河南省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長作用的分析

1、I摘摘要要財(cái)政支出是干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段，而經(jīng)濟(jì)增長又是大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)政策的核心目標(biāo)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長是相互促進(jìn)的關(guān)系，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻得到了許多不同的結(jié)論。2008 年的金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，我國也不例外，經(jīng)濟(jì)增速下滑已成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。為了抵御金融危機(jī)的影響，我國政府適時(shí)出臺(tái)了“四萬億”的投資財(cái)政政策，并將“保增長、促發(fā)展”作為 2009 年的經(jīng)濟(jì)工作重心。因此，研究我國財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在國內(nèi)外相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，采用定性和定量相結(jié)合的分析方法，對財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，考察 1978 年以來我國財(cái)政支出

2、與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，我國財(cái)政支出規(guī)模對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的促進(jìn)作用，我國最優(yōu)的財(cái)政支出規(guī)模為 19.49%。根據(jù)本文的結(jié)論，結(jié)合 2008 年金融危機(jī)以來我國財(cái)政支出政策，綜合的評價(jià)了此次財(cái)政支出政策的實(shí)施效果，并且提出了相關(guān)意見和建議。關(guān)關(guān)鍵鍵詞詞：財(cái)政支出；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長；實(shí)際 GDPIIAbstract Financial expenditure is one of important means of government to get involved in the economy, and economic growth is the core goal of e

3、conomic policy in many countries. Western economic theory believes that the relationship between fiscal expenditure and economic growth is mutual promotion, but experience shows a different conclusion. The 2008 financial crisis, the world economy has been seriously challenged, our country is no exce

4、ption, decline in economic growth has become the principal contradiction in the economy at that time. In order to resist the impact of financial crisis, our government timely introduced the four-trillion investment fiscal policy, and to maintain growth, and promote development as the focus of econom

5、ic work in 2009.Therefore, the study of Chinas financial expenditure and the relationship between economic growth and of great practical significance. In this paper, based on the relevant theoretical research at home and abroad, I choose a combination of qualitative and quantitative analysis methods

6、 to analysis size and structure of fiscal expenditure and the relationship between the fiscal expenditure and economic growth. The study found that the size of Chinas financial expenditure has a significant role in promoting Chinas economy. And the optimal scale of the expenditure is 19.49%. At the

7、structure of financial expenditure, economic construction, social culture and education, and defense spending on the economy has significant positive effect, while the administrative expenses and other expenses on the economy has significant negative effects. According to the conclusions of this pap

8、er, combined with China since the 2008 financial crisis, fiscal expenditure policy, comprehensive evaluation of the implementation of the policy effects of fiscal spending, and put forward relevant comments and suggestions.Key Words: The fiscal expenditure；Fiscal expenditure structure；Economic growt

9、h；Real GDPIII目目錄錄引 言1一、理論綜述1（一）相關(guān)理論綜述1（二）相關(guān)文獻(xiàn)綜述2二、現(xiàn)狀分析2（一）河南省財(cái)政支出的現(xiàn)狀分析 4（二）河南省經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀分析 4三、實(shí)證研究5（一）建立模型5（二）估計(jì)結(jié)果5（三）模型檢驗(yàn)51統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn) 5 2自相關(guān)檢驗(yàn)6四、結(jié)論建議8參考文獻(xiàn)91引引 言言近年來，隨著河南省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展和財(cái)政體制、財(cái)政制度改革的深化, 河南省的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和財(cái)政收人在絕對量、相對量上均有一定程度的增長, 但同時(shí)也出現(xiàn)財(cái)政收人增長高于 GDP 的增長、財(cái)政收人占 GDP 比重呈下降又回升等現(xiàn)象，這一現(xiàn)象已引起政府部門、社會(huì)各界和有關(guān)人士的重視和

10、研究，并取得了一定的成果。簡單的來看，財(cái)政支出一般可以分為兩個(gè)部分：政府購買和政府的轉(zhuǎn)移支付。政府購買，是直接構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要部分；政府的轉(zhuǎn)移支付，則是間接的影響經(jīng)濟(jì)增長的部分。所以，財(cái)政支出絕對是影響經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素，研究二者的關(guān)系，將有利于我們更好的認(rèn)識(shí)河南省經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政支出的相互聯(lián)系。本文以河南省 1978-2010 財(cái)政支出和 GDP 的數(shù)據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)證分析，以得到河南省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。 一一、理理論論綜綜述述（一一）相相關(guān)關(guān)理理論論綜綜述述凱恩斯主義理論認(rèn)為，政府財(cái)政支出對于國民生產(chǎn)總值 GDP 的增長存在乘數(shù)效應(yīng)，即政府購買增加一單位，國民收入會(huì)倍數(shù)增加

11、。但是傳統(tǒng)理論一般認(rèn)為，這種增長只是短期增長，在長期的范圍內(nèi)，財(cái)政政策是無效的。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，由于政府可以實(shí)行一定的支出政策和稅收政策促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從而可以對長期的經(jīng)濟(jì)增長起到作用。在最近研究則政支出與經(jīng)濟(jì)增長的文獻(xiàn)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家著重研究公共支出的生產(chǎn)性(productive)和非生產(chǎn)性(unproductive)問題。Aschansuer 和 Greenvvood( 1985) , Barro ( 1990)認(rèn)為應(yīng)該對直接進(jìn)入家庭效用函數(shù)的公共物品和服務(wù)、以及那些能夠促進(jìn)私人部門生產(chǎn)的公共支出進(jìn)行區(qū)分，前者包括絕大多數(shù)政府消費(fèi)性支出，他們對經(jīng)濟(jì)增長有負(fù)效應(yīng)，因?yàn)檎疄檫@些支出融資所增加

12、的稅收降低了投資的回報(bào)率，抑制了投資。Grier和 Tullock ( 1987)使用跨國家的時(shí)間序列數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)政府的消費(fèi)性支出占 GDP 的份額與真實(shí) GDP 存在顯著負(fù)相關(guān)。Devarajan，Swaroop 和 Zou(1996)承接 Barro 他們的研究成果，進(jìn)一步研究解釋了 Barro 的結(jié)論：在暫且不論財(cái)政支出總量是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的前提下，財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長有著相當(dāng)重要的影響，當(dāng)財(cái)政的某類支出比例過高，則其對經(jīng)濟(jì)增長有阻礙作用。Toye(2000)認(rèn)為在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)，如果選擇削減財(cái)政預(yù)算來減少財(cái)政支出時(shí)，2應(yīng)把握好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不能采用一刀切的方式將所有支出均降低一

13、定的百分比，避免造成公共服務(wù)供給對生產(chǎn)力的扭曲。政府應(yīng)該找出產(chǎn)出效率最低的支出進(jìn)行削減，而對具有較大產(chǎn)出效率的支出給予保持或適度增加，例如加大或保持對教育、衛(wèi)生和社保等對經(jīng)濟(jì)正向影響大的投入。（二二）相相關(guān)關(guān)文文獻(xiàn)獻(xiàn)綜綜述述吳碧(2007)財(cái)政支出在不同的經(jīng)濟(jì)體系里對經(jīng)濟(jì)有著不同的作用，在支出規(guī)模既定的情況下，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)同樣作用重大。這也就解釋了為什么各個(gè)國家財(cái)政支出會(huì)有著不同效果的現(xiàn)象。我國財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長是正相關(guān)，現(xiàn)實(shí)情況下財(cái)政支出規(guī)模應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大曲振濤,張卉(2005)許多文獻(xiàn)已論證財(cái)政政策在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期增長中的作用,我們在前人研究的基礎(chǔ)上從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)角度分析我國政府財(cái)政支出和 GDP

14、 的相關(guān)關(guān)系,研究財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。同時(shí),嘗試探討存在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的情況下,應(yīng)該如何優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),避免財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大,并進(jìn)一步提出相關(guān)的建議。郭杰(2003)本文從 GDP 的構(gòu)成公式出發(fā),分析了兩類不同性質(zhì)的支出購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對 GDP 增長的影響。理論分析和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析表明,我國轉(zhuǎn)移性支出和購買性支出對于 GDP 的增長都起到促進(jìn)作用,這些促進(jìn)作用是與我國特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)的。鄭華裔(2010)在國內(nèi)外相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，采用定性和定量相結(jié)合的分析方法，對財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，考察 1978 年以來我國財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，

15、我國財(cái)政支出規(guī)模對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的促進(jìn)作用，我國最優(yōu)的財(cái)政支出規(guī)模為 19.49%。二二、現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析通過查詢 2011 年的河南省統(tǒng)計(jì)年鑒，可以得到 19782010 年河南省的國民生產(chǎn)總值（即 GDP）、財(cái)政支出以及居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（即 CPI）這三組需要應(yīng)用的數(shù)據(jù)。由于從河南省統(tǒng)計(jì)年鑒中所得到的國民生產(chǎn)總值（即 GDP）和財(cái)政支出兩個(gè)數(shù)據(jù)均為名義數(shù)據(jù)，因此利用了相關(guān)的計(jì)算公式：和CPI100*名義財(cái)政支出實(shí)際財(cái)政支出，通過整理計(jì)算公式計(jì)算出來的實(shí)際數(shù)據(jù)，可以得出以 1978CPIGDPGDP100*名義實(shí)際年為基期價(jià)格的 19782010 年河南省財(cái)政支出與國民生產(chǎn)總值（即 GD

16、P）的數(shù)據(jù)（即表 2-1）。 2-1 1 19 97 78 8- -2 20 01 10 0 年年河河南南省省實(shí)實(shí)際際財(cái)財(cái)政政支支出出與與實(shí)實(shí)際際 G GD DP P 3年份實(shí)際 GDP實(shí)際財(cái)政支出財(cái)政支出占 GDP 比重1978162.9227.6716.98%1979189.3329.7415.71%1980218.2125.4611.67%1981234.4824.2710.35%1982243.8427.6111.32%1983298.9327.49.17%1984334.6233.279.94%1985390.5442.810.96%1986412.1156.7113.76%1987

17、469.9350.3110.71%1988483.6349.2110.18%1989462.7147.6910.31%1990504.8448.369.58%1991552.1451.689.36%1992641.0858.359.10%1993753.3167.038.90%1994803.4261.477.65%1995929.6564.486.94%19961023.2771.877.02%19971099.2279.117.20%19981201.9390.297.51%19991300.76110.658.51%20001466.54129.318.82%20011594.69146

18、.589.19%20021737.77181.1610.42%20031946.25203.0810.43%20042299.88236.610.29%20052788.12293.910.54%20063213.87374.3711.65%20073702.21461.3112.46%20084152.69525.8412.66%20094516.72673.7314.92%20105173.02765.2614.79%資料來源：根據(jù) 2011 年河南統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得4（一一）河河南南省省財(cái)財(cái)政政支支出出的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析圖一：實(shí)際財(cái)政支出隨時(shí)間變化0.00100.00200.

19、00300.00400.00500.00600.00700.00800.00900.0019781981198419871990199319961999200220052008實(shí)際財(cái)政支出圖圖 2 2- -1 1 1 19 97 78 8- -2 20 01 10 0 年年河河南南省省實(shí)實(shí)際際財(cái)財(cái)政政支支出出結(jié)合表 2-1 和圖 2-1，不難看出自 1978 年以來財(cái)政支出的的絕對額呈增長趨勢。1978 年改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、政府職能的擴(kuò)大，特別是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)，都是促使財(cái)政支出不斷增長的原因。河南省的財(cái)政支出從 1978 年的 27.67 億元增長到 2010 年的 765

20、.26 億元，在短短三十年間增長了近 27 倍。原因主要在于河南省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，GDP 不斷上升，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大。（二二）河河南南省省經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析圖二：實(shí)際GDP隨時(shí)間變化0.001000.002000.003000.004000.005000.006000.0019781981198419871990199319961999200220052008實(shí)際GDP圖圖 2 2- -2 2 1 19 97 78 8- -2 20 01 10 0 年年河河南南省省實(shí)實(shí)際際 G GD DP P從表 2-1 和圖 2-2 中可以看出，自改革開放以來河南省經(jīng)濟(jì)總量顯

21、著增長，1996年開始出現(xiàn)明顯增長，2004 年以來增長速度加快。這說明 2004 年后河南經(jīng)濟(jì)得到飛速5的發(fā)展。河南省 GDP 總額從 1978 年的 162.92 億元增長到 2010 年的 23092.36 億元，2010 年 GDP 總額是 1978 年的近 142 倍。三三、實(shí)實(shí)證證研研究究（一一）建建立立模模型型為了分析河南省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響，建立如下模型：ttuGDPFE10t其中，表示河南省國民生產(chǎn)總值，表示河南省財(cái)政支出，和是未知tGDPtFE01參數(shù)，是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。tu（二二）估估計(jì)計(jì)結(jié)結(jié)果果通過運(yùn)行 Eviews5.0 估計(jì)結(jié)果如下：表 3-1 河南省河南省 GD

22、PGDP 與財(cái)政支出關(guān)系的估計(jì)結(jié)果與財(cái)政支出關(guān)系的估計(jì)結(jié)果Dependent Variable: GDPMethod: Least SquaresDate: 02/03/07 Time: 09:27Sample: 1978 2010Included observations: 33VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb. FINC7.0002550.24004129.162770.0000C283.191959.006304.7993500.0000R-squared0.964831 Mean dependent var1372.807Adju

23、sted R-squared0.963697 S.D. dependent var1376.938S.E. of regression262.3532 Akaike info criterion14.03595Sum squared resid2133706. Schwarz criterion14.12665Log likelihood-229.5932 F-statistic850.4674Durbin-Watson stat0.269458 Prob(F-statistic)0.000000)000000. 0(4674.850,963697. 0,964831. 00.0000 0.0

24、000 p 4.799350 29.16277 t (59.00630) (0.240041) 1919.283000255. 7 22值值值PFRRFEPDGtt（三三）模模型型檢檢驗(yàn)驗(yàn)1統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)（1）檢驗(yàn)2R6-600-400-2000200400600-600-400-2000200400600RESID(-1)RESID由 OLS 法估計(jì)河南省財(cái)政支出與生產(chǎn)總值模型的輸出結(jié)果（表 3-1）直接讀出的樣本值，即 R-squared 對應(yīng)的值 0.964831。此表明在河南省實(shí)際國民生產(chǎn)總值的2R總變異中，解釋變量實(shí)際財(cái)政支出的變異解釋了其中的 96.48%，模型的擬合優(yōu)度較高。（2）F

25、檢驗(yàn)在表 3-1 中，F(xiàn)-statistic 對應(yīng)的值 850.4674 即為方程顯著性檢驗(yàn)的 F 統(tǒng)計(jì)量值，其下方 Prob（F-statistic）對應(yīng)的值 0.000000 即為 F 檢驗(yàn)的 P 值。在 0.05 的顯著性水平下，查 F 分布表得臨界值。16. 4)31, 1 (05. 0F因?yàn)?F=850.46744.16，所以可以認(rèn)為模型中的斜率系數(shù)不全為 0，即河南省的財(cái)政支出對生產(chǎn)總值有顯著性影響。通過將顯著性水平 0.05 與 P 值（0.000000）進(jìn)行比較，由于 0.050.00000，也可以得到同樣的結(jié)論。（3）t 檢驗(yàn)在應(yīng)用OLS法估計(jì)河南省財(cái)政支出與生產(chǎn)總值模型的輸

26、出結(jié)果（表3-1）中，t-Statistic對應(yīng)列中的數(shù)值29.16277為檢驗(yàn)的t統(tǒng)計(jì)量，即29.16277。在1)(11ESt=0.05的顯著性水平下，對回歸系數(shù)進(jìn)行雙側(cè)t檢驗(yàn)，需要查自由度為n2=31的t分布表臨界值。因?yàn)椋栽?.05的顯著性水平下，顯著004. 231(2）t040. 2t 10成立，即可認(rèn)為在此模型中財(cái)政支出FE對生產(chǎn)總值GDP具有顯著影響。2自相關(guān)檢驗(yàn)（1）圖示法檢驗(yàn) 圖圖 3 3- -1 1 殘殘差差的的趨趨勢勢圖圖 圖圖 3 3- -2 2 殘殘差差與與其其滯滯后后值值的的散散點(diǎn)點(diǎn)圖圖tete-600-400-200020040060019801985199

27、01995200020052010RESID7由圖 3-1 殘差的趨勢圖，我們可以看出殘差的值并非是一正一負(fù)的，而是幾個(gè)tete正值幾個(gè)負(fù)值，因此殘差的趨勢圖表明存在自相關(guān)；由圖 3-2 殘差與其滯后值的tetute散點(diǎn)圖，我們可以看出散點(diǎn)都是分布在一三象限中，因此殘差與其滯后值的散點(diǎn)圖也te表明存在自相關(guān)。tu（2）DW 檢驗(yàn)由表 3-1 可知，DW 的值為 0.269458，由于 0DW=0.2694581.383，所以認(rèn)為與之間存在正的一階自相關(guān)。tu1tu（3）修正自相關(guān)利用 NLS（非線性最小二乘法）的方法修正自相關(guān)。通過 Eviews6.0 得到估計(jì)結(jié)果如下：表 3-2 修正后的河

28、南省修正后的河南省 GDPGDP 與財(cái)政支出關(guān)系的估計(jì)結(jié)果與財(cái)政支出關(guān)系的估計(jì)結(jié)果Dependent Variable: GDPMethod: Least SquaresDate: 06/05/12 Time: 23:41Sample (adjusted): 1979 2010Included observations: 32 after adjustmentsConvergence achieved after 38 iterationsCoefficientStd. Errort-StatisticProb. FE4.2418521.1275203.7621090.0008C37659.4

29、11706870.0.0220630.9825AR(1)0.9984190.07230913.807710.0000R-squared0.995465 Mean dependent var1410.616Adjusted R-squared0.995152 S.D. dependent var1381.457S.E. of regression96.18798 Akaike info criterion12.05955Sum squared resid268311.7 Schwarz criterion12.19696Log likelihood-189.9527 Hannan-Quinn c

30、riter.12.10509F-statistic3182.664 Durbin-Watson stat2.167503Prob(F-statistic)0.000000Inverted AR Roots 1.00最終修正后的估計(jì)結(jié)果為：t4.241852FE 37659.41 tPDG該模型最終函數(shù)關(guān)系結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，由表 3-2 可知 C 欄中對應(yīng) Coefficient 數(shù)值過大與現(xiàn)實(shí)情況不符，且對應(yīng) Prob 值為 0.9825 顯然表明 C 對于模型來說不顯著。DW=2.167503 表明自相關(guān)已被修正。FINC 欄中 t 值對應(yīng)的 Prob 為0.0008，0.00080.005,因此表明 FE 對 GDP 的影響是顯著的。 8四四、結(jié)結(jié)論論建建議議通過以上所做的實(shí)證分析來看，河南省的財(cái)政支出對國民生產(chǎn)總值 GDP 是會(huì)產(chǎn)生顯著影響的。從長期來看，河南省的財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長起到了促進(jìn)作用，但同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到河南省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不足，以下對此提出幾點(diǎn)建議，以便更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出，著重提高