嘉祥城鄉(xiāng)供水一體化監(jiān)理大綱(共49頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上（電子版）編號： 嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化工程監(jiān)理招標投標技術(shù)文件合同編號：XG S-2017-001 2017 年 7 月 12 日監(jiān)理大綱一、項目概述嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化工程已經(jīng)縣發(fā)改立項審批，建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水管網(wǎng) 735 千米，村內(nèi)供水管網(wǎng) 3558 千米，新建、改造城區(qū)管網(wǎng) 101 千米等。二、監(jiān)理工作指導(dǎo)思想在工程建設(shè)過程中始終堅持公正、獨立、自主的工作原則，嚴格遵循守法、誠信，公正，科學(xué)的活動準則，堅持思想到位，組織到位，管理到位，措施到位，責(zé)任到位的工作管理方式，以國家、地方的法律法規(guī)和現(xiàn)行的工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程為執(zhí)業(yè)標準和執(zhí)業(yè)依據(jù)

2、，以控制工程項目的質(zhì)量、投資、進度三大目標為監(jiān)理工作的中心任務(wù)，發(fā)揮監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的監(jiān)理工作職能，以期為建設(shè)單位提供最佳的服務(wù)。三、監(jiān)理人員崗位職責(zé)（一）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。2、確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。3、指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作，負責(zé)本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員，根據(jù)工程建設(shè)進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4、主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準。5、審批承包人提交的施工組織設(shè)計，施工措施計劃，施工進度計劃和資金流計劃。6、組織

3、或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底，簽發(fā)施工圖紙.主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。7、簽發(fā)進場通知，合同項目開工令，分部工程開工通知，暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。8、組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。9、主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。10、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。11、審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施，審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案，參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。12、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收，單位工程完工驗收，合同項目完工驗收和工程竣

4、工驗收。13、簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。14、檢查監(jiān)理日志，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告，組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。（二）監(jiān)理工程師職責(zé)1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則。2、預(yù)審承包人提出的分包項目和分包人。3、預(yù)審承包人提前的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。4、預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。5、核審進場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。6、審批分部工程開工申請報告。7、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。8、檢驗工程的施工質(zhì)量，并

5、予以確認或否認。9、審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。10、預(yù)審各類付款證書。11、提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。12、按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。13、收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。14、施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。15、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作，必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。（三）監(jiān)理員職責(zé)1、核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。2、檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。3、檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工方法等實施

6、過程情況。4、檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。5、核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。6、檢查承包人的施工日志和試驗記錄。7、核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。四、質(zhì)量控制（一）施工前的質(zhì)量控制1、監(jiān)理進場后首先督促承包單位建立和完善質(zhì)量保證體系，審查承包單位的質(zhì)量管理系統(tǒng)是否完整，有關(guān)職能人員是否具備上崗資格，向承包單位提出改進意見并督促限期改進。2、掌握設(shè)計施工圖紙，包括有關(guān)工程說明及建設(shè)單位的要求、目標，掌握和熟悉質(zhì)量控制的要求，如地質(zhì)資料、工程的質(zhì)量評定標準，施工驗收規(guī)范。以設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、

7、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底及圖紙會審等作為控制的依據(jù)，對工程實行全面質(zhì)量控制。3、在建設(shè)單位日程安排下，組織并參與施工圖會審和技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)施工圖中的問題，并提出優(yōu)化設(shè)計和施工的可行性建議。4、在圖紙會審、技術(shù)交底的情況下，有針對性的按各分部分項工程的質(zhì)量目標編制監(jiān)理實施細則，并結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到進一步具體化、可操作性，并落實現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任制。5、承包單位的施工組織設(shè)計的審查工作，在先有總體施工大綱的基礎(chǔ)上可分階段對施工組織設(shè)計進行審查，對不合格的部分提出修改意見，為確實保證工程質(zhì)量，要求施工單位制定針對重點部位的施工技術(shù)上和組織上的措施。并提供必要的施工方法說明的文件。監(jiān)理項目

8、部對本工程的組織設(shè)計，重要工序季節(jié)性施工技術(shù)措施，在事前督促落實。6、組織并參與重要部位施工方案的論證工作，以審定后的施工組織設(shè)計方案為依據(jù)進行監(jiān)控。7、各分部分項工程在施工前必須完善施工單位的質(zhì)量保證體系，審核施工單位關(guān)于原材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)保資料，審核各種試件取樣及試驗的方法以及成品保護的方法、措施。8、對工程主要的定位定標、引測工作進行復(fù)測驗收。測量成果表等原始資料妥善保存，保護好測量基準點。9、工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。對質(zhì)保資料進行驗收，并按規(guī)定督促施工單位抽樣檢驗，合格后方準使用。10、施工機械的選擇控制。檢查進場施工設(shè)備是否滿足施工組織設(shè)計規(guī)定的性能要求，并對重大設(shè)備

9、的安裝、拆除方法進行復(fù)核，經(jīng)同意后方準安裝。凡直接危及工程質(zhì)量及安全的施工機械，按技術(shù)說明書查驗其相應(yīng)的技術(shù)性能。11、對施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的問題，在協(xié)調(diào)會議和例會中預(yù)先提出必須注意的技術(shù)要點，并督促施工單位采取相關(guān)措施。（二）施工過程中的質(zhì)量控制1、在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變更時，要經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認控制。2、專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認控制。3、當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料

10、，組織專題會議論證，經(jīng)審定后方可使用。4、項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送施工測量放線成果進行復(fù)核和確認。5、施工過程中針對具體情況，實行巡視、旁站、平行檢測等手段進行監(jiān)理控制工作。6、施工過程中工序交接檢查，堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收，不準下道工序進行的原則。上道工序完成，施工單位自檢、專職檢合格后報監(jiān)理進行現(xiàn)場檢查。7、對隱蔽工程檢查驗收，在施工單位自檢合格后填寫報審表，監(jiān)理工程檢查驗收，并辦理有關(guān)手續(xù)簽證。8、對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故作處理、分析，制定事故處理措施方案，對措施方案落實效果進行事中檢查，做好記錄備案。9、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，對未經(jīng)監(jiān)理驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備

11、，監(jiān)理拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理通知，書面通知承包單位限期不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。10、對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁下道工序施工。11、對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。12、發(fā)現(xiàn)施工存在“重大質(zhì)量隱患”，可能造成事故或已造成事故時，總監(jiān)理工程師及時下達暫停施工通知，要求停工整改，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合要求后，總監(jiān)簽署復(fù)工通知，并向建設(shè)單位報告。（三）工程施工完成后的質(zhì)量控制1、做好本工程的分部、分項工程質(zhì)量的實測實量工作和質(zhì)量的認定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對不合格內(nèi)容及時發(fā)

12、出整改通知單，要求施工單位進行整改，未經(jīng)整改不得進入下一分項施工，不得進行分部、分項工程的質(zhì)量評定工作。2、竣工驗收前，對各單項工程組織監(jiān)理初驗工作，通過目測檢查是否存在重大問題，匯總檢查存在問題，提出整改意見限期整改。3、根據(jù)水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范（SL288-2014）、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328-2014），完成監(jiān)理全過程的有關(guān)資料。4、參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗收中提出的整改問題，監(jiān)理工程師要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同各方簽署竣工驗收報告。5、工程竣工保修期依據(jù)合同的工程質(zhì)量保修監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容

13、開展工作。（四）質(zhì)量控制的工作目標及方法1、質(zhì)量控制的工作目標：工程質(zhì)量達到國家施工驗收規(guī)范標準要求的合格標準。2、質(zhì)量控制的工作方法：（1）觀察-以“目視、目測”進行檢查監(jiān)督。（2）旁站-在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，以現(xiàn)場巡視、觀察及量測進行檢查監(jiān)督。（3）巡視-對正在施工的部位或工序進行的定期與不定期的監(jiān)督檢查。測量-借助于測量儀器、設(shè)備進行檢查監(jiān)督，對工程的標高、軸線、幾何尺寸進行檢查與控制。（4）試驗-通過對原材料、半成品、試件的見證取樣，確認共符合施工驗收規(guī)范和質(zhì)量標準。（5)查-按照施工驗收規(guī)范、質(zhì)量標準隨機對工程質(zhì)量進行復(fù)核。（6)工序控制-按照施工驗收規(guī)范、質(zhì)量標準對每道工

14、序進行控制，上道工序未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工。（7)指令文件-工程開工令、質(zhì)量整改通知、工程變更通知等文件。（8)平行檢驗-利用檢查檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上按照一定的比例獨立進行檢查或檢測。（9)工地會議-定期召開針對工程進度、質(zhì)量、投資實施情況的工作例會，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，確保工程建設(shè)順利進行。（五）工程質(zhì)量控制工作措施施工階段的質(zhì)量控制分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。施工階段的質(zhì)量控制工作的重點是質(zhì)量的事前控制。1、本工程質(zhì)量的事前控制措施（1）監(jiān)理進場后首先督促承包單位建立和完善質(zhì)量保證體系，審查承包單位的質(zhì)量管理系統(tǒng)是否完整，有關(guān)職能人員是否具備上崗

15、資格，向承包單位提出改進意見并督促限期改進。（2）掌握設(shè)計施工圖紙，包括有關(guān)工程說明及建設(shè)單位的要求、目標，掌握和熟悉質(zhì)量控制的要求，如地質(zhì)資料、工程的質(zhì)量評定標準，施工驗收規(guī)范。以設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底及圖紙會審等作為控制的依據(jù)，對工程實行全面質(zhì)量控制。（3）在建設(shè)單位日程安排下，組織并參與施工圖會審和技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)施工圖中的問題，并提出優(yōu)化設(shè)計和施工的可行性建議。（4）在圖紙會審、技術(shù)交底的情況下，有針對性的按各分部分項工程的質(zhì)量目標編制監(jiān)理實施細則，并結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到進一步具體化、可操作性，并落實現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任制。（5）承包單位的施工組織設(shè)計的審查

16、工作，在先有總體施工大綱的基礎(chǔ)上可分階段對施工組織設(shè)計進行審查，對不合格的部分提出修改意見，為確實保證工程質(zhì)量，要求施工單位制定針對重點部位的施工技術(shù)上和組織上的措施。并提供必要的施工方法說明的文件。監(jiān)理項目部對本工程的組織設(shè)計，重要工序季節(jié)性施工技術(shù)措施，在事前督促落實。（6）組織并參與重要部位施工方案的論證工作，以審定后的施工組織設(shè)計方案為依據(jù)進行監(jiān)控。（7）各分部分項工程在施工前必須完善施工單位的質(zhì)量保證體系，審核施工單位關(guān)于原材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)保資料，審核各種試件取樣及試驗的方法以及成品保護的方法、措施。（8）對工程主要的定位定標、引測工作進行復(fù)測驗收。測量成果表等原始資料妥善保存

17、，保護好測量基準點。（9）工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。對質(zhì)保資料進行驗收，并按規(guī)定督促施工單位抽樣檢驗，合格后方準使用。（10）施工機械的選擇控制。檢查進場施工設(shè)備是否滿足施工組織設(shè)計規(guī)定的性能要求，并對重大設(shè)備的安裝、拆除方法進行復(fù)核，經(jīng)同意后方準安裝。凡直接危及工程質(zhì)量及安全的施工機械，按技術(shù)說明書查驗其相應(yīng)的技術(shù)性能。（11）對施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的問題，在協(xié)調(diào)會議和例會中預(yù)先提出必須注意的技術(shù)要點，并督促施工單位采取相關(guān)措施。2、本工程質(zhì)量的事中控制措施（1）在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變更時，要經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認

18、控制。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認控制。（3）當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題會議論證，經(jīng)審定后方可使用。（4）項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送施工測量放線成果進行復(fù)核和確認。（5）施工過程中針對具體情況，實行巡視、旁站、平行檢測等手段進行監(jiān)理控制工作。（6）施工過程中工序交接檢查，堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收，不準下道工序進行的原則。上道工序完成，施工單位自檢、專職檢合格后報監(jiān)理進行現(xiàn)場檢查。（7）對隱蔽工程檢查驗收，在施工單位自檢

19、合格后填寫報審表，監(jiān)理工程檢查驗收，并辦理有關(guān)手續(xù)簽證。（8）對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故作處理、分析，制定事故處理措施方案，對措施方案落實效果進行事中檢查，做好記錄備案。（9）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，對未經(jīng)監(jiān)理驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理通知，書面通知承包單位限期不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。（10）對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁下道工序施工。（11）對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。（12）發(fā)現(xiàn)施工存在“重大質(zhì)量隱患”，可能造成事故或已造成事故時，

20、總監(jiān)理工程師及時下達暫停施工通知，要求停工整改，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合要求后，總監(jiān)簽署復(fù)工通知，并向建設(shè)單位報告。3、本工程質(zhì)量的事后控制措施（1）做好本工程的分部、分項工程質(zhì)量的實測實量工作和質(zhì)量的認定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對不合格內(nèi)容及時發(fā)出整改通知單，要求施工單位進行整改，未經(jīng)整改不得進入下一分項施工，不得進行分部、分項工程的質(zhì)量評定工作。（2）竣工驗收前，對各單項工程組織監(jiān)理初驗工作，通過目測檢查是否存在重大問題，匯總檢查存在問題，提出整改意見限期整改。（3）根據(jù)水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范（SL288-2014）、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328-2014），完成監(jiān)理全

21、過程的有關(guān)資料。（4）參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗收中提出的整改問題，監(jiān)理工程師要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同各方簽署竣工驗收報告。（5）工程竣工保修期依據(jù)合同的工程質(zhì)量保修監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。（六）工程質(zhì)量控制程序見附件1（七）質(zhì)量控制工作重點1、測量放樣監(jiān)理工作重點：（1）檢查承包人的測量人員對圖紙的熟悉情況，測量所需的有關(guān)數(shù)據(jù)是否正確。（2）附和臨時水準點閉合差，導(dǎo)線方位角閉合差。（3）檢查溝槽中線的控制點、中心樁、坡度板設(shè)置位置與高程、溝槽邊線。2、給水管溝槽開挖質(zhì)量監(jiān)理：（1）檢查承包人的進場人員、機具、材料進場情

22、況、現(xiàn)場施工條件、審批開工申請。（2）檢測開挖斷面、槽底高程、槽底坡度、槽底預(yù)留墊層厚度。（3）檢查排水、雨季施工措施落實情況。（4）遇不良地質(zhì)、施工超挖、槽底土層受擾等情況時，應(yīng)會同設(shè)計、業(yè)主、承包人共同研究制定地基處理方案、辦理相關(guān)手續(xù)。3、管網(wǎng)溝槽開挖質(zhì)量標準、檢測頻率與方法：（1）槽底土基不得擾動，不得超挖，不得受水浸泡、不得受凍。（2）給水管溝槽開挖質(zhì)量監(jiān)理匯總表：見附件24、管網(wǎng)布設(shè)質(zhì)量控制：（1）管道的選擇應(yīng)滿足需水量、水壓和衛(wèi)生條件的要求；（2）應(yīng)充分利用地形地貌，減少與建筑物的交叉和橫穿公路的處數(shù)；（3）配水管網(wǎng)一般按樹枝狀布置，應(yīng)盡可能沿規(guī)劃道路布置，盡可能避免穿越建筑物；

23、（4）長距離輸水管道，在適當位置設(shè)置檢修閘閥并建閘閥室；在隆起點應(yīng)設(shè)置進排氣閥；在低凹處應(yīng)設(shè)置排水閥，排空管直徑可按輸水管直徑的1/32/3設(shè)計；（5）主干管過路或與建筑物交叉須做特殊工程處理。5、管道鋪設(shè)的質(zhì)量控制：（1）PE管不允許露天鋪設(shè)，應(yīng)埋與地面以下，埋設(shè)深度應(yīng)不淺于設(shè)計值。（2）溝底平整，應(yīng)將石塊、碎磚等雜物清除。（3）管底以下0.150.2米和管頂以上0.150.2米范圍內(nèi)填土，不應(yīng)夾有石塊、碎磚等硬物，必要時可用砂代替。（4)室內(nèi)明管安裝時，必須重視管道的固定和支撐。長度超過6米的明敷管段，若不能自由伸縮，應(yīng)設(shè)置伸縮裝置。（5)PE主管道采用熱熔接式連接。（6）各管道、管件連接

24、部位要嚴密，無滴水、漏水現(xiàn)象。（八）工程質(zhì)量事故處理1、凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計要求，或者超出水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程規(guī)定的偏差范圍的，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用書面形式逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，立即上報監(jiān)理單位和業(yè)主。3、凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理項目部同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不予驗收計量計價，待驗收合格后，再補辦計量計價。4、施工單位應(yīng)及時上報事故報告單。給業(yè)主和監(jiān)理單位各一份，對于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研

25、究處理并填報施工質(zhì)量缺陷處理措施報審表給監(jiān)理單位，經(jīng)審核同意后實施整改。5、對重大質(zhì)量事故，由監(jiān)理單位、業(yè)主共同組織有關(guān)單位研究處理方案，方案確定后，仍由施工單位填報施工質(zhì)量缺陷處理措施報審表給監(jiān)理單位和業(yè)主，經(jīng)監(jiān)理單位審核合格后，報業(yè)主批準后施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理單位和有關(guān)質(zhì)檢部門復(fù)查合格后，方可繼續(xù)施工。（九）監(jiān)理檢測試驗計劃 見附件3五、進度控制（一）進度控制的工作任務(wù)在滿足工程項目建設(shè)總進度計劃要求的基礎(chǔ)上，審核施工進度計劃，對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以書面的形式定期向業(yè)主匯報，以保證工程項目按期竣工交付使用。（二）進度控制的工作目標及方法1、工程進度控制的目標

26、：合同約定工期內(nèi)完工。2、工程進度控制的工作方法：（1）通過各種渠道定期取得工程的實際進展情況，采集數(shù)據(jù)。（2）對采集的數(shù)據(jù)分析處理。（3）進行實際值與計劃值的比較。（4）確定工程進度是否產(chǎn)生偏差。（5）產(chǎn)生偏差要分析原因及對后續(xù)施工活動的影響。（6）發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理通知或召集有關(guān)各方研究應(yīng)采取的措施。（7）承包單位編制經(jīng)調(diào)整后新的工程進度計劃，并對相關(guān)計劃作相應(yīng)調(diào)整。（8）檢查對其他有關(guān)計劃的調(diào)整，而后進入新的計劃。如此進行循環(huán)監(jiān)督控制，直至工程結(jié)束，以保證合同約定的工期目標的實現(xiàn)。（三）進度控制的工作措施及工作程序1、進度控制的工作措施：（1）嚴格審批進度計劃在審批總進度計劃時，對計劃實施的

27、可行性和計劃的科學(xué)性和合理性進行認真研究分析，召開施工進度計劃研討會，對承包單位報送的施工總進度計劃進行全面的論證。使承包單位編制出的施工總進度計劃符合客觀實際，切實可行，并符合施工合同的約定。（2）對施工總進度控制目標進行分解根據(jù)工程規(guī)模、特點等先將可分解的單位（或子單位）、分部（或分項）工程的施工進度進行研究，并提出分階段目標。（3）計劃實施過程中，執(zhí)行動態(tài)控制在進度計劃的實施過程中，總監(jiān)理工程師指派各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)其專業(yè)的特點進行跟蹤監(jiān)控，實施動態(tài)控制，及時對工程實際完成情況進行記錄，并和已經(jīng)審批的進度計劃（包括月、周）進行對比，分析施工進度可能滯后的原因，初步提出建議，然后由總監(jiān)理

28、工程師組織有關(guān)各方分析研究，督促承包單位采取糾偏措施。（4）召開工地例會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會總監(jiān)理工程師定期主持召開工地例會。檢查分析工程項目進度計劃完成情況，存在問題，提出下一階段進度目標及落實措施，對于工期延誤，要求承包單位采取有效的糾偏措施。定期或不定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。解決、協(xié)調(diào)施工高峰期的搭接和專業(yè)交叉施工的進度安排問題，調(diào)動各方的積極性，通力配合達到最大有效空間的利用率，滿足工期順利實現(xiàn)。在工程施工高峰期，項目監(jiān)理機構(gòu)要求承包單位報周計劃，并在周例會上針對施工進度方面，要求承包單位著重匯報上周施工進度完成情況，并與周計劃進行比較，對于周計劃未完成部分，找出原因，并提出在下周計劃內(nèi)補救的措施。在

29、每月末的一次周例會上要求承包單位將本月進度計劃完成情況與經(jīng)批準的月計劃進行比較分析，分析滯后的原因，并提出下月糾偏的具體措施。（5）下達監(jiān)理指令在施工過程中，當專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工實際進度滯后于計劃進度時，簽發(fā)監(jiān)理通知指令承包單位采取有效調(diào)整措施。1、進度控制的工作程序框圖 見附件4（四）進度控制工作要點1、進入現(xiàn)場后總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員盡快了解工程概況、工程特點、難點；承包單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、管理水平、人員素質(zhì)和企業(yè)的信譽以及設(shè)備能力等情況后，結(jié)合項目監(jiān)理機構(gòu)人員過去監(jiān)理過的類似工程的經(jīng)驗，依據(jù)合同確定的工期目標，在開工前編制出施工總進度控制計劃，提供建設(shè)單位籌備資金參考以及

30、按總進度目標分解成各階段進度目標，作為階段進度考核的依據(jù)，另一方面作為審核承包單位編制的總進度計劃的依據(jù)。2、督促承包單位按施工合同約定的竣工日期編制留有余地的施工總進度計劃及工程目標計劃。3、進一步了解承包單位組織結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場項目經(jīng)理部管理體系，質(zhì)量保證體系、管理水平、管理人員的素質(zhì)、勞動力來源、主要投入的機械設(shè)備等情況。4、審查承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性，總工期與合同約定是否相符，項目劃分（階段劃分或分段流水）是否合理，是否有漏項。5、審查月進度計劃，劃分是否與總進度計劃相符，為完成進度計劃而投入的勞動力數(shù)量、設(shè)備以及物力能否滿足進度要求。6、審查單位工程、分部工程、分項工

31、程的施工計劃安排是否合理，分段流水的組織、時間間隔是否恰當，不窩工、不“返”工。7、為控制月計劃的實現(xiàn)，關(guān)鍵是控制周計劃，在每周的監(jiān)理例會上，承包單位匯報上周計劃完成情況（監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視對施工進度掌握了第一手情況），是否有滯后等問題，并進行原因分析，定出本周計劃，采取什么調(diào)整措施等。8、月末周例會檢查月計劃完成情況、檢查每周關(guān)于例會的決議事項的完成情況（每周例會也檢查），及所采取的措施的效果如何，找出與原計劃進度的差距、分析原因采取針對性的措施。 9、檢查每月完成實物工程量，并與計劃完成工程量進行比較。10、利用計算機輔助動態(tài)控制進度計劃，做到按日檢查記錄，按周統(tǒng)計分析、按月總結(jié)調(diào)整，確保

32、關(guān)鍵線路實施，項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)收集的施工進度信息，進行統(tǒng)計、分析預(yù)測和編寫進度報告，按時向建設(shè)單位提交周報、月報和專題分析報告。六、投資控制（一）投資控制的任務(wù)投資控制實質(zhì)上是對費用的控制，其目的是在確保工程項目進度目標和質(zhì)量目標的前提下，以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為，其關(guān)鍵是工程計量與支付。要使業(yè)主獲得最佳投資效益，在投資控制過程中要實行全方位的動態(tài)管理：即通過風(fēng)險預(yù)測制定防范對策，抓住工程費用最易突破的環(huán)節(jié)確定投資重點；通過投資目標的分解，確定合理的資金使用計劃，采取先進合理的投資控制措施和手段，制定資金流量表，提出節(jié)省投資的合理化建議，兼顧工程質(zhì)量和工期，降低工程費

33、用，保證投資目標的實現(xiàn)。（二)投資控制的工作目標及方法1、投資控制的工作目標依據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽定的施工合同確定的工程造價為目標，力爭實際投資額不超過合同金額。2、投資控制的方法：（1）要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概（預(yù)）算、合同的工程量建立工程臺賬；（2）要求承包單位于施工進度計劃批準后10天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃；（3）審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃，控制其執(zhí)行，并與工程進度計劃、材料設(shè)備購置計劃等相一致，還與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃；（4）總監(jiān)理工

34、程師組織各專業(yè)的監(jiān)理工程師從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款和計算價款的原則、方法；（5）對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等主動搜集依據(jù)、訂貨合同或建設(shè)單位、承包單位共同簽署的價格確認單等進行控制；（6）依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙對工程進行風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的因素及部位，并制定防范措施；（7）經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告；（8）嚴格執(zhí)

35、行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。（三）投資控制的工作措施：1、要求承包單位按照已批準的施工總進度計劃來編制按時間進度的合理的資金使用計劃，按使用時間進行分解，確定分目標值，以提供建設(shè)單位按計劃適時籌措資金，保證工程順利進行。2、監(jiān)理工程師每月原則上計量一次。承包單位及時將工程量和工作量計量資料報送項目監(jiān)理部審核。造價工程師在五日內(nèi)認真進行計量和確認；同時還須復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款憑證，對于一些不可預(yù)見的工程量（如社會環(huán)境影響、災(zāi)害性氣候等）監(jiān)理工程師會同建設(shè)單位、承包單位據(jù)實進行計量，對特定的分項分部工程的計量方法則由監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、總承包單位協(xié)商確定。3、監(jiān)理工程師慎重處理

36、設(shè)計變更，進行技術(shù)經(jīng)濟分析、嚴格控制增大費用的設(shè)計變更的發(fā)生。與此同時，與設(shè)計人員探討尋找通過修改不合理設(shè)計、進行設(shè)計挖潛來節(jié)約資金的途徑。嚴格審查承包單位的施工組織設(shè)計，對于主要施工技術(shù)方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程造價的漏洞存在和發(fā)生。監(jiān)理工程師通過工程投資風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，制定防范對策。4、監(jiān)理工程師在進行有效的日常工作管理之中，認真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺賬；材料進場與清退；勞動力使用情況；災(zāi)害性氣候；承包單位自身因素引起的費用增減。同時還應(yīng)保存好各種文件圖紙、注意積累素材、

37、為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。5、監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查工程款支付和使用情況，對實際發(fā)生值與計劃值進行動態(tài)分析，對存在的問題及時用監(jiān)理通知或發(fā)函的形式與建設(shè)單位和承包單位溝通信息，提出工程造價控制的合理建議，以掌握工程造價控制的主動權(quán)。（四）投資控制的工作程序：見附件5（五）投資控制的工作要點：1、工程計量（1）可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件：經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工。經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量。承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。（2）在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計變更通知）所確定的建筑物設(shè)計輪廓和施工合同文件約定應(yīng)

38、扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。（3）工程計量應(yīng)符合以下程序：工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。在接到承包人計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包人進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督

39、承包人的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核。在付款申請簽發(fā)認前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進行審查。若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。（4）當承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。2、付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定（1）只有計量結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。（2）承包人應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表。（3）監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。付款申請應(yīng)符合以下要求：付款申請表填寫符

40、合規(guī)定，證明材料齊全。申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定質(zhì)量檢驗簽證齊備。工程計量有效、準確。付款單價及合價無誤。（4）因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。3、預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定（1）監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。（2）監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明材

41、料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。4、工程價款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定（1）工程價款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。（2）工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應(yīng)付金額。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的當月計日工的應(yīng)付金額。工程材料預(yù)付款金額。價格調(diào)整金額。承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額。保留金扣留金額。合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。（3）工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。5、工程變更支付監(jiān)理

42、機構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。6、計日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定（1）監(jiān)理機構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施，完成后確認其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。（2）監(jiān)理機構(gòu)在下達指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。7、保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定（1）合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。（2）當工程保

43、修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機構(gòu)認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。8、完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準。（2）審核內(nèi)容包括：到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額。承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。9、最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終

44、付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。（2）審核內(nèi)容包括：承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。10、施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定（1）因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費用：已實施的永久工程合同金額。工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。（2）因發(fā)包

45、人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：已實施的永久工程合同金額。工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。為合同項目施工合同采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。承包人退場費用。由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。（3）因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：已實施的永久工程合同金額。工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。為合同項目施工合同采購、制備的材料、構(gòu)配件

46、、工程設(shè)備的費用。承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。（4）上述付款證書均應(yīng)報發(fā)包人批準。（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。11、價格調(diào)整監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。當發(fā)包人與承包人對價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構(gòu)可暫定調(diào)整價格。價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付。（六）工程結(jié)算審核1、完工支付結(jié)算審核（1）工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后，承發(fā)包雙方應(yīng)當按協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整方式，進行工程結(jié)算。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批

47、準。（2）審核內(nèi)容包括：到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額。承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。2、最終支付結(jié)算審核（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。（2）審核內(nèi)容包括：承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。七、安全、環(huán)保管理措施（一）施工前期項目安全控制1、施工前期安全監(jiān)理的工作有：制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細則以及在建設(shè)工程項目監(jiān)

48、理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查總承包單位、專業(yè)分包單位的資質(zhì)，要求施工單位相當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程是要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。2、安全監(jiān)理工程師在審查設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。3、安全監(jiān)理工程師要審查施工專職安全員、電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員資格。4、安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定了確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。5、

49、安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援方案、建立應(yīng)急救援體系。6、安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工中使用的大型施工機械設(shè)備檢測、檢驗、備案手續(xù)。7、安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺帳”之中。（二）審查施工組織設(shè)計和安全施工方案在開工報告中，承包應(yīng)明確安全生產(chǎn)保證體系，明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任，安全措施實施辦法。安全措施不落實或不符合要求時，不得同意工程開工。在審查承包單位的施工組織設(shè)計時，要審查承包單位的安全技術(shù)措施是否有針對性，重要分部分項施工是否具有專項安全施工措施，并審查其可靠

50、性。施工方案審查中，重點把住安全關(guān)，存在施工安全和質(zhì)量安全隱患的方案，應(yīng)一票否決。針對各類安全指數(shù)要求高的工序等應(yīng)制定安全施工方案，要明確安全保證體系及具體安全措施。（三）施工過程中的安全控制1、檢查各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的安全管理情況和操作資質(zhì)，主要施工機械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件是否符合安全作業(yè)規(guī)范。2、調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因，針對了解到的現(xiàn)場環(huán)境，人為障礙等因素，及時提出防范措施。3、掌握新技術(shù)、新材料的工藝，技術(shù)標準和使用規(guī)范。對新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進行必要的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確指令。4、施工過程中，全體監(jiān)理人員應(yīng)把質(zhì)量、安全放

51、在首位，對盲目趕工、建章操作等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時制止。5、加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查。（1）根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作；（2）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可要求做抽檢測工作；（3）對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。6、針對施工中存在質(zhì)量安全隱患，施工單位未能按要求及時整改時，可下達“暫停施工通知”；7、依法健全質(zhì)量安全事故報告制度。對發(fā)生的事故實事求是、認真調(diào)查，及時報告，嚴肅處理。8、施工現(xiàn)場（1）嚴格實行三級安全技術(shù)交底制度，施工前進行針對性安全交底。（2

52、）按規(guī)定設(shè)置路欄。（3）機具車輛、材料堆放嚴格按放施工平面布置圖設(shè)置。（4）做好現(xiàn)場安全標志設(shè)置，現(xiàn)場安全標志按總平面圖設(shè)置。（5）工人上崗正確使用勞防用品。（6）特種作業(yè)人員持證上崗。（四）安全監(jiān)理措施1、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂有關(guān)安全文明施工方面的協(xié)議。2、督促分包單位在進場施工前與承包單位簽訂安全文明施工協(xié)議。3、在審查承包單位的施工組織設(shè)計時，要審查承包單位的安全技術(shù)措施是否有針對性，重要分部分項施工是否具有專項安全施工措施，并審查其可靠性。4、現(xiàn)場應(yīng)有醒目標語，對質(zhì)量、安全施工有明顯口號。5、設(shè)專職安全監(jiān)理工程師，檢查監(jiān)督施工安全生產(chǎn)及文明施工。6、每位專業(yè)監(jiān)理人員都要牢固樹立“

53、安全第一”的思想，貫徹安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，經(jīng)常對安全生產(chǎn)進行檢查和指導(dǎo)，督促承包單位完善安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。7、督促承包單位嚴格執(zhí)行建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程，認真執(zhí)行安全法規(guī)。8、現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作時，要及時予以制止；對于危及施工人員人身安全等方面的問題，監(jiān)理提出意見、建議后，如果承包單位不及時采取整改措施，則應(yīng)立即發(fā)出整改通知單，如果情節(jié)嚴重，應(yīng)立即報請總監(jiān)理工程師發(fā)停工通知單，直至整改達標為止。9、督促承包單位做好特殊崗位、特殊工種的持證上崗管理，并將有關(guān)材料報監(jiān)理備案，安全員必須佩戴安全員袖章。10、督促承包單位實行安全用電規(guī)

54、定，用電設(shè)備必須完好。手持式移動行燈，必須使用低電壓，電壓不得超過36V，安全用電的保護系統(tǒng)必須完整。11、安全生產(chǎn)防護措施、臨時用電接地設(shè)施、防火設(shè)施、動用明火作業(yè)等必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后，方可投入使用。12、參與安全事故的分析與處理。13、督促承包單位及時整理、填報有關(guān)安全文書資料。14、每周工程例會，總監(jiān)理工程師必須首先通報安全生產(chǎn)與文明施工的情況，針對問題，提出建議、改進意見或整改措施。15、經(jīng)常向建設(shè)單位及有關(guān)上級部門報告安全生產(chǎn)與文明施工的情況并提出合理化建設(shè)。（五）安全監(jiān)理檢查驗收制度監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人按工程建設(shè)合同文件規(guī)定，建立施工安全管理機構(gòu)和施工安全保障體系。

55、同時還應(yīng)督促承包人設(shè)立專職施工安全管理人員，以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導(dǎo)和管理，并及時向監(jiān)理機構(gòu)反饋施工作業(yè)中的安全事宜。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置安全監(jiān)理工程師，定期對以下安全作業(yè)狀況及行為進行檢查驗收：1、檢查驗收現(xiàn)場地面施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料堆放、暫設(shè)工程等布置情況（應(yīng)按施工總平面圖實施）。2、檢查驗收現(xiàn)場各種標牌（安全紀律牌、安全標志牌、安全標語牌、施工公告牌等）的內(nèi)容和視覺效果。3、檢查驗收各分部、單元工程施工安全技術(shù)措施和安全防護設(shè)施的落實情況。4、檢查驗收施工用電安全措施的落實情況。

56、5、檢查驗收現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況。6、檢查驗收季節(jié)性（雨季、臺風(fēng)、高溫等）施工安全措施的落實情況。7、檢查驗收現(xiàn)場在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和落實保證措施的情況。對于檢查驗收不合格，施工單位又未按要求及時整改時，監(jiān)理機構(gòu)可下達“暫停施工通知”。（六）安全監(jiān)理隱患報告制度對于施工中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，監(jiān)理人員及時要求承包人整改；情況嚴重的，要求承包人暫時停止施工，并及時向業(yè)主匯報。承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理機構(gòu)將及時向有關(guān)主管部門報告。若施工中發(fā)生了安全事故，監(jiān)理人員應(yīng)及時下發(fā)停工指令，責(zé)令施工單位保護好事故現(xiàn)場，并按有關(guān)規(guī)定報告業(yè)主和有關(guān)部門。環(huán)境保護管理措施環(huán)

57、境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，是落實水利水電工程環(huán)境保護的有力措施，監(jiān)理工程師不僅要抓好合同、進度、質(zhì)量和建設(shè)資金使用的管理，還要加強環(huán)保管理，建立以總監(jiān)負責(zé)制為核心的環(huán)境監(jiān)理組織體系，完善各項監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，落實監(jiān)理具體措施，實行分工負責(zé)，對施工單位的環(huán)保工作實施情況進行監(jiān)督。在施工階段應(yīng)對于施工單位存在的造成環(huán)境嚴重破壞和污染的施工活動，監(jiān)理工程師必須依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策規(guī)定加以嚴格控制，并責(zé)成施工單位采取有效措施進行整改。具體的控制措施主要包括：一是地表、地下水資源保護；二是施工區(qū)生活供水滅菌消毒的監(jiān)測與檢查；三是生活污水和生產(chǎn)廢水的處理，排污口及水質(zhì)監(jiān)測；四是粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監(jiān)測；五是噪聲污染控