高通案例展示

1、喻喻 航：航：栗栗 楠：楠：2011811069王琳蕓：王琳蕓：2011811070。第第12周周經(jīng)濟(jì)法案例展示經(jīng)濟(jì)法案例展示目錄二、高通的市場(chǎng)支配地位及其認(rèn)定二、高通的市場(chǎng)支配地位及其認(rèn)定三、對(duì)高通的處罰及案件評(píng)價(jià)三、對(duì)高通的處罰及案件評(píng)價(jià)一、案情簡(jiǎn)介一、案情簡(jiǎn)介四、高通案存在的爭(zhēng)議及其影響四、高通案存在的爭(zhēng)議及其影響高通（Qualcomm）成立于1985 年，是一家美國的無線電通信技術(shù)研發(fā)公司，在CDMA 技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位，擁有所有3000 多項(xiàng)CDMA 及其他技術(shù)的專利及專利申請(qǐng)。迄今，高通公司已經(jīng)向超過一百家制造商提供技術(shù)使用授權(quán)，涉及了世界上所有電信設(shè)備和消費(fèi)電子設(shè)備的品牌。一、

2、案情簡(jiǎn)介一、案情簡(jiǎn)介針對(duì)高通公司的反壟斷訴訟主要圍繞兩方面：針對(duì)高通公司的反壟斷訴訟主要圍繞兩方面：1、“高通稅高通稅” 手機(jī)生產(chǎn)商必須繳納標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)費(fèi)才能取得手機(jī)生產(chǎn)商必須繳納標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)費(fèi)才能取得CDMA 手機(jī)開手機(jī)開發(fā)授權(quán)。發(fā)授權(quán)。生產(chǎn)每部手機(jī)的芯片費(fèi)用和生產(chǎn)每部手機(jī)的芯片費(fèi)用和6%的專利使用費(fèi)。的專利使用費(fèi)。不定期的芯片升級(jí)授權(quán)費(fèi)。不定期的芯片升級(jí)授權(quán)費(fèi)。2、反向?qū)＠跈?quán)、反向?qū)＠跈?quán)想要和高通合作的廠商必須將自有專利免費(fèi)同步授予高想要和高通合作的廠商必須將自有專利免費(fèi)同步授予高通，高通則將所有相關(guān)專利進(jìn)行整合并免費(fèi)反授予這些通，高通則將所有相關(guān)專利進(jìn)行整合并免費(fèi)反授予這些廠商，這就相當(dāng)于建

3、立了一個(gè)專利共享池。廠商，這就相當(dāng)于建立了一個(gè)專利共享池。各國對(duì)高通的反壟斷調(diào)查：各國對(duì)高通的反壟斷調(diào)查：從從2006年開始，日本、韓國和歐盟相繼對(duì)高通提起了反壟斷調(diào)年開始，日本、韓國和歐盟相繼對(duì)高通提起了反壟斷調(diào)查。查。歐盟主要是反對(duì)高通的壟斷高價(jià)，不過最終由于起訴方撤訴，歐歐盟主要是反對(duì)高通的壟斷高價(jià)，不過最終由于起訴方撤訴，歐盟委員會(huì)以不再浪費(fèi)公共資源為理由發(fā)布公告，終止調(diào)查。盟委員會(huì)以不再浪費(fèi)公共資源為理由發(fā)布公告，終止調(diào)查。日本公平貿(mào)易委員會(huì)指控高通濫用市場(chǎng)支配地位，濫用行為包括日本公平貿(mào)易委員會(huì)指控高通濫用市場(chǎng)支配地位，濫用行為包括迫使日本公司簽署交叉授權(quán)協(xié)議，阻止專利持有人進(jìn)行專

4、利維權(quán)，迫使日本公司簽署交叉授權(quán)協(xié)議，阻止專利持有人進(jìn)行專利維權(quán)，要求高通公司限期改正。要求高通公司限期改正。韓國公平貿(mào)易委員會(huì)在韓國公平貿(mào)易委員會(huì)在高通濫用市場(chǎng)支配地位高通濫用市場(chǎng)支配地位中認(rèn)定，高通中認(rèn)定，高通對(duì)于那些沒有使用高通芯片的廠商收取了歧視性的差別許可費(fèi)。對(duì)于那些沒有使用高通芯片的廠商收取了歧視性的差別許可費(fèi)。據(jù)此，韓國公平貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高通公司處以據(jù)此，韓國公平貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高通公司處以2.08 億美元罰款，億美元罰款，階段性結(jié)束了調(diào)查。但高通公司針對(duì)這一處罰提出上訴，目前這階段性結(jié)束了調(diào)查。但高通公司針對(duì)這一處罰提出上訴，目前這一案件仍未有最終結(jié)果。一案件仍未有最終結(jié)果。國家發(fā)改

5、委對(duì)高通反壟斷調(diào)查的進(jìn)程回顧：國家發(fā)改委對(duì)高通反壟斷調(diào)查的進(jìn)程回顧：2013 年年11 月底，根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)舉報(bào)，國家發(fā)改委對(duì)高通公司在北京和月底，根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)舉報(bào)，國家發(fā)改委對(duì)高通公司在北京和上海的兩個(gè)辦公地點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，并向多家企業(yè)發(fā)出了協(xié)助調(diào)查的通知。上海的兩個(gè)辦公地點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，并向多家企業(yè)發(fā)出了協(xié)助調(diào)查的通知。隨后，高通公司在其官網(wǎng)上表示隨后，高通公司在其官網(wǎng)上表示“目前公司還不清楚為何會(huì)遭到調(diào)查目前公司還不清楚為何會(huì)遭到調(diào)查”，并且否認(rèn)其存在、并且否認(rèn)其存在、“濫用市場(chǎng)支配地位、收取不公平的高價(jià)許可費(fèi)濫用市場(chǎng)支配地位、收取不公平的高價(jià)許可費(fèi)”等問等問題。題。2014 年年5 月，

6、高通公司向國家發(fā)改委提交了一份月，高通公司向國家發(fā)改委提交了一份關(guān)于高通許可定價(jià)的經(jīng)關(guān)于高通許可定價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)濟(jì)學(xué)證據(jù)全球經(jīng)濟(jì)學(xué)集團(tuán)白皮書就國家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)查高通全球經(jīng)濟(jì)學(xué)集團(tuán)白皮書就國家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)查高通案件提交的相關(guān)報(bào)告案件提交的相關(guān)報(bào)告，為自己做，為自己做“無罪辯護(hù)無罪辯護(hù)”。2014 年年8 月初，國家發(fā)改委表示，已經(jīng)確定高通公司的壟斷事實(shí)。月初，國家發(fā)改委表示，已經(jīng)確定高通公司的壟斷事實(shí)。2014 年年8 月月22 日，高通公司表示，愿就國家發(fā)改委調(diào)查關(guān)注的問題日，高通公司表示，愿就國家發(fā)改委調(diào)查關(guān)注的問題“作出作出改進(jìn)改進(jìn)”，“將進(jìn)一步努力尋求最終解決方案將進(jìn)一步努力

7、尋求最終解決方案”。2014 年年12 月，時(shí)任國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局局長許昆林表示，高通案月，時(shí)任國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局局長許昆林表示，高通案“已經(jīng)進(jìn)已經(jīng)進(jìn)入處罰階段入處罰階段”，預(yù)計(jì)很快將結(jié)束調(diào)查。，預(yù)計(jì)很快將結(jié)束調(diào)查。2015 年年2 月月10 日，國家發(fā)改委網(wǎng)站上公布了針對(duì)高通反壟斷案的日，國家發(fā)改委網(wǎng)站上公布了針對(duì)高通反壟斷案的中華人中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書。決定書決定書指出，高通指出，高通公司在公司在CDMA、WCDMA、LTE 無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)和基帶芯片無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，實(shí)

8、施了收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)、無正當(dāng)理由市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，實(shí)施了收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)、無正當(dāng)理由搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可、在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件等濫搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可、在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件等濫用市場(chǎng)支配地位的行為。據(jù)此，國家發(fā)改委對(duì)高通公司處以其在我國市場(chǎng)用市場(chǎng)支配地位的行為。據(jù)此，國家發(fā)改委對(duì)高通公司處以其在我國市場(chǎng)2013 年度銷售額年度銷售額8%的罰款（約合的罰款（約合60.88 億元人民幣），責(zé)令高通公司停止億元人民幣），責(zé)令高通公司停止違法行為，并進(jìn)行整改。違法行為，并進(jìn)行整改。 二、高通市場(chǎng)地位及認(rèn)定二、高通市場(chǎng)地位及認(rèn)定（一）高通在

9、相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)支配地位：（一）高通在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)支配地位：1、無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)、無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)按照華為訴美國交互數(shù)字公司案的縣里做法，把每一個(gè)必要專利作為一個(gè)按照華為訴美國交互數(shù)字公司案的縣里做法，把每一個(gè)必要專利作為一個(gè)單獨(dú)的相關(guān)市場(chǎng)。高通公司在單獨(dú)的相關(guān)市場(chǎng)。高通公司在CDMA、WCDMA和和LTE無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中持有數(shù)量不等的無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利。則其在其持有的每一標(biāo)準(zhǔn)必要專利中持有數(shù)量不等的無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利。則其在其持有的每一標(biāo)準(zhǔn)必要專利構(gòu)成的相關(guān)市場(chǎng)上有構(gòu)成的相關(guān)市場(chǎng)上有100%的市場(chǎng)份額，具有控制無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的市場(chǎng)份額，具有控制無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可

10、市場(chǎng)的能力，無線通信終端制造商對(duì)其無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合許可高度依市場(chǎng)的能力，無線通信終端制造商對(duì)其無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合許可高度依賴，其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)難度較大，根據(jù)反壟斷法第十八條，高賴，其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)難度較大，根據(jù)反壟斷法第十八條，高通公司在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)占有市場(chǎng)支配地位。通公司在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)占有市場(chǎng)支配地位。第十八條認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：第十八條認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素： （一）該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；（一）該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況； （二）該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或

11、者原材料采購市場(chǎng)的能力；（二）該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力； （三）該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；（三）該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件； （四）其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（四）其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度； （五）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；（五）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度； （六）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。（六）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。2、基帶芯片市場(chǎng)、基帶芯片市場(chǎng) 根據(jù)市調(diào)公司根據(jù)市調(diào)公司Strategy Analytics 發(fā)布的報(bào)告顯示，高通公司在發(fā)布的報(bào)告顯示，高通公司在2014年年第一季蜂巢式基帶芯片市場(chǎng)占

12、有率為第一季蜂巢式基帶芯片市場(chǎng)占有率為66%，根據(jù)反壟斷法第十九條的，根據(jù)反壟斷法第十九條的規(guī)定，可以推定為在基帶芯片市場(chǎng)上具有市場(chǎng)支配地位。規(guī)定，可以推定為在基帶芯片市場(chǎng)上具有市場(chǎng)支配地位。第十九條有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位：第十九條有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位： （一）一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；（一）一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的； （二）兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；（二）兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的； （三）三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。（三）三個(gè)經(jīng)營

13、者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。 有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足十有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。 被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。（二）高通公司濫用市場(chǎng)支配地位的行為（二）高通公司濫用市場(chǎng)支配地位的行為 第十七條禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位第十七條禁止具有市場(chǎng)

14、支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：的行為： （一）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；（一）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品； （二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品； （三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；（三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易； （四）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其（四）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易； （五）沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條（五）沒

15、有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；件； （六）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件（六）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；上實(shí)行差別待遇； （七）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。（七）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。 本法所稱市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)本法所稱市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能

16、力的市場(chǎng)地位。場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。根據(jù)反壟斷法根據(jù)反壟斷法17條和國家發(fā)改委條和國家發(fā)改委2014年年7月月11日的公布看，高通涉嫌日的公布看，高通涉嫌多種濫用市場(chǎng)支配地位的行為。多種濫用市場(chǎng)支配地位的行為。1、以整機(jī)作為專利許可費(fèi)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)收取高費(fèi)率、以整機(jī)作為專利許可費(fèi)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)收取高費(fèi)率 高通公司以無限通信終端的整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)作為計(jì)算專利許可費(fèi)的基礎(chǔ)，高通公司以無限通信終端的整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)作為計(jì)算專利許可費(fèi)的基礎(chǔ)，收取收取5%的專利許可費(fèi)。的專利許可費(fèi)。 通常情況下，一部手機(jī)是由基帶芯片組、內(nèi)存卡、移動(dòng)處理器、顯示器、通常情況下，一部手機(jī)是由基帶芯片組、內(nèi)存卡、移動(dòng)處理器、顯示器、攝像頭、電池

17、及其他部件構(gòu)成。基帶芯片組主要通過運(yùn)用攝像頭、電池及其他部件構(gòu)成?；鶐酒M主要通過運(yùn)用2G、3G、4G通信通信標(biāo)準(zhǔn)必要技術(shù)實(shí)現(xiàn)通訊功能。一部手機(jī)有著許多完全無關(guān)通訊的功能。基帶標(biāo)準(zhǔn)必要技術(shù)實(shí)現(xiàn)通訊功能。一部手機(jī)有著許多完全無關(guān)通訊的功能?；鶐酒瑑H占整機(jī)的一部分，按照整機(jī)的最終售價(jià)來收取專利技術(shù)許可費(fèi)并不能芯片僅占整機(jī)的一部分，按照整機(jī)的最終售價(jià)來收取專利技術(shù)許可費(fèi)并不能真實(shí)反映專利價(jià)值。真實(shí)反映專利價(jià)值。 退一步來說，即使從通訊功能來看，也不一定必須通過蜂窩通信技術(shù)才退一步來說，即使從通訊功能來看，也不一定必須通過蜂窩通信技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。例如，人們可以在能實(shí)現(xiàn)。例如，人們可以在wifi環(huán)境下

18、通過微信、環(huán)境下通過微信、QQ平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)視訊或語音平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)視訊或語音通話。也就是說，在智能手機(jī)時(shí)代，蜂窩通信技術(shù)已經(jīng)不再是手機(jī)實(shí)現(xiàn)通訊通話。也就是說，在智能手機(jī)時(shí)代，蜂窩通信技術(shù)已經(jīng)不再是手機(jī)實(shí)現(xiàn)通訊功能的必需的途徑?？梢姡涓C通信技術(shù)對(duì)于智能手機(jī)的整體功能僅提供了功能的必需的途徑?？梢?，蜂窩通信技術(shù)對(duì)于智能手機(jī)的整體功能僅提供了一部分的重要性。而這重要性隨著手機(jī)的發(fā)展也不斷被削弱，但高通公司以一部分的重要性。而這重要性隨著手機(jī)的發(fā)展也不斷被削弱，但高通公司以整機(jī)的最終售價(jià)作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的收費(fèi)模式卻從未改變。整機(jī)的最終售價(jià)作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的收費(fèi)模式卻從未改變。 因此，高通的行為構(gòu)成反壟斷法第因此，

19、高通的行為構(gòu)成反壟斷法第17條第條第1款規(guī)定的壟斷定價(jià)行為，款規(guī)定的壟斷定價(jià)行為，屬于不公平高價(jià)行為。屬于不公平高價(jià)行為。2、要求被許可人進(jìn)行免費(fèi)反許可、要求被許可人進(jìn)行免費(fèi)反許可 高通公司在于華為、中興、酷派等企業(yè)簽訂協(xié)議，授予他們無線標(biāo)準(zhǔn)高通公司在于華為、中興、酷派等企業(yè)簽訂協(xié)議，授予他們無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可時(shí)，在協(xié)議中要求幾乎所有被許可人，將持有的相關(guān)非無線必要專利許可時(shí)，在協(xié)議中要求幾乎所有被許可人，將持有的相關(guān)非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利向高通公司以及任何高通公司的客戶進(jìn)行許可和免費(fèi)反向許標(biāo)準(zhǔn)必要專利向高通公司以及任何高通公司的客戶進(jìn)行許可和免費(fèi)反向許可。要求某些被許可人不能就持有的相關(guān)專利向

20、當(dāng)事人及當(dāng)事人的客戶主可。要求某些被許可人不能就持有的相關(guān)專利向當(dāng)事人及當(dāng)事人的客戶主張權(quán)利或者提起訴訟。在要求被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可時(shí)，沒有張權(quán)利或者提起訴訟。在要求被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可時(shí)，沒有經(jīng)過任何實(shí)質(zhì)性的評(píng)估，就拒絕向被許可人就反向許可的專利支付合理的經(jīng)過任何實(shí)質(zhì)性的評(píng)估，就拒絕向被許可人就反向許可的專利支付合理的對(duì)價(jià)，或者是在自身的專利許可收費(fèi)中抵扣被許可人反向許可的專利價(jià)值，對(duì)價(jià)，或者是在自身的專利許可收費(fèi)中抵扣被許可人反向許可的專利價(jià)值，相當(dāng)于將被許可人的專利價(jià)值清零。相當(dāng)于將被許可人的專利價(jià)值清零。 這一行為構(gòu)成反壟斷法第這一行為構(gòu)成反壟斷法第17條第條第1款

21、規(guī)定的壟斷定價(jià)行為，屬于款規(guī)定的壟斷定價(jià)行為，屬于不公平低價(jià)行為。不公平低價(jià)行為。3、對(duì)過期專利收費(fèi)、對(duì)過期專利收費(fèi) 高通公司將許多過期專利加入所謂的一攬子專利組合，要求被許可人必高通公司將許多過期專利加入所謂的一攬子專利組合，要求被許可人必須接受專利組合，不得分開購買。須接受專利組合，不得分開購買。CDMACDMA技術(shù)于技術(shù)于19951995年開始商業(yè)應(yīng)用，當(dāng)事年開始商業(yè)應(yīng)用，當(dāng)事人此前申請(qǐng)的很多核心人此前申請(qǐng)的很多核心CDMACDMA無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利已經(jīng)過期，而當(dāng)事人與被許無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利已經(jīng)過期，而當(dāng)事人與被許可人簽訂的可人簽訂的CDMACDMA和和WCDMAWCDMA專利許可協(xié)議，均包

22、括相關(guān)過期的核心專利許可協(xié)議，均包括相關(guān)過期的核心CDMACDMA無線標(biāo)無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利。準(zhǔn)必要專利。這就迫使被許可方必須購買許多過期專利，實(shí)際上延長了過這就迫使被許可方必須購買許多過期專利，實(shí)際上延長了過期專利的收費(fèi)。盡管當(dāng)事人不斷有新的專利加入到專利組合中，但當(dāng)事人期專利的收費(fèi)。盡管當(dāng)事人不斷有新的專利加入到專利組合中，但當(dāng)事人未能提供證據(jù)證明新增專利價(jià)值與過期無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利價(jià)值相當(dāng)。實(shí)際未能提供證據(jù)證明新增專利價(jià)值與過期無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利價(jià)值相當(dāng)。實(shí)際上構(gòu)成一種不公平高價(jià)。上構(gòu)成一種不公平高價(jià)。4、在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中，沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)、在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中，沒有正當(dāng)理由

23、搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可準(zhǔn)必要專利許可 非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利與無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利性質(zhì)不同、相互獨(dú)立，分別非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利與無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利性質(zhì)不同、相互獨(dú)立，分別對(duì)外進(jìn)行許可并不影響上述兩種不同專利的應(yīng)用和價(jià)值。當(dāng)事人在進(jìn)行專對(duì)外進(jìn)行許可并不影響上述兩種不同專利的應(yīng)用和價(jià)值。當(dāng)事人在進(jìn)行專利許可時(shí)，不對(duì)無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利進(jìn)行區(qū)分，不向利許可時(shí)，不對(duì)無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利進(jìn)行區(qū)分，不向被許可人提供專利清單，而是采取設(shè)定單一許可費(fèi)并進(jìn)行一攬子許可的方被許可人提供專利清單，而是采取設(shè)定單一許可費(fèi)并進(jìn)行一攬子許可的方式，將持有的非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利進(jìn)行搭售許可。式，將持有

24、的非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利進(jìn)行搭售許可。 根據(jù)反壟斷法第根據(jù)反壟斷法第17條第條第5款規(guī)定的捆綁交易行為，該款規(guī)定：款規(guī)定的捆綁交易行為，該款規(guī)定：“僅指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)僅指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件。附加其他不合理的交易條件?！备咄ㄟ@一行為構(gòu)成濫用自己的無線標(biāo)準(zhǔn)必高通這一行為構(gòu)成濫用自己的無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利的市場(chǎng)支配地位進(jìn)行捆綁銷售。要專利的市場(chǎng)支配地位進(jìn)行捆綁銷售。5 5、濫用在基帶芯片市場(chǎng)的支配地位，在基帶芯片銷售中附加、濫用在基帶芯片市場(chǎng)的支配地位，在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件不合理?xiàng)l件 當(dāng)事人

25、將簽訂和不挑戰(zhàn)專利許可協(xié)議作為被許可人獲得當(dāng)事人基帶當(dāng)事人將簽訂和不挑戰(zhàn)專利許可協(xié)議作為被許可人獲得當(dāng)事人基帶芯片的條件。如果潛在被許可人未與當(dāng)事人簽訂包含不合理許可條件的專芯片的條件。如果潛在被許可人未與當(dāng)事人簽訂包含不合理許可條件的專利許可協(xié)議，當(dāng)事人則拒絕與該潛在被許可人簽訂基帶芯片銷售協(xié)議并拒利許可協(xié)議，當(dāng)事人則拒絕與該潛在被許可人簽訂基帶芯片銷售協(xié)議并拒絕向其供應(yīng)基帶芯片；如果已經(jīng)與當(dāng)事人簽訂專利許可協(xié)議的被許可人與絕向其供應(yīng)基帶芯片；如果已經(jīng)與當(dāng)事人簽訂專利許可協(xié)議的被許可人與當(dāng)事人就專利許可協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議并提起訴訟，則當(dāng)事人將停止向該被許可當(dāng)事人就專利許可協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議并提起訴訟，則

26、當(dāng)事人將停止向該被許可人供應(yīng)基帶芯片。人供應(yīng)基帶芯片。 高通這一行為違反反壟斷法第十七條第一款第五項(xiàng)關(guān)于禁止具高通這一行為違反反壟斷法第十七條第一款第五項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。 反壟斷法反壟斷法第四十七第四十七條條 經(jīng)營者經(jīng)營者違反違反本法規(guī)定，濫本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。之十以下的罰款。三、對(duì)高

27、通的處罰及案件評(píng)價(jià)三、對(duì)高通的處罰及案件評(píng)價(jià) 反壟斷法反壟斷法第四十九條第四十九條 對(duì)對(duì)本法第四十六條、第四十本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素。的時(shí)間等因素。處罰決定的具體內(nèi)容處罰決定的具體內(nèi)容（一）責(zé)令高通公司停止濫用市場(chǎng)支配地位的違法行為（一）責(zé)令高通公司停止濫用市場(chǎng)支配地位的違法行為針對(duì)針對(duì)無線標(biāo)準(zhǔn)無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)必要專利市場(chǎng) 對(duì)過期無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利收取許可費(fèi)以及要求被許對(duì)過期無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利

28、收取許可費(fèi)以及要求被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可的行為違反的行為違反中華人民共和國反壟斷法中華人民共和國反壟斷法第十七條第一款第一項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價(jià)銷第十七條第一款第一項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價(jià)銷售商品的規(guī)定售商品的規(guī)定處罰處罰：（：（1 1）向購買高通專利產(chǎn)品的我國企業(yè)提供專利清單，不得再對(duì)過期專利）向購買高通專利產(chǎn)品的我國企業(yè)提供專利清單，不得再對(duì)過期專利收取專利許可費(fèi)。收取專利許可費(fèi)。 （2 2）不得違背被許可人意愿，要求被許可人將持有的非無線標(biāo)不得違背被許可人意愿，要求被許可人將持有的非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利反向許

29、可準(zhǔn)必要專利反向許可; ;不得強(qiáng)迫被許可人將持有的相關(guān)專利向當(dāng)事人反向許可而不得強(qiáng)迫被許可人將持有的相關(guān)專利向當(dāng)事人反向許可而不支付合理的對(duì)價(jià)。不支付合理的對(duì)價(jià)。 （3 3）對(duì)于為在我國境內(nèi)使用而銷售的無線通信終端，不得在堅(jiān)）對(duì)于為在我國境內(nèi)使用而銷售的無線通信終端，不得在堅(jiān)持較高許可費(fèi)率的同時(shí)，以整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)作為計(jì)算無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)的持較高許可費(fèi)率的同時(shí)，以整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)作為計(jì)算無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)。 在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中，沒有正當(dāng)理由搭售非無線沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可違反違反中華人民共和國反壟斷法中華人民共和國

30、反壟斷法第十七第十七條第一款第五項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者條第一款第五項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正沒有正當(dāng)理由搭售商品當(dāng)理由搭售商品的規(guī)定的規(guī)定處罰：在對(duì)我國境內(nèi)的無線通信終端制造商進(jìn)行無線標(biāo)準(zhǔn)必處罰：在對(duì)我國境內(nèi)的無線通信終端制造商進(jìn)行無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可時(shí)，不得沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利要專利許可時(shí)，不得沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可許可。針對(duì)針對(duì)基帶芯片基帶芯片市場(chǎng)市場(chǎng) 在基帶芯片銷售中在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件附加不合理?xiàng)l件，要求被許可人，要求被許可人簽訂包含不合理?xiàng)l件的專利許可協(xié)議，要求被許可人不挑簽訂包含不合理?xiàng)l件的專利許可協(xié)議，要求被許可人

31、不挑戰(zhàn)與當(dāng)事人簽訂的專利許可協(xié)議，違反戰(zhàn)與當(dāng)事人簽訂的專利許可協(xié)議，違反中華人民共和國中華人民共和國反壟斷法反壟斷法第十七條第一款第五項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配第十七條第一款第五項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者地位的經(jīng)營者在交易時(shí)附加不合理交易條件在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。的規(guī)定。 處罰：對(duì)我國境內(nèi)的無線通信終端制造商銷售基帶芯片，處罰：對(duì)我國境內(nèi)的無線通信終端制造商銷售基帶芯片，不得以潛在被許可人接受過期專利收費(fèi)、專利免費(fèi)反向許不得以潛在被許可人接受過期專利收費(fèi)、專利免費(fèi)反向許可、沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可等不合理可、沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可等不合理?xiàng)l件為前提

32、；不得將被許可人不挑戰(zhàn)專利許可協(xié)議作為當(dāng)條件為前提；不得將被許可人不挑戰(zhàn)專利許可協(xié)議作為當(dāng)事人供應(yīng)基帶芯片的條件。事人供應(yīng)基帶芯片的條件。 （二）對(duì)高通處（二）對(duì)高通處2013年度銷售額年度銷售額8%的罰款的罰款 經(jīng)過經(jīng)過核定，高通公司核定，高通公司2013年度在我國境內(nèi)的銷年度在我國境內(nèi)的銷售額為售額為761.02億元人民幣，國家發(fā)改委認(rèn)為高通公億元人民幣，國家發(fā)改委認(rèn)為高通公司濫用市場(chǎng)支配地位行為的性質(zhì)嚴(yán)重，程度較深，司濫用市場(chǎng)支配地位行為的性質(zhì)嚴(yán)重，程度較深，持續(xù)時(shí)間較長，因襲處以持續(xù)時(shí)間較長，因襲處以2013年度銷售額年度銷售額8%的罰款，的罰款，共計(jì)共計(jì)60.88億元人民幣。億元人民

33、幣。對(duì)高通案的對(duì)高通案的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專屬于權(quán)利人所有，具有一定的壟斷性。這種壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)專屬于權(quán)利人所有，具有一定的壟斷性。這種壟斷與與反壟斷法的相關(guān)規(guī)定并不矛盾。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法目的不與與反壟斷法的相關(guān)規(guī)定并不矛盾。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法目的不是局限在對(duì)私人智力成果提供一種壟斷性使用的權(quán)利保護(hù)，是局限在對(duì)私人智力成果提供一種壟斷性使用的權(quán)利保護(hù)，更重要的是通過給予權(quán)利人這種壟斷性的權(quán)利，來激勵(lì)創(chuàng)造，更重要的是通過給予權(quán)利人這種壟斷性的權(quán)利，來激勵(lì)創(chuàng)造，促進(jìn)社會(huì)科技文化的進(jìn)步，來實(shí)現(xiàn)私人權(quán)利和公共利益之間促進(jìn)社會(huì)科技文化的進(jìn)步，來實(shí)現(xiàn)私人權(quán)利和公共利益之間的平衡。這就需要反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定的

34、限制，防的平衡。這就需要反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定的限制，防止權(quán)利人濫用權(quán)利對(duì)公共利益造成損害。歐盟和美國對(duì)于知止權(quán)利人濫用權(quán)利對(duì)公共利益造成損害。歐盟和美國對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷法雙管齊下，在對(duì)識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷法雙管齊下，在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行大力保護(hù)的同時(shí)制定相關(guān)規(guī)定防止其濫用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行大力保護(hù)的同時(shí)制定相關(guān)規(guī)定防止其濫用。 高通案不是發(fā)改委對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的首次調(diào)查。高通案不是發(fā)改委對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的首次調(diào)查。2013年年6月，國家發(fā)改委就根據(jù)舉報(bào)對(duì)美國交互數(shù)據(jù)公司（月，國家發(fā)改委就根據(jù)舉報(bào)對(duì)美國交互數(shù)據(jù)公司（IDC，美，美國無線技術(shù)開發(fā)和專利授權(quán)廠

35、商）涉嫌實(shí)施價(jià)格壟斷的行為國無線技術(shù)開發(fā)和專利授權(quán)廠商）涉嫌實(shí)施價(jià)格壟斷的行為啟動(dòng)了反壟斷調(diào)查，該案最終以啟動(dòng)了反壟斷調(diào)查，該案最終以IDC公司做出相關(guān)承諾措施公司做出相關(guān)承諾措施，發(fā)改委中止調(diào)查結(jié)束。所以高通案可以被看做是我國知識(shí)，發(fā)改委中止調(diào)查結(jié)束。所以高通案可以被看做是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷執(zhí)法的第一案。中國作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要輸入果，產(chǎn)權(quán)反壟斷執(zhí)法的第一案。中國作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要輸入果，在反壟斷執(zhí)法上又剛剛起步，高通案進(jìn)一步明確了我國對(duì)知在反壟斷執(zhí)法上又剛剛起步，高通案進(jìn)一步明確了我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制態(tài)度，是符合國際趨勢(shì)和國家利益的。識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制態(tài)度，是符合國際趨勢(shì)和國家利益的。 四、高通案存在

36、的爭(zhēng)議及其影響四、高通案存在的爭(zhēng)議及其影響中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰決定書存存在的爭(zhēng)議在的爭(zhēng)議1、 “處罰決定書處罰決定書”中存在細(xì)節(jié)瑕疵中存在細(xì)節(jié)瑕疵體現(xiàn)在：雖然指出高通公司體現(xiàn)在：雖然指出高通公司 5%比例的收費(fèi)過高，但并未比例的收費(fèi)過高，但并未明確定義按照怎樣的比例收費(fèi)才是合理的，超過怎樣的比明確定義按照怎樣的比例收費(fèi)才是合理的，超過怎樣的比例就會(huì)違反例就會(huì)違反反壟斷法反壟斷法。觀點(diǎn)（觀點(diǎn)（1）：發(fā)）：發(fā)改委認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的干預(yù)是有限度改委認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的干預(yù)是有限度的的。觀點(diǎn)（觀點(diǎn)（2）：首先應(yīng)該）：首先應(yīng)該肯定中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)推動(dòng)此案所肯定中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)推動(dòng)此案所做的貢獻(xiàn)以及在全球內(nèi)的嘗試?；\統(tǒng)來說，其他國家在處做的貢獻(xiàn)以及在全球內(nèi)的嘗試?；\統(tǒng)來說，其他國家在處罰高通過程中，主要是解決了罰高通過