國有企業(yè)改制流程(全)(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上國有企業(yè)改制工作流程一、前期準(zhǔn)備階段(一)主要工作1、成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，擬改制國有企業(yè)成立由黨委、經(jīng)營管理人員、工會、職工代表組成的改制領(lǐng)導(dǎo)小組，在改制小組和企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)企業(yè)改制的具體操作工作2、同時由改制小組領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)各部門進行企業(yè)基本情況調(diào)查，摸清企業(yè)近三年的資產(chǎn)、負債情況以及企業(yè)實際人員和崗位設(shè)置等信息。3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，結(jié)合對企業(yè)自身實際情況和企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的把握，選址企業(yè)改制的具體形式，編制改制的可行性分析報告，并形成初步?jīng)Q議。(二)需準(zhǔn)備的主要資料1、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對改制形成的可行性分析報告。2、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對申請改制事

2、項形成的決議文件。3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。二、改制申請階段(一)主要工作1、在領(lǐng)導(dǎo)小組決議的基礎(chǔ)上，開始著手提出改制申請(即改制立項申請)。2、按規(guī)定權(quán)限報主管部門審批，下發(fā)批復(fù)文件。(二)需準(zhǔn)備的主要資料1、企業(yè)改制書面申請。內(nèi)容包括：改制企業(yè)的基本情況（包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、經(jīng)營、人員情況等）、改制的可行性和必要性、總體初步設(shè)想等。2、近三年來相應(yīng)的財務(wù)資金情況說明（包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。3、改制領(lǐng)導(dǎo)小組對申請改制事項形成的決議文件。4、改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。5、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件。三、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估階段(一)主要工作1、按

3、國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（國務(wù)院國資委第1號令）等有關(guān)規(guī)定進行清產(chǎn)核資，對企業(yè)各類資產(chǎn)、負債進行全面認真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益。2、改制企業(yè)法定代表人和財務(wù)負責(zé)人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，企業(yè)經(jīng)營班子成員對清產(chǎn)核資結(jié)果出具承諾書。3、國有企業(yè)改制，由同級國資監(jiān)管機構(gòu)決定聘請具備資格的會計師事務(wù)所進行專項財務(wù)審計。企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機構(gòu)專項財務(wù)審計后按相應(yīng)程序核銷或劃轉(zhuǎn)。4、國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和專項財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，依照國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務(wù)院令第91號）聘請具備資

4、格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入范圍。(二)需準(zhǔn)備的主要資料1、財務(wù)審計專項報告。2、資產(chǎn)評估報告。四、編制、報批改制方案階段(一)主要工作1、編制企業(yè)改制方案，核實企業(yè)實際經(jīng)營狀況，明確改制企業(yè)的人員安置、資產(chǎn)處置方案、改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案等具體內(nèi)容。2、組織召開職工（代表）大會，審議改制方案，并審議通過職工安置方案。3、由國資監(jiān)管機構(gòu)或其他主管部門的法律顧問或由其認定的律師事務(wù)所對改制方案出具法律意見書。4、征求債權(quán)金融機構(gòu)同意，保全金融債權(quán)，依法落實金融債務(wù)。5、經(jīng)過職工（代表）大會審議后，按規(guī)定權(quán)限報批改制方案。(二

5、)需準(zhǔn)備的主要資料1、改制方案，具體包括：（1）改制企業(yè)基本情況（包括企業(yè)本部及其全資和控股企業(yè)的名稱、組織結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)歸屬和資產(chǎn)狀況、主營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況、近三年財務(wù)情況、對外投資和擔(dān)保情況）。（2）改制的目的以及必要性，改制目標(biāo)以及可行性。（3）改制的具體形式及相應(yīng)的資產(chǎn)重組方案（包括土地使用權(quán)、專利、非專利技術(shù)以及商標(biāo)的處置方案）。（4）債權(quán)債務(wù)處置方案。（5）改制后企業(yè)的資本組織形式、注冊資本、股權(quán)設(shè)置和法人治理結(jié)構(gòu)。（6）職工安置方案（包括人員狀況及分流安置意見；勞動關(guān)系調(diào)整的辦法、費用測算及支付辦法；社會保險關(guān)系接續(xù)；離退休人員及費用管理方案；拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠

6、繳的社會保險費處理辦法等）。（7）涉及財政、勞動保障和需要政府社會公共管理部門批準(zhǔn)的事項。（8）改制的實施方案、程序和時間安排。2、改制方案的附件（1）上級單位對企業(yè)改制方案的批復(fù)文件。（2）對改制方案出具的法律意見書。（3）改制后企業(yè)發(fā)展計劃（包括業(yè)務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造等）。（4）與改制相關(guān)的協(xié)議書草案。（5）公司章程草案。（6）職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議。（7）改制方案中涉及金融債務(wù)重組的，需提交債權(quán)金融機構(gòu)的書面意見。（8）按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并形成的書面決議文件。（9）批準(zhǔn)機構(gòu)要求的其他文件。五、實施改制方案階段(一)主要工作1、投資人認繳注冊資本，并由會計師

7、事務(wù)所進行驗資。2、召開第一屆股東（大）會，制定公司章程，選舉董事等，如果設(shè)立國有獨資應(yīng)遵循相應(yīng)的規(guī)定。3、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。4、辦理工商變更登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。5、辦理稅務(wù)登記、統(tǒng)計登記等相關(guān)事項。6、與職工簽訂有關(guān)安置、補償?shù)南嚓P(guān)協(xié)議等，調(diào)整職工勞動關(guān)系。7、辦理工商稅務(wù)登記，注冊成立新公司。(二)需準(zhǔn)備的主要資料1、第一屆股東（大）會會議相關(guān)決議文件，全體股東簽署的公司章程或者是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)制定，或者由董事會制訂報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的國有獨資公司章程。2、調(diào)整職工勞動關(guān)系所簽訂的相關(guān)協(xié)議等（包括續(xù)簽、安置、補償協(xié)議等）。3、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申報表。4、全體投資人的資格證明。5、原投資主體批準(zhǔn)的改制方案。6、擬改制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件7、法定代表人簽署的公司設(shè)立登記申請書8、企業(yè)（公司）申請登記委托書9、指定代表或者共同委托代理人的證明10、政府授權(quán)部門批準(zhǔn)文件11、評估報告及國有資產(chǎn)管理部門出具的國有資產(chǎn)評估