淺談風險管理下建設工程質量管理模式

1、淺談風險管理下建設工程質量管理模式摘要建設工程質量管理在我國的地位越來越重要，它不僅僅是建設項目投資成效以及適用性的具體體現(xiàn)，也關系著人們的財產以及生命安全問題。本文在探討國外先進管理模式的基礎上，分析我國模式存在的缺陷，綜合探究管理嚴格、操作安全、高效的建設工程風險管理體系的新模式。關鍵詞風險管理；建設工程；管理模式我國一直對于建設工程的質量都采取高標準、高要求的規(guī)則，但是由于主客觀因素的限制和影響，導致我國的建設工程質量管理模式仍然存在著較多的問題，落后于法國等發(fā)達國家，這種缺陷迫切的要求對現(xiàn)行的質量管理模式進行改進，使工程質量得到合理的保障和監(jiān)管。1國外的工程質量安全管理模式1978年，

2、法國政府頒布斯比那塔法，標志法國建立了較為完整的建筑工程質量保險構架體系。法國自近現(xiàn)代以來就一直通過政府運用法律和經濟手段，用以督促建筑業(yè)提高建筑產品及建筑工程的質量，而不是單純的通過直接性的檢查、監(jiān)督手段。其工程質量檢查往往是由單獨的公司來進行，質檢公司必須要配備符合規(guī)定的檢測設備，質檢人員也要有相應的理論知識以及豐富的經驗，以確保數(shù)據(jù)監(jiān)測的精準性；此外，質檢公司在正式營業(yè)前必須獲得政府簽發(fā)的證書，該證書每隔2-3年定期復審一次。法國建筑工程質量管理體系中的核心精神是“質量責任由個人承擔”，其最大的特征就是“強制性”，即通過實行強制性的工程保險制度，法國建筑職責與保險規(guī)定，有關工程建設所有活

3、動的參與方，如業(yè)主、承包商、設計單位等，必須向保險公司投保。通過這種強制手段，有效的促使建筑企業(yè)提高工程質量。德國在建設工程質量管理監(jiān)督方面的措施也極具特色和富有成效。在承包商對于工程質量嚴格其自身的質量控制的基礎上，與法國相比，德國政府對工程質量的監(jiān)督，主要通過由州政府建設主管部門委托授權的方式，加之以國家認可的質監(jiān)工程師組建的質量監(jiān)督審查公司，對所有新建工程及有關結構安全的改擴建工程的質量實行強制性的監(jiān)督審查。除此之外，德國的民營質監(jiān)公司代表政府負責對工程建設全過程進行質量監(jiān)督檢查。值得一提的是，質監(jiān)公司是代表政府而不是代表業(yè)主進行監(jiān)督工作，這實際上就保證了監(jiān)督實踐工作的權威性和公正性。2

4、國內當前工程質量安全管理模式我國對于建設一直以來都堅持高標準、高質量、嚴要求，在發(fā)展中逐漸形成了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、參建各方主體負責的完整的體系，以適應新時期市場經濟的新發(fā)展。但相比法國、德國等發(fā)達國家的管理模式而言，建筑管理理念陳舊，依舊秉承傳統(tǒng)的規(guī)章制度，我國的工程管理體系亟需健全，監(jiān)督管理模式也需要完善，少部分“豆腐渣工程”仍然存在，工程質量安全事故時常發(fā)生，一定程度上影響了社會和諧。2.1信息不對稱的問題。我國當前工程質量管理模式信息方面不對稱，即除了施工甲方、承保公司和風險管理機構之外，其余與此相關的每一個風險管理受益人都不能獲悉具體的管理保護規(guī)則，一旦出現(xiàn)問題，不知情的一方不能及時

5、進行法律問責和責任追究，極易產生由于信息缺乏、信息不對稱而出現(xiàn)的嚴重誠信問題，影響工程質量的進一步提高。2.2組織管理的問題。建設工程中的組織問題主要指人員問題，既包括建筑一線施工工人，也包括質量監(jiān)督人員、建造師、造價師等技術人員。當前我國一線施工工人一部分是臨時招募的臨時工，責任意識相對較差，而負責管理一線工人的管理人員，由于缺乏相應的理論知識和實踐經驗，導致在施工過程中出現(xiàn)了管理混亂的局面，一旦問題發(fā)生，管理者相互推卸，不能夠高效的解決問題。此外，在我國建筑業(yè)中的技術人員中，也大量存在職業(yè)資格證的考核較為松散、準入標準較模糊、管理規(guī)則欠缺等問題。建筑組織管理的松散無序會影響整個工程項目的進

6、度、質量、安全等。2.3安全管理的問題。在建設工程中，秉承的第一原則就是安全性原則，由于建筑行業(yè)的特殊性，因此所用原材料比較沉重，所以大多數(shù)設備需要專業(yè)人員操作。除此之外，在防護器具的采購方面僅看重低廉的價格而忽視質量，會導致原本可以避免的事故由于防護不當而發(fā)生，給施工現(xiàn)場安全管理帶來極大隱患。建筑工程中出現(xiàn)的安全問題不僅會給施工人員帶來人身安全威脅，還會給施工單位帶來巨大損失，同時還會給承建方造成不良的社會影響。3完善我國建設工程質量管理模式3.1大力培養(yǎng)專業(yè)化人才。我國工程行業(yè)人才問題是首要問題。為了打破傳統(tǒng)思維模式的束縛、有效的建設新的工程質量管理模式，政府應加大對相關專業(yè)人才的培養(yǎng)，提

7、高行業(yè)準入規(guī)則。工程管理方也應開設建設風險、保險的專業(yè)培訓講座和課程，敦促工程參與人員進行系統(tǒng)的管理培訓，從而促使理論聯(lián)系實際目標的實現(xiàn)，并將施工責任具體劃分到個人，在管理團隊中樹立現(xiàn)代化管理理念，增強管理參與人員的責任意識和合作意識。3.2完善誠信體系。目前，國內建設工程質量保險費只有上海市出臺明確的計算公式，其他的省市、自治區(qū)應當借鑒上海保險費的計算標準，結合法國等國家的計算公式，采用“保險費=計算基數(shù)×計費費率”的基本計算公式，在此基礎上對工程直接參與方實施信用評價，進一步規(guī)范市場秩序，形成合理的市場競爭機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，從而使每一個單位做好自己的管理工作

8、，履行自己的工程責任。3.3完善相關的法律法規(guī)。進一步完善相關法律法規(guī)的建設，細化管理條例，制定良好的工程質量監(jiān)督規(guī)范，修改管理條例中不符合時代潮流的因素，杜絕政策性較濃、自我矛盾、不符合實際的現(xiàn)象。另一方面也要發(fā)揮城市的模范作用，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑質量監(jiān)督管理的力度，實現(xiàn)政府部門的宏觀監(jiān)督和把控。此外，我國可借鑒法國強制性的工程保險制度，仿照我國汽車行業(yè)實行強制保險的做措施，明確規(guī)定工程質量保險為強制險，并將此納入法律法規(guī)中，以提高建設主體的投保意識和確保工程質量。4結束語總之，針對我國當前建設工程質量管理模式的缺陷，應在借鑒國外先進經驗的基礎上，結合本國實際國情，通過大力培養(yǎng)專業(yè)人才、完善誠信體系和