安全管理績(jī)效要用數(shù)據(jù)支撐

1、安全管理績(jī)效要用數(shù)據(jù)支撐 “一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話”，這是精細(xì)化管理的主要原則之一。 在追求工匠精神的今天，用數(shù)據(jù)展示安全管理業(yè)績(jī)，是精細(xì)化管理、精益化生產(chǎn)、職業(yè)化工作的安全管理人員必備的品質(zhì)。那么，安全管理都有哪些可測(cè)量的數(shù)據(jù)呢？我想以工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（AQ/T 9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范）為例，與大家進(jìn)行分析和討論：在這里，我想先把目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行一下區(qū)分。目標(biāo)是要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)是衡量目標(biāo)的方法。目標(biāo)是Goal，指標(biāo)是KPI。如我們要實(shí)現(xiàn)“零”事故、“零”傷害、“零”污染、“零”職業(yè)病，這是目標(biāo)，而為實(shí)現(xiàn)“零”的目標(biāo)，我們會(huì)分解成若干個(gè)KPI指標(biāo)，如人均培訓(xùn)學(xué)時(shí)1%總工時(shí)

2、，不低于0.2%銷(xiāo)售額的安全生產(chǎn)投入，等等。我們主要測(cè)量的是KPI指標(biāo)。一、目標(biāo)那么對(duì)于目標(biāo)，我們可以測(cè)量什么？最常見(jiàn)的是事故、事件起數(shù)，我們國(guó)家也采用千人死亡率、千人重傷率、百萬(wàn)工時(shí)傷害率（A）、傷害嚴(yán)重率（B）、傷害平均嚴(yán)重率等工傷事故的測(cè)量指標(biāo)。除了千人死亡率、千人重傷率指標(biāo)不是很好外，其他3個(gè)指標(biāo)在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用還是具有可比性的。因?yàn)楹笳呖紤]到了人員數(shù)量、損失工作日多少的影響因素，否則單純以死亡、重傷、輕視數(shù)量來(lái)計(jì)算，在橫向上進(jìn)行比較不是很科學(xué)。當(dāng)然有人會(huì)提到TRIR指標(biāo)，TRIR指標(biāo)是一個(gè)精細(xì)化測(cè)量的指標(biāo)，它將所有的可記錄傷害事件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。臺(tái)灣地區(qū)采用了綜合傷害指數(shù)的測(cè)量指標(biāo)，也是一

3、個(gè)精細(xì)化的測(cè)量指標(biāo)。綜合傷害指數(shù)是將百萬(wàn)工時(shí)傷害率和傷害嚴(yán)重率做了一個(gè)數(shù)據(jù)處理：Index=（AB/1000）(1/2).并且，臺(tái)灣勞動(dòng)部門(mén)每年會(huì)公布各行業(yè)的指數(shù)，企業(yè)可以根據(jù)各行業(yè)平均水平進(jìn)行對(duì)標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)測(cè)量指標(biāo)的建立我們可以圍繞組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行測(cè)量。例如安全生產(chǎn)委員會(huì)的活動(dòng)，安全生產(chǎn)委員會(huì)成員的活動(dòng)，安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配備等。在這里需要說(shuō)明的是，我們不希望測(cè)量指標(biāo)是按次數(shù)或頻次，或是多少進(jìn)行測(cè)量。我們應(yīng)當(dāng)按活動(dòng)的效果、取得的成績(jī)進(jìn)行測(cè)量。因?yàn)殚_(kāi)4次會(huì)解決4個(gè)問(wèn)題的效率要大于開(kāi)12次會(huì)解決4個(gè)問(wèn)題的效率。這樣的指標(biāo)建立往往會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行與目標(biāo)（預(yù)期）偏離。那么，不測(cè)量頻次測(cè)量什

4、么，我們測(cè)量工作效率（工作效能），我們測(cè)量輸入、輸出比。三、職責(zé)職責(zé)的測(cè)量是一個(gè)系統(tǒng)的測(cè)量，或者可以說(shuō)是一個(gè)評(píng)估活動(dòng)。我們?cè)谶@里還是按照測(cè)量效果，即職責(zé)是否落實(shí)到位。對(duì)于職責(zé)的測(cè)量我們可以用一個(gè)半定量的評(píng)估表進(jìn)行測(cè)量，來(lái)測(cè)量其職責(zé)履行的程度。此前我們有分享過(guò)一個(gè)責(zé)任制的評(píng)估表（點(diǎn)擊藍(lán)色文字查看），可以按照這種方式測(cè)量。四、安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入的測(cè)量我們可以用一個(gè)成本效益的方式進(jìn)行分析。為了能做好成本效益分析，那么我們必須建立在大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，包括在安全生產(chǎn)方面的投入，以及該投入消除的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行量化估計(jì)，而不是簡(jiǎn)單的記賬分析。舉個(gè)例子，我發(fā)現(xiàn)員工在高處作業(yè)經(jīng)常不正確使用安全帽，

5、于是花費(fèi)1萬(wàn)元對(duì)員工進(jìn)行了安全帽使用的培訓(xùn)，這是我的投入。我希望達(dá)到的預(yù)期是員工都能夠在高處作業(yè)時(shí)正確使用安全帽，于是我必須在培訓(xùn)結(jié)束后半年內(nèi)進(jìn)行持續(xù)的觀察，記錄員工高處作業(yè)時(shí)安全帽的使用情況，如果發(fā)現(xiàn)員工都能夠正確使用了安全帽，那么證明培訓(xùn)是有效的，員工從高處墜落下?lián)p失程度降低了，可能由原來(lái)的工亡事故降低為重傷事故了，那么，這個(gè)是取得的收益。如果我們僅存經(jīng)濟(jì)的角度考慮，我們會(huì)找到一個(gè)“盈虧平衡點(diǎn)”，也就是如果我我增加1單位的投入，只能減少1單位的損失，如再增加投入，投入會(huì)大于獲得的收益。這是我們安全投入的最佳狀態(tài)。這個(gè)最佳的盈虧平衡點(diǎn)，就是我們理想的安全投入測(cè)量指標(biāo)。五、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法

6、律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的測(cè)量主要集中于合規(guī)性，合規(guī)性我們也可以用成本（罰款）來(lái)進(jìn)行衡量。我們可以在進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估的時(shí)候，進(jìn)行一個(gè)成本的核算，也就是企業(yè)的違法成本是多少？這樣我們可以得出一個(gè)違法成本的區(qū)間，如果數(shù)據(jù)資料齊全，我們甚至可以做出違法成本的一條曲線。當(dāng)然，這條曲線不是合規(guī)性的質(zhì)量控制線。六、規(guī)章制度制度的建立是用于規(guī)范行為的，因此，我們的測(cè)量指標(biāo)不能偏離制度的執(zhí)行。而且，制度的建立都是具有目的性和管理的標(biāo)的物的，因此，我們可以圍繞制度的目的和標(biāo)的物進(jìn)行測(cè)量。當(dāng)然，制度如果是為了落實(shí)安全生產(chǎn)法或辦法而建立的話，我們不希望是對(duì)法律法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)量。例如：特種作業(yè)人員管理制度。這里我們假設(shè)制

7、度的目的是為了特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和能力。那么我們就可以測(cè)量特種作業(yè)人員的知識(shí)水平是多少，專業(yè)技能如何，有無(wú)違章的行為，等等。那么，持證上崗100%算不算是測(cè)量的指標(biāo)，當(dāng)然可以，但是沒(méi)有持證上崗是違法行為，這種情況是不接受的，我們可以將這一指標(biāo)作為約束性指標(biāo)。七、操作規(guī)程操作規(guī)程的測(cè)量我們可以用員工對(duì)操作規(guī)程的掌握程度和違章行為來(lái)進(jìn)行測(cè)量。八、教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)的測(cè)量不能單純以培訓(xùn)考核的成績(jī)作為主要衡量指標(biāo)。教育培訓(xùn)既是管理的要求，又是業(yè)務(wù)的流程。在實(shí)際操作過(guò)程中，更多的企業(yè)以成績(jī)論英雄。實(shí)際上，這與教育培訓(xùn)的目的發(fā)生了偏離。我們說(shuō)，教育培訓(xùn)的目的是為了掌握知識(shí)、鞏固知識(shí)、拓展知識(shí)和更

8、新知識(shí)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，改變行為，形成習(xí)慣，最終的落腳點(diǎn)是行為上。因此，我們?cè)跍y(cè)量上要分階段進(jìn)行，第一階段是學(xué)員的反應(yīng)指標(biāo)，有多少人對(duì)安全培訓(xùn)感興趣；第二階段才是知識(shí)掌握，通過(guò)考核是否達(dá)到通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)；第三階段是觀察，觀察其行為是否有發(fā)生改變；第四階段是績(jī)效評(píng)估，員工的行為是否有績(jī)效輸出。九、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的測(cè)量指標(biāo)我們可以直接引用TPM的相關(guān)指標(biāo)，在這里我們不過(guò)多的引用TPM介紹，感興趣的人可以去了解下TPM管理。十、作業(yè)安全作業(yè)安全和人的活動(dòng)密切相關(guān)、同時(shí)也與事故、事件相關(guān)，還包括與作業(yè)相關(guān)的管理制度的執(zhí)行。在這里，我們引入dupont公司的行為觀察數(shù)據(jù)分析作為我們的測(cè)量指標(biāo)。十一、隱患

9、排查和治理隱患排查和治理我們不想單純的從整改率進(jìn)行測(cè)量，我們希望引入風(fēng)險(xiǎn)的概念，通過(guò)隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)進(jìn)行測(cè)量。這樣不同的隱患可以用風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行量化。這也符合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的邏輯。十二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控涉及非常多的管理活動(dòng)，在這里我們想將重大危險(xiǎn)源作為一個(gè)管理的對(duì)象，運(yùn)用前面和后面提到的各要素（管理工具/活動(dòng)）進(jìn)行量化，也就是說(shuō)將重大危險(xiǎn)源作為一個(gè)獨(dú)立的管理單元進(jìn)行各要素運(yùn)行有效性的全面測(cè)量。十三、職業(yè)健康職業(yè)健康是一個(gè)比較大的管理活動(dòng)，但主要還是涉及職業(yè)危害因素、職業(yè)病危害因素防治和個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)（PPE），在這里我們不妨抓住這幾個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量。例如勞動(dòng)防護(hù)用品正確使用率如何？我們可以結(jié)

10、合行為觀察，直接引用行為觀察PPE部分的結(jié)論作為PPE的測(cè)量指標(biāo)。十四、應(yīng)急救援應(yīng)急救援的測(cè)量還是偏向于應(yīng)急能力的測(cè)量，包括人員的能力、組織保障能力、物資保障能力等等。真的這些能力的測(cè)量，我們可以編制具體的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，形成定量、半定量的測(cè)量工具。十五、事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)告、調(diào)查和處理是一個(gè)事后活動(dòng)，針對(duì)這一活動(dòng)的測(cè)量我想主要還是從事故根原因分析和事故防范措施落實(shí)上選取測(cè)量指標(biāo)，目的是推動(dòng)事故預(yù)防工作的有效開(kāi)展。十六、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)如果在績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)上選取一個(gè)測(cè)量指標(biāo)，我想上述所有的安全測(cè)量指標(biāo)的逐年（期）變化是反映績(jī)效和持續(xù)改進(jìn)水平的很好體現(xiàn)。當(dāng)指標(biāo)確定以后，我們就可以對(duì)確定的指標(biāo)進(jìn)行周期性的監(jiān)測(cè)，若干個(gè)監(jiān)測(cè)周期下來(lái)，就會(huì)形成一個(gè)數(shù)據(jù)輸出。如果所有的數(shù)據(jù)是真實(shí)的，固定的輸入頻率，那么相信你從監(jiān)測(cè)的指標(biāo)中會(huì)發(fā)現(xiàn)很多有趣的事情，也會(huì)幫助你解決安全上遇到的疑惑。更主要的是，通過(guò)這樣的精細(xì)化測(cè)量和管理，用具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)佐證，安全工作推動(dòng)更加容易，人們也希望通過(guò)自己的事件活動(dòng)，來(lái)改變和影響安全的業(yè)績(jī)。最后，我們不希望直接提供給你一個(gè)現(xiàn)成的工具或模板，因?yàn)槟菢与m然能幫助你解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，但是可能不會(huì)系統(tǒng)的思考如何去建立一個(gè)測(cè)量指標(biāo)體系。我們通過(guò)這樣的啟發(fā)式的提問(wèn)、解