農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理概論十課教案

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理概論教案第一課 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總論目的要求：掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)與基本方法。教學(xué)重點(diǎn)： 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能、任務(wù)、原則與方法，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)營(yíng)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村資源管理，農(nóng)村科技管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理。教學(xué)過(guò)程：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理共分六單元，十五章。第一單元包含第一、二、三章，講述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理 基本原理、任務(wù)與方法，我國(guó)農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi) 容，這些是我們學(xué)習(xí)這門(mén)課程的基礎(chǔ)，可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理的全貌有比較清晰的了解。第 二單元包含第四、五章，講述的是農(nóng)村的生產(chǎn)過(guò)程，包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義與調(diào)整以及如 何

2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第三單元包含第六、七、八、九章，講述的是農(nóng)村生產(chǎn)要素的管理，生產(chǎn) 要素包括生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力與勞動(dòng)對(duì)象等。教材介紹的是勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)、自然資源（土 地）與信息資源等四個(gè)方面。第四單元包含十、十一章，講述的是農(nóng)村市場(chǎng)與流通的管理， 商品流通的基本知識(shí)，市場(chǎng)的基本知識(shí)與方法。第五單元包含第十二、十三章，講述的是農(nóng) 村財(cái)務(wù)與分配管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等。第六單元包含第十四、十五章，講述的是如何提高農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)效益，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位表達(dá)在以下幾個(gè)方面：1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是普遍規(guī)律。中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的

3、 基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是保障人民生活的要求，也是發(fā)展工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的需要?！鳖I(lǐng)會(huì)的要點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)是人類(lèi)的衣食之源；（2）農(nóng)業(yè)是其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，如輕工業(yè)；（3）農(nóng)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，如市場(chǎng)、外貿(mào)、金融等；（4）農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)具有普遍的規(guī)律性。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義(或社會(huì)貢獻(xiàn)) 中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。穩(wěn)住農(nóng)村這個(gè)大頭，就有了把握全局的主動(dòng)權(quán)?！币陨现醒氲臎Q議，準(zhǔn)確地概括了農(nóng)業(yè)的社會(huì)地位。主要有以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)；（2）對(duì)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)；（3）對(duì)

4、環(huán)境的貢獻(xiàn)。 作業(yè)：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理包括哪些內(nèi)容？2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位表達(dá)在哪幾個(gè)方面？第二課 我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度目的要求：應(yīng)加深認(rèn)識(shí)兩個(gè)基本制度：一是基本經(jīng)濟(jì)制度，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是基本經(jīng)營(yíng)制度：長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度。教學(xué)重點(diǎn)：必須發(fā)展以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)， 探索與完善農(nóng)村公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。 教學(xué)過(guò)程：我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度。應(yīng)加深認(rèn)識(shí)兩個(gè)基本制度：一是基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是基本經(jīng)營(yíng)制度：長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度。 （一） 必須發(fā)展以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)， 探索與完善農(nóng)

5、村公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。 （二）現(xiàn)行土地制度的基本特征農(nóng)民集體所有，家庭承包經(jīng)營(yíng)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。土地 制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的核心。 因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。 土地制度也叫土地所有制， 它表達(dá)了社會(huì)性質(zhì)。 （三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式是家庭承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制。 要長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制。這項(xiàng)政策很重要。中共中央十五屆三中全會(huì)決議：“穩(wěn)定與完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，關(guān)鍵是完善土地承包關(guān)系。對(duì) 于違背政策縮短土地承包期、收回承包地、多留機(jī)動(dòng)地，提高承包費(fèi)等錯(cuò)誤做法，必須堅(jiān)決 糾正?！睉?yīng)加深理解這項(xiàng)政策，符合生產(chǎn)力的要求。 （四）對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的管理，有以下要點(diǎn)： 1、一要長(zhǎng)期堅(jiān)持。 理由是

6、：符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。家庭可以容納先進(jìn)生產(chǎn)力。家庭是集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一個(gè)經(jīng) 營(yíng)層次。 2、兩個(gè)層次都應(yīng)不斷地完善。 （1）同一層次的完善，是壯大實(shí)力，搞好服務(wù)；（2）農(nóng)戶層次的完善，要保護(hù)農(nóng)戶的三個(gè)權(quán)力：土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)與經(jīng)營(yíng)收益權(quán)。作業(yè)1、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度是什么？2、對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的管理，有幾點(diǎn)要求？第三課 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 目的要求：掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本含義，經(jīng)濟(jì)共同體應(yīng)具備四個(gè)起碼的標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)重點(diǎn)：如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 1、要具備一定的條件，是個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程，不是主觀想象。 2、龍頭企業(yè)；基地建設(shè)；處理好利益關(guān)系。 教學(xué)過(guò)程：一、什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本含義： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市

7、場(chǎng)為導(dǎo)向， 以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行種養(yǎng)加、供產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)工商一體經(jīng)營(yíng)，有多個(gè)參與主體組成的經(jīng)濟(jì)共同體。應(yīng)具備四個(gè)起碼的標(biāo)準(zhǔn)： 1、利益關(guān)系一體化 2、組織形式企業(yè)化 3、經(jīng)營(yíng)機(jī)制約束化 4、產(chǎn)品生產(chǎn)商品化二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義 1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑； 2、農(nóng)戶連接市場(chǎng)的橋梁； 3、提高農(nóng)民的組織化程度。 三、如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 1、要具備一定的條件，是個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程，不是主觀想象。 2、龍頭企業(yè)；基地建設(shè)；處理好利益關(guān)系。 四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理 發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作道路是我黨的一貫方針。中共中央十五屆三中全會(huì)

8、決議指出：“以農(nóng)民的勞動(dòng)聯(lián)合與農(nóng)民的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展?！蔽覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公有制，可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。其中股份合作制是一種成功的形式。五、承包合同管理 學(xué)習(xí)中抓好三個(gè)要點(diǎn)1、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，依法辦事； 2、注意簽約質(zhì)量，具體要求內(nèi)容很多，特別注意合法性、政策性、民主性。 3、提高履約率，保證合同的嚴(yán)肅性。 六、提高管理者素質(zhì) 注意本書(shū)導(dǎo)言中管理的基本知識(shí)。這一部分同學(xué)們看書(shū)就可以了。要求對(duì)管理工作有一個(gè)科 學(xué)的認(rèn)識(shí)與升華。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一門(mén)科學(xué)，它的職能、任務(wù)，以及原則、方法是什么，都很重要。要牢記農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)工作的基本準(zhǔn)則：一是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益；二

9、是尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。作業(yè)：1、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度是什么？2、如何提高管理者素質(zhì)？第四課 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目的要求： 1、了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次。2、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向：簡(jiǎn)要概括十個(gè)字：穩(wěn)糧、增畜、擴(kuò)林、優(yōu)質(zhì)、高效。 教學(xué)重點(diǎn)：1、了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次。2、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向：簡(jiǎn)要概括十個(gè)字：穩(wěn)糧、增畜、擴(kuò)林、優(yōu)質(zhì)、高效。 教學(xué)過(guò)程：發(fā)展生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的中心內(nèi)容。物質(zhì)文明與精神文明雙豐收，物質(zhì)是基礎(chǔ)，是第一性的，要以生產(chǎn)為中心。有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)管理的內(nèi)容很多，如農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服等。本課程重點(diǎn)介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個(gè)主要內(nèi)容。 一、農(nóng)村

10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理 （一）了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次： 第三層次， 第二層次， 第一層次。 （二）我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向：簡(jiǎn)要概括十個(gè)字：穩(wěn)糧、增畜、擴(kuò)林、優(yōu)質(zhì)、高效。 1、關(guān)于糧食的調(diào)整：不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。 中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“糧食作物要確保總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高單產(chǎn)，改善 品質(zhì)，盡快淘汰不適銷(xiāo)品種?！庇蓴?shù)量型向質(zhì)量型過(guò)渡，由溫飽向小康過(guò)渡，提高人們的生 活質(zhì)量，由產(chǎn)量型向效益型過(guò)渡。 為什么要采取穩(wěn)糧的方針？是由糧食的經(jīng)濟(jì)地位決定的。糧食是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)， 也可以說(shuō)是第一需要；糧食又是其他各業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。 2、畜牧業(yè)的調(diào)整：一是總量（比重）要增大，即增畜。在

11、畜牧業(yè)內(nèi)部，要發(fā)展草食動(dòng) 物、節(jié)糧型動(dòng)物，增加牛羊的比重。同時(shí)要改良品種，還要發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。 3、林業(yè)調(diào)整：擴(kuò)林，要加快林業(yè)（含草地）建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。 4、經(jīng)濟(jì)作物要提高質(zhì)量，合理調(diào)整區(qū)域布局。 5、加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定近海捕撈，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋捕撈。 6、“菜籃子”工程，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推廣優(yōu)新品種，降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)均衡供 給。 7、關(guān)于優(yōu)質(zhì)增效，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)核心問(wèn)題。這是因?yàn)椋菏袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需 要，加入 WTO 以后的要求，也是增加農(nóng)民收入的要求。 8、補(bǔ)充內(nèi)容，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種植方式是一致的，要逐步實(shí)行三元種植方式：即糧食-飼 料-經(jīng)濟(jì)作物。作業(yè)1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有幾個(gè)層

12、次？2、說(shuō)說(shuō)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。第五課 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理目的要求：1、了解發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義。2、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本方針。教學(xué)重點(diǎn)：了解發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義；掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本方針。教學(xué)過(guò)程：一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義 中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新高漲的一支重要力量，在 技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代與開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面蘊(yùn)藏著巨大的潛力?！备母?. 開(kāi)放以來(lái)，我 國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，突飛猛進(jìn)，在各方面顯示出了重大意義?？梢詺w納為經(jīng)濟(jì)的與政治的兩個(gè)方面。 1、經(jīng)濟(jì)方面 （1）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入 （2）促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 （3

13、）勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 （4）促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化 2、政治方面 （1）縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了城市化進(jìn)程 （2）社會(huì)穩(wěn)定 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方針 基本方針可以概括為十六個(gè)字：“積極扶持，合理規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，依法管理。”有幾點(diǎn)方針 需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)： 1、抓改革，促建制，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新的發(fā)展方針。 2、立足農(nóng)村的發(fā)展方針：（1）著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（2）正確處理工農(nóng)關(guān)系，以工促農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)，吸納勞動(dòng)力。 3、實(shí)施科教興國(guó)的方針。科技是生產(chǎn)力，是核心。 4、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的方針，措施有：（1）政府扶持 （2）法制保障 （3）與環(huán)境、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展 5、堅(jiān)持合理規(guī)劃、

14、分類(lèi)指導(dǎo)、共同發(fā)展的方針（1）東部地區(qū)發(fā)展注重提高科技含量，發(fā)展高附加值、外向型產(chǎn)業(yè)。（2）中西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型與資源加工型產(chǎn)業(yè)。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理 主要內(nèi)容如下： 1、深化改革，體制創(chuàng)新。（1）產(chǎn)權(quán)關(guān)系 （2）經(jīng)營(yíng)機(jī)制（活力） 2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度：內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。 3、抓質(zhì)量，創(chuàng)名牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 4、練好內(nèi)功，提高效益。 作業(yè)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本方針是什么？2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的主要內(nèi)容有哪些？第六課 生產(chǎn)要素管理目的要求：1、掌握自然資源利用的基本原則。2、了解土地資源的管理基本國(guó)情。教學(xué)重點(diǎn)：掌握自然資源利用的基本原則。了解土地資源的管理基

15、本國(guó)情。教學(xué)過(guò)程：一、生產(chǎn)要素就是人們進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中所必需的條件，包括工具、勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象。教材中本單元介紹了勞動(dòng)力、科技、自然資源（土地）、信息四個(gè)方面。 1、自然資源的四大特點(diǎn)：（1）要素的整體性 （2）數(shù)量的有限性 （3）分布的地域性 （4）利用的多宜性 2、自然資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有資源保證。 3、國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源供給不足 4、自然資源利用的基本原則是：（1）因地制宜原則 （2）利用與保護(hù)相結(jié)合的原則 （3）局部利益服務(wù)于整體利益的原則 （4）近期效益與遠(yuǎn)期效益的原則。二、土地資源的管理基本國(guó)情：土地總面積較大，人均面積較少；山地較多，平原較少；人均耕地在減少。土地

16、 管理的要點(diǎn)如下： 1、依法保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地 2、提高土地生產(chǎn)率，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng) 3、實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度 三、水、森林、草地資源管理 總的情況是：水資源短缺，森林資源短缺，草地退化十分嚴(yán)重。 管理的重點(diǎn)在保護(hù)。黨中央與各級(jí)政府十分重視。中共中央十五屆三中全會(huì)決議指出：“必須加強(qiáng)以水利為重點(diǎn) 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、森林植被與水資源，防止水土流失、土地荒漠化與環(huán)境污 染，改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！弊鳂I(yè)：1、自然資源利用的基本原則是什么？2、說(shuō)說(shuō)怎樣做好水、森林、草地資源管理。第七課勞動(dòng)資源管理目的要求：1、了解我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況。2、管理的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如

17、何轉(zhuǎn)移。教學(xué)重點(diǎn)：1、了解我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況。2、知道管理的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移。教學(xué)過(guò)程：一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況： 勞動(dòng)力資源大量過(guò)剩；70%從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)； 中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較集中； 勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高； 二、管理的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移，中共中央十五屆三中全會(huì)指出：“大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng) 力。立足農(nóng)村，向生產(chǎn)的深度與廣度進(jìn)軍，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小城鎮(zhèn)。開(kāi)拓農(nóng)村廣闊的 就業(yè)門(mén)路，同時(shí)適應(yīng)城鎮(zhèn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀需要，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地流動(dòng)。” 從中可以歸納為以下途徑： （1）立足農(nóng) . 個(gè)問(wèn)題： 1、我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系的建設(shè)：（1）

18、加深理解“市場(chǎng)體系”，市場(chǎng)是個(gè)整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由很多市場(chǎng)要素與各種市場(chǎng)組成。（2）市場(chǎng)體系的建設(shè)目標(biāo)是：形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。即：是開(kāi) 放的又是統(tǒng)一的（政府、政策），是競(jìng)爭(zhēng)的又是有序的（法制、規(guī)則）。 2、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)營(yíng)銷(xiāo)策略與方法。教材上介紹了四大策略：產(chǎn)品策略、地點(diǎn)策略、促銷(xiāo)策略、價(jià)格策略。 3、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，解教材中的基礎(chǔ)知識(shí)。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)也要與國(guó)際接軌，加入 WTO 以后競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈， 但同時(shí)也給我們帶來(lái)了機(jī)遇， 迎接挑戰(zhàn)， 關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)自身素質(zhì)。 作業(yè)：1、說(shuō)一說(shuō)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況。2、勞動(dòng)資源管理的重點(diǎn)是什么?第八

19、課農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 目的要求：1、掌握財(cái)務(wù)管理的任務(wù)與原則。2、掌握固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的管理。教學(xué)重點(diǎn)：1、掌握財(cái)務(wù)管理的任務(wù)與原則。2、掌握固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的管理教學(xué)過(guò)程：這一講很重要，主要輔導(dǎo)財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。這部分是當(dāng)前農(nóng)村管理的一個(gè)薄弱 環(huán)節(jié)。 一、財(cái)務(wù)管理的任務(wù)與原則：（一）四項(xiàng)基本任務(wù)： 籌集資金、使用資金、收入分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督。通俗講就是：聚財(cái)、生財(cái)、用財(cái)、護(hù)財(cái)。補(bǔ)充 強(qiáng)調(diào)：財(cái)務(wù)管理不等于會(huì)計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理向決策方面轉(zhuǎn)變。（二）四項(xiàng)基本原則：效益優(yōu)化原則，民主理財(cái)原則，平衡原則，開(kāi)源與節(jié)流并舉原則。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)問(wèn)題。 二、固定資產(chǎn)（金）的管理 （一）固定資產(chǎn)的

20、概念，用時(shí)期較長(zhǎng)，單價(jià)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 （二）如何管理固定資產(chǎn) 1、準(zhǔn)確計(jì)價(jià) 2、合理地購(gòu)買(mǎi)與分類(lèi) 3、科學(xué)地折舊 （1）為什么要計(jì)提折舊： 計(jì)提折舊的三點(diǎn)好處：利于更新、計(jì)算利潤(rùn)、計(jì)算成本。 （2）折舊方法：平均法、快速法。 4、提高固定資產(chǎn)的利用率 （1）合理購(gòu)置 （2）日常保養(yǎng) （3）科學(xué)使用 （4）定期盤(pán)查 三、流動(dòng)資產(chǎn)的管理 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年或一年以上的一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)金或者耗用的資產(chǎn)。 （一）種類(lèi)：可分為貨幣資金與實(shí)物類(lèi)資金。1、貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收類(lèi)款項(xiàng)、待攤與待處理款項(xiàng)等。 2、實(shí)物類(lèi)資金指存貨，如原材料、半成品、產(chǎn)成品等。 （二）貨幣資金管理 貨幣資金管理

21、的重要性。貨幣資金管理的根本性措施是：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的資金管理?xiàng)l 例、票據(jù)法與銀行結(jié)算辦法等法規(guī)，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)冗m用于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度。具體措施有：（1）錢(qián)帳分管制度 （2）現(xiàn)金收支分離制度 （3）遵守銀行結(jié)算紀(jì)律（如不準(zhǔn)出借、出租帳戶，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭、遠(yuǎn)期支票，不準(zhǔn)套取銀 行信用等）（4）定期、不定期盤(pán)查 （5）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度（如審批制度、限額制度、民主制度） （三）加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn) 流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率 = 年銷(xiāo)售收總額/年流動(dòng)資金平均占用額（次/年） 周轉(zhuǎn)一次的天數(shù) = 360（天）/年周轉(zhuǎn)次數(shù) 成本、 作業(yè):1、財(cái)務(wù)管理的任務(wù)與原則是什么？2、如何管理固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)？第九課

22、 成本、收入分配與農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理目的要求:1、掌握農(nóng)村收入分配管理的基本原理。2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作。 教學(xué)重點(diǎn)：掌握農(nóng)村收入分配管理的基本原理。搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作。 教學(xué)過(guò)程：這一講的內(nèi)容很多、很重要，大部分是政策性很強(qiáng)的農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)習(xí)本章應(yīng)注意結(jié)合當(dāng) 前實(shí)際工作，有的內(nèi)容要以現(xiàn)行政策為準(zhǔn)。 一、 農(nóng)產(chǎn)品成本管理 （一）農(nóng)產(chǎn)品成本管理的重要意義 成本是管理決策的依據(jù) 成本是補(bǔ)償耗費(fèi)的尺度 成本是反映管理水平的標(biāo)志 成本是制定產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)，目前我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)還未能普遍推廣成本核算與成本管理，這是一個(gè)問(wèn)題。 （二）成本管理的四個(gè)環(huán)節(jié) 二、農(nóng)村收入分配管理的基本原理：生產(chǎn)決定分配，

23、分配反作用于生產(chǎn)。農(nóng)村分配工作十分重要，它關(guān)系到黨的政策、廣大農(nóng)民的積極性的問(wèn)題。 （一）收入分配工作的基本原則 1、兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人、投資者各方面的利益。 2、堅(jiān)持以勞動(dòng)所得為主與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則；這是基本的分配制度，必須 長(zhǎng)期堅(jiān)持。 3、正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系。 4、貫徹黨的富民政策，走共同富裕之路。 （二）收入分配的基本形式 1、包干分配； 2、性質(zhì)符合基本分配制度；3、優(yōu)點(diǎn)能表達(dá)三者關(guān)系，符合生產(chǎn)力水平； 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的利潤(rùn)分配：按國(guó)家的現(xiàn)行政策辦事。 三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理 （一）搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的重要意義 “切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，保持農(nóng)村穩(wěn)定的大事?！?/p>

24、（摘自十五屆三中全會(huì) 決議）可見(jiàn)，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。重賦失信于民，破壞生產(chǎn)，破壞穩(wěn) 定。 （二）農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院頒布的農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例有明確規(guī)定，也請(qǐng)?jiān)趯?shí)際工作中注意當(dāng)前政策。如將實(shí)行費(fèi)改稅，就會(huì)有新的規(guī)定。 輔導(dǎo)以下問(wèn)題： 1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)內(nèi)容有合法與非法、合理與不合理之分。對(duì)于合法合理的負(fù)擔(dān)是農(nóng)民應(yīng)盡的義 務(wù)（權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的）。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先要依法辦事，取消非法、非理性負(fù)擔(dān)、合同 內(nèi)與合同外負(fù)擔(dān)。 2、負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)（1）條例規(guī)定村提留與鄉(xiāng)統(tǒng)籌， 以鄉(xiāng)為單位， 不能超過(guò)上一年農(nóng)民人均純收入的 5%。 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)， 不能虛報(bào)。 人均純收入計(jì)算如何才能接近實(shí)

25、際？應(yīng)該經(jīng)過(guò)抽樣調(diào)查 （主 要數(shù)字有農(nóng)村總收入、總費(fèi)用如何計(jì)算？） （2）教材 275 頁(yè)公式 （3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)不計(jì)入 5%之內(nèi)，因?yàn)橹攸c(diǎn)是減輕農(nóng)民的直接負(fù)擔(dān)。 （三）如何搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作 1、指導(dǎo)思想的基本原則 十五屆三中全會(huì)明確指出：堅(jiān)持多予少取，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。農(nóng)民的各項(xiàng)建設(shè)都要尊 重群眾的意愿，量力而行。 2、建立健全各項(xiàng)制度 依法辦事、審批制度、監(jiān)督制度、民主與公開(kāi)制度。 （四）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)； 依法辦事，嚴(yán)格政策； 壯大集體經(jīng)濟(jì)； 嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督與審批制度； 杜絕三亂-亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款，與各種攤派。 中央、國(guó)辦發(fā)出（1998）18 號(hào)通知

26、，即“切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知”，指出： 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，事關(guān)我國(guó)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。作業(yè)：1、收入分配的基本形式有哪些？2、如何搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作？第十課 經(jīng)濟(jì)效益與現(xiàn)代化目的要求：1、知道什么是經(jīng)濟(jì)效益。提高經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的中心工作。2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作為什么要以經(jīng)濟(jì)效益為中心。教學(xué)重點(diǎn)：知道什么是經(jīng)濟(jì)效益。提高經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的中心工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作為什么要以經(jīng)濟(jì)效益為中心。教學(xué)過(guò)程：提高經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。值得注意的重點(diǎn)內(nèi)容是：（1）什么是經(jīng)濟(jì)效益；2）為什么要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心；（3）

27、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑；（4）什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；（5）制約實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素；（6）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的措施。一、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益 （一）什么是經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)效益是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗之間的比例關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出投入 應(yīng)加深理解的問(wèn)題是： 1、經(jīng)濟(jì)效益是由投入與產(chǎn)出兩大因素的狀況決定的。 2、增產(chǎn)不等于增收。 3、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的關(guān)系（統(tǒng)一性與矛盾性）。 4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的特征： 不穩(wěn)定性；綜合性；區(qū)域性；持續(xù)性。這些給管理工作帶來(lái)很多新問(wèn)題，如評(píng)價(jià)比較、兼顧 各種效益等。 二、提高經(jīng)濟(jì)效益的意義： 1、加社會(huì)積累，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步 2、促進(jìn)企業(yè)的生存與發(fā)展 3、解決資源的有限性與需求的無(wú)限性的矛盾 4、有利于提高管理水平 （三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作為什么要以經(jīng)濟(jì)效益為中心 1、效益是生產(chǎn)者生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)。剩余 勞動(dòng)是一切社會(huì)發(fā)展的必要條件。 2、資源的有效性與社會(huì)需求的無(wú)限性這一客觀矛盾所決定。 （四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 所謂評(píng)價(jià)就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果比較、分析與鑒別。