和地區(qū)，居全國新增試點省市第二位，有力促進了全省涉外經(jīng)濟發(fā)展。（二）證券業(yè)快速發(fā)展，

10、上市融資取得新突破2010年，山東省證券市場資源配置和價值發(fā)現(xiàn)功能進一步拓展，證券期貨機構(gòu)業(yè)務(wù)不斷壯大，盈利水平提高，抗風(fēng)險能力增強。1.市場主體經(jīng)營實力大幅提升。證券機構(gòu)經(jīng)紀和承銷業(yè)務(wù)雙創(chuàng)新高，2家法人券商凈資本與負債、風(fēng)險資產(chǎn)比遠離風(fēng)險控制標準，資金戶和股東戶開戶數(shù)均同比提高 9個百分點。期貨經(jīng)營機構(gòu)代理交易量和利潤雙增長。2.證券市場融資功能有效發(fā)揮。52家企業(yè)通過首發(fā)、增發(fā)實現(xiàn)股權(quán)融資 418億元，其中創(chuàng)業(yè)板上市 4家，境外融資 65億元，新上市家數(shù)和募集資金總額均達歷年最高。上市資源培育取得新進展，42家企業(yè)進行境內(nèi)上市輔導(dǎo)，10多家公司啟動境外上市程序。 （三）保險業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，

11、保障服務(wù)功能增強2010年，山東省保險業(yè)發(fā)展水平全面提升，保險強省建設(shè)取得突破性進展。1.市場體系更趨完善，行業(yè)實力明顯增強。首家法人保險機構(gòu)泰山財險開業(yè)，新增 6家省級保險分公司，在冊中介機構(gòu) 183家，外資保險公司數(shù)量居全國第五位。行業(yè)總資產(chǎn)同比增長25.4%，從業(yè)人員 34萬人。2.保險業(yè)務(wù)持續(xù)增長，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。保費收入同比增長30%，規(guī)模穩(wěn)居全國第三位，承擔各類風(fēng)險責任 14.9萬億元。人身險運營效率提升，壽險新單期交率1、費用率指標全國領(lǐng)先，財產(chǎn)險承保利潤是上年的 7.3倍。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面擴大，農(nóng)村小額人身保險試點快速推進。 （四）金融市場活力增強，融資結(jié)構(gòu)有效改善2010年，

12、山東省直接融資快速發(fā)展，貨幣市場交易量持續(xù)走高，外匯市場增勢迅猛，黃金市場交投活躍，民間借貸量穩(wěn)價升。1.融資渠道日益多元，直接融資占比上升。全年融資總量同比下降15.9%，但直接融資占比上升 4.7個百分點。受內(nèi)外資本市場回暖、優(yōu)質(zhì)企業(yè)估值上升等因素影響，股票融資大幅增加，債券融資亮點紛呈。中小企業(yè)集合票據(jù)再發(fā)兩單，累計融資占全國融資總量的38.7%，短券、中票融資穩(wěn)居全國前列。金融債發(fā)行穩(wěn)步推進，威海市商業(yè)銀行發(fā)行次級債 6億元。2.銀行間市場交易規(guī)模擴大，資金融出規(guī)模增加。銀行間市場交易量達 1.25萬億元，同業(yè)拆借增長 1.5倍。由于市場成員流動性充裕且套利難度加大,逆回購?fù)仍鲩L 2

13、.1倍,凈融入減少9402億元。機構(gòu)持債規(guī)模繼續(xù)增加,固息債占比上升。拆借加權(quán)平均利率和現(xiàn)券買賣加權(quán)到期收益率分別同比提高60和 112個基點。3.票據(jù)融資余額下降，貼現(xiàn)利率波動上行。票據(jù)融資余額和累計發(fā)生額分別同比下降 35.9%和 11.2%。銀行承兌匯票需求擴大，同比增長26.8%。隨著市場流動性趨緊，貼現(xiàn)利率下半年漲勢加快，年末達到最高點，其中 3-6個月銀票直貼利率比年初提高 3.2個百分點。4.銀行間外匯市場增勢強勁，黃金市場交投活躍。銀行間外匯市場成交量同比增長85%，“遠期全額”交易翻倍。11家黃金交易所會員場內(nèi)成交同比增長14.9%，凈賣出 100.7噸，冶金企業(yè)占主導(dǎo)地位。

14、個人紙黃金投資需求旺盛，凈買入502公斤。 5.民間借貸增量平穩(wěn)，利率小幅上升。受兩次加息影響，民間借貸加權(quán)平均利率同比上升0.8個百分點，高于一般貸款利率 4.9個百分點。全年樣本監(jiān)測點累計借入金額同比下降 11.3億元，借貸規(guī)范性有所提高。企業(yè)樣本借貸額增加，利率升幅高于農(nóng)戶樣本。（五）社會信用體系建設(shè)成效顯著，金融生態(tài)環(huán)境繼續(xù)向好2010年，人民銀行濟南分行推動全省 17地市建立地方社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，棗莊、鄒城市試點中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)。13.9萬戶中小企業(yè)信息納入征信系統(tǒng)，1.3萬戶企業(yè)取得融資支持。農(nóng)村信用工程建設(shè)步伐加快，信用示范縣、信用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶信用檔案同比分別

15、新增 20個、182個和 141萬戶。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)全面推進，開通網(wǎng)銀 611.1萬個，布設(shè)自動機具 24.3萬臺。聯(lián)合打擊銀行卡犯罪專項行動成績居全國非重點省份首位。二、經(jīng)濟運行情況2010年，山東省認真貫徹落實各項宏觀調(diào)控政策，積極實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型調(diào)整成效顯現(xiàn)，社會民生不斷改善，節(jié)能降耗成果顯著，經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）內(nèi)外需求平穩(wěn)擴大，經(jīng)濟發(fā)展均衡性增強2010年，山東省投資增長重點突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。消費市場需求旺盛，進出口實現(xiàn)恢復(fù)性增長，利用外資質(zhì)量提高。1.投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2010年，全省固定資產(chǎn)投資增速高位趨穩(wěn)，同比回落1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)投資比例

16、發(fā)生積極變化，由上年的3.251.145.7調(diào)整為2.448.748.9，服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)先增長。高新技術(shù)、技術(shù)改造、社會民生等重點領(lǐng)域投資力度加大，分別高于全省14.4、9.5和13.7個百分點。十大高耗能行業(yè)投資增勢減弱，占比下降1.2個百分點。民間投資活力增強，對全社會投資增長貢獻度同比提高10個百分點。重點區(qū)域投資帶動作用突出，半島沿海高端產(chǎn)業(yè)帶、省會城市群經(jīng)濟圈、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)完成投資分別占全省的39.5%、33.4%和13.6%。 2.消費市場需求升溫。城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。城鎮(zhèn)居民工資性收入增幅穩(wěn)定，財產(chǎn)性收入不斷增加，轉(zhuǎn)移性收入逐步提高。農(nóng)民人均純收入增幅首次超過

17、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。舊城改造、萬村千鄉(xiāng)市場工程、大宗耐用消費品下鄉(xiāng)等擴內(nèi)需促消費政策有效落實，社會消費品零售額增速比上年提高 2.6個百分點?，F(xiàn)代化家庭設(shè)備消費熱度不減，汽車消費成為新熱點。城鄉(xiāng)市場消費增速差縮小 1.2個百分點，農(nóng)村消費市場潛力逐步激活。 3.對外貿(mào)易增勢良好。隨著外需環(huán)境好轉(zhuǎn)和15 促進外經(jīng)貿(mào)措施有效落實，進出口增速由上年的10 負增長全面轉(zhuǎn)正，外貿(mào)出口突破千億美元。出口商品結(jié)構(gòu)升級加速，高新技術(shù)產(chǎn)品比重同比提高0.3個百分點。市場多元化戰(zhàn)略取得積極進展，美、日、韓三大傳統(tǒng)市場份額縮減，新興市場份額擴大。進口增速快于出口，貿(mào)易順差同比縮小。利用外資質(zhì)量不斷提升，先進制造

18、業(yè)合同及實際到賬外資比重分別提高 5.9和 1.8個百分點。國外投資合作保持全國領(lǐng)先水平，外派勞務(wù)、對外承包工程合同額、境外投資分居全國一、二、三位。（二）“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”成效顯著，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性提高  2010年，山東省堅定不移地推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步提升。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的9.556.334.2調(diào)整為9.154.336.6。1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級進程加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。在農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)等不利條件下，糧食生產(chǎn)首次實現(xiàn) 8連增。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、組織化、集約化強力推進，龍頭企業(yè)逾 8000家，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù) 11年居全

19、國首位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，自來水普及率、行政村通油路比例分別達90%和99.2%，電網(wǎng)改造全面完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實推進，病險水庫除險加固任務(wù)提前完成。社保水平明顯提高，新農(nóng)保試點覆蓋率36%、共 1065萬人。金融支農(nóng)力度持續(xù)加大，新增農(nóng)業(yè)貸款2占比同比提高 3個百分點。2.工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，質(zhì)量效益同步提升。工業(yè)增速高開回穩(wěn)，貢獻度同比提高 2.4個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)大幅上升，利潤增幅提高 23.2個百分點。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升，高耗能行業(yè)生產(chǎn)逐月放緩。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，政策和資金支持逐步到位。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，研發(fā)投入增幅高于主營業(yè)務(wù)收入 4.

20、1個百分點。 3.服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提高，貢獻度逐年增強。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔加速，經(jīng)濟貢獻率比上年提高3.7個百分點。三大載體 3建設(shè)成效顯現(xiàn)，突出支持現(xiàn)代物流、科技信息、家庭服務(wù)等十大領(lǐng)域，標準化覆蓋面擴大。文化旅游融合發(fā)展，“好客山東”品牌全面打響。承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，家庭服務(wù)業(yè)向外資開放。信貸支持服務(wù)業(yè)力度加大，交通運輸倉儲和郵政、批發(fā)和零售等重點行業(yè)中長期貸款占比同比提高 2.2個百分點。（三）物價漲幅總體可控，通脹預(yù)期壓力增大  年初以來，受自然災(zāi)害頻發(fā)、流動性充裕及輸入型通脹壓力不斷增強等因素影響，全省物價水平呈波動上升態(tài)勢，漲幅總體仍處溫和可控范圍。1.居民消

21、費價格前穩(wěn)后高，階段性上漲特征明顯。全年居民消費價格低于全國 0.4個百分點，呈上半年漲幅平穩(wěn)、下半年連續(xù)攀升趨勢，11月份達到峰值。食品、居住類價格繼續(xù)領(lǐng)漲，是推動 CPI上行的主導(dǎo)因素。農(nóng)村居民消費價格漲幅高于城市。2.工業(yè)品價格持續(xù)走高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲幅擴大。受投資增長較快、工業(yè)生產(chǎn)需求旺盛及國際大宗商品價格沖擊等因素影響，工業(yè)品價格高位運行，原材料、燃料、動力購進價格有 10個月同比增幅高于8%，工業(yè)品出廠價格月增幅均在 5%以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐季走高，增幅同比擴大6.7個百分點。 3.就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，勞動力價格繼續(xù)上升。連續(xù)七年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙過百萬”，

22、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率同比下降0.04個百分點。在崗職工平均工資增幅比上年提高 1.1個百分點，城市最低工資標準上調(diào)21.2%，農(nóng)村低保標準提高到每人每年不低于 1200元。（四）財政收入增勢良好，支出結(jié)構(gòu)傾向民生2010年，全省地方財政收入繼續(xù)保持較快增長，增幅同比提高 12.8個百分點，稅收占比繼續(xù)提高。企業(yè)效益加快回升，帶動營業(yè)稅和企業(yè)所得稅增速分別同比提高 15.4和 37.4個百分點。支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域支出大幅增長，民生領(lǐng)域投入占比過半，調(diào)分配、促和諧效果顯著。 （五）節(jié)能減排成效顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善2010年，山東省全面完成節(jié)能減排指標，工業(yè)能耗

23、增速逐步回落，萬元增加值能耗下降7.2%，十大高耗能行業(yè)綜合能耗增幅回落 12.6個百分點。淘汰落后產(chǎn)能取得階段性成果，共減少能源消耗 1685萬噸標準煤。節(jié)能技術(shù)改造力度加大，清潔生產(chǎn)加快推行，圓滿完成循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)任務(wù)。城鄉(xiāng)面貌進一步改善，人均綠地面積達到 15平方米，污水集中處理率、垃圾無害化處理率和森林覆蓋率分別達到 85%、80%和22.8%，耕地面積保持 1.1億畝。大氣污染防治逐步加強，燃煤機組脫硫設(shè)施配套率高于全國平均水平20%。專欄 2 多重因素共同推動 農(nóng)副產(chǎn)品價格呈普漲態(tài)勢2010年，山東省農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)、快速上揚，各類產(chǎn)品接力漲價。全年農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)價格增幅達18.

24、8%,同比提高 17.6個百分點，超過居民消費價格指數(shù) 15.9個百分點。其中，種植業(yè)產(chǎn)品漲幅最高，達 26.7%，棉花、蔬菜和大豆領(lǐng)漲，漲幅分別達51.7、38.6和 32.4，棉花價格突破歷史高點。農(nóng)副產(chǎn)品價格全面上行受多重因素影響：一是生產(chǎn)成本上升推動價格全面走高。2010年山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力、資料、流通成本持續(xù)上漲，小麥、玉米和棉花畝均總成本同比分別增長5.9、22.1%和40.8%。農(nóng)村季節(jié)性勞動力短缺矛盾突出，多個行業(yè)勞動力價格漲幅超過20%，全省日均工資同比上漲9.7%，對勞動密集型農(nóng)作物生產(chǎn)成本拉動較大。石油、天然氣和煤炭等資源價格大幅攀升，帶動生產(chǎn)資料價格不斷提高，復(fù)合肥、

25、國產(chǎn)尿素和國產(chǎn)磷酸二銨市場均價同比分別增長17.2%、34.3%和15.9%，小麥、玉米的畝均農(nóng)資成本同比增長5.8%。受國內(nèi)汽油、柴油價格上漲影響，運輸成本大幅增加，如煙臺蘋果的運輸成本同比上漲25%，為近年最高水平。二是供求關(guān)系趨緊加劇價格上行壓力。2010年，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格強勢上漲與國內(nèi)夏糧減產(chǎn)雙重因素為價格上漲提供了支撐。山東受倒春寒等天災(zāi)影響，主要農(nóng)作物產(chǎn)量減少，如棉花減產(chǎn)20%。蔬菜供應(yīng)階段性緊張，周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)因災(zāi)受損，對省內(nèi)價格形成助漲。部分農(nóng)作物種植面積持續(xù)減少，也導(dǎo)致市場供給嚴重不足。三是投機性需求對農(nóng)副產(chǎn)品價格漲勢推波助瀾。第二輪量化寬松政策加劇全球流動性泛濫風(fēng)險，

26、國際大宗商品尤其是資源品價格持續(xù)上漲，大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格不斷創(chuàng)出新高，為國內(nèi)玉米、小麥、大豆、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品的炒作創(chuàng)造了環(huán)境。熱錢流入、房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施使大量游資轉(zhuǎn)入基礎(chǔ)生活資料領(lǐng)域，進一步推高了農(nóng)副產(chǎn)品價格。（六）房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速  1.房地產(chǎn)市場先揚后抑，房地產(chǎn)金融健康運行2010年，隨著各項調(diào)控政策的持續(xù)深化，房地產(chǎn)價格過快上漲趨勢得到遏制，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。保障性住房建設(shè)步伐加快，房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（1）房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。2010年，房地產(chǎn)投資增勢放緩，僅高于全國 0.7個百分點。開發(fā)資金增速同比下降 17.8個百分點，貸款占全部到位資金

27、比重下降 1.9個百分點，對政策調(diào)控的敏感度增強。（2）房屋供給結(jié)構(gòu)改善。全年土地開發(fā)面積、房屋竣工面積增幅分別同比下降2.4和8.2個百分點。全年新建廉租住房 19.4萬套，竣工 12.10 萬套，新開工建設(shè)農(nóng)村住房 120萬戶，改造危房 18.5萬戶，保障性住房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。?）房地產(chǎn)市場需求旺盛。全年商品房銷售額和銷售面積增幅分別同比上升 0.1和6.5個百分點，房屋空置面積同比下降6.4%。自住型需求進一步釋放，90平米以下住宅和經(jīng)濟適用房空置面積同比大幅下降。 （4）房地產(chǎn)價格漲幅呈倒“V”走勢。全年房屋銷售價格波動明顯，前 4個月同比漲幅持續(xù)擴大，5月起漲幅逐月回落，“新國十條

28、”成漲幅回落拐點。二手房價格漲幅低于新建房，房屋租賃價格漲勢趨緩。土地交易價格漲幅年中沖高回落，全年同比提高 1.1個百分點。（5）房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。受差別化住房信貸政策影響，房地產(chǎn)貸款增速自 4月份以來呈下降趨勢，全年增速同比下降 8個百分點。投向更趨優(yōu)化，個人住房貸款增速高于開發(fā)貸款，支持90平米以下自住型住房套數(shù)占比提高1.3個百分點。房貸利率逐月走高，全年同比上升11.1%。 2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，信貸創(chuàng)新發(fā)揮顯著作用。山東提出建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略目標后，文化產(chǎn)業(yè)進入加速發(fā)展階段，數(shù)字電視業(yè)、動漫游戲業(yè)、新聞出版業(yè)等已形成較好的區(qū)位優(yōu)勢，以山水圣人、黃金海岸、沂蒙紅色等為代表的旅游

29、品牌發(fā)展勢頭良好。2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值 1230億元，是 2005年的 2.4倍，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的3.1%，旅游總收入突破 3000億元?！昂每蜕綎|”品牌在國家工商總局成功注冊，首屆“好客山東賀年會”成功舉辦，17市均成為中國優(yōu)秀旅游城市，在全國率先建成了旅游目的地數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)。金融通過信貸創(chuàng)新加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持。人民銀行濟南分行制定下發(fā)了關(guān)于金融支持山東省文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的實施意見，在全國率先推出并成功運作“藝術(shù)品質(zhì)押融資”和“旅游景區(qū)門票收費權(quán)質(zhì)押”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新推出依托政府融資平臺的公共基礎(chǔ)設(shè)施類融資模式等，有效推動了文化優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。（七）“藍黃戰(zhàn)略”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面升級，“海陸對接”助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，與黃河三角洲共同成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，啟動山東發(fā)展新引擎。“藍黃”經(jīng)濟在全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展海洋、生態(tài)、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，正成為省內(nèi)資本流動洼地和產(chǎn)業(yè)、