行政法與行政訴訟法1187(2)

1、、選擇題(共 20 分)(一)單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題 1 分，共 10 分)1 行政法是調(diào)整 ( ) 被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制 的法律規(guī)范總稱。A 行政權(quán) B 行政法律關(guān)系C 行政關(guān)系 D 行政2 行政訴訟法 > 第 54 條第 4 項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決( ) 。A 變更 B 撤銷C 發(fā)回重審 D 繼續(xù)履行3 關(guān)于行政機(jī)關(guān)，以下說(shuō)法正確的是 ( ) 。A 行政機(jī)關(guān)等同于行政主體B 行政機(jī)關(guān)等同于行政組織C 行政機(jī)關(guān)等同于行政機(jī)構(gòu)D 行政機(jī)關(guān)是行政法最重要的主體4 在行政訴訟中，不屬于行政訴訟證

2、據(jù)的是 ( ) 。A 書(shū)證 B 被害人陳述C 當(dāng)事人的陳述 D 視聽(tīng)資料5 依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為的分類依據(jù)是 ( ) 。A 依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同B 依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C 依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同D 依據(jù)行政行為的實(shí)施是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)6 行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是 ( ) 。A 合理性 B 合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民C 原則性與靈活性相結(jié)合 D 公平7 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院 ( ) 。A 可以收取一定的費(fèi)用 B 不得收取超額費(fèi)用C 不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)

3、用 D 無(wú)相關(guān)法律規(guī)定8 行政訴訟一審審理期間為 ( ) ，有特殊情況可以延長(zhǎng)。A.1 個(gè)月 B 2 個(gè)月C 3 個(gè)月 D 6 個(gè)月9 根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，被告是 ( ) A 復(fù)議機(jī)關(guān) B 由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定C 由原告認(rèn)定 D 作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)10. 根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判 員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是 ( ) 。A 三人以上的單數(shù) B 五人以上的單數(shù)C 二人 D 四人 (二)多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào) 內(nèi)。每小題 2 分，共

4、10 分)11 關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有 ( ) 。A 行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B 行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障C 行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)D 行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系12 能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括 ( ) 。A 國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu) B 地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)C 地方人民政府的派出機(jī)關(guān) D 全國(guó)人大常委會(huì)13. 根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法與行政訴訟法的規(guī)定，下列說(shuō)法正確的是 ( ) 。A 行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B 原告只能是擁有賠償請(qǐng)求權(quán)者C 行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人D 行政賠償案件的管轄與行政訴訟案件相同14 下列說(shuō)法正確的是 ( ) 。A 任何行

5、政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)B 行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化C 行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中所享受的權(quán)利D 行政職責(zé)的核心是依法行政15行政相對(duì)方的權(quán)利包括 ( ) 。A 參與行政管理的權(quán)利B 了解情況的權(quán)利'C 申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利D 提出申請(qǐng)的權(quán)利二、填空題（每空 1 分，共 10分）16. 國(guó)家賠償以 為主，其他賠償方式為輔。17 行政法律關(guān)系的客體包括 一、 和 。18. 行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是一 ；另一類是 一。19 行政主體是享有國(guó)家 、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并 承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。20 行

6、政復(fù)議原則上采取 審理的辦法。21 依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和 三、名詞解釋（每小題 5 分，共 20 分） 22具體行政行為23行政合同24行政賠償25行政訴訟四、簡(jiǎn)答題（每小題 10 分，共 20 分）26簡(jiǎn)述行政行為的特征。27簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。五、論述題（ 15 分）28論述行政許可的作用。六、案例分析題（ 15 分）29.案情介紹：毛某是 A省某市甲縣從事商品批發(fā)的個(gè)體工商戶。9月20日，甲縣工商局給毛某送達(dá)了以毛某違法經(jīng)營(yíng)為由吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定書(shū)，決定書(shū)上日期為9月 10日。 11 月 16 日，毛某申請(qǐng)復(fù)議，工商機(jī)關(guān)以超過(guò)復(fù)議期限為由不予受理。請(qǐng)問(wèn)：（

7、1）本案的被申請(qǐng)人是誰(shuí)？為什么？（2）本案應(yīng)由哪個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)管轄？為什么？（3）作為復(fù)議機(jī)關(guān)的工商機(jī)關(guān)的做法正確嗎？ 試卷代號(hào)： 21 10中央廣播電視大學(xué) 2012-2013 學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放?？啤逼谀┛荚?、選擇題（共 20 分）（一）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題 1 分，共 10 分）1 A 2 A 3 D 4 B 5 D6 B 7 C 8 C 9 A 10 A（二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào) 內(nèi)。每小題 2 分，共 10 分）11. ABC 12. ABC 13. ABD 14. ABD 15.

8、 ABCD二、填空題（每空 1 分，共 10分）16金錢(qián)賠償17物 行為精神財(cái)富18固有職權(quán)授予職權(quán)19行政權(quán)力獨(dú)立20書(shū)面21地方行政立法三、名詞解釋（每小題 5 分，共 20 分）22. 具體行政行為是指國(guó)家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。包括行 政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來(lái)。23. 行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政 管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。24. 行政賠償是指國(guó)家行政主體及其工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他 組織的合法權(quán)益，并

9、造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?5. 行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的 具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參 與人的參加下，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。四、簡(jiǎn)答題（每小題 10 分，共 20 分）26 行政行為的特征是：（1）從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。 （3 分）（2）裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律根據(jù)。但是這并不意味著法律應(yīng)該 將行政行為的每一個(gè)步驟、每一個(gè)細(xì)節(jié)都予以嚴(yán)密地規(guī)范，并不意味著行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地按照法律預(yù)先設(shè)計(jì)的具體路

10、線、途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能有任何自 己的主動(dòng)性參與其間。 （3 分）（3）單方意志性。行政行為是行政主體行使國(guó)家行政權(quán)的行為。行政主體實(shí)施行政行為， 只要是在行政組織法或法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無(wú)需與行政相 對(duì)方協(xié)商和征得相對(duì)方的同意。 （2 分）（4）強(qiáng)制性。行政行為是行政主體代表國(guó)家，以國(guó)家名義實(shí)施的行為，故其以國(guó)家強(qiáng)制力 作為實(shí)施的保障。 （2 分）27 行政處罰的原則：（1）處罰法定原則； （2 分）（2）處罰公開(kāi)、公正原則； （2 分）（3）處罰與違法行為相適應(yīng)原則； （2 分）（4）處罰與教育相結(jié)合原則； （1 分）（5）不免除

11、民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則； （ 1 分）（6）救濟(jì)原則。（2 分）五、論述題（ 15 分）28 行政許可的作用主要有：（1）行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接 命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段。 （3 分）（2）行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。 （ 3 分）（3）行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。 （ 3 分）（4）行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。（3 分）（5）行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。（ 3 分）六、案例分析題（ 15 分）29 參考答案：（1）本案的被申請(qǐng)人是甲縣工商局。 （2分）根據(jù)行政復(fù)議法第 10 條規(guī)定：公民、法人或 者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān) 是被申請(qǐng)人。 （3 分 ）（2）本案應(yīng)由某市工商局或甲縣人民政府管轄' 負(fù)責(zé)復(fù)議。（2 分）根據(jù)行政復(fù)議法第 條規(guī)定：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（ 3 分）（3）