人力二勞動關(guān)系

1、第六章、勞動關(guān)系管理第一節(jié)、勞務(wù)派遣1.1勞務(wù)派遣的含義：是指勞務(wù)派遣單位與接受單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位招用雇員并派遣該勞動者到接受單位工作，派遣勞動者接受單位指揮監(jiān)督，為接受單位提供勞動；派遣勞動者的接受單位因?yàn)閯趧恿Φ馁M(fèi)用，按照勞務(wù)派遣協(xié)議向勞務(wù)派遣單位支付費(fèi)用，派遣勞動者就業(yè)崗位及工資、福利和社會保險待遇，勞務(wù)派遣單位從派遣業(yè)務(wù)中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動。1.2勞務(wù)派遣的性質(zhì)：【08年5月單選、多選考點(diǎn)；07年5月單選考點(diǎn)】通過描述勞務(wù)派遣現(xiàn)象，可以將勞務(wù)派遣定性為一種組合勞動關(guān)系。在勞務(wù)派遣中存在著三種主體和三種關(guān)系。三種主體是：勞務(wù)派遣單位、接受單位和被派遣勞動者。三重關(guān)系是：

2、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與與接受單位的關(guān)系和接受單位和被派遣勞動者的關(guān)系。在勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者依法訂立勞動合同，建立勞動關(guān)系，即雇主是派遣單位，雇員是將被派遣的勞動者。訂立勞動合同之后，派遣單位將被派遣勞動者派遣到將接受單位，勞動者在接受單位的組織管理下從事勞動。勞務(wù)派遣中派遣單位與接受單位對于派遣勞動者兩兩之間的關(guān)系都是勞動關(guān)系。但是這兩種勞動關(guān)系卻是不完整的勞動關(guān)系。前者，即勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的關(guān)系屬于有“關(guān)系”沒勞動的形式勞動關(guān)系；后者，即接受單位與被派遣勞動者的關(guān)系屬于有勞動沒“關(guān)系”的實(shí)際勞動關(guān)系，因而是不完整的勞動關(guān)系。但是，將二者結(jié)合起來觀察

3、，它們則構(gòu)成了一個完整的勞動關(guān)系，一種特殊的組合勞動關(guān)系。既然是勞動關(guān)系，其運(yùn)行適用于勞動法的范疇。兩種不完整的勞動關(guān)系能夠組合在一起的橋梁或紐帶是勞務(wù)派遣單位與接受單位的勞務(wù)派遣協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定派遣單位與接受單位雙方的權(quán)利義務(wù)，從而使派遣單位與接受單位建立起民事法律關(guān)系。正是通過這種民事法律關(guān)系將不完整的形式勞動關(guān)系和實(shí)際勞動關(guān)系合并構(gòu)成組合勞動關(guān)系。正是因?yàn)閯趧?wù)派遣屬于組合勞動關(guān)系，勞動合同法雖然使用勞務(wù)派遣的術(shù)語，但是依然依據(jù)勞動法的基本原則對其進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。1.3形式勞動關(guān)系的運(yùn)行：勞務(wù)派遣單位是形式勞動關(guān)系的主體之一，是以勞務(wù)派遣形式用工的用人單位，其職責(zé)是派遣勞動者的招聘、甄選、

4、考核、錄用，將勞動者派遣到接受單位，支付工資、提供福利待遇、為被派遣勞動者繳納社會保險、督促派遣勞動者的接受單位執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件；收取派遣勞動者的接受單位支付的派遣服務(wù)費(fèi)；行使和履行與勞動者訂立的以勞務(wù)派遣形式用工的勞動合同，以及與接受單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有和承擔(dān)的其他權(quán)利義務(wù)。與此相應(yīng)，被派遣勞動者享有和履行勞動合同約定的權(quán)利義務(wù)。1.4實(shí)際勞動關(guān)系的運(yùn)行：派遣勞動者的接受單位是實(shí)際勞動關(guān)系的主體之一，是獲得勞動者實(shí)際勞動給付的用工單位。其職責(zé)是為派遣勞動者提供工作崗位和其他勞動安全衛(wèi)生條件，實(shí)施勞動安全衛(wèi)生管理，制定和實(shí)施與派遣勞動者相關(guān)的內(nèi)部勞動規(guī)則，實(shí)施其他

5、的勞動管理事物；向勞務(wù)派遣單位支付派遣服務(wù)費(fèi)，行使和履行與派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有和承擔(dān)的其他權(quán)利義務(wù)。與此相應(yīng)，被派遣勞動者形式和履行勞動合同以及勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本人享有和承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。1.5勞動爭議的處理：勞務(wù)派遣中的勞動爭議，既可能發(fā)生于派遣勞動者與派遣單位之間，也可能發(fā)生于派遣勞動者與接受單位之間；派遣單位與接受單位之間發(fā)生的爭議雖然也會設(shè)計(jì)派遣勞動者的利益，但不屬于勞動爭議，而是屬于民事糾紛。在形式勞動關(guān)系與實(shí)際勞動關(guān)系的運(yùn)行中發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)依照一般勞動爭議的處理原則與程序進(jìn)行處理；在形式用人單位和實(shí)際用人單位合謀共同侵害勞動者的合法權(quán)益時，形式用人

6、單位和實(shí)際用人單位都應(yīng)當(dāng)作為被訴人。在組合勞動關(guān)系的任一用人單位單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的爭議中，如果爭議處理結(jié)果與另一用人單位有直接的利害關(guān)系，前者作為被訴人，后者作為第三人。異地勞務(wù)派遣中的勞動爭議，由于派遣單位和接受不在同一地區(qū)，就涉及案件的地域管轄問題。處理異地勞動爭議可以參照以下原則：被派遣勞動者與派遣單位的勞動爭議由接受單位所在地管轄；被派遣勞動者與接受單位的勞動爭議由接受單位所在地管轄；被派遣勞動者與派遣單位與接受單位的勞動爭議，可由勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議協(xié)定，由當(dāng)事人選擇派遣單位所在地或接受單位所在地管轄。1.6勞務(wù)派遣的成因：【08年5月單選考點(diǎn)；07年5月簡答考點(diǎn)】（1）降低勞動管

7、理成本：勞務(wù)派遣單位的出現(xiàn)是勞動管理專業(yè)化分工的必然結(jié)果；由于勞務(wù)派遣單位的派遣服務(wù)，可以減少內(nèi)部人員儲備，降低固定人工成本。由于勞務(wù)派遣單位是通過專業(yè)化和集約化的方式進(jìn)行經(jīng)營，可將一般性勞動管理成本大幅度地降低；勞務(wù)派遣單位有著自己獨(dú)立的利益和責(zé)任，只有通過提供高質(zhì)量、高效率、適應(yīng)實(shí)際用人單位需要的勞動管理服務(wù)，才能保證其自身的利益。市場化的激勵機(jī)制此成為勞務(wù)派遣單位迅速發(fā)展的巨大驅(qū)動力；（2）促進(jìn)就業(yè)：勞務(wù)派遣可以在一定程度上滿足下述人員的就業(yè)：人力資本存量比較低，自身就業(yè)能力比較弱，短期難以找到穩(wěn)定就業(yè)崗位的人員；人力資本存量比較高，就業(yè)能力比較強(qiáng)，勞動力市場相對比較稀缺，但不滿足于固定

8、在某一個用人單位的人員，他們通過勞務(wù)派遣的形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，增加個人的收益；有一定人力資本存量，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡，通過勞務(wù)派遣形式積累工作經(jīng)驗(yàn)的人員等；（3）為強(qiáng)化勞動法制提供條件：勞動關(guān)系的復(fù)雜化使得勞動法獲得極大的發(fā)展，勞動標(biāo)準(zhǔn)日益增多，勞動關(guān)系的法律調(diào)整受到整個社會的普遍關(guān)注，中小企業(yè)內(nèi)部制度的某些空白，相關(guān)勞動法律、法規(guī)的某些缺陷以及節(jié)約管理成本的要求，使其沒有充分的能力處理勞動法律事務(wù)，需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)協(xié)作管理等。如果完善勞務(wù)派遣的制度設(shè)計(jì)，有勞務(wù)派遣單位的專業(yè)操作，確實(shí)可以為強(qiáng)化勞動法制提供條件；（4）滿足外國組織駐華代表機(jī)構(gòu)等特殊單位的需求。1.7勞務(wù)派遣單位的管理：【07年5月單

9、選、多選考點(diǎn)】在勞務(wù)派遣的組合勞動關(guān)系的運(yùn)行中，勞動派遣單位和接受單位都對保護(hù)勞動者的合法權(quán)益承擔(dān)義務(wù)。其主要內(nèi)容有：（1）資格條件：勞務(wù)派遣單位必須具備企業(yè)法人設(shè)立的條件，依法設(shè)立法人治理機(jī)關(guān)，具有一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)人員；有健全的管理制度；達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的注冊資本，以保證低于可預(yù)見的勞務(wù)派遣的系統(tǒng)風(fēng)險。依據(jù)勞動合同法的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于50萬元；（2）合同體系：在組合勞動關(guān)系的運(yùn)行中，存在兩種合同，其一為勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的勞動合同；其二為派遣單位與接受單位的勞務(wù)派遣協(xié)議。勞動合同的內(nèi)容除應(yīng)當(dāng)具備勞動合同的一般法定條款之外，為適應(yīng)勞務(wù)派遣的

10、特殊需要，還應(yīng)增加法定條款，如接受單位、派遣期限、接受單位的工作崗位等；為保護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)包括勞務(wù)派遣單位與接受單位的職責(zé)劃分、責(zé)任范圍、責(zé)任擔(dān)保形式、對被派遣的勞動者義務(wù)的分擔(dān)方式，并應(yīng)具有操作性。政府勞動行政管理部門制定并應(yīng)推薦使用以派遣形式用工的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的格式文本；被派遣勞動者的接受單位從自身利益出發(fā)，應(yīng)和符合上述條件的勞務(wù)派遣單位建立用人方面的分工協(xié)作關(guān)系；（3）勞務(wù)派遣單位不得克扣接受單

11、位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位和接受單位不得向被派遣勞動者收取費(fèi)用。1.8被派遣勞動者的管理：【07年5月單選考點(diǎn)】（1）被派遣勞動者與正式雇員享有平等的法定勞動權(quán)利；（2）在同一崗位使用的被派遣勞動者與正式雇員應(yīng)當(dāng)同等待遇，同崗?fù)?。被派遣勞動者與正式官員待遇的差別對稱于勞動義務(wù)的差別，而不能有身份的差別。應(yīng)當(dāng)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必須的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；（3）實(shí)際用工單位的內(nèi)部勞動規(guī)則的實(shí)施，包括勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動紀(jì)律、績效評價等對被派遣

12、勞動者與正式雇員一律平等；（4）實(shí)際用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用用期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議；（5）被派遣勞動者可以依據(jù)勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同；（6）被派遣勞動者如果有嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重失職、營私舞弊以及不能勝任工作等勞動合同法規(guī)定的相應(yīng)情形的，用工單位可以將勞動者退回派遣單位，派遣單位依法可以與勞動者將誒出勞動合同。被派遣勞動者的派遣期限到期，應(yīng)提前告知，并應(yīng)協(xié)同派遣單位辦理勞動合同的終止手續(xù)和工作交接；（7）實(shí)際用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。第一節(jié)、 第二節(jié)、工資集體協(xié)商2.1工資集體協(xié)商的含義：【

13、08年5月多選考點(diǎn)、07年11月單選考點(diǎn)】工資集體協(xié)商是指企業(yè)工會（雇員）代表與企業(yè)（雇主）代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資協(xié)議是指專門就工資事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同；工資集體協(xié)商制度是調(diào)整勞動關(guān)系運(yùn)行的重要機(jī)制。在勞動關(guān)系的運(yùn)行中，工資的決定方式、工資制度、工資形式與水平是關(guān)系勞動關(guān)系雙方利益的重大問題。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大的問題，是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。在工資集體協(xié)商制度建設(shè)的過程中，應(yīng)逐漸使各類企業(yè)短期工資的

14、決定方式由雇主單方?jīng)Q定的機(jī)制過渡到通過集體協(xié)商，建立工資分配的共決機(jī)制，建立工會代表職工與企業(yè)就工資分配的制度、形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。2.2工資集體協(xié)商的內(nèi)容：【08年5月簡答考點(diǎn)；07年11月多選考點(diǎn)】（1）工資協(xié)議的期限；（2）工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；（3）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；（4）獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配方法；（5）工資支付辦法；（6）變更、解除工資協(xié)議的程序；（7）工資協(xié)議的終止條件；（8）工資協(xié)議的違約責(zé)任；（9）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。2.3工資指導(dǎo)線制度的含義：工資知道線制度是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀調(diào)控工資總量和水平

15、，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱。其主要目的是調(diào)整、規(guī)范工資分配關(guān)系，逐步提高工資水平，保證所有的勞動者分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會公平。工資指導(dǎo)線適用于各類企業(yè)和與之建立勞動關(guān)系的勞動者。2.4工資指導(dǎo)線的作用：（1）為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)，有利于企業(yè)形成正常的工資增長機(jī)制；政府制定并實(shí)施工資指導(dǎo)線制度，可以為工資的集體協(xié)商提供一種依據(jù)。工資指導(dǎo)線并不是強(qiáng)制要求所有企業(yè)按照指導(dǎo)線的水平給雇員增加工資，而是作為一種信號，反映整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與雇員工資增長的關(guān)系；（2）引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平。政府在工資的宏觀調(diào)控方面，總的原則是實(shí)

16、施企業(yè)工資總額的增長低于經(jīng)濟(jì)效益的增長，平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長，同時在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變。實(shí)施工資指導(dǎo)線制度有利于實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變；（3）完善國家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分開”。在市場經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)是市場的主題，企業(yè)工資分配是企業(yè)內(nèi)部的事物，政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施某種敢于和控制，通過工資指導(dǎo)線這一信號間接影響企業(yè)間接影響企業(yè)內(nèi)部的分配行為，有利于實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政企分開”。實(shí)施工資指導(dǎo)線，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與企業(yè)的正常關(guān)系，為企業(yè)確定工資增長提供了依據(jù)；可以引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；

17、以工資指導(dǎo)線為依據(jù)，可以監(jiān)控工資增長是否適度；工資指導(dǎo)線制度與其他相關(guān)制度結(jié)合，可以有效地實(shí)現(xiàn)工資分配的效率原則和公平原則。2.5制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則：【07年5月多選考點(diǎn)】（1）工資指導(dǎo)線的制定應(yīng)符合國家宏觀符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對工資增長的總體要求，堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長的原則；（2）由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展并不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展速度、生活費(fèi)水平與其他價格水平亦存在著比較大的差異，因而國家不實(shí)行全國統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，允許各地根據(jù)其具體情況確定當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線水平。工資指導(dǎo)線水平的制定應(yīng)密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮暧^經(jīng)

18、濟(jì)狀況，綜合考慮地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和對外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素制定；（3）制定工資指導(dǎo)線實(shí)行協(xié)商原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政主管部門會同同級工會、企業(yè)家協(xié)會研究制定，并將當(dāng)年工資指導(dǎo)方案報(bào)勞動保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地方政府（或其委托勞動保障行政部門）頒布。2.6工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容：【08年5月單選考點(diǎn)；07年5月單選考點(diǎn)】（1）經(jīng)濟(jì)形式分析的內(nèi)容：國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策分析；本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)工資增長分析；本年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測以及周邊地區(qū)的比較分析。（2）工資指導(dǎo)線意見：工資

19、指導(dǎo)線分為三條線：上線（預(yù)警線），基準(zhǔn)線，下線。工資指導(dǎo)線上線也稱預(yù)警線，是對工資增長較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示；工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線是年度貨幣工資平均增長目標(biāo)，是對企業(yè)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長水平。工資指導(dǎo)線的下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)，這類企業(yè)的貨幣平均工資增長在工資指導(dǎo)線使用的年度內(nèi)允許零增長或負(fù)增長，但向在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的勞動者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。2.7勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的內(nèi)容：【07年11月單選、多選考點(diǎn)；07年5月改錯考點(diǎn)】勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度是勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，通過科學(xué)的方法，定

20、期對各類企業(yè)中不同職業(yè)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)的工資價位，向社會發(fā)布，用以規(guī)范勞動力市場供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。勞動力市場工資指導(dǎo)價位分為年工資收入和月工資收入兩種形式，按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三種標(biāo)準(zhǔn)反映平均水平。2.8勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的意義：（1）建立并完善勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，能夠?yàn)閯趧恿κ袌鰴C(jī)制在實(shí)現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用提供條件；（2）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于政府勞動管理部門轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理，即對企業(yè)內(nèi)部勞動管理事物直接進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)為充分利用勞動力市

21、場價格信號，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價格，合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配體系；（3）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于引導(dǎo)勞動力合理、有序流動，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)機(jī)構(gòu)，使勞動力價格機(jī)制與勞動力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動力市場體系。（4）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時提供參考，也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。2.9工資集體協(xié)商代表的確定：工資集體協(xié)商代表的確定程序與集體協(xié)商代表的程序是一致的。工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。雇員一方由工會代表，未建立工會的企業(yè)，由雇員民主推舉代表，并得到半數(shù)

22、以上雇員同意，雇主一方代表由企業(yè)法定代表人和法定代表人制定的其他人員擔(dān)任。由于工資集體協(xié)商會涉及一系列宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)形式分析，法律、法規(guī)和政策以及協(xié)商談判的技能技巧等專業(yè)問題，故此，協(xié)商雙方均可書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為北方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。協(xié)商雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)。2.10工資集體協(xié)商的實(shí)施步驟：【08年5月單選考點(diǎn)；07年11月單選考點(diǎn)】（1）提出方應(yīng)事先向另一方提出書面的協(xié)商意向書，明確協(xié)商的時間、地點(diǎn)內(nèi)容等；另一方接到協(xié)議意向書后，應(yīng)于20日內(nèi)予以書面答復(fù)，并與提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商；（2）在不違反有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，協(xié)商雙方有

23、義務(wù)按照對方的要求，在協(xié)商開始前5日內(nèi)，提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料；（3）協(xié)商形成的工資協(xié)議草案，應(yīng)提交職工代表大會或職工大會討論審議；（4）協(xié)商雙方達(dá)成一致意見后，由企業(yè)行政方制作正式工資協(xié)議文本，經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后成立；協(xié)商代表在進(jìn)行工資集體協(xié)商、確定工資水平時應(yīng)保證協(xié)商確定的職工年度工資水平符合國家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策，并綜合參考下列因素，包括：地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位；本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)；企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平，以及其他與工資

24、集體協(xié)商有關(guān)的情況。2.11工資協(xié)議的審查：（1）工資協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說明，報(bào)送當(dāng)?shù)兀h級以上）勞動保障行政部門審查；（2）勞動保障行政部門應(yīng)在收到工資協(xié)議15日內(nèi)，對協(xié)議雙方代表資格、工資協(xié)議條款內(nèi)容和簽訂程序進(jìn)行審察。若對工資協(xié)議無異議，應(yīng)及時向協(xié)商雙方送達(dá)工資協(xié)議審查意見書，工資協(xié)議即行生效；如對工資協(xié)商有修改意見，則應(yīng)將修改意見在工資協(xié)議審察意見書中通知協(xié)商雙方，雙方應(yīng)就修改意見及時協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報(bào)送勞動保障行政部門；（3）工資協(xié)議報(bào)送15日后，協(xié)商雙方未收到勞動保障行政部門的工資協(xié)議審查意見書，視為勞動保障行政部門同意，該工資協(xié)議即行生效；（4

25、）在接到已經(jīng)生效的工資協(xié)議后，協(xié)議雙方應(yīng)于5日內(nèi)，以適當(dāng)形式向雙方人員公布。2.12明確工資協(xié)議期限：工資集體協(xié)商，一般情況下一年進(jìn)行一次。雇員和雇主雙方均可在原工資協(xié)議期滿前60日，向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商意向書，進(jìn)行下一輪的工資集體協(xié)商，做好新舊工資協(xié)議的相互銜接。2.13勞動力市場工資指導(dǎo)價位的制定程序：【08年單選考點(diǎn)】（1）信息采集；（2）價位制定；勞動力市場工資指導(dǎo)價位的制定應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：堅(jiān)持市場取向原則；堅(jiān)持實(shí)事求是原則。（3）公開發(fā)布：工資指導(dǎo)價位每年67月發(fā)布，每年發(fā)布一次，工資指導(dǎo)價位要在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)專項(xiàng)公布，供企業(yè)、勞動者和其他需要者查詢。2.14勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的

26、目標(biāo)：制度建設(shè)的總體目標(biāo)是，建立以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市多層次匯總發(fā)布的勞動力試產(chǎn)工資知道價位制度，使之稱為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場的有機(jī)組成部分。具體目標(biāo)是：（1）建立規(guī)范化的信息采集制度，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的及時性、準(zhǔn)確性；（2）建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)價位制定方法，保證工資指導(dǎo)價位能真實(shí)反映勞動力價格，并體現(xiàn)政府宏觀知道意圖；（3）建立現(xiàn)代化的信息發(fā)布手段，使工資指導(dǎo)價位直接、及時、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動者。第二節(jié)、 第三節(jié)、勞動安全衛(wèi)生管理3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度是從企業(yè)組織體系上規(guī)定企業(yè)各類人員的勞動安全衛(wèi)生責(zé)任，使各個層

27、次的安全衛(wèi)生責(zé)任與管理責(zé)任、生產(chǎn)責(zé)任統(tǒng)一起來。其中企業(yè)法定代表人對本單位安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任，分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人和專職人員對安全衛(wèi)生負(fù)直接責(zé)任，總工程師負(fù)安全衛(wèi)生技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門、各級生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人在各自分管的工作范圍內(nèi)對安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)，工人在各自的崗位上承擔(dān)嚴(yán)格遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)程的義務(wù)。3.2勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類：【08年5月多選考點(diǎn)】（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度；（3）安全生產(chǎn)教育制度；（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）重大事故隱患管理制度；（6）安全衛(wèi)生認(rèn)證制度；（7）上網(wǎng)事故報(bào)告和處理制度；（8）個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度；（9）勞動者健康檢查

28、制度。3.3職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類：進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用管理，首先要對勞動安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用進(jìn)行分類。勞動安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用根據(jù)企業(yè)會計(jì)規(guī)則的規(guī)定，部分屬于制造費(fèi)用范疇，不符屬于管理費(fèi)用范疇等。勞動安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用的類別主要是以下各類：（1）勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用；（2）勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用；（3）個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用；（4）勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；（5）健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用；（6）有毒有害作業(yè)場所定期監(jiān)測費(fèi)用；（7）工傷保險費(fèi)；（8）工傷認(rèn)定、評殘費(fèi)用等。3.4職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序：（1）企業(yè)最高決策部門決定企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任務(wù)，并應(yīng)

29、提前下達(dá)到中層和基層單位；（2）勞動安全衛(wèi)生管理職能部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)的要求制定具體目標(biāo)，提出本單位的自編預(yù)算；（3）自編預(yù)算在部門內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報(bào)企業(yè)預(yù)算委員會；（4）企業(yè)預(yù)算委員會經(jīng)過審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總稱為企業(yè)全面預(yù)算，并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行；（5）編制費(fèi)用預(yù)算；（6）編制直接人工預(yù)算；（7）根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表及產(chǎn)品制造成本預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目對職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算進(jìn)行審核。3.5營造勞動安全衛(wèi)生環(huán)境的政策：【08年5月單選考點(diǎn)；07年11月多選考點(diǎn)；07年5月單選、多選考點(diǎn)】營造勞動安全衛(wèi)生環(huán)境是預(yù)防勞動安全衛(wèi)生事故的基本對策。（1）營造勞動安全衛(wèi)生觀念環(huán)境

30、；企業(yè)樹立安全第一、預(yù)防為主的勞動安全衛(wèi)生觀念，使其成為企業(yè)勞動安全衛(wèi)生保護(hù)工作的主導(dǎo)觀念。安全第一是處理生產(chǎn)與安全兩者之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。預(yù)防為主，防重于治，是處理職業(yè)危害的預(yù)防與治理關(guān)系應(yīng)遵循的原則。安全第一、預(yù)防為主、以人為本稱為企業(yè)所有員工在勞動安全衛(wèi)生保護(hù)工作中的職業(yè)道德行為規(guī)則?？梢砸?guī)范、引導(dǎo)企業(yè)員工的勞動行為和管理行為向著正確的方向發(fā)展。（2）營造勞動安全衛(wèi)生制度環(huán)境：建立健全的勞動安全衛(wèi)生管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生規(guī)程；獎懲分明。（3）營造勞動安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境：直接使用安全技術(shù)和無害裝置、無害工藝，從基礎(chǔ)上避免勞動安全衛(wèi)生事故：完善勞動場所設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作場地優(yōu)化；勞動組

31、織優(yōu)化：包括不同工作、工藝階段合理組織；準(zhǔn)備性工作和執(zhí)行性工作合理組織；作業(yè)班組合理組織；工作時間合理組織等。3.6勞動者健康檢查制度：【07年11月單選考點(diǎn)】勞動者健康檢查制度包括兩類制度：員工招聘健康檢查。企業(yè)對擬招聘人員進(jìn)行體檢，一般崗位為常規(guī)體檢，崗位對員工的健康有特定需要者應(yīng)進(jìn)行特定體檢，以便決定是否招聘或從事某項(xiàng)特定工作崗位的需要；企業(yè)員工的定期體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時治療以及預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。第三節(jié)、 第四節(jié)、論企業(yè)勞動爭議處理4.1勞動爭議的概念：【07年11月多選、改錯考點(diǎn)】亦稱勞動糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。勞動爭議實(shí)質(zhì)是勞動關(guān)系

32、當(dāng)事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)。勞動爭議與其他社會關(guān)系糾紛相比，具有以下特征：（1）勞動爭議的當(dāng)事人是特定的。勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人就是勞動關(guān)系的當(dāng)事人，即一方為企業(yè)，另一方為勞動者或者團(tuán)體，并且只有存在勞動關(guān)系的企業(yè)和勞動者或其團(tuán)體才有可能稱為勞動爭議的當(dāng)事人，而其他糾紛的當(dāng)事人則不具有這個特點(diǎn)；（2）勞動爭議的內(nèi)容是特定的。勞動爭議處理的內(nèi)容是勞動權(quán)利和勞動義務(wù)。勞動權(quán)利和勞動義務(wù)是依據(jù)勞動法律、法規(guī)，勞動合同、集體合同等確定的。（3）勞動爭議有特定的表現(xiàn)形式。4.2勞動爭議的分類：【08年5月單選考點(diǎn)；07年11月單選考點(diǎn)；07年5月多選考點(diǎn)】（1）按照勞動爭議的主體劃分：個別爭議。職工

33、一方當(dāng)事人人數(shù)為2人以下，有共同爭議理由的；集體爭議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為3人以上，有共同爭議理由的；團(tuán)體爭議。工會與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭議。（2）按照勞動爭議的性質(zhì)劃分：權(quán)利爭議，又稱既定權(quán)利爭議。勞動關(guān)系當(dāng)事人基于勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，或集體合同、勞動合同約定的權(quán)利與義務(wù)所發(fā)生的爭議；利益爭議。當(dāng)事人因主張有待確定的權(quán)利和義務(wù)所發(fā)生的爭議。（3）按照勞動爭議的標(biāo)的劃分：勞動合同爭議。解除、終止勞動合同而發(fā)生的爭議。因開除、除名、辭職等對適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭議；關(guān)于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、保險福利而發(fā)生的爭議；關(guān)于勞動報(bào)酬、培訓(xùn)、懲罰等因適用條件的不同

34、理解與實(shí)施而發(fā)生的爭議等。4.3勞動爭議產(chǎn)生的原因：（1）勞動爭議的內(nèi)容只能是以勞動權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的。權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)在于勞動法律、集體合同、勞動合同、企業(yè)內(nèi)部勞動管理規(guī)則的規(guī)定和約定，是否遵循法律規(guī)范和合同規(guī)范是勞動爭議產(chǎn)生的直接原因。（2）市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益原則的作用，使得勞動關(guān)系當(dāng)事人之間，既有共同的利益和合作的基礎(chǔ)，又有利益的差別和沖突。勞動爭議的實(shí)質(zhì)是勞動關(guān)系主體的利益差別而導(dǎo)致的利益沖突。只要是市場經(jīng)濟(jì)體制，只要勞動關(guān)系當(dāng)事人有相對獨(dú)立的物質(zhì)利益，勞動爭議的產(chǎn)生就具有必然性。4.4勞動爭議處理的原則：（1）著重調(diào)節(jié)及時處理的原則；（2）在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理的原則，這項(xiàng)原則就是合法

35、原則；（3）當(dāng)事人在適用法律上一律平等的原則，此項(xiàng)原則就是公正原則。4.5調(diào)節(jié)的特點(diǎn)：【07年5月單選考點(diǎn)】（1）群眾性；（2）自治性；（3）非強(qiáng)制性。4.6調(diào)解委員會調(diào)解與勞動爭議仲裁委員會、人民法院處理勞動爭議時的調(diào)節(jié)的區(qū)別：【08年5月多選考點(diǎn)】（1）在勞動爭議處理中的地位不同。調(diào)節(jié)委員會的調(diào)解地位是獨(dú)立的程序，后者的調(diào)解不具有程序性；（2）主持調(diào)解的主體不同；（3）調(diào)解案件的范圍不同；（4）調(diào)解的效力不同。4.7調(diào)節(jié)委員會的構(gòu)成與職責(zé)：（1）調(diào)解委員會的組成：職工代表，由職工代表大會或職工大會推舉產(chǎn)生；用人單位代表，由用人單位法定代表人制定；工會代表，由用人單位工會委員會制定。（2）調(diào)

36、解委員會的職責(zé)：按照法律規(guī)定的原則和程序處理本單位的勞動爭議，回訪、檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況，督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；開展勞動法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部勞動管理規(guī)則的宣傳教育工作，預(yù)防勞動爭議的發(fā)生；建立必要的工作制度，進(jìn)行調(diào)解等級、檔案管理和分析統(tǒng)計(jì)工作。4.8調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的原則：【07年5月單選考點(diǎn)】（1）自愿原則：申請調(diào)解自愿；調(diào)解過程自愿；履行協(xié)議自愿。（2）尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟權(quán)利的原則：勞動爭議發(fā)生后，解決勞動爭議的方式由當(dāng)事人自語選擇調(diào)解或仲裁，調(diào)解委員會不得阻止；條件誒過程中，當(dāng)事人都可提出申請仲裁的要求，調(diào)解委員會不得干涉；勞動爭議經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事

37、人反悔，不愿履行該協(xié)議的，仍享有提請仲裁的權(quán)利，對此，調(diào)解委員會不得阻攔和干預(yù)。4.9勞動爭議仲裁的含義：【07年11月單選考點(diǎn)】勞動爭議仲裁是勞動仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動爭議當(dāng)事人一方或雙方的申請，依法就勞動爭議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出判斷和裁決的活動。其特征為：（1）仲裁主體具有特定性；（2）仲裁對象具有特定性。仲裁施行強(qiáng)制原則，只要勞動爭議當(dāng)事人一方提出仲裁申請即能引起勞動爭議仲裁程序的開始，并且施行仲裁前置、裁審銜接制。4.10勞動爭議仲裁的原則：【08年5月單選考點(diǎn)；07年11月單選、簡答考點(diǎn)；07年5月多選考點(diǎn)】（1）一次裁決原則；（2）合議原則；（3）強(qiáng)制原則；（4）回避原則；（5

38、）區(qū)分舉證責(zé)任原則。4.11勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)：（1）勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利：當(dāng)事人有提出仲裁申請、答辯、變更申訴請求、撤訴、要求勞動爭議仲裁委員會公正調(diào)解和裁決的權(quán)利；當(dāng)事人有委托代理人參加仲裁活動的權(quán)利；當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利；當(dāng)事人有提出主張、提供證據(jù)的權(quán)利；當(dāng)事人有自行和解的權(quán)利；當(dāng)事人有不服仲裁裁決向人民法院起訴的權(quán)利；當(dāng)事人有申請執(zhí)行的權(quán)利。（2）勞動爭議當(dāng)事人的義務(wù)：當(dāng)事人有正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù)；當(dāng)事人有遵守仲裁庭紀(jì)律和程序的義務(wù)；當(dāng)事人有如實(shí)陳述案情、提供證據(jù)、回答仲裁員提問的義務(wù)；當(dāng)事人有尊重對方當(dāng)事人和其他仲裁參加人的義務(wù)；當(dāng)事人有自覺履行發(fā)生效力的仲裁調(diào)解書和仲裁書的義

39、務(wù)；當(dāng)事人有按規(guī)定繳納仲裁費(fèi)的義務(wù)。4.12團(tuán)體勞動爭議的特點(diǎn)：（1）爭議主題的團(tuán)隊(duì)性：團(tuán)體勞動爭議的主題一方是企業(yè)，但另一方是勞動者團(tuán)體，而不是勞動者個人；（2）爭議內(nèi)容的特定性：團(tuán)隊(duì)勞動爭議的內(nèi)容涉及企業(yè)的一般勞動條件等事項(xiàng)，內(nèi)容具有廣泛性和整體性，而其他勞動爭議只涉及勞動者個人。這一特點(diǎn)使團(tuán)隊(duì)勞動爭議與集體勞動爭議區(qū)別開來：集體勞動爭議是爭議一方的勞動者人數(shù)在3人以上且具有共同理由的勞動爭議。因有共同理由，為簡化爭議處理程序，法律規(guī)定集體勞動爭議勞動者應(yīng)推舉代表參加爭議處理活動，其實(shí)質(zhì)仍為個人勞動爭議；（3）影響的廣泛性：團(tuán)體勞動爭議主題的團(tuán)隊(duì)性及內(nèi)容的特定性，決定了團(tuán)體勞動爭議影響的廣泛性。4.13勞動爭議處理的程序：（1）根據(jù)我國勞動立法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)發(fā)生勞動爭議時，爭議雙方應(yīng)協(xié)商解決；（2）不愿協(xié)商或協(xié)商不成，當(dāng)事人可以申請勞動爭議調(diào)節(jié)委員會調(diào)節(jié)；（3）調(diào)解不成或不愿調(diào)解，當(dāng)事人申請勞