《上海市普陀區(qū)中小學(xué)(幼兒園)發(fā)展性督導(dǎo)學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估

1、附件3上海市普陀區(qū)中小學(xué)（幼兒園）發(fā)展性督導(dǎo)“學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估”工作操作指南（2007版）一、學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的基本內(nèi)涵學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的運(yùn)行是“從學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)審這一環(huán)節(jié)介入學(xué)校發(fā)展的全過程，是在對(duì)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行全面診斷、評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定加以指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)規(guī)劃實(shí)施成果進(jìn)行評(píng)價(jià)等一系列活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的”。在這一運(yùn)行機(jī)制中，包含著既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的兩個(gè)系統(tǒng)，即教育督導(dǎo)部門的外部督導(dǎo)評(píng)估與學(xué)校內(nèi)部自主性督導(dǎo)評(píng)估兩大循環(huán)系統(tǒng)。作為學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)體系重要組成部分，學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校自主督評(píng)）是指學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)教育法律、政策、工作

2、條例，結(jié)合教育督導(dǎo)評(píng)估方案及指標(biāo)體系，對(duì)照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、階段性目標(biāo)、工作計(jì)劃，利用學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)的力量，借鑒教育督導(dǎo)必要的手段與機(jī)制，對(duì)辦學(xué)思想、學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)管理、教學(xué)活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等學(xué)校工作定期進(jìn)行自我反思、總結(jié)及評(píng)估的自我價(jià)值判斷過程。簡(jiǎn)而言之，學(xué)校自主督評(píng)是學(xué)校根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用一定的形式和方法，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作達(dá)到程度的價(jià)值判斷過程。對(duì)這一概念的內(nèi)涵可從以下幾方面來理解。（1）學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估是全員主動(dòng)參與、有序互動(dòng)的過程。在學(xué)校自主督評(píng)體系中，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)及其實(shí)施的過程與結(jié)果是自主督評(píng)的客體，干部與教職工是自主督評(píng)的主體。在自主督評(píng)過程中，

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、教育教學(xué)基本單位、教工等均要面對(duì)自評(píng)與他評(píng)的問題，自評(píng)的主體又是相對(duì)。為此，需要全員的主動(dòng)參與，且學(xué)校各層面的自主與他評(píng)應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一安排與組織、指導(dǎo)下有序地推進(jìn)。（2）學(xué)校自主督評(píng)是學(xué)校管理者和教工在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟與行動(dòng)中不斷進(jìn)步的過程。學(xué)校在開展這項(xiàng)工作時(shí)必須組織各部門及教工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件，而這一過程就是學(xué)習(xí)與把握國(guó)家的教育法律、法規(guī)和各級(jí)政府關(guān)于教育發(fā)展的戰(zhàn)略和要求的過程，也是領(lǐng)悟?qū)W校的辦學(xué)思想與理念，并將之有機(jī)融入具體工作的過程。（3）學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估是學(xué)校工作在系統(tǒng)總結(jié)與反思中持續(xù)發(fā)展、提升的過程。學(xué)校在系統(tǒng)地、全面地的自主督評(píng)中，既要檢測(cè)學(xué)校達(dá)成目標(biāo)的程度與層次，

4、認(rèn)真總結(jié)工作中的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，又需要進(jìn)行深刻的反思，發(fā)現(xiàn)工作中不符合國(guó)家教育法律、法規(guī)、政策，以及學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)及要求等方面的缺失與不足，認(rèn)真分析教育工作的發(fā)展趨勢(shì)，提出改進(jìn)的思路與措施，為學(xué)校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（4）學(xué)校自主督評(píng)是發(fā)揚(yáng)民主、凝聚力量、激勵(lì)人心的過程。學(xué)校管理者在組織對(duì)工作進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)、總結(jié)、反思的過程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)調(diào)公平、公正、公開，引導(dǎo)學(xué)校各層面客觀、正確分析工作中存在的問題和困難，坦陳對(duì)教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門及個(gè)人的建議和意見，從而有力地加快學(xué)?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)的進(jìn)程。綜上所述，學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)學(xué)校在一段時(shí)期內(nèi)各方面工作成就與過去狀況進(jìn)行比較，衡量

5、其進(jìn)步的程度。它從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，以自主發(fā)展為導(dǎo)向，既關(guān)注學(xué)校的辦學(xué)歷史和現(xiàn)狀，又重視對(duì)學(xué)校發(fā)展過程的科學(xué)分析與未來發(fā)展重點(diǎn)和方向的確定；既鼓勵(lì)學(xué)校挖掘潛力，積極尋找目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑與對(duì)策，又充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門和人員的積極性，激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，向更高的目標(biāo)奮進(jìn)。二、學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的依據(jù)、基本任務(wù)及目標(biāo)（一）學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的依據(jù)1國(guó)家法律法規(guī)和方針政策依據(jù)：主要指中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定、上海市教育督導(dǎo)規(guī)定等。2教育科學(xué)與管理依據(jù)：遵循教育的規(guī)律，突出基礎(chǔ)教育的基本特征，依據(jù)學(xué)校教育管理、評(píng)估理論，重視全面

6、質(zhì)量管理和系統(tǒng)方法在基礎(chǔ)教育管理實(shí)踐中的應(yīng)用。3自評(píng)工作依據(jù)：普陀區(qū)中小學(xué)（幼兒園）自主性督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）和學(xué)校制定的三年發(fā)展規(guī)劃和年度（學(xué)期）工作計(jì)劃是學(xué)校自主督導(dǎo)評(píng)估工作的直接依據(jù)。（二）學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的基本任務(wù)其基本任務(wù)是根據(jù)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，按照普陀區(qū)中小學(xué)（幼兒園）自主性督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）的要求，以評(píng)價(jià)對(duì)象的積極性與主動(dòng)性實(shí)踐作為學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把學(xué)校辦學(xué)工作的改善與提升為主要標(biāo)尺，通過系統(tǒng)地搜集學(xué)校各方面的主要信息，準(zhǔn)確地了解實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平與工作質(zhì)量作出判斷與評(píng)價(jià)，形成經(jīng)學(xué)校教代會(huì)審議、通過的評(píng)估結(jié)論，以促進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展。（三

7、）學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的目標(biāo)有序開展學(xué)校自主督評(píng)，旨在進(jìn)一步確立學(xué)校依法辦學(xué)的主體地位，促使學(xué)校進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)和定位，規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行為，避免辦學(xué)過程中的隨意性與盲目性；促使學(xué)校在監(jiān)控與自評(píng)的過程中，自覺改進(jìn)工作，不斷提高辦學(xué)的質(zhì)量；促使學(xué)校主動(dòng)形成內(nèi)部自主性、長(zhǎng)效性的發(fā)展與保障機(jī)制，積極架構(gòu)具有個(gè)性化的辦學(xué)模式，推動(dòng)學(xué)校素質(zhì)教育科學(xué)有效、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。它是為了學(xué)校在自主督評(píng)時(shí)能夠比較清楚地認(rèn)識(shí)目前學(xué)校所處的發(fā)展階段和辦學(xué)情況，明確今后的辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向，激勵(lì)學(xué)校向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊。總之，學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)價(jià)所追求的終極性目標(biāo)在于最大限度地提高學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，使學(xué)校教育不斷滿足受教育者

8、和社會(huì)發(fā)展的需要。三、學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的工作原則學(xué)校自主督評(píng)是學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)的有機(jī)組成部分。它以學(xué)校發(fā)展為目的，注重學(xué)校自我認(rèn)識(shí)與進(jìn)取能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)校自我診斷學(xué)校發(fā)展過程中的問題，看清自身的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，積極尋求學(xué)校持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和最佳策略，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展的價(jià)值增值。為此，在具體實(shí)施過程中應(yīng)遵循以下原則：（一）全面評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合。在全面自主督評(píng)學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)工作時(shí)，一定要針對(duì)學(xué)校的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)，有的放矢。即將學(xué)校的發(fā)展作為自主督評(píng)的重心，既要重視“硬件”條件，更要注重“軟件”建設(shè)；既要肯定有利于發(fā)展的舉措，也要敢于否定不利于學(xué)校發(fā)展的行為。將學(xué)生的發(fā)展

9、需求作為學(xué)校的辦學(xué)需求，對(duì)各類重要的指標(biāo)要予以特殊控制。如，學(xué)校確定的辦學(xué)與培養(yǎng)目標(biāo)和工作結(jié)果是否符合社會(huì)的需要和國(guó)家法律法規(guī)的要求。（二）過程性評(píng)估和結(jié)果性評(píng)估相結(jié)合。學(xué)校自主督評(píng)注重對(duì)學(xué)校發(fā)展的階段性、縱向性比較，以及條件、過程、目標(biāo)、結(jié)果各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。為此，在開展自主督評(píng)中既要關(guān)注學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，更要著眼于學(xué)校發(fā)展過程的進(jìn)步程度和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在客觀地總結(jié)過去、立足現(xiàn)在、關(guān)注未來的發(fā)展之時(shí)，也要通過橫向比較看到自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、進(jìn)步與差距，積極探尋新的發(fā)展點(diǎn)，謀求學(xué)校更大的發(fā)展。（三）學(xué)校內(nèi)部自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。學(xué)校的自主督評(píng)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，各處（室）是中間環(huán)節(jié)，級(jí)、組是基本單位

10、，主體是全體教職員工與學(xué)生。這要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門要充分發(fā)揮教工與學(xué)生的主體作用，整合原有的評(píng)價(jià)機(jī)制，在自評(píng)的基礎(chǔ)上發(fā)揮他評(píng)的功效，構(gòu)建自主督評(píng)機(jī)制，以增強(qiáng)師生自我反思、自我完善、自我發(fā)展的能力。為增強(qiáng)校內(nèi)自主督評(píng)的客觀性、可信度，學(xué)校應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)組織社區(qū)有關(guān)人員、家長(zhǎng)參與校內(nèi)自主評(píng)估工作，才能更有效地促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。（四）客觀診斷與導(dǎo)向校正相結(jié)合。對(duì)學(xué)?；A(chǔ)性工作的達(dá)標(biāo)度和自主發(fā)展性工作的達(dá)程度要以客觀公正的態(tài)度予以評(píng)價(jià)，在進(jìn)行量性描述時(shí)，也要堅(jiān)持對(duì)教師及部門的工作進(jìn)行質(zhì)性的分析與評(píng)價(jià)，避免和克服在實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)諸多難以克服或不可比的問題。要看到廣大教職員工在辦學(xué)過程中做出的辛勤努

11、力，引導(dǎo)他們不斷端正教育思想，進(jìn)一步了解自身、明確發(fā)展方向，不斷獲得成功的體驗(yàn)，鼓勵(lì)各部門在原有基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步，使自主督評(píng)作為學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在需要和動(dòng)力。（五）規(guī)范有序與靈活創(chuàng)新相結(jié)合。學(xué)校自主督評(píng)工作關(guān)注的基本要點(diǎn)是學(xué)校的辦學(xué)與培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合社會(huì)需求、學(xué)生需要和國(guó)家規(guī)定的程度；學(xué)校實(shí)際工作狀態(tài)符合學(xué)校確定的辦學(xué)與培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度；學(xué)生素質(zhì)發(fā)展情況符合學(xué)校確定的培養(yǎng)目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度。學(xué)校在遵循教育規(guī)律和國(guó)家有關(guān)教育法規(guī)的前提下，要依據(jù)指標(biāo)參考要點(diǎn)，自覺將學(xué)校的自主督評(píng)與各類檢查評(píng)估工作有機(jī)地結(jié)合起來，做好自主督評(píng)“校本化”的工作，建立和完善既具共性又能彰顯學(xué)校個(gè)性的學(xué)校自主性

12、督導(dǎo)評(píng)估模式。（六）民主和諧與講究效益相結(jié)合。學(xué)校自主督評(píng)既是一項(xiàng)自我總結(jié)、自我監(jiān)督、自我檢查的內(nèi)部常規(guī)性工作和對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)落實(shí)的回顧與展望，也是基層民主建設(shè)工作的重要內(nèi)容。學(xué)校在組織過程中，要堅(jiān)持“自上而下、自下而上，層層發(fā)動(dòng)、人人參與”的工作方針，引導(dǎo)教工在態(tài)度上要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、實(shí)事求是，在督評(píng)中積極營(yíng)造互相信任、密切合作、共同研究、講究效益的工作氛圍，調(diào)動(dòng)廣大教職工與學(xué)生參與辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止自主督評(píng)工作流于形式。四、學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的指標(biāo)體系及內(nèi)涵學(xué)校自主督評(píng)指標(biāo)體系是辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求具體化或行為化的體現(xiàn)。在其指標(biāo)評(píng)價(jià)要素中，包含三個(gè)相互遞進(jìn)層面

13、的評(píng)價(jià)要求。首先，學(xué)校常規(guī)管理應(yīng)達(dá)到的基本要求。即基礎(chǔ)性指標(biāo)的達(dá)成狀況，它強(qiáng)調(diào)學(xué)校必須完成的國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的及教育行政部門布置的剛性指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性管理的制度化、法制化。其次，學(xué)校管理全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化的基本要求。即發(fā)展性指標(biāo)的達(dá)成狀況，它凸現(xiàn)學(xué)校發(fā)展過程中的進(jìn)步狀況與良好態(tài)勢(shì)。如，教育教學(xué)質(zhì)量比較穩(wěn)定，有一定的社會(huì)知名度，辦學(xué)具有一定特色，社會(huì)評(píng)價(jià)較好。第三，彰顯學(xué)校個(gè)性與特色的自主發(fā)展與創(chuàng)新的基本要求。即自主性指標(biāo)，它重視學(xué)校在良好發(fā)展態(tài)勢(shì)下探索與把握學(xué)校持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，突出辦學(xué)的特色，形成品牌，使學(xué)校具有很高的教育教學(xué)質(zhì)量，且在市區(qū)乃至全國(guó)具有較高的知名度和影響力，并能很好地發(fā)揮

14、示范作用。在分析總結(jié)我區(qū)及其他區(qū)（縣）部分學(xué)校自評(píng)工作體系的基礎(chǔ)上，我們提出了既與學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)體系保持一致，又給予學(xué)校更大的空間的學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)參考要點(diǎn)。其指標(biāo)結(jié)構(gòu)由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，并對(duì)融合基礎(chǔ)性、發(fā)展性及自主性的評(píng)價(jià)要素提供了具有指導(dǎo)性的關(guān)注點(diǎn)。（一）辦學(xué)理念與發(fā)展規(guī)劃關(guān)注辦學(xué)的思路與決策的落實(shí)與到位學(xué)校對(duì)自身辦學(xué)思路與決策的評(píng)估是在辦學(xué)理念指導(dǎo)下從辦學(xué)的“設(shè)想”到辦學(xué)的“文本”擬定及“文本”細(xì)化為“具體工作要求”的過程，它強(qiáng)調(diào)繼承與發(fā)展、理念與行為、目標(biāo)與要求的統(tǒng)一。包括辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、規(guī)劃及實(shí)施三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1辦學(xué)理念“辦學(xué)理念”主要有三個(gè)檢測(cè)點(diǎn)（觀測(cè)點(diǎn)）

15、：即必須符合學(xué)校實(shí)際；內(nèi)涵清晰；有機(jī)融入學(xué)校工作。（1）辦學(xué)理念是以校長(zhǎng)為核心的辦學(xué)主體，在處理學(xué)校與社會(huì)及個(gè)人關(guān)系的辦學(xué)實(shí)踐與理性思考中所形成的精神觀念、理想信念與價(jià)值追求的概括與總結(jié)。作為學(xué)校具有統(tǒng)帥作用的價(jià)值觀和學(xué)校的靈魂，不僅能彰顯學(xué)校的個(gè)性特征，更能起到引領(lǐng)辦學(xué)的作用。（2）辦學(xué)理念的形成、提煉及發(fā)展是由朦朧到清晰、由無序到有序、由零亂到系統(tǒng)、由繁雜到簡(jiǎn)練的過程。首先，它必須立足于學(xué)校辦學(xué)歷史傳統(tǒng)；其次，必須結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)及教育發(fā)展；第三，必須為廣大師生員工所認(rèn)同；第四，需要師生員工能動(dòng)地梳理、發(fā)掘、提煉、抽象，以體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)思想的繼承性與發(fā)展性。（3）辦學(xué)理念的整理、提煉、發(fā)展是校長(zhǎng)

16、的重要職責(zé)，但辦學(xué)理念不是校長(zhǎng)個(gè)人的專屬物，它是學(xué)校長(zhǎng)期的一種價(jià)值追求，一旦確定應(yīng)有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性，不能因校長(zhǎng)的更迭而“變臉”。（4）辦學(xué)理念作為學(xué)校戰(zhàn)略管理與發(fā)展的“方向及目的”，其內(nèi)涵需要在辦學(xué)實(shí)踐中不斷地揭示與豐富。即需要從“目標(biāo)”上去分解具體化；從“途徑”上去選擇可操作化；從“策略”上去落實(shí)可行性化。且在學(xué)校的章程、管理制度、行為規(guī)范中尋覓到具體的支撐點(diǎn)，在常規(guī)教學(xué)和學(xué)校管理中找到落腳點(diǎn)、形成體系，以成為全校師生員工為之奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。2辦學(xué)目標(biāo)辦學(xué)目標(biāo)是指學(xué)校依據(jù)國(guó)家及教育行政部門的要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際確定自身在一定時(shí)期內(nèi)帶全局性、方向性、具有科學(xué)預(yù)見和創(chuàng)新性思考的發(fā)展定位及

17、努力方向。辦學(xué)目標(biāo)定位就是要確定學(xué)校自身在所屬系統(tǒng)中處于或?qū)⑻幱诘奈恢谩W(xué)校在進(jìn)行目標(biāo)定位時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行和可持續(xù)發(fā)展的原則。對(duì)于學(xué)校的“辦學(xué)目標(biāo)”主要從三個(gè)視角進(jìn)行觀測(cè)與評(píng)估。（1）辦學(xué)目標(biāo)的確定必須在辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，“符合學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀”及師生員工的實(shí)際，目標(biāo)的設(shè)定不能超過或低估學(xué)校的現(xiàn)有水平及能力。同時(shí)，要善于結(jié)合專家、教工等各方面的意見予以確定或調(diào)整。（2）辦學(xué)目標(biāo)要體現(xiàn)“階段性、遞進(jìn)性”“具體可操作性”主要是指一段時(shí)間內(nèi)學(xué)校辦學(xué)的總目標(biāo)與具體目標(biāo)，在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、以及部門的工作計(jì)劃中，分時(shí)段、由低到高“臺(tái)階式”遞進(jìn)，且有保障目標(biāo)逐步達(dá)成的途徑與形式、策

18、略與舉措，并在實(shí)踐中得到教工的認(rèn)可與落實(shí)。3學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃(School Development Planning,簡(jiǎn)稱SDP) 始于20世紀(jì)70年代的英國(guó)。起初，它僅僅被人們當(dāng)作一種管理工具，即管理者尤其是校長(zhǎng)考慮如何應(yīng)對(duì)教育變化而采取一些有效的管理策略。隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃側(cè)重于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，它既成為學(xué)校管理的一種重要工具，也成為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的一種重要手段，并為當(dāng)代學(xué)校教育所關(guān)注。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校為應(yīng)對(duì)教育改革與發(fā)展的雙重任務(wù)，通過學(xué)校共同體(school community)成員的努力，系統(tǒng)地診斷學(xué)校的原有工作基礎(chǔ)，確立學(xué)校的

19、辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，分析學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目并制訂相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃，促使學(xué)校挖掘自身潛在資源，提高學(xué)校管理效能和教育質(zhì)量的一種重要手段。對(duì)于“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施”主要從“前后規(guī)劃的銜接”、“學(xué)期（年）計(jì)劃與規(guī)劃的吻合”、“部門工作計(jì)劃與規(guī)劃的一致”、“要有檢討實(shí)施的制度予以保障”四個(gè)視角進(jìn)行觀測(cè)與評(píng)估。（1）制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃從本質(zhì)上講是一種過程的認(rèn)識(shí)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃立足過去，指向未來，既有對(duì)過去的診斷分析，又有對(duì)未來的預(yù)測(cè)和憧憬。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”，它強(qiáng)調(diào)的不僅僅是靜態(tài)的規(guī)劃文本的產(chǎn)生，更應(yīng)關(guān)注動(dòng)態(tài)的規(guī)劃實(shí)施和評(píng)價(jià)過程，而不是一種結(jié)果。（2）制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮“學(xué)校共同體”成員的協(xié)同作

20、用?！皩W(xué)校共同體”是由學(xué)校的利益相關(guān)者組成的，包括以校長(zhǎng)為核心的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師、學(xué)生、職工、家長(zhǎng)、社區(qū)人士和地方教育官員等。SDP項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)，制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須重視學(xué)校利益相關(guān)團(tuán)體或者個(gè)人的權(quán)益，發(fā)揮學(xué)校共同體成員的協(xié)同作用，而不能僅僅體現(xiàn)其中一方的利益，由其中一方“單打獨(dú)斗”。（3）我們強(qiáng)調(diào)“前后規(guī)劃的銜接”、“學(xué)期（年）計(jì)劃與規(guī)劃的吻合”、“部門工作計(jì)劃與規(guī)劃的一致”，旨在充分體現(xiàn)辦學(xué)中的繼承與創(chuàng)新、穩(wěn)定與發(fā)展、引領(lǐng)與實(shí)施的關(guān)系，避免辦學(xué)斷層和“另起爐灶”帶來的不穩(wěn)定狀態(tài)，確保學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求，各部門的行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合“SMART”條件：Specific（具體）

21、·Measurable（量化）·Agreed and Achievable（各方認(rèn)同、可實(shí)現(xiàn)）·Realistic and relevant（真實(shí)、聯(lián)系學(xué)校實(shí)際）·Timed（確定時(shí)限）。（4）強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施中“要有檢討實(shí)施的制度予以保障”， 其旨在弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)過程與管理的科學(xué)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)校“自主發(fā)展與持續(xù)改進(jìn)”的意識(shí)，促進(jìn)辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為師生員工的自覺行為。這要求學(xué)校在看到優(yōu)勢(shì)、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更注重對(duì)劣勢(shì)、問題與不足的分析與思考，以及對(duì)教訓(xùn)的總結(jié)與警示，以求得學(xué)校更大、更快的發(fā)展。（二）隊(duì)伍建設(shè)關(guān)注各項(xiàng)具體工作落實(shí)的根本

22、保障辦教育，抓住師資才是抓住了根本。“無論社會(huì)處于哪種發(fā)展水平，師資（引來師資、師資學(xué)歷、師資效能）始終是衡量教育資源優(yōu)質(zhì)與否的核心指標(biāo)”。對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)要素，主要有三個(gè)重點(diǎn)測(cè)評(píng)點(diǎn)：即師資結(jié)構(gòu)、教師素養(yǎng)和促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)整體提升的校本培訓(xùn)。1師資結(jié)構(gòu)要求學(xué)校教師的數(shù)量、任職條件符合國(guó)家規(guī)定，職稱、學(xué)歷、年齡、能力等結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。其中，能力結(jié)構(gòu)主要是指教師整體及個(gè)人的教學(xué)能力、育德能力、科研能力的發(fā)展?fàn)顩r及水平。學(xué)校要為教師能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)設(shè)平臺(tái)、提供條件，要逐步形成一支德才兼?zhèn)?、相?duì)穩(wěn)定、在市區(qū)有一定影響力的骨干教師隊(duì)伍。2教師素養(yǎng)與校本培訓(xùn)（1）強(qiáng)調(diào)學(xué)校師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃、教師個(gè)人發(fā)展規(guī)劃、校

23、本培訓(xùn)方案適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和有效實(shí)施，旨在通過學(xué)校有計(jì)劃的培訓(xùn)、教師的積極努力，不斷使教師師德、專業(yè)能力、身心素質(zhì)等教師素養(yǎng)在原有水平上有所提升。（2）在教師素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高過程中，學(xué)校要開展教師發(fā)展性評(píng)價(jià)，并將之與學(xué)校原有的年度考核整合起來，在促進(jìn)教師發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展，以切實(shí)抓住學(xué)校發(fā)展的根本。(三)學(xué)校管理關(guān)注學(xué)校工作運(yùn)行的機(jī)制與實(shí)施過程中的關(guān)節(jié)點(diǎn)1管理機(jī)制建設(shè)與完善管理機(jī)制建設(shè)與完善是學(xué)校各項(xiàng)工作有效推進(jìn)的必要條件與重要保障。對(duì)于學(xué)?！肮芾頇C(jī)制建設(shè)與完善”主要從四個(gè)視角進(jìn)行觀測(cè)與評(píng)估。（1）在學(xué)校管理機(jī)制建設(shè)與完善的監(jiān)測(cè)中，從管理理念、體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的管理思想、管

24、理制度、管理渠道、管理手段、監(jiān)督保障等方面，重點(diǎn)檢測(cè)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制配套文件的落實(shí)與運(yùn)行情況。（2）在關(guān)注內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)與完善的同時(shí)，也要注意外部機(jī)制的建設(shè)與完善，積極地以開放的姿態(tài)吸納、整合各方力量，共同辦好學(xué)校。即要著力建構(gòu)與完善社區(qū)、家長(zhǎng)參與學(xué)校工作、學(xué)校借力互動(dòng)機(jī)制的建設(shè)與完善。其中，學(xué)?！敖枇?dòng)機(jī)制”主要是指在推進(jìn)我區(qū)教育“圈、鏈、點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略中，學(xué)校“借天、借地、借資源”的對(duì)外互動(dòng)機(jī)制的建設(shè)與完善。（3）高境界的管理應(yīng)該充分激發(fā)全校師生員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成寬松、和諧、平等、尊重、高尚的人際關(guān)系和人文環(huán)境，從而促進(jìn)人的自主而全面的發(fā)展。在學(xué)校管理機(jī)制的建設(shè)與完

25、善中，我們倡導(dǎo)“制度與情感并重的管理”。這主要針對(duì)目前學(xué)校管理工作中出現(xiàn)的不和諧的現(xiàn)象而提出的，這也是“以人為本”理念在學(xué)校管理中的直接體現(xiàn)。在這種管理模式之下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能融洽干群關(guān)系，引導(dǎo)全體師生員工同心同德，共謀、共創(chuàng)學(xué)校的美好未來。2德育工作針對(duì)學(xué)校的德育工作內(nèi)容多、難度大、任務(wù)重等特點(diǎn)，在對(duì)學(xué)校德育工作的監(jiān)測(cè)、評(píng)估中，學(xué)校要注意梳理、整合，找到有效推進(jìn)學(xué)校德育工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)于學(xué)校德育工作，主要從以下幾個(gè)視角進(jìn)行觀測(cè)與評(píng)估。（1）“德育課內(nèi)、課外體系”與“德育課程資源、實(shí)踐基地”的建設(shè)與完善。即學(xué)校要逐步建立和完善以“兩綱”教育為主體，有分學(xué)段的德育工作目標(biāo)和德育內(nèi)容的德育工作體系，且

26、要做到時(shí)間、載體、內(nèi)容“三落實(shí)”，使德育工作有條不紊地推進(jìn)。（2）“組織機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍的建設(shè)”。即學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及德育工作者職責(zé)分工明確，“全員育德”落實(shí)有力，以提高學(xué)生自我管理與自我教育的能力為宗旨的班、隊(duì)、團(tuán)組織集體建設(shè)有特色、有成效。同時(shí)，學(xué)校從聘任、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等方面有效加強(qiáng)班主任、校內(nèi)外輔導(dǎo)員、團(tuán)隊(duì)干部為主體的德育隊(duì)伍建設(shè)。（3）“學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的有效開展。即學(xué)校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的態(tài)度及重視程度，以及在操作程序、評(píng)價(jià)形式與內(nèi)容等方面中，是否對(duì)工作中存在的問題與不足進(jìn)行認(rèn)真而全面的分析，并不斷提出改進(jìn)、完善的舉措，使這項(xiàng)工作的功效更好地發(fā)揮出來。（4）抓好能帶動(dòng)

27、學(xué)校德育工作水平整體提升的“一校一品”德育特色建設(shè)。各校應(yīng)按區(qū)德育室有關(guān)“一校一品”德育特色創(chuàng)建工作的要求，持續(xù)不斷地有序推進(jìn)。在總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要積極思考與探索如何更好地利用這項(xiàng)工作帶動(dòng)學(xué)校德育工作再上臺(tái)階。3教學(xué)工作教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，針對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的特點(diǎn)和市、區(qū)教育行政部門的要求，主要從以下幾個(gè)方面在對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估。（1）“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)”，主要包括三類課程按規(guī)定開足、開齊，嚴(yán)格控制周課時(shí)量，落實(shí)“減負(fù)”規(guī)定，確保每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，確保三課二操二活動(dòng)等。在落實(shí)“減負(fù)”規(guī)定和確保學(xué)生每天體鍛時(shí)間的工作中，學(xué)校應(yīng)全方位地考慮保障的舉措，在課程及

28、教學(xué)計(jì)劃、師資、場(chǎng)地設(shè)施配置等方面合理地調(diào)整、安排，避免這些工作名義上的“減少”或“增加”，而無實(shí)質(zhì)改善的狀況。（2）“開展課程、教材校本化的研究與實(shí)踐”，主要指學(xué)校依據(jù)國(guó)家課程計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展校本特色課程建設(shè)的情況。其中，基礎(chǔ)型課程有校本實(shí)施方案，拓展型課程、探究型課程開設(shè)做到定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容，并形成具有一定數(shù)量的、比較成熟的書面教材等。（3）“教學(xué)常規(guī)體現(xiàn)二期課改的思想與理念”，即指學(xué)校有推進(jìn)二期課改的實(shí)施方案，且教學(xué)管理制度健全，教學(xué)流程管理運(yùn)作規(guī)范、有序，在備課、聽課、評(píng)課、學(xué)生作業(yè)檢查與輔導(dǎo)、測(cè)試等教學(xué)常規(guī)工作的管理中充分體現(xiàn)“以學(xué)生發(fā)展為本”二期課改的核心理念

29、，且相關(guān)教學(xué)檔案資料齊全。（4）開展以“有效教學(xué)的探索與實(shí)踐”為主線的校本教研工作。校本教研是為了改進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，依托學(xué)校自身的資源優(yōu)勢(shì)和特色而進(jìn)行的教育教學(xué)研究活動(dòng)。校本教研強(qiáng)調(diào)三個(gè)基本理念：第一，學(xué)校是教學(xué)研究的基地；第二，教師是教學(xué)研究的主體；第三，促進(jìn)師生共同發(fā)展是教學(xué)研究的主要而直接的目的。對(duì)有效教學(xué)的探索與實(shí)踐是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)在實(shí)施計(jì)劃、制度建設(shè)、行動(dòng)研究、教學(xué)展示與評(píng)優(yōu)等方面抓好校本教研工作的建設(shè)。（5）“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立與運(yùn)作”。即學(xué)校在建立與完善過程中，要注意做到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)完整，監(jiān)控點(diǎn)準(zhǔn)確，監(jiān)控過程嚴(yán)密

30、，分析到位，監(jiān)控結(jié)果導(dǎo)向作用明顯，信息反饋及時(shí)、準(zhǔn)確，調(diào)整迅速，且在監(jiān)控的各環(huán)節(jié)中得到有效運(yùn)用，形成教師積極參與監(jiān)控和接受監(jiān)控的氛圍與機(jī)制。 4教育科研工作對(duì)于學(xué)校教育科研工作，主要從以下三個(gè)視角進(jìn)行觀測(cè)與評(píng)估。（1）“科研定位正確，研究?jī)r(jià)值取向明確”主要強(qiáng)調(diào)課題選題源自學(xué)校的教育、教學(xué)實(shí)際，并形成了課題群。研究工作立足于解決學(xué)校教改實(shí)際問題，研究形式多樣。（2）“教師參與面廣，科研骨干隊(duì)伍穩(wěn)定”則要求學(xué)校針對(duì)源自教育教學(xué)實(shí)踐的科研課題，要廣泛發(fā)動(dòng)、組織教師參與課題的研究與實(shí)踐探索工作。對(duì)此，檢測(cè)可以通過課題申報(bào)表的參與人數(shù)統(tǒng)計(jì)、研討會(huì)議或活動(dòng)記錄等途徑進(jìn)行。（3）“注重科研促進(jìn)教學(xué)、教師發(fā)展

31、的成果與作用”這主要通過科研論文發(fā)表情況統(tǒng)計(jì)、研究成果在教育教學(xué)中的應(yīng)用，如教學(xué)設(shè)計(jì)、主題班會(huì)設(shè)計(jì)、個(gè)案跟蹤，以及后續(xù)的研究與拓展等形式，對(duì)研究成果解決學(xué)校教育教學(xué)問題的程度，以及學(xué)生行為表現(xiàn)及學(xué)業(yè)成績(jī)的進(jìn)步狀況等，測(cè)評(píng)研究成果促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際價(jià)值。5后勤保障工作對(duì)于學(xué)校后勤保障工作，主要從以下三個(gè)視角進(jìn)行觀測(cè)與評(píng)估。（1）“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的安排與使用情況”旨在對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行評(píng)估，以了解它對(duì)教育教學(xué)工作的促進(jìn)與保障作用及程度。（2）“教學(xué)設(shè)施設(shè)備等校產(chǎn)資源的完好率、使用率”旨在了解校產(chǎn)資源的管理狀況，以及它對(duì)教育教學(xué)工作和社區(qū)服務(wù)工作的促進(jìn)與保障作用及程度。（3）“衛(wèi)生、安全保衛(wèi)責(zé)任事故

32、的有效控制”主要通過檢測(cè)學(xué)校的預(yù)警機(jī)制的建立及良性運(yùn)轉(zhuǎn)，日常工作檢查與防范、處理，事故發(fā)生率，以及對(duì)師生的教育、培訓(xùn)等方面來判斷。6校園文化建設(shè)（1）校園文化作為社會(huì)文化的有機(jī)組成部分，有廣義和狹義之分。其中，廣義的校園文化亦稱學(xué)校文化，它是以學(xué)校群體成員為主體，是主體在教育教學(xué)和管理實(shí)踐中逐漸共同創(chuàng)造生成的體現(xiàn)時(shí)代特征和社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值觀念、思維方式、行為規(guī)范及其活動(dòng)結(jié)果等物質(zhì)與精神財(cái)富的總和。狹義的校園文化是指學(xué)校特有的校園物質(zhì)及人文環(huán)境與文化活動(dòng)氛圍。與狹義的校園文化相比，廣義的校園文化更強(qiáng)調(diào)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，內(nèi)容更加全面，除包括狹義學(xué)校文化的內(nèi)容之外，還包括學(xué)校中心工作的載體，即課程文化

33、資源的開發(fā)與外化。它以學(xué)校特色的精神形式、制度形式和物質(zhì)形態(tài)為外部表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的教育、教學(xué)、管理與實(shí)施素質(zhì)教育的有機(jī)結(jié)合，注重學(xué)校群體成員在學(xué)校文化建設(shè)中的主體作用，并影響和制約著學(xué)校群體成員的活動(dòng)方式、精神面貌與文化素養(yǎng)。（2）鑒于校園文化建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，在具體推進(jìn)過程中，主要從三個(gè)方面予以關(guān)注。即民主、平等、合作的人文環(huán)境的營(yíng)造；學(xué)習(xí)型學(xué)校的建設(shè)（包括制度文化、教師文化、學(xué)生文化等建設(shè)）；學(xué)校精神的不斷提煉與完善。通過這三個(gè)方面的建設(shè)，使校園文化建設(shè)有的放矢，以聚合各方力量，凸現(xiàn)校園文化建設(shè)對(duì)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的恒久動(dòng)力與作用。（四）辦學(xué)質(zhì)量關(guān)注辦學(xué)成效的穩(wěn)定與提升學(xué)校自主性

34、督導(dǎo)評(píng)估在關(guān)注過程的同時(shí)，并不忽視辦學(xué)的結(jié)果。對(duì)辦學(xué)成效與質(zhì)量的檢測(cè)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r”、“規(guī)劃實(shí)施的階段性績(jī)效”和“社會(huì)評(píng)價(jià)”。1學(xué)生發(fā)展（1）學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)控主要通過基本指標(biāo)的檢測(cè)和學(xué)生獲獎(jiǎng)等情況來判斷。其中，第一，對(duì)學(xué)生的思想道德素質(zhì)的觀測(cè)。首先，學(xué)生遵守學(xué)生守則與行為規(guī)范，以及思想道德、行為習(xí)慣的整體水平。其次，在觀測(cè)中，中小學(xué)生應(yīng)做到愛國(guó)愛黨、關(guān)心集體、尊敬師長(zhǎng)、勤奮好學(xué)、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信。其中，中學(xué)生應(yīng)具有一定的道德判斷能力和自律能力，小學(xué)生則應(yīng)具有初步的辨別是非能力。再次，學(xué)校校風(fēng)良好，達(dá)到區(qū)級(jí)行為規(guī)范示范校的要求。第二，對(duì)學(xué)生文化科學(xué)素質(zhì)的檢測(cè)。首先，要

35、求學(xué)生的文化科學(xué)基本知識(shí)與技能達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，掌握一定的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。其次，中學(xué)生應(yīng)具有一定的創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣，一定的處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達(dá)能力、動(dòng)手能力和自主學(xué)習(xí)能力；小學(xué)生則初步具有上述能力。再次，小學(xué)、初中畢業(yè)率，高中會(huì)考各科及格率等常規(guī)性指標(biāo)要達(dá)到相關(guān)的規(guī)定與要求。學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)情況的監(jiān)測(cè)時(shí)。不僅要從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)對(duì)學(xué)生各科學(xué)習(xí)情況進(jìn)行縱向地分析、對(duì)比。而且也要進(jìn)行橫向的比較，掌握本校與市、區(qū)平均水平的優(yōu)勢(shì)與不足，進(jìn)而明確自身所處的位置。這既可以檢測(cè)教學(xué)的質(zhì)量，也可兼顧學(xué)生的不同情況，且具有較強(qiáng)的可

36、比性。第三，對(duì)學(xué)生生活必備的勞動(dòng)技能素質(zhì)的觀測(cè)。首先，要求學(xué)生的勞動(dòng)（勞技）課基本知識(shí)和技能達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次，要求學(xué)生養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)，珍惜勞動(dòng)成果，積極參加家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)公益勞動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣。再次，中學(xué)生應(yīng)具有一定的（小學(xué)生應(yīng)初步具有）實(shí)踐及動(dòng)手操作能力。第四，對(duì)學(xué)生身體心理素質(zhì)的觀測(cè)。首先，要求學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。其中，中學(xué)生基本掌握（小學(xué)生為初步掌握）運(yùn)動(dòng)技能，具有良好的體育鍛煉習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣；中小學(xué)生體育課及格率、體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到市規(guī)定要求；中小學(xué)生身體形態(tài)、機(jī)能指標(biāo)達(dá)到市規(guī)定要求；近視新發(fā)率低于規(guī)定要求。其次，具有良好的個(gè)性品質(zhì)和一定

37、的審美能力。其中，中學(xué)生具有自尊、自信、合作、誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和勇于克服困難、堅(jiān)忍不拔的精神及適應(yīng)社會(huì)的能力，具有一定的欣賞美和創(chuàng)造美的情趣與能力；小學(xué)生具有自尊、自信、合群、誠(chéng)信，初步的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和勇于克服困難、不怕挫折的精神及初步的自我管理能力，具有初步的欣賞美和創(chuàng)造美的情趣與能力。再次，絕大多數(shù)中小學(xué)生應(yīng)有一項(xiàng)興趣愛好和特長(zhǎng)。（2）將學(xué)生社團(tuán)、興趣小組的建設(shè)與發(fā)展情況作為學(xué)生發(fā)展的一個(gè)重要觀測(cè)點(diǎn)，其目的在于發(fā)揮學(xué)生群體對(duì)學(xué)生個(gè)體發(fā)展所起的作用，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)課內(nèi)知識(shí)的同時(shí)，更要關(guān)注在課外獲得知識(shí)、技能和學(xué)會(huì)做人。2階段性績(jī)效學(xué)校辦學(xué)工作的階段性績(jī)效的檢測(cè)主要通過對(duì)學(xué)期（年）工作目標(biāo)達(dá)成、重

38、點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)以及法規(guī)執(zhí)行的情況來判斷。在判斷過程中，須提供一些結(jié)果性的統(tǒng)計(jì)表和作證材料。3社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)主要通過學(xué)校獲獎(jiǎng)（區(qū)級(jí)及以上綜合性或單項(xiàng)榮譽(yù)）和家長(zhǎng)滿意度、社區(qū)滿意度來判斷。其中，家長(zhǎng)的滿意度除了問卷調(diào)查之外，對(duì)家長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)與投訴也要作為重要的參考素材，學(xué)校對(duì)此要及時(shí)記錄和處理。（五）自主創(chuàng)新與發(fā)展關(guān)注整體推進(jìn)中難點(diǎn)與瓶頸的突破及特色創(chuàng)建的發(fā)展與延伸不斷增強(qiáng)學(xué)校自主設(shè)計(jì)、自主發(fā)展與創(chuàng)新、自我增值的核心競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯學(xué)校的個(gè)性特點(diǎn)及辦學(xué)特色，是現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的核心問題。而個(gè)性的張揚(yáng)，特色的創(chuàng)建與延伸，核心競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)成，都要立足于學(xué)校的實(shí)際。即要在發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸、矛盾與問

39、題中逐漸凸現(xiàn)出來。對(duì)于“自主創(chuàng)新與發(fā)展”的評(píng)價(jià)要素，主要有五個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：“試驗(yàn)項(xiàng)目”的確定與實(shí)施；學(xué)校“辦學(xué)特色”的創(chuàng)建與發(fā)展；對(duì)“辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)”認(rèn)識(shí)、總結(jié)與積淀；對(duì)辦學(xué)中“矛盾與問題”的揭示、分析、解決；以及對(duì)學(xué)校工作的反思與建議。1實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目項(xiàng)目是指在一定的期限內(nèi)為達(dá)到一個(gè)特定的目的而需要完成的一系列任務(wù)。其中“特定”一詞嚴(yán)格將項(xiàng)目與日常工作區(qū)分開來。作為項(xiàng)目一般具有時(shí)間的臨時(shí)性、結(jié)果的獨(dú)特性、過程的逐步完善性三個(gè)方面的基本特征。其中，臨時(shí)性是指項(xiàng)目有確定的“開始”與“結(jié)束”，當(dāng)項(xiàng)目的目的已經(jīng)達(dá)到，或者已經(jīng)清楚地看到該項(xiàng)目的目的不會(huì)或者不可能達(dá)到時(shí)，或者該項(xiàng)目的必要性已經(jīng)不存在時(shí)，即宣告了該

40、項(xiàng)目的已達(dá)到其終點(diǎn)。臨時(shí)性并不一定意味其時(shí)間短，有些項(xiàng)目或許要延續(xù)好幾年。而項(xiàng)目的過程主要包括啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制、結(jié)束五個(gè)活動(dòng)范疇。學(xué)校的自主創(chuàng)新與發(fā)展，主要通過對(duì)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的細(xì)化、實(shí)施來進(jìn)行觀測(cè)。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新型項(xiàng)目主要是指在學(xué)校建設(shè)與人才培養(yǎng)過程中，針對(duì)辦學(xué)理念、學(xué)校文化、現(xiàn)代管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校改革等方面需要突破的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，根據(jù)基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)與人才培養(yǎng)規(guī)律所作的前瞻性研究和探索性實(shí)踐，以期產(chǎn)生明顯的效果，高效率地帶動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施與學(xué)校辦學(xué)水平的提升。學(xué)校在結(jié)合自身實(shí)際，確定解決學(xué)校發(fā)展中的試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，要注意以下幾個(gè)問題：（1）要注意實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的完整性、科學(xué)性。學(xué)校實(shí)

41、驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案一般應(yīng)包括：項(xiàng)目產(chǎn)生的背景；項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目標(biāo)；理論依據(jù)；設(shè)計(jì)創(chuàng)意思路；項(xiàng)目實(shí)施步驟、操作方法、舉措；項(xiàng)目預(yù)期成果等。（2）要注意實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)其他工作項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施不是孤立存在與運(yùn)行的，它必然與學(xué)校其他工作項(xiàng)目緊密地銜接。為此，學(xué)校要發(fā)揮好實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的排頭兵作用，找到實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與其他工作的銜接點(diǎn)，引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作的有效開展。（3）要注意學(xué)校工作的復(fù)雜性、艱巨性。在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施中，學(xué)校在遵循學(xué)校教育發(fā)展的規(guī)律的前提下，要考慮干擾項(xiàng)目實(shí)施的諸多因素，控制好項(xiàng)目的實(shí)施期限，不要急功近利地對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間作主觀臆想性的規(guī)定。同時(shí)，要注意分析項(xiàng)目進(jìn)行過程中因條件變化而出

42、現(xiàn)的“改變”，使自己明白這些“改變”對(duì)時(shí)間進(jìn)度、工作范圍、項(xiàng)目質(zhì)量或結(jié)果可能產(chǎn)生的影響，并由此提出可選擇性的改進(jìn)方案。（4）要注意增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的執(zhí)行力。在增強(qiáng)與團(tuán)隊(duì)及個(gè)人執(zhí)行力的過程中，要加強(qiáng)溝通，傳送較為準(zhǔn)確的信息。即對(duì)確定下來的目標(biāo)和實(shí)施過程中，相關(guān)的人員要明確“跟誰”、“什么目標(biāo)與內(nèi)容”、“何時(shí)”、“怎樣”去進(jìn)行溝通、匯報(bào)。同時(shí)，也要通過技術(shù)性的培訓(xùn)等形式，提高項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)及個(gè)人在實(shí)施過程的技能，為項(xiàng)目的完成提供支持與保障。2學(xué)校辦學(xué)特色的創(chuàng)建與發(fā)展（1）學(xué)校特色是指在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。它體現(xiàn)在不同層面：體現(xiàn)在總體上的治學(xué)方略、辦

43、學(xué)理念、辦學(xué)思路；體現(xiàn)在教育上的特色教育模式、特色學(xué)科、人才特色等；體現(xiàn)在教學(xué)上的特色課程體系、教學(xué)方法等；體現(xiàn)在教學(xué)管理上的特色科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。從一定意義上說，學(xué)校特色對(duì)優(yōu)化培養(yǎng)過程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。（2）學(xué)校特色可從如下幾方面進(jìn)行界定： 穩(wěn)定性：不論老校與新校，從其創(chuàng)建以來長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，不斷積淀與發(fā)展。 基礎(chǔ)性：學(xué)校有實(shí)施特色項(xiàng)目的目標(biāo)與計(jì)劃、一批教師隊(duì)伍、一定比例的經(jīng)費(fèi)投入、相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，對(duì)辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)有直接支撐作用。 廣泛性：學(xué)生及教師的參與面廣，受益面較大。 先進(jìn)性：校長(zhǎng)有強(qiáng)烈的特色意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)的獨(dú)特辦學(xué)思路，有先進(jìn)理論研究成果的支

44、持和促使特色形成、發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。 示范性：反映特色的成果及資料翔實(shí)，有一批高素質(zhì)的學(xué)生，社會(huì)影響力較大、知名度較高。3對(duì)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與不足的分析、反思與建議（1）在全方位看待學(xué)校辦學(xué)工作中，學(xué)校必須進(jìn)一步明確辦學(xué)的目標(biāo)，認(rèn)清與發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)、積淀、豐富自身的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還要善于發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的突出問題、主要困難及不足，并進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析與診斷、研究、反思。（2）在分析、反思的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況的變化對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整，以完善工作舉措。同時(shí)，也可結(jié)合工作的諸多狀況對(duì)教育行政部門提出意見或建議。五、學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估的各級(jí)指標(biāo)和最終的評(píng)估結(jié)論一般采用等級(jí)（第）制

45、。為避免學(xué)校只關(guān)注評(píng)估等第而忽視工作改進(jìn)和質(zhì)量提高的“舍本求末”現(xiàn)象，我們對(duì)各級(jí)指標(biāo)和最終的評(píng)估結(jié)論，在權(quán)重、分值等方面不作具體的規(guī)定，僅提供各級(jí)指標(biāo)及評(píng)估結(jié)論等第評(píng)定的基本標(biāo)準(zhǔn)與要求。（一）各級(jí)指標(biāo)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 本方案一級(jí)指標(biāo)5項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)共20項(xiàng)，學(xué)?？筛鶕?jù)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)要素設(shè)定三級(jí)指標(biāo)。各級(jí)指標(biāo)包括優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）等第。在此，給出A、C兩級(jí)的評(píng)估基本標(biāo)準(zhǔn)。其中：1優(yōu)秀（A）：具有能全面完成規(guī)劃目標(biāo)的各項(xiàng)組織、制度、計(jì)劃、措施；形成了良好的工作機(jī)制，落實(shí)度、達(dá)成度高；能很好地根據(jù)情況的變化調(diào)整工作措施或工作目標(biāo)，效果好；各種資料齊全、翔實(shí)，能有力佐證工作的成效

46、。該等級(jí)評(píng)價(jià)表述的程度副詞主要有：很（好、強(qiáng)、高、滿意、廣）；非常（高、滿意、顯著、明顯、迅速）、十分等。2合格（C）：具有完成規(guī)劃目標(biāo)的相關(guān)組織、制度、計(jì)劃、措施；各項(xiàng)工作能落實(shí)，大多數(shù)規(guī)劃目標(biāo)能完成；基本能根據(jù)情況的變化調(diào)整工作措施或工作目標(biāo)；有相關(guān)資料，基本能佐證工作的成效。該等級(jí)評(píng)價(jià)表述的程度副詞主要有：較（好、強(qiáng)、高、廣、滿意、顯著、明顯、充分）；多數(shù)；部分；基本（滿意、能）等3良好（B）：處于“優(yōu)秀”與“合格”之間的狀態(tài)。該等級(jí)評(píng)價(jià)表述的程度副詞主要有：好、強(qiáng)、高、廣、迅速、滿意、顯著、充分、大（多數(shù)、部分）等；4不合格（D）：在二級(jí)指標(biāo)各評(píng)價(jià)要素中有二條及以上未達(dá)標(biāo)的。該等級(jí)評(píng)價(jià)

47、表述的程度副詞主要有：不、未、無、小部分、極少數(shù)等（二）評(píng)估結(jié)論的確定1在各級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校的總體評(píng)估結(jié)論也按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)等第來分類。2學(xué)校在參考評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要本著“求真、求實(shí)、求發(fā)展”的態(tài)度，以確保評(píng)價(jià)的客觀性、公正性、有效性。3對(duì)各級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)論，學(xué)校各專項(xiàng)評(píng)估組須向教代會(huì)代表進(jìn)行說明。對(duì)各評(píng)估組評(píng)定的等第，必須得到教代會(huì)全體代表的三分之二以上代表（無記名投票）認(rèn)可。否則，學(xué)校專項(xiàng)評(píng)估組須重新評(píng)估。4對(duì)學(xué)校工作的總體評(píng)估結(jié)論的確定要嚴(yán)格按教代會(huì)的民主程序進(jìn)行。教代表須認(rèn)真審閱學(xué)校的自評(píng)報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)任地對(duì)學(xué)校工作客觀、公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)

48、和提出意見或建議。學(xué)校的總體評(píng)估結(jié)論以教代會(huì)全體代表的三分之二以上代表（無記名投票,當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)公布）認(rèn)定的等第為準(zhǔn)。六、學(xué)校自主督評(píng)的方式與手段學(xué)校自主督評(píng)工作是學(xué)校管理工作的重要方面，是自我約束、自我調(diào)控、自我改進(jìn)的基本手段，它是對(duì)學(xué)校原有的工作總結(jié)與反思和考核工作的進(jìn)一步深化。主動(dòng)地、經(jīng)常地進(jìn)行自主督評(píng)是一所學(xué)校走向成熟、追求卓越的重要標(biāo)志。根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn)，學(xué)校自主督評(píng)一般在學(xué)期結(jié)束前后一個(gè)時(shí)段進(jìn)行自評(píng)與他評(píng)；階段形成性、診斷性與終結(jié)性相結(jié)合的集中評(píng)估。為做好集中評(píng)估工作，學(xué)校也要注意日常性的常規(guī)自主督評(píng)，以避免集中評(píng)估的倉(cāng)促，并為之做好鋪墊。（一）常規(guī)自主督評(píng)1學(xué)校一般常用周或月工作計(jì)

49、劃與安排的形式來落實(shí)、推進(jìn)學(xué)校日常工作，且在完成之際和計(jì)劃與安排下一周或月的工作時(shí)，對(duì)其中開展的工作進(jìn)行小結(jié)、反思、評(píng)價(jià)、建議。這實(shí)際上為學(xué)校常規(guī)自主督評(píng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2校長(zhǎng)室、各職能部門、級(jí)組可采取“級(jí)組督導(dǎo)”、“項(xiàng)目督導(dǎo)”等形式、對(duì)學(xué)校特定的基層部門工作或工作項(xiàng)目，以及教工的工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的形成性評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成制度，以使常規(guī)自主督評(píng)工作有機(jī)融入學(xué)校日常工作之中，為集中評(píng)估積累資料，作好準(zhǔn)備。 （二）集中自主督評(píng)集中自主督評(píng)以學(xué)期為基本單位，即在學(xué)期結(jié)束階段，學(xué)校各層面均要對(duì)本學(xué)期的工作情況進(jìn)行總結(jié)、反思、評(píng)價(jià)以及對(duì)下一學(xué)期的工作提出設(shè)想、建議。它具體包括學(xué)期（年）自主督評(píng)、規(guī)劃

50、完成期自主督評(píng)。1學(xué)期（年）自主督評(píng)（1）學(xué)期（年）自主督評(píng)是學(xué)校自主督評(píng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它主要依據(jù)學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估工作方案及指標(biāo)參考要點(diǎn)，圍繞學(xué)校學(xué)期（年）工作目標(biāo)與任務(wù)的落實(shí)、推進(jìn)、達(dá)成的情況進(jìn)行自主督評(píng)。（2）在學(xué)期（年）結(jié)束前后某一時(shí)段，學(xué)校按自主督評(píng)工作程序要求啟動(dòng)集中自主督評(píng)工作。學(xué)校各層面及時(shí)撰寫自評(píng)報(bào)告（總結(jié)），并提供相關(guān)支持材料。其中，自評(píng)報(bào)告要實(shí)事求是，立足點(diǎn)高，有理性分析和思考，在總結(jié)出成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)不回避存在的問題，并且要找出原因，有針對(duì)性的制定整改措施，以評(píng)促建，以評(píng)促發(fā)展的目的。（3）在學(xué)校各層面自評(píng)的基礎(chǔ)上，按學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置，上級(jí)對(duì)下級(jí)單位的自評(píng)報(bào)告（總結(jié)）進(jìn)行

51、審閱或聽取或詢問；通過調(diào)查問卷、查閱資料、個(gè)別訪談、座談會(huì)等手段進(jìn)行佐證，堅(jiān)持“督”與“評(píng)”的有機(jī)結(jié)合，給出書面評(píng)估意見。（4）一般而言，每一學(xué)年第一學(xué)期的自評(píng)報(bào)告（總結(jié)）及相關(guān)材料由學(xué)校自行保管、存檔，第二學(xué)期則進(jìn)行學(xué)年自評(píng)。即在學(xué)年結(jié)束期，學(xué)校自主督評(píng)機(jī)構(gòu)將兩個(gè)學(xué)期的工作情況進(jìn)行學(xué)年段自評(píng)，將學(xué)校的自評(píng)報(bào)告和量表報(bào)呈區(qū)教育督導(dǎo)室進(jìn)行公示公報(bào)，并為學(xué)校規(guī)劃結(jié)束期的外部教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。2規(guī)劃完成期自主督評(píng)（1）規(guī)劃完成期自主督評(píng)是指學(xué)校接在到督導(dǎo)通知書之后，主要由學(xué)校自主督評(píng)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃期各年段自主督評(píng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估工作方案及指標(biāo)參考要點(diǎn)，圍繞學(xué)校規(guī)劃期工作目標(biāo)與任務(wù)的落

52、實(shí)、推進(jìn)、達(dá)成的情況進(jìn)行自我總結(jié)與評(píng)價(jià)。它是對(duì)整個(gè)學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)，也是學(xué)校加強(qiáng)科學(xué)管理，促進(jìn)自我完善、自主發(fā)展的有效手段。（2）自評(píng)工作要緊扣評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)格按規(guī)定的程序要求進(jìn)行自評(píng)，操作規(guī)范。通過收集、整理、分析各年段積累的材料；對(duì)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、教師教研和學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)等活動(dòng)進(jìn)行觀察；組織召開教師、學(xué)生、管理隊(duì)伍的專題座談會(huì)，進(jìn)行問卷調(diào)查等方式取得的相關(guān)自評(píng)信息。文檔資料要系統(tǒng)、完整，裝訂規(guī)范，標(biāo)識(shí)清楚。（3）學(xué)校在系統(tǒng)梳理、歸納規(guī)劃實(shí)施期間各年度自評(píng)報(bào)告和支持材料的基礎(chǔ)上所形成的規(guī)劃落實(shí)情況自評(píng)總報(bào)告，要經(jīng)全體教師或教代會(huì)討論或?qū)徸h、通過。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向區(qū)教

53、育督導(dǎo)室報(bào)送自評(píng)報(bào)告及有關(guān)資料，并做好迎接外部教育督導(dǎo)的工作準(zhǔn)備。（4）為使自評(píng)結(jié)論盡可能客觀、公正，學(xué)校要廣泛發(fā)動(dòng)全體師生積極參與，同時(shí)可以適當(dāng)聘請(qǐng)家長(zhǎng)、社區(qū)或相關(guān)單位、用人部門等參與學(xué)校自評(píng)工作，積極聽取社區(qū)、家長(zhǎng)意見。七、學(xué)校自主督評(píng)的程序及要求在學(xué)校自主督評(píng)的具體推進(jìn)過程中，一般包括準(zhǔn)備、組織實(shí)施、結(jié)果處理等階段。學(xué)校也可根據(jù)自身的實(shí)際情況有所選擇地進(jìn)行組織、安排。（一）自主督評(píng)的準(zhǔn)備工作1建立學(xué)校自主督評(píng)工作機(jī)構(gòu)學(xué)?？烧显荚u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等組織，成立學(xué)校自主性督導(dǎo)評(píng)估工作專門機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、若干個(gè)評(píng)估組。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組A設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1人，成員若

54、干人。其中校長(zhǎng)是學(xué)校自主督評(píng)工作的第一責(zé)任人，同時(shí)可挑選家長(zhǎng)委員會(huì)成員等參與。B領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)學(xué)校自主督評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、結(jié)果認(rèn)定與運(yùn)用、校內(nèi)公示等工作，并向教代會(huì)提交自主督評(píng)工作的報(bào)告、量表等相關(guān)材料，報(bào)告工作，接受教代會(huì)的監(jiān)督。（2）辦公室A一般由校長(zhǎng)辦公室成員組成，也可吸收材料概括能力強(qiáng)的人員參加。B辦公室主要負(fù)責(zé)辦學(xué)自主督評(píng)工作的協(xié)調(diào)、資料匯總、上報(bào)、撰寫學(xué)校自評(píng)總報(bào)告等工作。（3）評(píng)估工作組A一般可按指標(biāo)結(jié)構(gòu)分成若干個(gè)組，學(xué)校也可根據(jù)自身的需要進(jìn)行設(shè)置。成員一般由教育教學(xué)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定的組織能力和分析能力、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派的教學(xué)管理干部、教師和比較熟悉教育評(píng)估、教學(xué)評(píng)

55、估理論與方法的人員擔(dān)任。每個(gè)評(píng)估工作組也可設(shè)12名信息采集分析員。B評(píng)估組主要負(fù)責(zé)研究和確定評(píng)估指標(biāo)要素、匯集與分析自評(píng)與他評(píng)資料、寫出學(xué)校自評(píng)分報(bào)告等工作。對(duì)學(xué)校各部門的工作情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，肯定成績(jī)，指出問題，提出改進(jìn)意見，形成考察評(píng)估反饋意見，并與被評(píng)相關(guān)部門交換意見。對(duì)學(xué)校各部門申報(bào)的特色或創(chuàng)新項(xiàng)目，在復(fù)核和準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過民主討論投票確認(rèn)，必要時(shí)也可進(jìn)行咨詢或答辯。2制定自評(píng)計(jì)劃學(xué)校自主督評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)評(píng)估方案要求，制訂自主督評(píng)工作計(jì)劃，明確指導(dǎo)思想、自評(píng)的目的、主要自評(píng)工作內(nèi)容、實(shí)施步驟與程序、分工與日程安排，以確保自主評(píng)估工作按部就班地有序推進(jìn)。 3分解指標(biāo)，編制

56、自評(píng)工具（1）學(xué)校自主督評(píng)工作組依據(jù)評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)參考要點(diǎn)的(包括基礎(chǔ)性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo))的評(píng)價(jià)要素,結(jié)合學(xué)校各部門分工和管理目標(biāo), 可研究制定適合學(xué)校自身發(fā)展需要的三級(jí)指標(biāo)或?qū)υu(píng)價(jià)要素進(jìn)行詮釋，做好評(píng)估指標(biāo)的“校本化”工作，形成具有校本特色的自主督評(píng)指標(biāo)體系。（2）各評(píng)估工作組對(duì)照所分工的指標(biāo)和要素, 根據(jù)學(xué)校實(shí)際，提出相關(guān)部門及個(gè)人準(zhǔn)備自評(píng)工作所需信息與材料，編制相應(yīng)的調(diào)查提綱、問卷、測(cè)試題、統(tǒng)計(jì)表、分析表等。4審議與發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將工作計(jì)劃、校本督評(píng)指標(biāo)綱要（三級(jí)指標(biāo)）及相關(guān)工作材料交學(xué)校教代會(huì)審議、通過，并向全校統(tǒng)一發(fā)布。同時(shí)，交區(qū)教育督導(dǎo)部門審核、備案。5.組織動(dòng)員和培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織

57、教職工學(xué)習(xí)督導(dǎo)評(píng)估方案和有關(guān)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)校自主督評(píng)的意義、工作目標(biāo)、任務(wù)及具體方法、步驟、安排等，特別要組織好自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和評(píng)估組工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),幫助他們掌握評(píng)價(jià)內(nèi)容、實(shí)施步驟和操作方法，提高其工作水平，保證工作有序、有效地進(jìn)行。(二)自主評(píng)估的實(shí)施1校內(nèi)自評(píng)（1）在每學(xué)期放假前后，按“教工年級(jí)組或教研組職能部門校長(zhǎng)室”的序列分別進(jìn)行以學(xué)期為單位的集中性自主督評(píng)。（2）學(xué)校各部門和組室及個(gè)人，結(jié)合規(guī)劃、計(jì)劃中的工作項(xiàng)目，對(duì)照指標(biāo)評(píng)價(jià)要素，在常規(guī)自主督評(píng)的基礎(chǔ)上，從工作情況概述、主要舉措、成績(jī)與不足、下一學(xué)期的打算及對(duì)學(xué)校的意見或建議等方面進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告（工

58、作總結(jié)），填寫自評(píng)量表，并提供相應(yīng)的支持資料。（3）教工、年級(jí)組或教研組的自評(píng)材料上交至職能部門，職能部門的材料上交至督評(píng)辦公室。再由評(píng)估工作組按指標(biāo)分工安排進(jìn)行整理、分析、歸類材料。（4）各評(píng)估工作組匯總學(xué)校各部門自查自評(píng)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照指標(biāo)及評(píng)價(jià)要素的要求，采取多種方法，集整理信息和資料，進(jìn)行定量測(cè)評(píng)與定性分析，從回顧本期學(xué)校確定的目標(biāo)與要求、本期辦學(xué)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的分析與梳理、既定目標(biāo)達(dá)成度及成效、存在的問題及對(duì)策幾個(gè)方面，撰寫本組負(fù)責(zé)的學(xué)期終結(jié)性自評(píng)分報(bào)告，填寫專項(xiàng)自評(píng)量表。再由辦公室將各組的自評(píng)份報(bào)告進(jìn)行整合，形成學(xué)校該學(xué)期的自評(píng)報(bào)告（工作總結(jié)），交教代會(huì)審議。學(xué)校各學(xué)年第一學(xué)期的自評(píng)報(bào)告（工作總結(jié)）及自評(píng)量表由學(xué)校自行保留、存檔，供外部督導(dǎo)復(fù)評(píng)之用。（5）在學(xué)年結(jié)束期，各評(píng)估工作組撰寫學(xué)年終結(jié)性自評(píng)分報(bào)告，填寫專項(xiàng)自評(píng)量表。督評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)估工作組學(xué)年自