集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

1、谷環(huán)委2014 號(hào)關(guān)于印發(fā)谷城縣集中式飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，谷城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石花星火技術(shù)密集區(qū)、薤山旅游度假區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：為加強(qiáng)全縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督和管理，確保人民群眾飲水安全。按照省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省飲用水水源保護(hù)工作的通知(鄂政辦發(fā)201429號(hào))，省環(huán)保廳湖北省飲用水水源保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（201419號(hào)），經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將谷城縣集中式飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一四年八月二十二日谷城縣集中式飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí) 施 方

2、案按照省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省飲用水水源保護(hù)工作的通知(鄂政辦發(fā)201429號(hào))，省環(huán)保廳湖北省飲用水水源保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（鄂環(huán)發(fā)201419號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣飲用水水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，保障群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展集中式飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制訂工作方案如下：一、工作目標(biāo)全面排查谷城縣集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患，全面掌握集中式飲用水水源地基本情況和環(huán)境安全隱患，建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄；全方位開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)設(shè)置率100%；加大飲用水水源保護(hù)區(qū)

3、排污口整治及違章建筑清拆力度，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，加強(qiáng)演練；全過(guò)程實(shí)施飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高水源地環(huán)境監(jiān)管水平，保障水源地環(huán)境安全。二、整治范圍全縣十三處集中式飲用水水源地（詳見附件1）。三、部門職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范化整治，重點(diǎn)是排查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源以及上游可能存在的安全隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及水廠要建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)安全檢查管理制度,防止水源安全事故發(fā)生，制定水源地水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練；在水源地保護(hù)區(qū)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求設(shè)置界標(biāo)、警示標(biāo)牌、護(hù)欄、宣傳牌。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)行動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督辦。負(fù)責(zé)編制谷城縣飲用水水源環(huán)境污染事

4、故應(yīng)急預(yù)案；會(huì)同有關(guān)部門劃定谷城縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案； 負(fù)責(zé)飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；對(duì)湖庫(kù)型水源地集雨區(qū)和河流型水源地上游的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕為開發(fā)建設(shè)而調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的現(xiàn)象；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源的排查，并將排查情況及時(shí)告知有關(guān)部門和單位；加大對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)排污口的巡查力度，確保水源保護(hù)區(qū)無(wú)排污口?？h水利局：負(fù)責(zé)審批新建、改建、擴(kuò)建進(jìn)入地表水體的排污口的設(shè)置，監(jiān)測(cè)、分析水功能區(qū)的水質(zhì)狀況。負(fù)責(zé)沿江沿河泵站、涵閘和河道的清淤整治，及時(shí)將排水時(shí)間、流量等情況通報(bào)環(huán)保部門，做好對(duì)下游飲用水水源的水質(zhì)影響分析和預(yù)警工作。對(duì)可能危及

5、下游供水安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)并采取調(diào)控措施。加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理，積極推行水產(chǎn)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖模式。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)從事投鉺（肥）和網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，清退具有飲用水水源功能的湖庫(kù)內(nèi)現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。督促所屬供水單位在水源地保護(hù)區(qū)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求設(shè)置界標(biāo)、警示標(biāo)牌、護(hù)欄、宣傳牌?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)業(yè)種植施用化肥、農(nóng)藥的監(jiān)控?？h建設(shè)局：負(fù)責(zé)縣城和開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。在水源地按照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求設(shè)置界標(biāo)、警示標(biāo)牌、護(hù)欄、宣傳牌，制定飲用水源保護(hù)區(qū)管理制度、水質(zhì)事故

6、應(yīng)急預(yù)案并組織演練?？h城管局：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、生活垃圾的監(jiān)督管理，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑予以拆除。縣交通局：負(fù)責(zé)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸線路規(guī)劃，確保運(yùn)輸安全及飲用水水源安全?？h公安局：負(fù)責(zé)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)當(dāng)發(fā)生可能影響飲用水水源安全的交通事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)縣政府及有關(guān)部門，并采取控制措施，防止對(duì)周邊及下游供水安全造成影響?？h衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水無(wú)害化處理，參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置?？h畜牧局：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水

7、源保護(hù)區(qū)周邊的畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，依法查處非法養(yǎng)殖污染或破壞水體的行為?？h工商局：加強(qiáng)水上旅游等營(yíng)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，取締和禁止水上餐飲經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格控制向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)嚴(yán)重污染水體的“十五小”和落后產(chǎn)能的企業(yè)按要求吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？h電視臺(tái)：負(fù)責(zé)做好飲用水水源保護(hù)的宣傳報(bào)道工作，加大對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污企業(yè)曝光力度。各供水單位：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地及水廠進(jìn)行日常管理和巡查，制定水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案，保障供水安全衛(wèi)生。按照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求設(shè)置界標(biāo)、警示標(biāo)牌、護(hù)欄、宣傳牌。四、行動(dòng)時(shí)間按照全省統(tǒng)一部署，我縣行動(dòng)計(jì)劃于2014年8月份開始

8、啟動(dòng)，2015年3月底完成。主要分為三個(gè)階段：（一）調(diào)查摸底階段（2014年89月）。組織力量摸清我縣集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況和環(huán)境監(jiān)管情況；全面排查各集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、違章建筑、農(nóng)業(yè)面源、生活源和流動(dòng)源的分布以及污染情況等。根據(jù)排查情況，確定重點(diǎn)整治的排污口、違章建筑及污染源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)單位9月20日前將飲用水水源地環(huán)境安全隱患排查情況上報(bào)專行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）集中整治階段（2014年9月-12月）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)以及環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)<集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南(試行)>的

9、通知（環(huán)辦201250號(hào)）等規(guī)定要求，對(duì)清查出的重點(diǎn)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)縣政府開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，制定具體的整治方案，明確相關(guān)責(zé)任部門和整改時(shí)限，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)單位要高度重視信息調(diào)度工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)進(jìn)展情況和整治結(jié)果，并于12月底將水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化集中整治情況上報(bào)至行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）督查檢查階段（2015年1月-3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)單位要在認(rèn)真自查自糾、集中整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)跟蹤督促，確保整改措施落實(shí)到位。行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的整改工作不到位、整改措施不落實(shí)的單位進(jìn)行掛牌督辦。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。飲用水水源的安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康及社會(huì)安定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。將整治任務(wù)具體落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人，確保各項(xiàng)整治任務(wù)順利完成。（二）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位要各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，按照各自的職責(zé)和工作任務(wù)抓好落實(shí)。（三）廣泛宣傳，全社會(huì)參與。充分利