煤炭企業(yè)安全管理新理念

1、.安全管理新理念安全管理新理念一一、煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析二、對(duì)煤炭企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式和新管二、對(duì)煤炭企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式和新管 理思想的分析理思想的分析三、介紹幾種煤炭企業(yè)安全管理模式三、介紹幾種煤炭企業(yè)安全管理模式四、四、安全文化的內(nèi)涵安全文化的內(nèi)涵五、五、安全管理新理念安全管理新理念自己的安全自己管自己的安全自己管.安全管理新理念安全管理新理念一一、煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析.安全管理新理念安全管理新理念1 1、世界有關(guān)國(guó)家煤礦安全狀況、世界有關(guān)國(guó)家煤礦安全狀況.美國(guó)、波蘭、印度、德國(guó)百萬(wàn)噸死亡率柱狀圖（1998）（1995）（1995）

2、（2001）.安全管理新理念安全管理新理念2 2、我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理狀況、我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理狀況.我國(guó)我國(guó)1990-2006百萬(wàn)噸死亡率柱狀圖百萬(wàn)噸死亡率柱狀圖.我國(guó)我國(guó)1990-2006百萬(wàn)噸死亡率、死亡人數(shù)、煤炭產(chǎn)量曲線圖百萬(wàn)噸死亡率、死亡人數(shù)、煤炭產(chǎn)量曲線圖.安全管理新理念安全管理新理念3 3、中外煤炭企業(yè)安全管理水平比較、中外煤炭企業(yè)安全管理水平比較.美國(guó)、波蘭、印度、德國(guó)、中國(guó)（美國(guó)、波蘭、印度、德國(guó)、中國(guó)（2年）百萬(wàn)噸死亡率比較年）百萬(wàn)噸死亡率比較（1998）（1995）（1995）（2001）（1995）（2006）.安全管理新理念安全管理新理念 二、二、對(duì)煤炭企業(yè)傳統(tǒng)安全管

3、理模式和對(duì)煤炭企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式和 新管理思想的分析新管理思想的分析.安全管理新理念安全管理新理念1 1、對(duì)傳統(tǒng)的煤礦安全文化進(jìn)行分析。、對(duì)傳統(tǒng)的煤礦安全文化進(jìn)行分析。 結(jié)論：違章作業(yè)、不以為恥、反以為榮結(jié)論：違章作業(yè)、不以為恥、反以為榮等不良習(xí)慣、不良文化是造成事故的根本原等不良習(xí)慣、不良文化是造成事故的根本原因。因。 .安全管理新理念安全管理新理念 2 2、對(duì)煤礦歷史上發(fā)生的事故進(jìn)行分析。、對(duì)煤礦歷史上發(fā)生的事故進(jìn)行分析。 結(jié)論：習(xí)慣性違章和自主保安能力差是結(jié)論：習(xí)慣性違章和自主保安能力差是造成事故的主要原因。造成事故的主要原因。 .安全管理新理念安全管理新理念3 3、對(duì)傳統(tǒng)安全管理進(jìn)行

4、分析。、對(duì)傳統(tǒng)安全管理進(jìn)行分析。 兩個(gè)倒三角：兩個(gè)倒三角： a a、安全教育；、安全教育； b b、安全獎(jiǎng)懲與壓力。、安全獎(jiǎng)懲與壓力。 結(jié)論：方法有問(wèn)題。結(jié)論：方法有問(wèn)題。 .安全管理新理念安全管理新理念4 4、對(duì)安全管理主體進(jìn)行分析。、對(duì)安全管理主體進(jìn)行分析。 結(jié)論：安全主體不清。結(jié)論：安全主體不清。 .安全管理新理念安全管理新理念5 5、對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人特點(diǎn)的分析。、對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人特點(diǎn)的分析。 a a、整體素質(zhì)較低；、整體素質(zhì)較低； b b、對(duì)人嚴(yán)對(duì)已寬；、對(duì)人嚴(yán)對(duì)已寬； c c、既崇尚權(quán)威，又追求自由；、既崇尚權(quán)威，又追求自由； d d、我的地盤(pán)我作主、我的地盤(pán)我作主標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性化。標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性化

5、。 結(jié)論：需要向壞的傳統(tǒng)習(xí)慣宣戰(zhàn)。結(jié)論：需要向壞的傳統(tǒng)習(xí)慣宣戰(zhàn)。 .安全管理新理念安全管理新理念6 6、對(duì)生命價(jià)值觀進(jìn)行分析（一句話的啟迪）。、對(duì)生命價(jià)值觀進(jìn)行分析（一句話的啟迪）。 人的生命重于地球，確保員工安全和健人的生命重于地球，確保員工安全和健康優(yōu)先于一切；物的損傷可以修復(fù)，人的損康優(yōu)先于一切；物的損傷可以修復(fù)，人的損傷卻無(wú)法恢復(fù)；自己的安全自己遵守，不給傷卻無(wú)法恢復(fù)；自己的安全自己遵守，不給別人帶來(lái)?yè)p害。別人帶來(lái)?yè)p害。 日本安全專(zhuān)家日本安全專(zhuān)家 小松山推小松山推.安全管理新理念安全管理新理念7 7、管理方法的分析（一篇文章的啟迪）。、管理方法的分析（一篇文章的啟迪）。 管理的境界管理

6、的境界內(nèi)方外圓內(nèi)方外圓 方圓論認(rèn)為，所有的管理無(wú)外乎兩種形態(tài)，方圓論認(rèn)為，所有的管理無(wú)外乎兩種形態(tài)，就像我們古代的銅錢(qián)，內(nèi)方外圓。銅錢(qián)中間就像我們古代的銅錢(qián)，內(nèi)方外圓。銅錢(qián)中間的孔（方）和外緣（圓）體現(xiàn)了兩種管理，的孔（方）和外緣（圓）體現(xiàn)了兩種管理，一是一是“方方”代表的硬管理，二是代表的硬管理，二是“圓圓”代表代表的軟環(huán)境（軟管理）。的軟環(huán)境（軟管理）。.安全管理新理念安全管理新理念 什么是硬管理？什么是硬管理？ 靠制度、規(guī)則、條例、規(guī)程、命令等進(jìn)靠制度、規(guī)則、條例、規(guī)程、命令等進(jìn)行強(qiáng)制性管理。這種管理在我們煤炭企業(yè)的行強(qiáng)制性管理。這種管理在我們煤炭企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中有著充分的體現(xiàn)，可以

7、說(shuō)比各項(xiàng)管理工作中有著充分的體現(xiàn)，可以說(shuō)比皆是。例如皆是。例如“三大規(guī)程三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、（煤礦安全規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程）、各類(lèi)安全安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程）、各類(lèi)安全管理規(guī)章制度、崗位規(guī)范等。這種管理是強(qiáng)管理規(guī)章制度、崗位規(guī)范等。這種管理是強(qiáng)制性的，要求被管理者不折不扣地去執(zhí)行。制性的，要求被管理者不折不扣地去執(zhí)行。其最大特點(diǎn)是其最大特點(diǎn)是Yes or NoYes or No（行或不行）。（行或不行）。.安全管理新理念安全管理新理念 什么是軟管理？什么是軟管理？ 軟管理是一種人性化色彩較為濃重的軟管理是一種人性化色彩較為濃重的一種管理方式。她要求在管理上充分體現(xiàn)一種管理

8、方式。她要求在管理上充分體現(xiàn)人的思想、意識(shí)和意愿等方面的需求，是人的思想、意識(shí)和意愿等方面的需求，是一種較高層次的文化管理。像我們經(jīng)常對(duì)一種較高層次的文化管理。像我們經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行的思想教育、意識(shí)培養(yǎng)以及企業(yè)職工進(jìn)行的思想教育、意識(shí)培養(yǎng)以及企業(yè)文化建設(shè)等等都屬于軟管理的范疇。其最文化建設(shè)等等都屬于軟管理的范疇。其最大特點(diǎn)，是以人為本，實(shí)施情感管理。大特點(diǎn)，是以人為本，實(shí)施情感管理。.安全管理新理念安全管理新理念8、傳統(tǒng)煤礦安全管理的特點(diǎn)。、傳統(tǒng)煤礦安全管理的特點(diǎn)。 以管為主，以教為輔；以管為主，以教為輔； 以嚴(yán)為主，缺乏關(guān)心；以嚴(yán)為主，缺乏關(guān)心； 干部著急，工人不急；干部著急，工人不急； 矛盾

9、對(duì)立，難以統(tǒng)一；矛盾對(duì)立，難以統(tǒng)一； 安全歸屬，主客不明；安全歸屬，主客不明； 時(shí)緊時(shí)松，良莠不齊。時(shí)緊時(shí)松，良莠不齊。 .安全管理新理念安全管理新理念三、介紹幾種煤炭企業(yè)安全管理模式三、介紹幾種煤炭企業(yè)安全管理模式 煤炭企業(yè)煤炭企業(yè)2S安全管理模式安全管理模式 NM（市場(chǎng)化）（市場(chǎng)化）安全管理模式安全管理模式 安全年功工資管理安全年功工資管理.安全管理新理念安全管理新理念煤炭企業(yè)煤炭企業(yè)2S安全管理模式。安全管理模式。 “ “2S2S安全管理模式安全管理模式”定義。定義。 “ “2S”2S”：“方方”（SquareSquare）、）、 “ “圓圓”（SphericalSpherical）。）

10、。 .安全管理新理念安全管理新理念 2S安全管理模式，是一種人本思想的企業(yè)安全安全管理模式，是一種人本思想的企業(yè)安全文化，是存在于企業(yè)和員工當(dāng)中的安全素質(zhì)和物化文化，是存在于企業(yè)和員工當(dāng)中的安全素質(zhì)和物化的總和，是保證礦井安全生產(chǎn)和員工身心健康的一的總和，是保證礦井安全生產(chǎn)和員工身心健康的一種管理氛圍。她崇尚以人為本的管理理念，以方圓種管理氛圍。她崇尚以人為本的管理理念，以方圓理論為主導(dǎo)理論，以安全素質(zhì)為文化的核心和靈魂，理論為主導(dǎo)理論，以安全素質(zhì)為文化的核心和靈魂，以增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全技能、規(guī)范安全行為、以增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全技能、規(guī)范安全行為、強(qiáng)化安全管理為著眼點(diǎn)和突破口，為企業(yè)員工

11、創(chuàng)造強(qiáng)化安全管理為著眼點(diǎn)和突破口，為企業(yè)員工創(chuàng)造安全、健康、舒適、高效的工作和生活環(huán)境，最大安全、健康、舒適、高效的工作和生活環(huán)境，最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工自身價(jià)值，并形成新的思想、限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工自身價(jià)值，并形成新的思想、行為習(xí)慣。行為習(xí)慣。 .安全管理新理念安全管理新理念1 1、“2S2S安全管理模式安全管理模式”的理論基礎(chǔ)。的理論基礎(chǔ)。 方圓論。方圓論。.安全管理新理念安全管理新理念人類(lèi)需求層次論。人類(lèi)需求層次論。 a a、生理需要。、生理需要。 b b、安全需要。、安全需要。 c c、歸屬和愛(ài)的需要（情感需要）。、歸屬和愛(ài)的需要（情感需要）。 d d、尊重的需要。、尊重的需要。 e

12、 e、自我實(shí)現(xiàn)的需要。、自我實(shí)現(xiàn)的需要。 .成就成就尊重需求尊重需求歸屬和愛(ài)的需求歸屬和愛(ài)的需求安全需求安全需求生理需求生理需求取得成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自我取得成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自我自尊，自信，獲得承認(rèn)自尊，自信，獲得承認(rèn)參加社會(huì)交往，希望成為集團(tuán)成員參加社會(huì)交往，希望成為集團(tuán)成員希望無(wú)傷病，安定，不受侵犯希望無(wú)傷病，安定，不受侵犯滿(mǎn)足基本的生存要求滿(mǎn)足基本的生存要求馬斯洛人的需求層次示意圖馬斯洛人的需求層次示意圖54231.安全管理新理念安全管理新理念人本管理層次論。人本管理層次論。 a a、情感溝通管理。、情感溝通管理。 b b、員工參與管理。、員工參與管理。 c c、員工自主管理。、員工自主管理。 d d

13、、人才開(kāi)發(fā)管理。、人才開(kāi)發(fā)管理。 e e、企業(yè)文化管理。、企業(yè)文化管理。 .安全管理新理念安全管理新理念2 2、2S2S安全管理模式的基本特點(diǎn)：安全管理模式的基本特點(diǎn)： a a、方圓結(jié)合。、方圓結(jié)合。 b b、“圓圓”中遞進(jìn)。中遞進(jìn)。 c c、“方方”中支持。中支持。 d d、“方圓方圓”互動(dòng)?；?dòng)。 .上升上升上升上升上升上升上升支持支持支持支持支持支持軟環(huán)境糾預(yù)標(biāo)正學(xué)精故聯(lián)軟硬硬環(huán)境估控制設(shè)作用力.安全管理新理念安全管理新理念3 3、“2S2S安全管理模式安全管理模式”的內(nèi)容。的內(nèi)容。 .安全管理新理念安全管理新理念軟管理的八種方法。軟管理的八種方法。 .安全管理新理念安全管理新理念 a、

14、“正正”正向引導(dǎo)教育。正向引導(dǎo)教育。 所謂所謂“正向引導(dǎo)教育正向引導(dǎo)教育”，就是從企業(yè)員工自身，就是從企業(yè)員工自身的根本利益出發(fā)，一切安全宣傳教育均以的根本利益出發(fā)，一切安全宣傳教育均以“我我”為為中心，突出主體中心，突出主體“我我”，通過(guò)一系列極具人情味的，通過(guò)一系列極具人情味的安全教育命題，對(duì)員工實(shí)施正面情感教育，開(kāi)啟員安全教育命題，對(duì)員工實(shí)施正面情感教育，開(kāi)啟員工固有的安全需求思維，改善職工的安全心智模式，工固有的安全需求思維，改善職工的安全心智模式，引導(dǎo)職工將其本能性的安全要求固化在生產(chǎn)實(shí)際操引導(dǎo)職工將其本能性的安全要求固化在生產(chǎn)實(shí)際操作之中，使作之中，使“自己的安全自己管自己的安全自

15、己管”變成了每個(gè)員工變成了每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)為而治的一種安全管的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)為而治的一種安全管理方法。理方法。 .安全管理新理念安全管理新理念 正向引導(dǎo)教育的正向引導(dǎo)教育的“四情四情”特點(diǎn)：特點(diǎn)： 一是用親情的牽掛啟發(fā)人；一是用親情的牽掛啟發(fā)人； 二是用熱情的宣傳引導(dǎo)人；二是用熱情的宣傳引導(dǎo)人； 三是用無(wú)情的事故教育人；三是用無(wú)情的事故教育人； 四是用絕情的管理愛(ài)護(hù)人。四是用絕情的管理愛(ài)護(hù)人。 .安全管理新理念安全管理新理念 b b、“學(xué)學(xué)”創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)型企業(yè)。創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)型企業(yè)。 當(dāng)學(xué)習(xí)成為職工需要的時(shí)候，職工對(duì)學(xué)當(dāng)學(xué)習(xí)成為職工需要的時(shí)候，職工對(duì)學(xué)習(xí)就有了興趣，就

16、有了學(xué)習(xí)的積極性。習(xí)就有了興趣，就有了學(xué)習(xí)的積極性。.安全管理新理念安全管理新理念 c、“標(biāo)標(biāo)”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化。 思想標(biāo)準(zhǔn)化、思想標(biāo)準(zhǔn)化、 語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化、語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化、 行為標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、 操作標(biāo)準(zhǔn)化。操作標(biāo)準(zhǔn)化。.安全管理新理念安全管理新理念d d、“聯(lián)聯(lián)”全面實(shí)施全面實(shí)施“崗位區(qū)域聯(lián)責(zé)，職崗位區(qū)域聯(lián)責(zé)，職工工 安全聯(lián)保安全聯(lián)?！被顒?dòng)。活動(dòng)。 所謂所謂“聯(lián)責(zé)聯(lián)保聯(lián)責(zé)聯(lián)保”，就是根據(jù)工作職，就是根據(jù)工作職責(zé)范圍將每個(gè)崗位劃歸為一個(gè)個(gè)區(qū)域單位，責(zé)范圍將每個(gè)崗位劃歸為一個(gè)個(gè)區(qū)域單位，崗位與崗位之間，根據(jù)工作性質(zhì)結(jié)成聯(lián)保崗位與崗位之間，根據(jù)工作性質(zhì)結(jié)成聯(lián)保對(duì)子，由下至上，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使

17、安對(duì)子，由下至上，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使安全管理層次分明、責(zé)任到人。全管理層次分明、責(zé)任到人。 .安全管理新理念安全管理新理念e e、“預(yù)預(yù)”“超前預(yù)防超前預(yù)防”，用腦管理。，用腦管理。 煤礦安全貴在預(yù)防，一個(gè)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部煤礦安全貴在預(yù)防，一個(gè)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有超前預(yù)防的能力，不能自覺(jué)地用腦管理，沒(méi)有超前預(yù)防的能力，不能自覺(jué)地用腦管理，就不能科學(xué)決策，就不是好干部。就不能科學(xué)決策，就不是好干部。.安全管理新理念安全管理新理念 f、“故故”開(kāi)展開(kāi)展“向事故學(xué)習(xí)向事故學(xué)習(xí)”活動(dòng)。活動(dòng)。 同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生是煤礦安全工作的常同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生是煤礦安全工作的常見(jiàn)病和多發(fā)病。正視事故，尊重事故的客觀見(jiàn)病和多發(fā)病

18、。正視事故，尊重事故的客觀性是安全科學(xué)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的重性是安全科學(xué)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。事故是一種蘊(yùn)含大量信息的有待挖要體現(xiàn)。事故是一種蘊(yùn)含大量信息的有待挖掘的寶貴掘的寶貴“資源資源”，為預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生，為預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、深刻教訓(xùn)等很多有價(jià)值的提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、深刻教訓(xùn)等很多有價(jià)值的信息。信息。 .安全管理新理念安全管理新理念 g、“糾糾”糾正崗位責(zé)任管理中的糾正崗位責(zé)任管理中的“錯(cuò)錯(cuò)位位”。 傳統(tǒng)的煤礦安全管理存在兩大問(wèn)題，傳統(tǒng)的煤礦安全管理存在兩大問(wèn)題，一是不到位，二是越位，我們稱(chēng)之為錯(cuò)位。一是不到位，二是越位，我們稱(chēng)之為錯(cuò)位。.安全管理新理念安全

19、管理新理念h h、“精精”推行推行“精細(xì)化精細(xì)化”作業(yè)，創(chuàng)建作業(yè)，創(chuàng)建“精品精品 工程工程”。 倡導(dǎo)精細(xì)化操作，倡導(dǎo)精細(xì)化操作， “創(chuàng)精品工程，做創(chuàng)精品工程，做精品人精品人” ?！叭烁淖儹h(huán)境、環(huán)境改變?nèi)巳烁淖儹h(huán)境、環(huán)境改變?nèi)恕薄?安全管理新理念安全管理新理念 釘子缺，蹄鐵卸；釘子缺，蹄鐵卸； 蹄鐵卸，戰(zhàn)馬蹶；蹄鐵卸，戰(zhàn)馬蹶； 戰(zhàn)馬蹶，戰(zhàn)士絕；戰(zhàn)馬蹶，戰(zhàn)士絕； 戰(zhàn)士絕，戰(zhàn)事折；戰(zhàn)士絕，戰(zhàn)事折； 戰(zhàn)事折，國(guó)家滅。戰(zhàn)事折，國(guó)家滅。 美國(guó)民謠美國(guó)民謠.安全管理新理念安全管理新理念硬管理的四種方法。硬管理的四種方法。 .安全管理新理念安全管理新理念a a、“控控”實(shí)施計(jì)算機(jī)安全全息監(jiān)控。實(shí)施計(jì)算機(jī)安全全

20、息監(jiān)控。 充分利用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、查詢(xún)、傳輸、充分利用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、查詢(xún)、傳輸、分析、提示等功能和優(yōu)勢(shì)，使我們更快、分析、提示等功能和優(yōu)勢(shì)，使我們更快、更直接地共享安全管理信息資源，對(duì)管理更直接地共享安全管理信息資源，對(duì)管理人員下井?dāng)?shù)量、質(zhì)量的考核更科學(xué)、更有人員下井?dāng)?shù)量、質(zhì)量的考核更科學(xué)、更有效。效。.安全管理新理念安全管理新理念b、“估估”安全評(píng)估。安全評(píng)估。 崗位安全評(píng)估、操作過(guò)程安全評(píng)估、重崗位安全評(píng)估、操作過(guò)程安全評(píng)估、重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)程度、防范和控大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)程度、防范和控制措施進(jìn)行了研究，使所有員工人人皆知危制措施進(jìn)行了研究，使所有員工人人皆知危險(xiǎn)源、人人皆防危險(xiǎn)

21、源，養(yǎng)成了人人都在進(jìn)險(xiǎn)源、人人皆防危險(xiǎn)源，養(yǎng)成了人人都在進(jìn)行評(píng)估的好習(xí)慣。行評(píng)估的好習(xí)慣。.安全管理新理念安全管理新理念c c、“制制”制定、執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度，制定、執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度， 落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任。 逐步完善各項(xiàng)管理制度，加大安全監(jiān)逐步完善各項(xiàng)管理制度，加大安全監(jiān)察和專(zhuān)業(yè)管理力度，在察和專(zhuān)業(yè)管理力度，在“執(zhí)行力執(zhí)行力”上狠下上狠下功夫。唯如此，大家才能有法可依、有法功夫。唯如此，大家才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。必依、執(zhí)法必嚴(yán)。.安全管理新理念安全管理新理念d、“設(shè)設(shè)”加大以設(shè)備（裝備）為主的各項(xiàng)加大以設(shè)備（裝備）為主的各項(xiàng) 安全投入。安全投入。 安全投入必然獲得對(duì)稱(chēng)的安全產(chǎn)出，這

22、是安全投入必然獲得對(duì)稱(chēng)的安全產(chǎn)出，這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 .安全管理新理念安全管理新理念NM（市場(chǎng)化）（市場(chǎng)化）安全管理模式。安全管理模式。 .安全管理新理念安全管理新理念1、研制研制NM（市場(chǎng)化）（市場(chǎng)化）安全管理模式的起因安全管理模式的起因。 分配上存在大鍋飯現(xiàn)象。分配上存在大鍋飯現(xiàn)象。 罰款沒(méi)有針對(duì)性。罰款沒(méi)有針對(duì)性。 “重查輕改重查輕改”，落實(shí)力不夠。，落實(shí)力不夠。.安全管理新理念安全管理新理念2、NM安全管理模式的理念定位。安全管理模式的理念定位。 .安全管理新理念安全管理新理念NMNM安全管理定義。安全管理定義。 “NM”NM”即：無(wú)隱患（即：無(wú)隱患（Non-hi

23、dden-dangerNon-hidden-danger）、市）、市場(chǎng)化（場(chǎng)化（MarketabilityMarketability）。）。 所謂所謂NMNM安全管理，就是企業(yè)及其員工樹(shù)立牢固安全管理，就是企業(yè)及其員工樹(shù)立牢固的的“四個(gè)四個(gè)零隱患零隱患”安全管理理念和安全管理理念和“安全隱患安全隱患商品化商品化”、“自己的責(zé)任自己負(fù)自己的責(zé)任自己負(fù)”的市場(chǎng)理念，并的市場(chǎng)理念，并在理清企業(yè)內(nèi)部安全管理各考評(píng)單元之間內(nèi)在關(guān)系在理清企業(yè)內(nèi)部安全管理各考評(píng)單元之間內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立考評(píng)單元之間相互關(guān)聯(lián)、相互監(jiān)督、的基礎(chǔ)上，建立考評(píng)單元之間相互關(guān)聯(lián)、相互監(jiān)督、相互激勵(lì)的企業(yè)安全管理運(yùn)行機(jī)制；將安全隱

24、患作相互激勵(lì)的企業(yè)安全管理運(yùn)行機(jī)制；將安全隱患作為一種可出售的為一種可出售的“商品商品”，依據(jù)規(guī)定的運(yùn)行規(guī)則進(jìn)，依據(jù)規(guī)定的運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行交換，從而使各類(lèi)人員強(qiáng)化安全管理的積極性大行交換，從而使各類(lèi)人員強(qiáng)化安全管理的積極性大為提高。為提高。.安全管理新理念安全管理新理念“四個(gè)四個(gè)零隱患零隱患”理念。理念。 a a、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)零隱患。、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)零隱患。 b b、生產(chǎn)過(guò)程零隱患。、生產(chǎn)過(guò)程零隱患。 c c、工程質(zhì)量零隱患。、工程質(zhì)量零隱患。 d d、崗位操作零隱患。、崗位操作零隱患。.安全管理新理念安全管理新理念“安全隱患商品化安全隱患商品化”理念。理念。 自己的責(zé)任自己負(fù)。自己的責(zé)任自己負(fù)。 不應(yīng)該也

25、不允許存在不應(yīng)該也不允許存在“非整改狀態(tài)中的安非整改狀態(tài)中的安全隱患全隱患”。 安全隱患作為商品出售給責(zé)任單位或責(zé)任安全隱患作為商品出售給責(zé)任單位或責(zé)任人員。人員。.安全管理新理念安全管理新理念 3、NM安全管理的基本運(yùn)作方法。安全管理的基本運(yùn)作方法。 .安全管理新理念安全管理新理念確定基本的運(yùn)作思路。確定基本的運(yùn)作思路。 NMNM安全管理的基本思路是安全管理的基本思路是“安全隱患安全隱患商品化商品化”，把市場(chǎng)機(jī)制引入到礦井安全管，把市場(chǎng)機(jī)制引入到礦井安全管理工作之中，將隱患因素用量化的價(jià)值確理工作之中，將隱患因素用量化的價(jià)值確定下來(lái)，建立安全隱患價(jià)格體系，發(fā)揮隱定下來(lái)，建立安全隱患價(jià)格體系，

26、發(fā)揮隱患價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，形成安全管理的患價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，形成安全管理的市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)隱患整改工作的按時(shí)完市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)隱患整改工作的按時(shí)完成，確保安全生產(chǎn)。成，確保安全生產(chǎn)。 .正常生產(chǎn)安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)隱患隱患成為商品主、客體依照價(jià)格體系進(jìn)行商品交易責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行隱患整改整改符合要求整改不合格仍有隱患安監(jiān)人員復(fù)查整改情況NM安全管理安全管理運(yùn)作程序圖運(yùn)作程序圖.安全管理新理念安全管理新理念 安監(jiān)人員工資的構(gòu)成。安監(jiān)人員工資的構(gòu)成。 a a、安監(jiān)人員工資的理論構(gòu)成。、安監(jiān)人員工資的理論構(gòu)成。 b b、安監(jiān)人員工資收入的實(shí)際構(gòu)成。、安監(jiān)人員工資收入的實(shí)際構(gòu)成。 .安

27、全管理新理念安全管理新理念隱患商品交易程序。隱患商品交易程序。 a a、當(dāng)班能夠整改的隱患；、當(dāng)班能夠整改的隱患； b b、當(dāng)班不能整改的隱患；、當(dāng)班不能整改的隱患； c c、當(dāng)天不能整改或需礦協(xié)調(diào)處理的、當(dāng)天不能整改或需礦協(xié)調(diào)處理的 隱患；隱患； d d、多人發(fā)現(xiàn)同一條隱患。、多人發(fā)現(xiàn)同一條隱患。 .安全管理新理念安全管理新理念仲裁管理。仲裁管理。 .安全管理新理念安全管理新理念4、NM安全管理的運(yùn)作機(jī)制。安全管理的運(yùn)作機(jī)制。 NM安全管理指導(dǎo)思想。安全管理指導(dǎo)思想。 NM安全管理運(yùn)作機(jī)理。安全管理運(yùn)作機(jī)理。 NM安全管理的基本機(jī)制。安全管理的基本機(jī)制。 a a、崗位責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系

28、b b、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系 c c、考核體系、考核體系 d d、結(jié)算體系、結(jié)算體系.安全管理新理念安全管理新理念5、幾個(gè)會(huì)產(chǎn)生的疑問(wèn)、幾個(gè)會(huì)產(chǎn)生的疑問(wèn) 市場(chǎng)化安全管理與罰款管理有區(qū)別嗎？市場(chǎng)化安全管理與罰款管理有區(qū)別嗎？ 隱患越來(lái)越少，安監(jiān)員收入是否會(huì)降低？隱患越來(lái)越少，安監(jiān)員收入是否會(huì)降低？ .安全管理新理念安全管理新理念6、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的市場(chǎng)特點(diǎn)。、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的市場(chǎng)特點(diǎn)。 特定市場(chǎng)下的特定市場(chǎng)下的“供求關(guān)系供求關(guān)系”。 特定市場(chǎng)下的特定市場(chǎng)下的“買(mǎi)賣(mài)關(guān)系買(mǎi)賣(mài)關(guān)系”。 非完全自愿性。非完全自愿性。 非完全議價(jià)性。非完全議價(jià)性。 特定市場(chǎng)下的特定市場(chǎng)下的“價(jià)格體系價(jià)格體系”。 .

29、安全管理新理念安全管理新理念7、NM安全管理的優(yōu)點(diǎn)。安全管理的優(yōu)點(diǎn)。 一是激發(fā)了安監(jiān)人員和廣大職工學(xué)習(xí)的一是激發(fā)了安監(jiān)人員和廣大職工學(xué)習(xí)的積極性。積極性。 二是增強(qiáng)了安監(jiān)人員的工作責(zé)任心。二是增強(qiáng)了安監(jiān)人員的工作責(zé)任心。 三是有利于提高區(qū)隊(duì)的安全管理水平。三是有利于提高區(qū)隊(duì)的安全管理水平。 四是有利于增強(qiáng)區(qū)隊(duì)、部門(mén)及操作工人四是有利于增強(qiáng)區(qū)隊(duì)、部門(mén)及操作工人的安全責(zé)任心。的安全責(zé)任心。 .安全管理新理念安全管理新理念8、實(shí)施、實(shí)施NM安全管理模式應(yīng)注意的問(wèn)題。安全管理模式應(yīng)注意的問(wèn)題。 一是有可能產(chǎn)生新的矛盾。一是有可能產(chǎn)生新的矛盾。 二是安監(jiān)人員整體隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步二是安監(jiān)人員整體隊(duì)伍素

30、質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。提高。 三是三是“官商官商”特性會(huì)有所體現(xiàn)。特性會(huì)有所體現(xiàn)。 .安全管理新理念安全管理新理念 安全年功工資管理安全年功工資管理.安全管理新理念安全管理新理念1、什么是安全年功工資？、什么是安全年功工資？.安全管理新理念安全管理新理念2、范圍和標(biāo)準(zhǔn)范圍和標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行員工安全檔案管理的范圍為采掘、實(shí)行員工安全檔案管理的范圍為采掘、巷修、安裝單位中除區(qū)隊(duì)班子成員、見(jiàn)習(xí)技術(shù)巷修、安裝單位中除區(qū)隊(duì)班子成員、見(jiàn)習(xí)技術(shù)員、區(qū)隊(duì)辦事員以外的全部人員。員、區(qū)隊(duì)辦事員以外的全部人員。 安全年功抵押金的交納標(biāo)準(zhǔn)為每人安全年功抵押金的交納標(biāo)準(zhǔn)為每人600元。元。.安全管理新理念安全管理新理念3、安全

31、年功抵押金的返還、安全年功抵押金的返還 安全年功抵押金每年年底返還一次。安全年功抵押金每年年底返還一次。 員工個(gè)人出現(xiàn)輕傷及以上人身事故時(shí)，員工個(gè)人出現(xiàn)輕傷及以上人身事故時(shí)，扣除本人的安全年功抵押金，不再返還?？鄢救说陌踩旯Φ盅航穑辉俜颠€。 員工因工作需要由采掘、巷修、安裝單員工因工作需要由采掘、巷修、安裝單位調(diào)出的，年功抵押金不予返還。位調(diào)出的，年功抵押金不予返還。.安全管理新理念安全管理新理念4、安全年功的考核、安全年功的考核 安全年功采用積分制辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，積分安全年功采用積分制辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，積分辦法如下：辦法如下： 交納安全年功抵押金的員工個(gè)人月度出交納安全年功抵押金的員工個(gè)人月

32、度出勤勤18天及以上、個(gè)人無(wú)輕傷及以上人身事故積天及以上、個(gè)人無(wú)輕傷及以上人身事故積1分，否則當(dāng)月無(wú)積分。分，否則當(dāng)月無(wú)積分。 年度個(gè)人積分累計(jì)計(jì)入個(gè)人安全年功帳年度個(gè)人積分累計(jì)計(jì)入個(gè)人安全年功帳戶(hù)。戶(hù)。.安全管理新理念安全管理新理念 員工個(gè)人出現(xiàn)輕傷及以上人身事故時(shí)，員工個(gè)人出現(xiàn)輕傷及以上人身事故時(shí)，傷者本人以往積分全部清零，自傷愈恢復(fù)工作傷者本人以往積分全部清零，自傷愈恢復(fù)工作后，次年重新交納安全年功抵押金起，重新積后，次年重新交納安全年功抵押金起，重新積分；分； 員工由本礦采掘、巷修、安裝單位調(diào)往員工由本礦采掘、巷修、安裝單位調(diào)往本礦其他單位工作的，自調(diào)動(dòng)次月起終止考核，本礦其他單位工作

33、的，自調(diào)動(dòng)次月起終止考核，員工個(gè)人累計(jì)積分留存?zhèn)€人安全年功帳戶(hù)。再員工個(gè)人累計(jì)積分留存?zhèn)€人安全年功帳戶(hù)。再重新調(diào)入采掘、巷修、安裝單位的，新積分與重新調(diào)入采掘、巷修、安裝單位的，新積分與個(gè)人安全年功帳戶(hù)中的原有積分合并計(jì)算。個(gè)人安全年功帳戶(hù)中的原有積分合并計(jì)算。.安全管理新理念安全管理新理念5、安全年功獎(jiǎng)勵(lì)安全年功獎(jiǎng)勵(lì) 分為年度獎(jiǎng)勵(lì)和累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)：分為年度獎(jiǎng)勵(lì)和累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)： 年度獎(jiǎng)勵(lì)：?jiǎn)T工年度個(gè)人積分達(dá)到年度獎(jiǎng)勵(lì)：?jiǎn)T工年度個(gè)人積分達(dá)到12分，分，礦對(duì)個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)礦對(duì)個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。達(dá)不到元。達(dá)不到12分，不分，不獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)。.安全管理新理念安全管理新理念 累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)：?jiǎn)T工符合下列條件之一時(shí)，

34、累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)：?jiǎn)T工符合下列條件之一時(shí)，礦根據(jù)員工個(gè)人最終累計(jì)積分額，按礦根據(jù)員工個(gè)人最終累計(jì)積分額，按100元元/分給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：分給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)： a、員工符合退休（退職）條件辦理退休、員工符合退休（退職）條件辦理退休（退職）時(shí)；（退職）時(shí)； b、員工因工作等原因離開(kāi)礦區(qū)（含礦租、員工因工作等原因離開(kāi)礦區(qū)（含礦租賃、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)等單位及控股企業(yè)）工作時(shí)；賃、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)等單位及控股企業(yè)）工作時(shí)； c、本辦法廢止時(shí)。、本辦法廢止時(shí)。 以上三項(xiàng)條件的獎(jiǎng)勵(lì)只享受一次，以最早以上三項(xiàng)條件的獎(jiǎng)勵(lì)只享受一次，以最早符合獎(jiǎng)勵(lì)條件時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其它情況一律不享符合獎(jiǎng)勵(lì)條件時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其它情況一律不享受累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。受累計(jì)獎(jiǎng)

35、勵(lì)。.安全管理新理念安全管理新理念6、資金來(lái)源、資金來(lái)源 安全年功抵押金由員工按規(guī)定交納，獎(jiǎng)安全年功抵押金由員工按規(guī)定交納，獎(jiǎng)勵(lì)基金由礦長(zhǎng)基金和安全年功抵押金中不予返勵(lì)基金由礦長(zhǎng)基金和安全年功抵押金中不予返還的部分共同負(fù)擔(dān)。還的部分共同負(fù)擔(dān)。 安全年功抵押金中不予返還的部分據(jù)實(shí)安全年功抵押金中不予返還的部分據(jù)實(shí)劃轉(zhuǎn)，礦長(zhǎng)基金負(fù)擔(dān)的部分按預(yù)算分月劃入，劃轉(zhuǎn)，礦長(zhǎng)基金負(fù)擔(dān)的部分按預(yù)算分月劃入，年底多退少補(bǔ)。年底多退少補(bǔ)。.安全管理新理念安全管理新理念7、利益影響分析、利益影響分析 在考核范圍內(nèi)的員工，如全年逐月出勤達(dá)在考核范圍內(nèi)的員工，如全年逐月出勤達(dá)18天及天及以上，杜絕工傷事故，礦對(duì)個(gè)人一次性

36、獎(jiǎng)勵(lì)以上，杜絕工傷事故，礦對(duì)個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元，累元，累計(jì)積分計(jì)積分12分，退休時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)分，退休時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)1200元。元。 出勤：如果有一個(gè)月出勤達(dá)不到出勤：如果有一個(gè)月出勤達(dá)不到18天，當(dāng)月無(wú)天，當(dāng)月無(wú)積分；當(dāng)年度不享受獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人損失積分；當(dāng)年度不享受獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人損失600元。元。 工傷情況：?jiǎn)T工個(gè)人出現(xiàn)輕傷及以上人身事故時(shí)，工傷情況：?jiǎn)T工個(gè)人出現(xiàn)輕傷及以上人身事故時(shí)，傷者本人以往積分全部清零，自傷愈恢復(fù)工作次年重傷者本人以往積分全部清零，自傷愈恢復(fù)工作次年重新交納安全年功抵押金起，重新積分。新交納安全年功抵押金起，重新積分。.安全管理新理念安全管理新理念8、利益影響舉例：、利益影響舉例： 假如

37、個(gè)人積分假如個(gè)人積分36分（分（3年）后，發(fā)生輕傷及以年）后，發(fā)生輕傷及以上人身事故，損失累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)上人身事故，損失累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)3600元，損失年度獎(jiǎng)勵(lì)元，損失年度獎(jiǎng)勵(lì)600元，扣除當(dāng)年抵押金元，扣除當(dāng)年抵押金600元，共計(jì)損失元，共計(jì)損失4800元。元。 假如個(gè)人積分假如個(gè)人積分120分（分（10年）后，發(fā)生事故，年）后，發(fā)生事故，損失累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)損失累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)12000元，損失年度獎(jiǎng)勵(lì)元，損失年度獎(jiǎng)勵(lì)600元，扣除元，扣除當(dāng)年抵押金當(dāng)年抵押金600元，共計(jì)損失元，共計(jì)損失13200元。元。 假如個(gè)人積分假如個(gè)人積分360分（分（30年）后，發(fā)生事故，年）后，發(fā)生事故，損失累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)損失累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)36000

38、元，損失年度獎(jiǎng)勵(lì)元，損失年度獎(jiǎng)勵(lì)600元，扣除元，扣除當(dāng)年抵押金當(dāng)年抵押金600元，共計(jì)損失元，共計(jì)損失37200元。元。.安全管理新理念安全管理新理念四、四、 安全文化的內(nèi)涵安全文化的內(nèi)涵.安全管理新理念安全管理新理念1、什么是安全文化？什么是安全文化？ 由于人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不同，安全觀的由于人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不同，安全觀的內(nèi)涵也有極大的差異，加上對(duì)文化的概念和內(nèi)涵也有極大的差異，加上對(duì)文化的概念和定義眾說(shuō)紛紜，要對(duì)安全文化的概念和定義定義眾說(shuō)紛紜，要對(duì)安全文化的概念和定義用高度概括、抽象而簡(jiǎn)明的文字來(lái)表達(dá)，確用高度概括、抽象而簡(jiǎn)明的文字來(lái)表達(dá)，確有較大的難度。有較大的難度。 安全文化新論安全

39、文化新論.安全管理新理念安全管理新理念2、安全文化定義舉例：安全文化定義舉例： 安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。質(zhì)和態(tài)度的總和。 國(guó)際核安全咨詢(xún)組（國(guó)際核安全咨詢(xún)組（INSAGINSAG） .安全管理新理念安全管理新理念 安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。質(zhì)和態(tài)度的總和。 國(guó)際核安全咨詢(xún)組（國(guó)際核安全咨詢(xún)組（INSAGINSAG） .安全管理新理念安全管理新理念 一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為

40、方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。作作風(fēng)和精通程度。 英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施 安全咨詢(xún)委員會(huì)（安全咨詢(xún)委員會(huì)（HSCASNIHSCASNI） .安全管理新理念安全管理新理念 較為廣義的定義：較為廣義的定義：“在人類(lèi)生存、繁衍和在人類(lèi)生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類(lèi)身心安全（含健康）的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類(lèi)身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)；并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)；預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的）；為建立起安全、可靠、和諧然的、人為的）；為建立起安全、可靠、和諧的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類(lèi)變得的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類(lèi)變得更加安全、康樂(lè)、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛(ài)、和更加安全、康樂(lè)、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛(ài)、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。富的總和?！?安全管理新理念安全管理新理念 安全文化是社會(huì)科學(xué)、文化科學(xué)、心理安全文化是社會(huì)科