化工企業(yè)個體防護(hù)裝備基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)編制說明(共7頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中華人民共和國安全行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)化工企業(yè)個體防護(hù)裝備基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、必要性個體防護(hù)裝備作為避免發(fā)生事故的最后一個控制措施，制訂明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，可以有效的避免事故發(fā)生、降低事故發(fā)生的概率以及事故的嚴(yán)重程度。屬于高危行業(yè)的化工企業(yè)，目前尚未有明確的個體防護(hù)裝備基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)，為了加強(qiáng)化工企業(yè)個體防護(hù)裝備的配備管理，有必要根據(jù)化工企業(yè)的特點制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以明確化工企業(yè)個體防護(hù)裝備的配備管理，有效降低化工企業(yè)內(nèi)各類事故的發(fā)生。二、工作簡況根據(jù)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會化學(xué)品安全分技術(shù)委員會與中國石化股份有限公司青島安全工程研究院關(guān)于制修訂化學(xué)品安全生產(chǎn)

2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目的合同要求，中國石化股份有限公司青島安全工程研究院承擔(dān)了中華人民共和國安全行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)化工企業(yè)個體防護(hù)裝備基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。青島中化陽光管理體系認(rèn)證中心、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心協(xié)助編制。2010年3月份我院我院根據(jù)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全管理規(guī)范的編制工作計劃，首先查閱了大量有關(guān)個體防護(hù)裝備配備和管理的法律法規(guī)、部門法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國外化工企業(yè)個體防護(hù)裝備配備和管理現(xiàn)狀的資料，從收集的資料中了解到，雖然2008年國家頒布了個體防護(hù)裝備選用規(guī)范，但是屬于高危行業(yè)的化工企業(yè)，目前尚未有明確的個體防護(hù)器材基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)，化工企業(yè)以及監(jiān)管部門均無法

3、依據(jù)明確的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和監(jiān)管；而國外個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)較為齊全，不同的行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)特點制訂了配備標(biāo)準(zhǔn)，如美國電氣協(xié)會制訂了電氣操作方面的勞保用品配備標(biāo)準(zhǔn)。并且，國外個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的要求也比國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)要求相對較高，如美國的個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)要求煉油廠的一些崗位操作需穿防火服；BP、杜邦等企業(yè)為員工配備的個體防護(hù)裝備基本使用名牌產(chǎn)品，以合理、高品質(zhì)為目標(biāo)。其次，在中國石化集團(tuán)公司下屬企業(yè)內(nèi)開展了廣泛的調(diào)研工作，充分了解了目前企業(yè)個體防護(hù)裝備的基本配備以及管理模式和方法、好的經(jīng)驗以及存在的問題，并對調(diào)研資料進(jìn)行了匯總和整理。在此基礎(chǔ)上初步進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，9月份編制形成了標(biāo)準(zhǔn)草稿，經(jīng)過編制

4、人員內(nèi)部討論、審核，修改完善后完成了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿。10月份對開封東大化工集團(tuán)、濟(jì)寧炭素工業(yè)總公司以及兗礦集團(tuán)的部分下屬化工企業(yè)，進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，并和企業(yè)的相關(guān)人員對化工企業(yè)個體防護(hù)裝備基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了研討，補(bǔ)充完善后形成的標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為蔡寶華、王廷春、于菲菲、孫德青、賀輝宗、林暉等。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、編制原則1）本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與個體防護(hù)裝備的基本配備以及管理相關(guān)的要求；2）本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了個體防護(hù)裝備選用、配備、使用和報廢等管理內(nèi)容，力求貼近企業(yè)管理現(xiàn)狀，滿足安全需求。本標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)與個體防護(hù)裝備管理和配備相關(guān)的國家法律法規(guī)、條

5、例、部門規(guī)章等的有關(guān)要求，如安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等，并參考以下標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制完成的：GB/T 11651 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T12903 個體防護(hù)裝備術(shù)語GB/T6441 生產(chǎn)安全傷亡事故分類GB/T6441 呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)2、主要內(nèi)容1）術(shù)語和定義2）基本管理要求3）個體防護(hù)裝備的選用和配備l 基本原則l 個體防護(hù)裝備的品類及防護(hù)性能l 常用的個體防護(hù)裝備及其防護(hù)性能4) 作業(yè)類別的劃分以及個體防護(hù)裝備的選用根據(jù)生產(chǎn)安全傷亡事故類別的分類，并結(jié)合化工生產(chǎn)的特點，對其生產(chǎn)過程中涉及到的主要作業(yè)類別及其造成的主要事故類型以及各作業(yè)類別適用的個體防護(hù)裝備予以說明。5）

6、個體防護(hù)裝備的使用管理6）個體防護(hù)裝備的報廢管理7） 資料性附錄A化工企業(yè)部分人員個體防護(hù)裝備配備及其使用期限四、技術(shù)論證與效果個體防護(hù)裝備是在生產(chǎn)條件無法消除各種危險有害因素的情況下，為保障從業(yè)人員的安全與健康所設(shè)置的最后一道防線。據(jù)不完全統(tǒng)計由于缺乏個體防護(hù)裝備、個體防護(hù)裝備不合格或個體防護(hù)裝備使用不當(dāng)而導(dǎo)致的各類傷亡事故約占工礦企業(yè)傷亡事故總數(shù)的16%，各類急性職業(yè)中毒事故每年造成的直接損失高達(dá)上百億元。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年，全國僅塵肺病例累計已達(dá)60萬7 570例，死亡15余萬人，嚴(yán)重地危害了從業(yè)人員的身體安全與健康。通過完善個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，提高個體防護(hù)裝備水平，增強(qiáng)從業(yè)人員的

7、自我保護(hù)意識，可以有效減少人員傷亡和降低職業(yè)危害。五、對標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語定義均采用了個體防護(hù)裝備術(shù)語中的相關(guān)定義，使術(shù)語的定義在個體防護(hù)裝備方面保持統(tǒng)一。六、需要說明的主要問題1、名稱采用化工企業(yè)個體防護(hù)裝備基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)名稱，明確是對化工行業(yè)的個體防護(hù)裝備基本配備及管理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。2、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于化工企業(yè)及其從業(yè)人員的個體防護(hù)裝備的配備和管理。3、重要條款說明1）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“對企業(yè)進(jìn)行全面的危險、有害因素辨識，為作業(yè)人員選擇配備相應(yīng)的個體防護(hù)裝備”的內(nèi)容。要求企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行全面的危險、有害因素辨識的基礎(chǔ)上為作業(yè)人員選擇配備相應(yīng)的個體防護(hù)裝備，原因是目前國內(nèi)企業(yè)為從業(yè)人員配備

8、個體防護(hù)裝備的通常作法是根據(jù)相關(guān)的國家、行業(yè)的個體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)或是企業(yè)一直沿用的配備標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員根據(jù)崗位、工種需求，配備需要的個體防護(hù)裝備，這樣的配備方式是難以滿足作業(yè)安全的；因為在不通的環(huán)境中進(jìn)行相同的作業(yè)時需要配備的個體防護(hù)裝備也不盡相同，只有充分識別作業(yè)過程中的潛在危險、有害因素，確定進(jìn)行各種作業(yè)時危險、有害因素的存在形態(tài)、分布情況，并根據(jù)辨識的具體情況為作業(yè)人員選擇配備相應(yīng)的個體防護(hù)裝備，才能使個體防護(hù)裝備的選用滿足作業(yè)的安全要求。以焊接作業(yè)為例，雖然都是從事焊接作業(yè)，但因所在的環(huán)境不同，配備的個體防護(hù)裝備也存在差異，詳見表1。表1 不同的環(huán)境中從事焊接作業(yè)時需要選用的

9、個體防護(hù)裝備作業(yè)條件危害識別配備的個體防護(hù)裝備備注焊接作業(yè)1電焊煙塵、有毒氣體對作業(yè)人員健康的危害；2電弧光輻射，射焊接產(chǎn)生的電弧光主要包括紅外線、可見光和紫外線。紫外線主要損傷眼睛及裸露的皮膚；3高溫焊渣等落到作業(yè)人員裸露的皮膚上發(fā)生燙傷。焊接防護(hù)服焊接面罩焊接手套焊接防護(hù)鞋防塵面罩易燃易爆場所內(nèi)的焊接作業(yè)1電焊煙塵、有毒氣體對作業(yè)人員健康的危害；2電弧光輻射，射焊接產(chǎn)生的電弧光主要包括紅外線、可見光和紫外線。紫外線主要損傷眼睛及裸露的皮膚；3高溫焊渣等落到作業(yè)人員裸露的皮膚上發(fā)生燙傷；4靜電、明火點燃易燃易爆物質(zhì)，發(fā)生火災(zāi)、爆炸。焊接防護(hù)服焊接面罩焊接手套焊接防護(hù)鞋防塵面罩配備的焊接防護(hù)服

10、、焊接手套、焊接防護(hù)鞋還應(yīng)具有防靜電的功能。2）標(biāo)準(zhǔn)中“危險、有害因素辨識應(yīng)使用直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析法”，直觀經(jīng)驗法包括對照、經(jīng)驗法和類比方法，適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程，不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。對照、經(jīng)驗法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。經(jīng)驗法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體。類比方法是利用

11、相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。系統(tǒng)安全分析方法即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進(jìn)行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有工作危害分析、預(yù)危險性分析、事件樹、事故樹等。以工作危害分析法為例簡單說明其分析步驟。工作危害分析法的分析步驟：a) 把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么。b) 用34個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。c) 對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，如：操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、

12、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；會卡在物體之間嗎、工具、機(jī)器或裝備存在危害嗎？有無危害暴露，如墜落、高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧、粉塵等等。d) 識別每一步驟的主要危害后果。識別現(xiàn)有安全控制措施并進(jìn)行風(fēng)險評估，判斷需要配備的個體防護(hù)裝備。3）標(biāo)準(zhǔn)中“48種常用的個體防護(hù)裝備”，是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合化工企業(yè)現(xiàn)狀選取的常見、常用的個體防護(hù)裝備。一般情況下可以涵蓋化工企業(yè)配備的個體防護(hù)裝備種類。4）標(biāo)準(zhǔn)中作業(yè)類別的分類是根據(jù)生產(chǎn)安全傷亡事故類別的分類，并結(jié)合化工生產(chǎn)的特點，對其生產(chǎn)過程中涉及到的主要作業(yè)類別及其造成的主要事故類型進(jìn)行歸納，最終選擇了24種作業(yè)類別。5）資料性附錄A化工企業(yè)部分人員個體防護(hù)裝備配備及其使用期限表中的個體防護(hù)裝備的配備及其配備周期是基本配備