園林建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)概述

1、園林建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)概述一、園林工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)概述一、園林工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)概述二、工程量清單在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)用二、工程量清單在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)用一、工程承包的概念一、工程承包的概念v工程承包工程承包是一種商業(yè)行為，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。v園林建設(shè)工程承包園林建設(shè)工程承包的含義是指在園林項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)上，作為供應(yīng)者的園林企業(yè)（即承包人），對(duì)作為需求者的建設(shè)單位（即發(fā)包人）作出承諾，負(fù)責(zé)按對(duì)方的要求完成某一園林建設(shè)工程的全部或其中一部分工作，并按商定的價(jià)格取得相應(yīng)的報(bào)酬。在交易過(guò)程中，承發(fā)包雙方之間存在著經(jīng)濟(jì)上、法律上的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的各項(xiàng)關(guān)系，依法通過(guò)合同予以明確。雙方都必

2、須認(rèn)真按合同規(guī)定辦事。二、工程承包的內(nèi)容二、工程承包的內(nèi)容一個(gè)園林建設(shè)工程項(xiàng)目建議被接受后，它的整個(gè)建設(shè)過(guò)程可以分為可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購(gòu)、工程施工和峻工驗(yàn)收等階段。1.可行性研究可行性研究2.工程勘察工程勘察3.設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)工作包括下列內(nèi)容：(1)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。(2)初步設(shè)計(jì)。(3)施工圖設(shè)計(jì)。(4)設(shè)計(jì)概（預(yù)）算。4. 材料和設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)材料和設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)5. 工程施工工程施工(1)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，即通常所說(shuō)的“三通一平”和施工臨時(shí)用房及倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)設(shè)施。(2)建筑安裝工程，指園林建設(shè)項(xiàng)目中的永久性房屋建筑、構(gòu)筑物的土建工程和設(shè)備、設(shè)施的安裝施工，是園林建設(shè)工程招標(biāo)承包

3、的內(nèi)容之一。(3)綠化工程，是園林建設(shè)項(xiàng)目重要內(nèi)容之一，包括整理綠化用地、篩土、換土和施肥等前期工作，花草樹(shù)木種植、伐移和管理養(yǎng)護(hù)等。6. 提供勞務(wù)提供勞務(wù)7. 職工培訓(xùn)職工培訓(xùn)8.工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理工程承包的內(nèi)容工程承包的內(nèi)容 ( (一一) ) 按承包范圍即承包內(nèi)容劃分承包方式按承包范圍即承包內(nèi)容劃分承包方式v1.建設(shè)全過(guò)程承包（統(tǒng)包）建設(shè)全過(guò)程承包（統(tǒng)包）建設(shè)全過(guò)程承包也叫“統(tǒng)包”，或“一攬子承包”。v2.階段承包階段承包例如可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工等。v3.專(zhuān)項(xiàng)承包專(zhuān)項(xiàng)承包例如假山工程、噴泉工程、雕塑工程等的設(shè)計(jì)和施工。( (二二) ) 按承包者所處地位劃分承包方式按承包者所處地

4、位劃分承包方式v1.總承包v2.分承包v3.獨(dú)立承包v4.聯(lián)合承包v5.直接承包( (三三) ) 按獲得承包任務(wù)的途徑劃分承包方式按獲得承包任務(wù)的途徑劃分承包方式v1.計(jì)劃分配v2.投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)v3.委托承包v4.指令承包( (四四) ) 按合同類(lèi)型和計(jì)價(jià)方法劃分承包方式按合同類(lèi)型和計(jì)價(jià)方法劃分承包方式v在實(shí)踐中，合同類(lèi)型和計(jì)價(jià)方法就成為劃分承包方式的重要依據(jù)。1.固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程。2.計(jì)量估價(jià)合同計(jì)量估價(jià)合同計(jì)量估價(jià)合同以工程量清單和單價(jià)表為計(jì)算包價(jià)的數(shù)據(jù)。3.單價(jià)合同單價(jià)合同(1)按分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包(2)按最終產(chǎn)品單價(jià)承包(3)按總價(jià)投標(biāo)和決標(biāo)，

5、按單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款4.成本加酬金合同成本加酬金合同（一）（一） 承包商分類(lèi)承包商分類(lèi)v1.工程總承包企業(yè)。v2.施工承包企業(yè)。v3.專(zhuān)項(xiàng)分包企業(yè)。（二）園林工程的企業(yè)資質(zhì)（二）園林工程的企業(yè)資質(zhì)v 企業(yè)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)即承包商的資格和素質(zhì)，是作為工程承包經(jīng)營(yíng)者必須具備的基本條件。v按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，將承包商的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)含量等作為主要指標(biāo)，將不同的園林工程的建設(shè)施工企業(yè)按其資格和素質(zhì)劃分成13個(gè)資質(zhì)等級(jí)，并規(guī)定廠相應(yīng)的承包工程范圍，由國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證。第二節(jié)園林工程施工招標(biāo)v一、園林工程招標(biāo)、投標(biāo)概述v二、招投標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目v三、園林工程施工招標(biāo)應(yīng)具

6、備的條件v四、園林工程的招標(biāo)方式v五、園林工程招標(biāo)程序v六、園林工程的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)v七、園林工程招標(biāo)的標(biāo)底和招標(biāo)文件v八、園林工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和議標(biāo)一、園林工程招標(biāo)、投標(biāo)概述v園林工程招標(biāo)、投標(biāo)同一般的工程的招標(biāo)、投標(biāo)一樣，是一種商品交易行為，包括招標(biāo)和投標(biāo)兩方面的內(nèi)容。v為了規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，必須依照法律規(guī)范招投標(biāo)行為。為此制定的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，并于2000年1月1日起施行。v（一）、近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人居環(huán)境的改善需求同樣得到社會(huì)的認(rèn)同，園林建設(shè)工程市場(chǎng)因而呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的繁榮景象。有相

7、當(dāng)一部分人誤認(rèn)為園林建設(shè)工程低風(fēng)險(xiǎn)、易做、技術(shù)含量低、成本低、利潤(rùn)高，導(dǎo)致許多非專(zhuān)業(yè)人士通過(guò)拉關(guān)系、走后門(mén)開(kāi)辦園林公司，進(jìn)入園林行業(yè)，采用惡意競(jìng)標(biāo)，干擾園林市場(chǎng)。v（二）、部分企業(yè)集團(tuán)利益驅(qū)使，以“價(jià)低者得”干擾正常招投標(biāo)。有相當(dāng)部分的政府部門(mén)、企事業(yè)單位，不按照政府或相關(guān)部門(mén)對(duì)園林綠地管理指標(biāo)的規(guī)定保證綠地率；行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推說(shuō)沒(méi)有直撥經(jīng)費(fèi)；企業(yè)、公司只顧眼前利益，對(duì)需配套的園林綠地建設(shè)缺少認(rèn)同；為節(jié)約總體成本，盡量壓減對(duì)環(huán)境綠化的投入和維護(hù)經(jīng)費(fèi)等；對(duì)園林建設(shè)工程的質(zhì)量、效果重視程度較低。二、園林工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題二、園林工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題（三）、惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)園林建

8、設(shè)工程市場(chǎng)秩序的影響園林綠化建設(shè)是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致施工質(zhì)量低下的嚴(yán)重后果均會(huì)在若干年的環(huán)境影響中體現(xiàn)出來(lái)。因此，那些通過(guò)不擇手段得到實(shí)施的園林綠化工程，建成后都會(huì)因功能、質(zhì)量、效果達(dá)不到應(yīng)有的要求而最終使建設(shè)單位和人民的利益受損。目前，園林工程的惡性競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)有：v1、以低價(jià)競(jìng)得園林工程轉(zhuǎn)手給沒(méi)有技術(shù)保障的無(wú)牌隊(duì)伍施工，以撈取足夠的施工業(yè)績(jī)“辦牌”給人掛靠，坐享不勞而獲的掛靠費(fèi)；v2、部分即將倒閉的施工企業(yè)或苗場(chǎng)帶著轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)和撈一把的曉幸心理在競(jìng)標(biāo)場(chǎng)上擾亂傾銷(xiāo)；v3、有實(shí)力卻沒(méi)有足夠提升資質(zhì)硬件而無(wú)法參加招投標(biāo)的企業(yè)，為獲取業(yè)績(jī)而抱著“搏一回”的心態(tài)低價(jià)競(jìng)標(biāo)。這種情

9、況，在一些要求有一、二級(jí)資質(zhì)才能參與工程投標(biāo)的施工項(xiàng)目中表現(xiàn)尤為激烈。園林建設(shè)工程市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，直接導(dǎo)致工程材料(如苗木、土壤等)質(zhì)量、施工(如偷工減料等)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)(成品以次充優(yōu)等)質(zhì)量低下，這些低質(zhì)工程一旦移交使用，就將代表地方政府對(duì)外展示城市形象。因此，低質(zhì)工程對(duì)環(huán)境造成的惡性影響在若干年內(nèi)是難以彌合的。園林建設(shè)工程市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)今天城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)在是耗時(shí)傷財(cái)、影響大局的惡事，其結(jié)果會(huì)直接影響社會(huì)人文環(huán)境和投資環(huán)境。三、招投標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目v（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)利益、公眾安全的園林工程建設(shè)項(xiàng)目。v（2）全部或部分使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的園林工程建設(shè)項(xiàng)目。v

10、（3）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的園林工程建設(shè)項(xiàng)目。v（4）集體、私營(yíng)企業(yè)投資或援助資金的園林工程建設(shè)項(xiàng)目四、園林工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件v（一）建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件：v1、建設(shè)單位必須是法人或依法成立的其他組織。v2、建設(shè)單位有招標(biāo)園林工程相應(yīng)的資金或資金已落實(shí)，以及具有相應(yīng)的技術(shù)管理人員。v3、建設(shè)單傳有組織編制園林工程招標(biāo)文件的能力。v4、建設(shè)單位有審查投標(biāo)單位園林工程建設(shè)資質(zhì)的能力。v5、建設(shè)單位有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)底能力。v對(duì)如不具備25項(xiàng)條件的園林工程建設(shè)單位，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。v(二)招標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件v1、項(xiàng)目概算已經(jīng)批

11、準(zhǔn)。v2、建設(shè)項(xiàng)目正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。v3、項(xiàng)目建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。v4、有能夠滿足施工需要的施丁閣紙和技術(shù)資料。v5、項(xiàng)目建設(shè)資金和主要材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。v6、已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成或一并列入施工項(xiàng)目的招標(biāo)范圍。四、園林工程的招標(biāo)方式v（一）公開(kāi)招標(biāo)v（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（一）公開(kāi)招標(biāo)v公開(kāi)招標(biāo)是園林工程建設(shè)項(xiàng)日的主要方式。它是由招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，然后以一定的形式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到招標(biāo)的目的的全過(guò)程。v公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：可以給一切有法人資格的承包商以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)參加投標(biāo)。招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，

12、有助于開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，門(mén)被壟斷，能促使承包商努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)。v其缺點(diǎn)是：審查投標(biāo)者資格及標(biāo)書(shū)的工作量大，招標(biāo)費(fèi)用支出較多。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)v邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。采用這種形式時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)日能力，資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。國(guó)家明確規(guī)定：v1、工程性質(zhì)特殊，要求有專(zhuān)門(mén)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和熟練技工以及專(zhuān)用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包公司能夠勝任。v2、公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用過(guò)多，與工程投資不成比例。v3、公開(kāi)招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位。v4、由于工期緊迫或保密的要求等其他原因，而不宜公開(kāi)招標(biāo)。五、園林工程招標(biāo)程序v（一）向

13、政府管理招標(biāo)投標(biāo)的專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)v（二）建立招標(biāo)班子，開(kāi)展招標(biāo)工作v（三）編制招標(biāo)文件v（四）標(biāo)底的編制和審定v（五）發(fā)布招標(biāo)人公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)v（六）投標(biāo)申請(qǐng)v（七）審查投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)v（八）分發(fā)招標(biāo)文件v（九）踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑v（十）接受標(biāo)書(shū)(投標(biāo))六、園林工程的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)v（一）招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)人員組成v決策人：主管部門(mén)任命的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表。v專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：包括風(fēng)景園林師、建筑師、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工藝等專(zhuān)業(yè)工程師和估算師，他們的職責(zé)是向決策人提供咨詢意見(jiàn)和進(jìn)行招標(biāo)的具體事務(wù)工作。v一般工作人員。v（二）我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要形式v由建設(shè)單位的基本建設(shè)主管部門(mén)或?qū)嵭薪ㄔO(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的

14、業(yè)主單位負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)的全部工作。v專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，承辦招標(biāo)的技術(shù)性和事務(wù)性工作，決策仍由建設(shè)單位做出。七、園林工程招標(biāo)的標(biāo)底和招標(biāo)文件v（一）標(biāo)底v（二）招標(biāo)文件（一）標(biāo)底v標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。v1、標(biāo)底的作用：v2、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則v3、標(biāo)底的編制方法v4、幾種常用編制標(biāo)底的方法（二）招標(biāo)文件v工程綜合說(shuō)明v設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書(shū)v工程量清單和單價(jià)表v合同的主要條款八、園林工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和議標(biāo)v（一）開(kāi)標(biāo)v（二）評(píng)標(biāo)v（三）決標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)v開(kāi)標(biāo)的一般程序是：v1、由招標(biāo)單位人員介紹參加開(kāi)標(biāo)的各方人員和開(kāi)標(biāo)主持人，公布招標(biāo)單位法定代表人證件或代理人委托書(shū)及證件。v2、

15、開(kāi)標(biāo)主持人檢驗(yàn)各投標(biāo)單位法定代表人或其他指定代理人的證件、委托書(shū)，并確認(rèn)無(wú)誤。v3、宣布評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。v4、開(kāi)標(biāo)時(shí)檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)，投標(biāo)價(jià)格。v5、啟封標(biāo)箱，開(kāi)標(biāo)主持人當(dāng)眾檢查啟封標(biāo)書(shū)。如發(fā)現(xiàn)無(wú)效標(biāo)書(shū)，經(jīng)半數(shù)以上的評(píng)委確認(rèn)，并當(dāng)場(chǎng)宣布無(wú)效。v6、排列投標(biāo)單位唱標(biāo)次序v7、公開(kāi)標(biāo)底（二）評(píng)標(biāo)v1、加權(quán)綜合評(píng)分法v2、接近標(biāo)底法v3、加減綜合評(píng)分法v4、定性評(píng)議法（三）決標(biāo)v決標(biāo)又稱(chēng)定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審后，應(yīng)提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)單位，經(jīng)招標(biāo)單位法人認(rèn)定后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，由招

16、標(biāo)單位按順在有效時(shí)期內(nèi)發(fā)中標(biāo)和未中標(biāo)通知書(shū)。v要求中標(biāo)單位在規(guī)定期限內(nèi)簽定合同。末中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件，領(lǐng)回投標(biāo)保證金，招標(biāo)即告圓滿結(jié)束。第三節(jié)園林工程施工投標(biāo)v一、園林工程投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)和投標(biāo)程序v二、園林工程投標(biāo)資格預(yù)審v三、園林工程投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作v四、園林工程投標(biāo)標(biāo)書(shū)的編制和報(bào)送一、園林工程投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)和投標(biāo)程序v（一）投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)v（二）園林工程投標(biāo)程序v報(bào)名參加投標(biāo)辦理資格預(yù)審取得招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境確定投標(biāo)策略制定施工方案編制標(biāo)書(shū)投送標(biāo)書(shū)。二、園林工程投標(biāo)資格預(yù)審v企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)v企業(yè)簡(jiǎn)歷。v自有資金情況。v全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員，技術(shù)工人數(shù)量和平均技術(shù)等級(jí)

17、，技術(shù)人員的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，企業(yè)自有的主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表等情況。v近年來(lái)曾承建的主要工程及質(zhì)量情況。v現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。v投標(biāo)資格預(yù)審表三、園林工程投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作v（一）研究招標(biāo)文件v（二）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境v（三）投標(biāo)策略v（四）制定施工方案v（五）報(bào)價(jià)四、園林工程投標(biāo)標(biāo)書(shū)的編制和報(bào)送v（一）標(biāo)書(shū)的編制v投標(biāo)書(shū)一般包括：標(biāo)書(shū)編制說(shuō)明、總報(bào)價(jià)書(shū)、單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)書(shū)、工程量清單和單價(jià)表、施工技術(shù)措施和總體布置以及施工進(jìn)度計(jì)劃圖表、主要材料規(guī)格要求、廠家、價(jià)格、一覽表等。v（二）標(biāo)書(shū)的投送v標(biāo)書(shū)編制好后，由負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，并按規(guī)定分裝，密封，派專(zhuān)人在投標(biāo)截止日期前送達(dá)指定地

18、點(diǎn)。v投送標(biāo)書(shū)時(shí)，須將招標(biāo)文件包括圖紙，技術(shù)規(guī)范，合同等交還招標(biāo)的建設(shè)單位，切勿丟失。v1、投標(biāo)管理模式的改革v2加強(qiáng)宣傳招投標(biāo)法律，提高全社會(huì)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的法律意識(shí)v3抓緊修改、完善有關(guān)法律、法規(guī)和地方條文v4大力發(fā)展招標(biāo)代理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)v5加強(qiáng)有形園林市場(chǎng)建設(shè)，增加招投標(biāo)工作的透明度v6招投標(biāo)的行為急需規(guī)范v7提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及監(jiān)督管理人員隊(duì)伍素質(zhì)及水平v8積極推出監(jiān)理招標(biāo)、重要設(shè)備招標(biāo)、材料采購(gòu)招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等v9積極探索推行科學(xué)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法v10積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)密切配合，加強(qiáng)反腐敗工作的力度五、規(guī)范園林工程市場(chǎng)的對(duì)策措施五、規(guī)范園林工程市場(chǎng)的對(duì)策措施（一）、投標(biāo)文件的編制1、投標(biāo)文件的形

19、式：v（1）、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)（主要形式）v（2）、投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)（部分形式六、園林工程投標(biāo)文件的編制與引起廢標(biāo)的因素及防止方法2、投標(biāo)文件的編制（1）、商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容：v投標(biāo)函、對(duì)本項(xiàng)工程投標(biāo)的函，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)及相關(guān)承諾。按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容及格式填寫(xiě)。v法定代表人授權(quán)委托書(shū)：按招標(biāo)文件提供的內(nèi)容及格式填寫(xiě)，附委托代理人身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證v法定代表人證明：附法人證書(shū)、法定代表人身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證v已完類(lèi)似工程業(yè)績(jī)標(biāo)：根據(jù)本項(xiàng)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件提供的表格格式填寫(xiě)相關(guān)的業(yè)績(jī)，附相關(guān)業(yè)績(jī)的證明文件v企業(yè)資質(zhì)證明文件：提供企業(yè)有關(guān)的資信證件掃描件。主要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證副本

20、、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、取費(fèi)證或規(guī)費(fèi)證、安全文明施工許可證、銀行資信等級(jí)、ISO9001質(zhì)量認(rèn)證、優(yōu)質(zhì)工程證、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。v項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)施工員、安全員、質(zhì)量員、預(yù)算員、資料員、采購(gòu)員、財(cái)會(huì)員等相關(guān)人員的名單、職稱(chēng)證、學(xué)歷證、業(yè)績(jī)資料及相關(guān)的證明文件。（2）經(jīng)濟(jì)標(biāo)：即投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括按招標(biāo)文件格式要求提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)表，預(yù)算書(shū)等。投標(biāo)報(bào)價(jià)要做到均衡報(bào)價(jià)并考慮企業(yè)的成本、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)因素。v（3）技術(shù)標(biāo)：根據(jù)本項(xiàng)工程的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制用于指導(dǎo)工程施工的技術(shù)性文件。其核心內(nèi)容是如何科學(xué)合理地安排好勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和施工方法這五個(gè)主要的施工因素

21、。根據(jù)園林工程的特點(diǎn)和要求，以先進(jìn)的、科學(xué)的施工方法與組織手段將人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃和組織等諸多因素合理優(yōu)化配置，從而保證施工任務(wù)依質(zhì)量要求按時(shí)完成。技術(shù)標(biāo)的主要內(nèi)容：vA、研究本項(xiàng)工程的有利條件與不利條件以及對(duì)工程不利條件的應(yīng)對(duì)措施vB、研究本項(xiàng)工程的重點(diǎn)與難點(diǎn)以及其對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施vC、對(duì)本項(xiàng)工程設(shè)計(jì)意圖的理解并提出相應(yīng)的調(diào)整方案vD、 施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備vE、施工進(jìn)度表vF、機(jī)械設(shè)備的配備及進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃vG、施工材料的準(zhǔn)備及進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃vH、勞動(dòng)力的配備及勞動(dòng)力計(jì)劃表vI、主要工程項(xiàng)目的施工方案或施工技術(shù)要點(diǎn)包括施工順序、施工準(zhǔn)備、施工方法、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的技術(shù)措施

22、及誤差修正vJ、各種保證措施：質(zhì)量保證措施；工期保證措施；冬雨季施工防范措施；夜間加班措施；安全文明施工措施；綠化與土建、土建與水電、水電與綠化的交叉施工相互影響的應(yīng)對(duì)措施；施工單位與建設(shè)單位、施工單位與監(jiān)理單位、施工單位與其他施工單位的協(xié)調(diào)配合措施。提高植物成活率、保證景觀效果的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等vK、新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用意見(jiàn)v1、看圖算量報(bào)價(jià)：如果招標(biāo)文件提供的工程量清單與設(shè)計(jì)圖存在較大的偏差，要低報(bào)價(jià)。依靠低價(jià)中標(biāo)。v2、依據(jù)施工工藝的難易度報(bào)價(jià)：如果施工工藝難度較小，采取低價(jià)報(bào)價(jià)；如果施工工藝難度較大，要合理低價(jià)報(bào)價(jià)，依靠技術(shù)標(biāo)獲勝。v3、依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件報(bào)

23、價(jià)：如果施工場(chǎng)地的條件較好，（土壤條件、氣候條件、水源條件、住宿條件、交通條件、場(chǎng)地條件、生活條件、材料條件等）施工能夠順利施工，采用合理低價(jià)報(bào)價(jià)。否則，采用高報(bào)價(jià)依靠施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)標(biāo)）取勝。七、園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略七、園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略v4、依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的完整性、合理性報(bào)價(jià)：如果施工圖紙不全或存在大量的錯(cuò)誤，采用低報(bào)價(jià)。否則，采用合理低價(jià)報(bào)價(jià)。v5、依據(jù)招標(biāo)文件的條件報(bào)價(jià)：如果招標(biāo)文件要求的工期較長(zhǎng)，質(zhì)量要求高，工程存在變化的可能性較大，工程施工的管理費(fèi)較大，要合理低價(jià)報(bào)價(jià)；如果招標(biāo)文件要求的工期短，質(zhì)量要求合格，工程存在的變化的可能性較小，要低價(jià)報(bào)價(jià)；如果工期短，質(zhì)量高，工程的變化可能性較小，要高報(bào)價(jià)。v6、依據(jù)招標(biāo)文件提供的合同條款報(bào)價(jià)：如果合同約定的工程款的支付情況好，要低報(bào)價(jià)，如果要求墊支工程款的比例大，工程款的支付額度較小，要高報(bào)價(jià)。v7、依據(jù)施工材料采購(gòu)的難易程度和植物材料成活率情況報(bào)價(jià)：如果植物材料較普遍，很容易在苗圃中采購(gòu)到，植物栽植后成活率較高，可以采取合理低價(jià)報(bào)價(jià)。否則采取高報(bào)價(jià)。v8、根據(jù)工程施工的季節(jié)與綠化材料的年度波動(dòng)價(jià)格情況報(bào)價(jià)：一般情況，冬季及春節(jié)前施工，香化植物、色帶植物及草坪的價(jià)格較高；春季施工，大喬木樹(shù)的價(jià)格較高，夏季施工，小喬木的價(jià)格較高；秋季施工，彩葉植物的價(jià)格較高，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，根據(jù)施工的季節(jié)和使用的綠化主體材