用人單位單方解除勞動(dòng)合同的條件和程序

1、用人單位單方解除勞動(dòng)合同的條件和程序用人單位單方解除勞動(dòng)合同的條件和程序 1、因勞動(dòng)者有過失而單方解除勞動(dòng)合同 過 失性辭退的法定許可性條件, 一般為勞動(dòng)者經(jīng)試用不合格, 或者勞動(dòng)者違紀(jì)、 違法達(dá)到一定 嚴(yán)重程度,當(dāng)出現(xiàn)此類許可性條件,用人單位無需向?qū)Ψ筋A(yù)告就可隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同。 過失性辭退也稱即時(shí)辭退。 根據(jù)我國(guó) 勞動(dòng)法 、 貫徹意見 和 1994年勞動(dòng)部發(fā)布的 關(guān) 于勞動(dòng)法若干條文的說明 (以下簡(jiǎn)稱條文說明 等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,即時(shí)辭退的許 可性條件限于勞動(dòng)者有下列情形之一:(1以試用期間被證明不符合錄用條件。 是否合格, 應(yīng)當(dāng)以法定的最低就業(yè)年齡等基本 錄用條件和招用時(shí)規(guī)定的文化、技術(shù)

2、、身體、品質(zhì)等條件為準(zhǔn),在具體錄用條件不明確是, 還應(yīng)以是否勝任商定的工作為準(zhǔn)。 不合格, 既包括完全不具備錄用條件, 也包括部分不具備 錄用條件, 但都必須由用人單位以此提出合法有效的證明。 是否在試用期間, 應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合 同的約定為準(zhǔn) ; 若勞動(dòng)合同約定的試用期超出法定最長(zhǎng)時(shí)間, 則以法定最長(zhǎng)時(shí)間為準(zhǔn) ; 若試用 期滿后仍未辦理勞動(dòng)者轉(zhuǎn)正手續(xù), 則不能認(rèn)為還處在試用期間, 即不能再以試用不合格為由 辭退勞動(dòng)者。(2嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度。是否違紀(jì),應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者本人有義務(wù)遵 循的勞動(dòng)紀(jì)律及用人單位規(guī)章制度為準(zhǔn), 其范圍既包括全體勞動(dòng)都有義務(wù)遵循者, 也包括勞 動(dòng)者本人依其職務(wù)、

3、 崗位有義務(wù)遵循者。 違紀(jì)是否嚴(yán)重, 一般應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)法規(guī)所規(guī)定的限度 和用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則依此限度所規(guī)定的具體界限為準(zhǔn)。 在 企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例 等法規(guī) 中, 對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為作了列舉規(guī)定, 有的還規(guī)定了數(shù)量界限, 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則關(guān)于嚴(yán) 重違紀(jì)行為的具體規(guī)定, 不得降低或擴(kuò)大勞動(dòng)法所要求的嚴(yán)重程度。 在判定違紀(jì)是不嚴(yán)重時(shí), 應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者在本勞動(dòng)合同存續(xù)期間和法定追究期限內(nèi)的未經(jīng)處罰和法定可重復(fù)處罰的違 紀(jì)事實(shí)累計(jì)在內(nèi)。(3嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害。此即勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同 期間, 違反其忠于職守、 維護(hù)和增進(jìn)用人單位利益的義務(wù), 有未盡職責(zé)的嚴(yán)重過失行為或者 利用職務(wù)

4、之便謀取私利的故意行為, 使用人單位有形財(cái)產(chǎn)、 無形財(cái)產(chǎn)或人遭受重大損害, 但 不夠刑罰處罰的程度。例如,因粗心大意、玩忽職守而造成事故 ; 因工作不負(fù)責(zé)而經(jīng)常產(chǎn)生 廢品、損壞工具設(shè)備、浪費(fèi)原材料或能源,貪污受賄,挪用資金,侵占公司財(cái)產(chǎn),泄露或出 賣商業(yè)秘密等。(4被依法追究刑事責(zé)任。 即勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同存續(xù)期間,因嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪而被人 民法院依法判處刑罰或者裁定免予刑事處分。但是,對(duì)依照刑法處以管制者、宣告緩刑者, 以及被免予刑事處罰者, 雖然立法規(guī)定可以辭退, 而在實(shí)踐中,一般都未予辭退。 因?yàn)樵谶@ 些情況下,勞動(dòng)者仍有履行勞動(dòng)合同的行為自由,并且,保留其勞動(dòng)關(guān)系更有利本人改造。 (5被

5、勞動(dòng)教養(yǎng)。即勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同存續(xù)期間, 因嚴(yán)懲違法而被公安機(jī)關(guān)依法處以勞 動(dòng)教養(yǎng)的。2、 因非過失性原因而單方解除勞動(dòng)合同 用人單位因非過失性原因而單方解除勞動(dòng)合同 亦稱為預(yù)告辭退, 即用人單位須向?qū)Ψ筋A(yù)告后才能解除合同。 其法定許可性條件一般限于勞 動(dòng)者在無過錯(cuò)的情況下由于主客觀情況的變化而導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法履行的情形。根據(jù)我國(guó) 勞動(dòng)法的規(guī)定,預(yù)告辭退的許可性條件,為有下列情形之一:(1勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷, 醫(yī)療期滿后, 不能從事原工作也不能從事由用人單位另 行安排的工作。 這里的醫(yī)療期, 是指勞動(dòng)者根據(jù)其工齡等條件, 依法可以享受的停工醫(yī)療并 發(fā)給病假工資的期間,而不是勞動(dòng)者病傷治愈實(shí)際

6、需要的醫(yī)療期。(2勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作。這里所謂“不 能勝任工作” , 是指不能按要求完成勞動(dòng)合同中約定的任務(wù)或者同工種, 同崗位人員的工作 量。 用人單位不得故意提高定額標(biāo)準(zhǔn), 使勞動(dòng)者無法完成勞動(dòng)者不能勝任工作。 勞動(dòng)者在試 用期滿后不能勝任勞動(dòng)合同所約定的工作,用人單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)或者為其調(diào)整工作崗 位, 如果勞動(dòng)者經(jīng)過一定期間的培訓(xùn)仍不能勝任原約定的工作, 或者對(duì)重新安排的工作也不 勝任, 就意味著勞動(dòng)者缺乏履行勞動(dòng)合同的勞動(dòng)能力, 用人單位可以預(yù)告辭退, 同時(shí)應(yīng)依 補(bǔ) 償辦法第七條之規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。(3勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變

7、化,致使勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事 人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議。 這里的客觀情況, 是指履行原勞動(dòng)合同所必要的客觀 條件,如自然條件、原材料或能源供給條件、生產(chǎn)設(shè)備條件、產(chǎn)品銷售條件、勞動(dòng)安全衛(wèi)生 條件等。 如果這類客觀條件由于發(fā)生不可抗力或才出現(xiàn)其他情況, 而發(fā)生了足以使原勞動(dòng)合 同不能履行或不必要履行的變化,用人單位應(yīng)當(dāng)就勞動(dòng)合同變更問題與此勞動(dòng)者協(xié)商 ; 如果 勞動(dòng)者不同意變更勞動(dòng)合同, 原勞動(dòng)合同所確立的勞動(dòng)關(guān)系就沒有存續(xù)的必要。 本項(xiàng)規(guī)定是 情勢(shì)變更原則在勞動(dòng)合同中的體現(xiàn)。 勞動(dòng)合同作為合同之債的一種, 其履行亦應(yīng)適用情勢(shì)變 更原則。我國(guó)勞動(dòng)法于本條時(shí)確規(guī)定情勢(shì)變更原則,意義重大

8、,影響深遠(yuǎn)。情勢(shì)變更原則 在勞動(dòng)法的確立, 目的在于追求勞動(dòng)關(guān)系上的公平與正義。 在勞動(dòng)合同履行過程中, 援引情 勢(shì)變更原則單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)具備如下條件:有情勢(shì)變更的客觀事實(shí)發(fā)生 ; 情勢(shì)變更為不 可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由所致 ; 情勢(shì)變更未為當(dāng)事人所預(yù)料,且不能為當(dāng)事人所預(yù)料,情勢(shì)變 更發(fā)生在勞動(dòng)合同生效之后,終止之前 ; 情勢(shì)導(dǎo)致勞動(dòng)合同不能履行,或繼續(xù)履行原勞動(dòng)合 同將顯失公平 ; 經(jīng)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商,不能達(dá)成變更勞動(dòng)合同的協(xié)議。具備上述條件 時(shí),用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同,除履行提前 30日以書面形式預(yù)告通知?jiǎng)趧?dòng)者本人的 義務(wù)外,還應(yīng)依據(jù)補(bǔ)償辦法第八條之規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3

9、、因經(jīng)濟(jì)性裁員而單方解除勞動(dòng)合同 (1用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的法定事由。 裁員,即 用人單位依照法律規(guī)定一次辭退部分勞動(dòng)者, 以縮減勞動(dòng)者人數(shù)的行為作為改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀 況的一種手段。 它是預(yù)告辭退和無過錯(cuò)辭退的一種特殊形式。 其原因在于經(jīng)濟(jì)方面, 即用人 單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化而出現(xiàn)勞動(dòng)力過剩的現(xiàn)象, 因而被稱為經(jīng)濟(jì)性裁員。 市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的變化或企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)常使用人單位需要裁減職工。 允許用人單位裁員是為了保 護(hù)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠渡過難關(guān), 在將來能有一個(gè)大的發(fā)展。 裁員具有不可避免性, 但裁員涉及大批勞動(dòng)者的利益, 更涉及社會(huì)的穩(wěn)定, 因此, 立法對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)裁員既允許又從 嚴(yán)限

10、制。在我國(guó),經(jīng)濟(jì)性裁員的法定許可性條件被限定為兩種情形:第一,用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間,確需裁員。瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間, 是指企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的, 被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)的上級(jí)主管部門申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓的 期間。法律規(guī)定這個(gè)整頓期間是為了使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)狀況,扭轉(zhuǎn)虧損局面,在整頓過程中,為了預(yù)防破產(chǎn), 縮小開支范圍, 必然要對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行裁減, 用人單位可以按照法律規(guī)定 的程序,單方解除與部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。第二,用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁員。根據(jù) 1994年 11月 14日頒發(fā)的 企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定 (以下簡(jiǎn)稱裁減人員規(guī)定 第二條的規(guī)定,用人單位瀕臨破 產(chǎn), 被

11、人民法院宣告進(jìn)入法定整頓基期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難, 達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán) 重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確需裁員的,可以裁員。 (2用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)遵循的程序 考慮到我 國(guó)勞動(dòng)力供大于求的狀況的短期內(nèi)不會(huì)改變,目前國(guó)有企業(yè)富余人員普遍較多的實(shí)際情況, 為了防止短期內(nèi)大量裁減職工帶來社會(huì)不安定的問題和可能造成的對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的侵犯, 立 法對(duì)用人單位因經(jīng)濟(jì)性原因單方解除勞動(dòng)合同規(guī)定了嚴(yán)格的程序, 違反法定程序裁員應(yīng)承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)性裁員須按下列法律規(guī)定的程序進(jìn)行:首先,用人單位在決定裁減 人員時(shí),應(yīng)當(dāng)提前 30日向工會(huì)或全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見。即用人單 位在裁減人員時(shí)應(yīng)先向工

12、會(huì)和職工進(jìn)行預(yù)先通知, 并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的資料, 考慮工 人和工會(huì)的意見。預(yù)先通知的目的在于讓職工事先準(zhǔn)備,在 30日的期限內(nèi)重新找工作,避 免因裁員而失業(yè)。其次,提出裁減人員方案,內(nèi)容包括:被裁減人員名單,裁減時(shí)間及實(shí)施步驟,符合 法律、 法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁減有員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法。 再次, 將裁減人員方案征求工 會(huì)或全體職工的意見,并對(duì)方案進(jìn)行修改和完善。再次,向勞動(dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案以及工會(huì)或者全體職工的意見,使勞動(dòng)部門 能夠有時(shí)間對(duì)用人單位的裁減行為進(jìn)行審查。 如果發(fā)現(xiàn)不符合裁員條件或事先未向工會(huì)或職 工進(jìn)行通知,勞動(dòng)部門可責(zé)令用人單位停止實(shí)施裁員行為并對(duì)其進(jìn)行處罰。最

13、后,用人單位正式公布裁減人員方案,與被裁減人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù),按照 法律法規(guī)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金, 并出具裁減人員證明文書。 為防止用人單 位以經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重困難為借口任意裁減職工, 侵犯職工的合法權(quán)益, 勞動(dòng)法還規(guī)定用人單位 人裁減人員之日起, 6個(gè)月內(nèi)需要新招人員的,必須優(yōu)先從本單位裁減的人員中錄用,并向 勞動(dòng)行政部門報(bào)告錄用人員的數(shù)量、時(shí)間、條件以及優(yōu)先錄用被裁減人員的情況。 對(duì)被裁 減人員,用人單位應(yīng)按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間滿 1年,發(fā)給相當(dāng)于 1個(gè)有工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位有條件 的,應(yīng)為被裁減人員提供培訓(xùn)或就業(yè)幫助。對(duì)于被

14、裁減而失業(yè)的人員, 參加失業(yè)保險(xiǎn)的,可 到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。第四十六條 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(一勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(二用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商 一致解除勞動(dòng)合同的;(三用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(四用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(五除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂 的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;(六依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;(七法律、行政法

15、規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo) 準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算; 不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè) 月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職 工月平均工資三倍的, 向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付, 向其支 付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。第三十八條 用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:(一未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;(二未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(三未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;(四用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;(五因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;