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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：李**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：湖北 上傳時(shí)間：2022-02-25 格式：DOC 頁數(shù)：19 大?。?9.50KB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、第29卷2011年總第123期第2期科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)SCIENCE ECONOMY SOCIETYVol29，Sum No123No2，2011新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究以典型區(qū)域?yàn)槔悵櫻颍ㄌm州商學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅蘭州730020）摘要：在綜述了可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地調(diào)查和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法，以5個(gè)典型類型為研究甘肅省天水市、遼寧省錦州市、浙江省溫州市、江西省贛州市和江西省撫州市等4個(gè)典型區(qū)域、對(duì)象，進(jìn)行了新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究，為協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。構(gòu)建了一套4級(jí)疊加，逐層遞歸18項(xiàng)指的新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由生產(chǎn)發(fā)

2、展、生活保障、環(huán)境友好和社會(huì)文明4個(gè)系統(tǒng)、建立了評(píng)價(jià)模型，并對(duì)5個(gè)典型類型進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明：2006年的標(biāo)構(gòu)成。采用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法，新農(nóng)村建設(shè)初始年，只有溫州是高度可持續(xù)發(fā)展水平，錦州為一般可持續(xù)發(fā)展水平，贛州、撫州和天水尚處于新農(nóng)村建設(shè)的低級(jí)可持續(xù)發(fā)展水平。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；水平評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系中圖分類號(hào)：F403文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10062815（2011）02001106Research on the Evaluation of Sustainable Development Levelabout the New CountrysideTaking the

3、 Typical Region for ExampleCHEN Run yang（School of Agriculture Forestry Economic and Management ，Lanzhou Commercial College ，Lanzhou 730020，China ）Abstract ：This paper reviews the current situations in this field ，with statistical analysis ，on-the-spot investigation and sys-tematic analysis ，this pa

4、per studying the sustainable level ，according to the typical regions what were Tianshui of Gansu Province ，Jinzhou of Liaoning Province ，Wenzhou of Zhejiang Province ，Ganzhou and Fuzhou of Jiangxi Province ，which was used to provide the foundations in reconstruction of new countrysideIt is establish

5、ed a set of index system which is to e-valuate the sustainable countryside development by four superposition and layer-by-layer recursive ，The index system is composed by the following 4systems ，which are the production development ，living guarantee ，harmonious environment ，social civilization and 1

6、8other indexesThen it is set up an evaluation model ，with a multi linear weighting function method ，and made empirical study on five typical typesThe result shows that the beginning of new countryside reconstruc-tion in 2006，Wenzhou is the high level of sustainable development ，Jingzhou is general ，

7、Ganzhou Fuzhou and Tianshui is lower levelsKey words ：the Socialism New Rural Reconstruction ；Sustainable development ；Level evaluation ；Index system收稿日期：20110322“西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同模式研究”（10XJY0028）；中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)課題“新基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目（TOTO2011004）；甘肅省教育科學(xué)“十一五”“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村背景下的甘肅農(nóng)農(nóng)村建設(shè)中的水環(huán)境問題及對(duì)策研究”規(guī)劃課題（GS （

8、2010）GX013）；甘肅省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心”階段性研究成果。村環(huán)境教育研究”作者簡(jiǎn)介：陳潤羊（1979），男，甘肅天水人，講師，碩士。研究方向：環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。11如何統(tǒng)籌協(xié)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是新農(nóng)村建全國東中西部典型區(qū)域和設(shè)中可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題，類型可持續(xù)發(fā)展的量化對(duì)比研究，可為西部地區(qū)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同模式提供借鑒。當(dāng)前關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的問題，主要集中在可持續(xù)發(fā)展的理論和概念，以及可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑和手段上。這兩大方面的問題聯(lián)結(jié)的紐帶是可持續(xù)發(fā)展的衡量或測(cè)度。自20世紀(jì)80年代以來，世界各國關(guān)于可持續(xù)發(fā)展測(cè)度指

9、標(biāo)的研究從未間斷過，許多機(jī)構(gòu)和專家正在努力開發(fā)一些能用來度量可持續(xù)發(fā)展或其組成部分的實(shí)用方法。專家學(xué)者在可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究方面取得的成果，為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的量化研究奠定了基礎(chǔ)。2指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)和度量是一項(xiàng)涉及多方面、多層次的系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建一套具有多方面的評(píng)價(jià)和分析功能的各有特點(diǎn)又相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)體系。因此，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，須遵循以下幾方面原則：（1）科學(xué)性和實(shí)用性相統(tǒng)一的原則新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取應(yīng)建立在充分認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)研究的科學(xué)基礎(chǔ)上，同時(shí)指標(biāo)的設(shè)置要簡(jiǎn)單明了，容易理解，要考慮數(shù)據(jù)資料的可得性或可測(cè)性，最好能利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料，選擇

10、那些能切實(shí)識(shí)別新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的指標(biāo)，使其具有可操作性。（2）系統(tǒng)性與層次性相統(tǒng)一的原則新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所建立的指標(biāo)體系要體現(xiàn)整體性和綜合性，能以多維的角度構(gòu)造出全面而綜合的新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌，即不僅包括生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕等物質(zhì)方面，還要包括鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔以及管理民主等精神方面，同時(shí)在設(shè)計(jì)新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)分為不同層次，以便反以有利于政府決策者映新農(nóng)村建設(shè)的深度狀況和結(jié)構(gòu)特征，在不同層次上對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。（3）可比性和可量化性相統(tǒng)一的原則指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)注重時(shí)間、地點(diǎn)和范圍的可對(duì)比性，以便于縱橫向比較。指標(biāo)體系要能適應(yīng)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，各項(xiàng)指

11、標(biāo)的含義、統(tǒng)計(jì)口徑和適用范圍對(duì)不同年份必須一致，具有可比性；所有選擇的指標(biāo)都能夠根據(jù)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。確定的指標(biāo)體系既要能夠體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的階段性，又要便于各地之間新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的比即縱向和橫向的比較。所以選擇可以比較和量化的指標(biāo)較，統(tǒng)計(jì)口徑，應(yīng)基本上采用人均、戶均、比重等相對(duì)數(shù)，少用絕對(duì)數(shù)。同時(shí)，在指標(biāo)的選擇和確定上盡可能考慮國際上通用的、特別是普遍認(rèn)可的指標(biāo)。（4）靜態(tài)性與動(dòng)態(tài)性相統(tǒng)一的原則指標(biāo)內(nèi)容在一定的時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，才可以比較和分析可持續(xù)發(fā)展的過程和趨勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，所以設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，要能綜合反映發(fā)展趨勢(shì)，便于進(jìn)行預(yù)

12、測(cè)與管理。（5）引導(dǎo)性與針對(duì)性相統(tǒng)一的原則指標(biāo)體系在用來評(píng)價(jià)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展水平的同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，用指標(biāo)和權(quán)重變化引導(dǎo)目標(biāo)的優(yōu)化。還要根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況，有區(qū)別、有針對(duì)性地進(jìn)行指標(biāo)體系的設(shè)置和評(píng)價(jià)，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問題和實(shí)際狀況，確定關(guān)鍵性、決定性因素。像化肥施強(qiáng)度和農(nóng)藥使用強(qiáng)度在傳統(tǒng)意義上作為生產(chǎn)資料投入越多，收益但從可持續(xù)發(fā)展角度看，這兩個(gè)指標(biāo)并非越大越好，也越大，所以設(shè)置成逆向指標(biāo)加以引導(dǎo)。2 8一、新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究綜述構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是指在綜合分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化和標(biāo)準(zhǔn)化，以便對(duì)新農(nóng)

13、村建設(shè)的進(jìn)展情況做出評(píng)估和判斷。從理論層面看，當(dāng)前，已有部分學(xué)者對(duì)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究進(jìn)行了初步的探索研究。主要研究內(nèi)容包括：指標(biāo)體系的構(gòu)建意義、原則、內(nèi)容，指標(biāo)權(quán)重的確定方法、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)方法、實(shí)證研究等。1 7從實(shí)踐層面看，國家和地方已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)踐指導(dǎo)指標(biāo)。國家統(tǒng)全國人民小康生活計(jì)局等在20世紀(jì)90年代中期制定出了、全國農(nóng)村小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)；水平的基本標(biāo)準(zhǔn)2003年制定了農(nóng)村全面小康社會(huì)的指標(biāo)體系及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)指標(biāo)體系還有生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)農(nóng)調(diào)字（2004）23號(hào)，體系環(huán)發(fā)（2003）91號(hào)它包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)方面的36項(xiàng)指標(biāo)；8國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建原國家環(huán)?？偩种?/p>

14、定的（試行）和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定（試行）標(biāo)準(zhǔn)分別由15項(xiàng)指標(biāo)和26項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，并分別給出了東部、中部和西部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。不少地方開展新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)踐探索，比較典型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括重慶市、北京市、江蘇省部分城市等。但是全國性新農(nóng)村綜合評(píng)價(jià)體系尚未出臺(tái)，各地指標(biāo)紛繁多樣，標(biāo)準(zhǔn)也參差不一。二、指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)1建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義新農(nóng)村建設(shè)目前的研究定性分析較多，定量測(cè)度少；較少的量化研究的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)大多處于探索階段，其研究定性的、描述性指標(biāo)多，量化程度低，理論敘述多，實(shí)證研究少。針對(duì)這種情況，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)，在理論上就可解決上述問題，從而促進(jìn)該方面的理

15、論探索和深入研究。在實(shí)踐意義上，建立起一套功能完善、科學(xué)合理、操作簡(jiǎn)便的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，測(cè)度和量化新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和發(fā)展階段，也可發(fā)現(xiàn)和識(shí)別存在的問題，為制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略和政策提供技術(shù)依據(jù)。1三、指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路和框架1指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的問題紛繁多樣，設(shè)計(jì)的面也比2較廣泛，作為一項(xiàng)探索性的研究，應(yīng)從最基礎(chǔ)和最廣泛的地方入手，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和結(jié)果的有效性，空間尺度當(dāng)以市為單位。鑒于有的數(shù)據(jù)難以獲得，因此要從邏輯上考慮所有指標(biāo)，又要考慮現(xiàn)實(shí)可能性，選取主要能說明問題的指標(biāo)。按照新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，構(gòu)建了一套4級(jí)疊加

16、、逐層遞歸的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。將整個(gè)指標(biāo)體系分為4個(gè)層次，第一層為總體層A ，也是總目標(biāo)，即新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平的總體狀況，體現(xiàn)指標(biāo)體系的全局性，是整個(gè)指標(biāo)體系的高度概括，為最高層次；第二層為系統(tǒng)層B ，是總目標(biāo)的分解，根據(jù)新農(nóng)村的內(nèi)涵，具體分為4個(gè)系統(tǒng)，即表1總體層A系統(tǒng)層B生產(chǎn)發(fā)展、生活保障、環(huán)境友好和社會(huì)文明；第三層為狀態(tài)層（要素層）C ，既是對(duì)系統(tǒng)層的分解，也是對(duì)具體指標(biāo)層表征含義的描述；第四層為變量層（指標(biāo)層）D ，是支撐總目標(biāo)體系并為其服務(wù)的基礎(chǔ)層，用來表述狀態(tài)層的具體變量，對(duì)其狀態(tài)的數(shù)量、強(qiáng)度等進(jìn)行度量，由18項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。在總的指標(biāo)體系中，其中絕對(duì)量指標(biāo)只有村民人均年純收入、化肥

17、平均施用量和農(nóng)藥平均施用量3個(gè)，其他15個(gè)都是相對(duì)量指標(biāo)；恩格爾系數(shù)、化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥施用強(qiáng)度和農(nóng)村勞動(dòng)力資源文盲率4個(gè)為逆向指標(biāo)，其他14個(gè)均為正向指標(biāo)。其指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)見表1。新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重表狀態(tài)層C 生產(chǎn)投入（007）變量層D 耕地有效灌溉率（%）自然村通公路率（%）森林覆蓋率（%）農(nóng)民人均年純收入（元/人/年）恩格爾系數(shù)（%）新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率（%）戶飲用水凈化處理率（%）環(huán)境衛(wèi)生（015）村飲用水集中凈化處理率（%）戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）能源結(jié)構(gòu)（005）戶清潔能源率（%）鎮(zhèn)生活污水集中處理率（%）權(quán)重W （007）（008）（005）（005）（007

18、5）（0075）（005）（005）（005）（005）（004）（003）（003）（0075）（0075）（0025）（0025）（010）生產(chǎn)發(fā)展（020）基礎(chǔ)設(shè)施（008）環(huán)境支持（005）收入狀況（005）消費(fèi)結(jié)構(gòu)（0075）生活保障（035）新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平環(huán)境友好（030）社會(huì)保障（0075）環(huán)境治理（010）鎮(zhèn)垃圾處理站擁有率（%）村垃圾集中處理率（%）環(huán)境持續(xù)性（015）化肥施用強(qiáng)度（折純量kg /hm2）農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純量kg /hm2）自然村電視節(jié)目的接收率（%）自然村通電話率（%）農(nóng)村勞動(dòng)力資源文盲率（%）社會(huì)文明（015）信息化程度（005）文化程度（010）注

19、：變量層圓括號(hào)為單個(gè)指標(biāo)的單位，其他圓括號(hào)為各自的權(quán)重值。2指標(biāo)體系框架及指標(biāo)含義（1）生產(chǎn)發(fā)展子指標(biāo)體系框架生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成：耕地有效灌溉率是指有效灌溉農(nóng)田面積占總耕地面積的比重，反映了在農(nóng)田水利建設(shè)方面對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的投入情況；自然村通公路率是指已通公路的自然村數(shù)占自然村總數(shù)的比重，通公路的村是指有公路從外部通達(dá)到的村，公路是指能通行汽車、拖拉機(jī)的道路；森林覆蓋率是指森林面積占土地面積的比例，高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率是指區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。（3）環(huán)境友好子指標(biāo)體系框架環(huán)境友好是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，由6個(gè)指標(biāo)構(gòu)成：戶清潔能源率（%），指使用

20、清潔能源的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例，煤氣、天然氣、沼氣和電視為清潔能源；鎮(zhèn)生活污水集中處理率（%），指鎮(zhèn)區(qū)居民的生活污水納入污水收集管網(wǎng)并通過污水處理廠進(jìn)行處理的鎮(zhèn)；鎮(zhèn)垃圾處理站擁有率（%），指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有對(duì)垃圾進(jìn)行集中、轉(zhuǎn)運(yùn)或者各種無毒化處理的垃圾清理場(chǎng)所的鎮(zhèn)，垃圾處理站不包括只存放垃圾而不進(jìn)行任何處理的垃圾堆放場(chǎng)所；村垃圾集中處理率（%），指本村地域內(nèi)有垃圾處理設(shè)施進(jìn)行垃圾集中處理，或者雖然沒有垃圾處理設(shè)施，但是對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一集中清運(yùn)；化肥施用強(qiáng)度（折純），指本年內(nèi)單位面積耕地實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化13肥數(shù)量，化肥施用量要求按折純量計(jì)算，折純量是指將氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧

21、化鉀的百分之百成分進(jìn)行折算后的數(shù)量，復(fù)合肥按其所含主要成分折算，計(jì)算公式為化肥施用強(qiáng)度=化肥施用量（kg ）/耕地面積（hm 2）；農(nóng)藥施用強(qiáng)度，指本年內(nèi)單位面積耕地實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥數(shù)量，計(jì)算公式為農(nóng)藥施用強(qiáng)度=農(nóng)藥施用量（kg ）/耕地面積（hm ）。（4）社會(huì)文明子指標(biāo)體系框架社會(huì)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，由3個(gè)指標(biāo)構(gòu)成：自然村電視節(jié)目的接收率（%），指一定區(qū)域內(nèi)能接收電視節(jié)目的自然村占所有自然村的比例；自然村通電話率（%），指能用固定電話或手機(jī)與外界聯(lián)系的自然村占自然村的比例；表2序號(hào)12345區(qū)域浙江省溫州市遼寧省錦州市江西省贛州市江西省撫州市甘肅省天水市自然環(huán)境南方北方南方南

22、方北方2農(nóng)村勞動(dòng)力資源文盲率（%），農(nóng)村勞動(dòng)力資源是指某年末農(nóng)村住戶常住人口（即在本戶居住6個(gè)月以上人口）中16周歲及以上具有勞動(dòng)能力的人員。四、新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)考慮需要和現(xiàn)實(shí)，為測(cè)定新農(nóng)村建設(shè)的初始狀態(tài)和典型考慮數(shù)據(jù)收集的現(xiàn)實(shí)因素，本研究評(píng)價(jià)年度確區(qū)域的情況，定為全國范圍內(nèi)開展新農(nóng)村建設(shè)的初始年2006年，通過評(píng)價(jià)對(duì)象之間的橫向比較，反映各區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)沿科學(xué)發(fā)展并進(jìn)行五大典型區(qū)域的比較分析和論證。方向的變動(dòng)情況，典型區(qū)域界定見表2。典型區(qū)域界定表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)種植業(yè)、副業(yè)種植業(yè)、副業(yè)種植業(yè)、林業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)種植業(yè)、林業(yè)新農(nóng)村建設(shè)初始年2006年2006年2004年2006年20

23、06年兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置的經(jīng)濟(jì)地帶東部東部中部中部西部1基本數(shù)據(jù)收集主要數(shù)據(jù)來源有各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)全國第二次農(nóng)業(yè)普查公報(bào)2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理由于反映新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)具有不同的量綱，無法將其直接綜合。進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)必須進(jìn)使之轉(zhuǎn)化為可進(jìn)行綜合的相對(duì)行標(biāo)準(zhǔn)化（無量綱化）處理，數(shù)。通常采用的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法是選定無量綱化的合成公式，確定適當(dāng)?shù)膮⒄罩?，將所有指?biāo)實(shí)際值歸一化到0 1的單位區(qū)間中。正作用指標(biāo)：z +=c i /max c ij負(fù)作用指標(biāo)：z =min c ij /ci+ 后的值，c i 為某一單項(xiàng)指標(biāo)的原始值，max c ij 和min c ij

24、 分別為區(qū)域間第i 單項(xiàng)指標(biāo)中的最大值和最小值。3指標(biāo)權(quán)重的確定確定指標(biāo)權(quán)重就是衡量各項(xiàng)指標(biāo)和各領(lǐng)域?qū)訉?duì)其目標(biāo)層的貢獻(xiàn)程度大小?？紤]到實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的需要，進(jìn)行理論和實(shí)際工作部門的專家打分，總權(quán)重為1。權(quán)重見表1。4評(píng)價(jià)模型的建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中每一單項(xiàng)指標(biāo)均是從不同因而總體情況必須進(jìn)行綜合側(cè)面來反映可持續(xù)發(fā)展的狀況，評(píng)價(jià)，這里采用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法，其公式為：s =（式1）（式2）n和實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù) 等，經(jīng)過處理得到新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。zi =1i w i （式3）z i 為各單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，w i 為各指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)其中，s 為目標(biāo)層綜合得分和各項(xiàng)控制層的

25、得分。重，5評(píng)價(jià)結(jié)果與分析從表3、圖1和圖2綜合指數(shù)可以得出：z 和z 分別為正作用指標(biāo)和負(fù)作用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化式中，撫州市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撫州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)2008溫州市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溫州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)2008贛州市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室贛州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)2008錦州市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室錦州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)2008撫州市農(nóng)業(yè)局撫州市農(nóng)業(yè)面源污染防治調(diào)查報(bào)告2007（內(nèi)部資料）秦安縣環(huán)保局葫蘆河環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2006（內(nèi)部資料）樂清市環(huán)保局調(diào)研組再造優(yōu)美鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2

26、006（內(nèi)部資料）天水市統(tǒng)計(jì)局天水市第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)2008（內(nèi)部資料）4表3項(xiàng)目生產(chǎn)發(fā)展生活保障環(huán)境友好社會(huì)文明綜合水平溫州017530338502320077408232新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果表錦州0129502044017650150006604贛州0188201819010780082805608撫州0172701702011160083405379天水009270170200986006430 4258面。其他幾項(xiàng)指標(biāo)如人均純收入、飲用水凈化處理率和衛(wèi)生廁所普及率等方面的不平衡性非常大。（3）環(huán)境友好方面其綜合指數(shù)變化幅度很大，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理、環(huán)境可持續(xù)性以

27、及能源結(jié)構(gòu)方面各地的情況不一，差別中、西部總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也反映在新農(nóng)村的建甚大。東、設(shè)方面。（4）社會(huì)文明方面其綜合指數(shù)并沒有與總體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呈現(xiàn)線圖1 新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平系統(tǒng)層評(píng)價(jià)結(jié)果圖性相關(guān)關(guān)系，信息化程度都比較高，說明信息化社會(huì)對(duì)農(nóng)村同樣具有較大和較深的影響，但勞動(dòng)力資源的文化程度是對(duì)各地建設(shè)新農(nóng)村的一大挑戰(zhàn)。根據(jù)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)大小，可劃分出新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所處的狀態(tài)和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力大小，大尺度的基本106，08為一般為高度可持續(xù)發(fā)展水平，標(biāo)準(zhǔn)為：（08，（0，06）為低級(jí)可持續(xù)發(fā)展水平。依據(jù)此可持續(xù)發(fā)展水平，標(biāo)準(zhǔn)，作為新農(nóng)村建設(shè)初始年的2006年，只有溫州是高度可綜

28、合指數(shù)達(dá)到082，發(fā)展的潛力巨大；錦州為持續(xù)發(fā)展水平，綜合指數(shù)為066，需加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)一般可持續(xù)發(fā)展水平，變；贛州、撫州和天水尚處于新農(nóng)村建設(shè)的低級(jí)可持續(xù)發(fā)展圖2新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平總體層評(píng)價(jià)結(jié)果圖發(fā)展的挑戰(zhàn)和困難也很大，必須創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，走新型水平，發(fā)展之路。從綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中得出，在新農(nóng)村建設(shè)中必須高度重視生產(chǎn)發(fā)展、生活保障、環(huán)境友好和社會(huì)文明的協(xié)調(diào)，也必須要才可促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面目標(biāo)的統(tǒng)籌不同區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)。（1）生產(chǎn)發(fā)展方面溫州、贛州、撫州三地在015 02之間，單其綜合指數(shù)，個(gè)系統(tǒng)層可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度較好，錦州在01 015之間，而天水在01以下，說明在生產(chǎn)發(fā)展方面兩地還有相當(dāng)天水

29、、大的差距。耕地有效灌溉率和森林覆蓋率兩個(gè)指標(biāo)，錦州與贛州、溫州、撫州差距較大，這與我國南北方自然環(huán)境的差異性有很大的關(guān)系。自然村通公路方面，各評(píng)價(jià)區(qū)域的說明新農(nóng)村建設(shè)初始年在交通方面基礎(chǔ)比通達(dá)率都比較好，較扎實(shí)。（2）生活保障方面其綜合指數(shù)差距較大，最好的溫州相當(dāng)于最差的撫州和但天水的2倍。衡量生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)數(shù)值起伏不大，在其代表的意義上，溫州、錦州和贛州已達(dá)小康水平，而撫州和天水兩地處于溫飽水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率都比說明農(nóng)村在醫(yī)療衛(wèi)生保障長期缺乏情況下，農(nóng)村對(duì)其較高，下一步的關(guān)鍵是擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋的巨大需求，五、結(jié)論和討論1建立了新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并進(jìn)行

30、了實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的連接，在定量測(cè)度和評(píng)價(jià)，理論上進(jìn)行了一定的探索，也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。2新農(nóng)村建設(shè)的初始階段，各地可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、所新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的能力也層次不齊，必處階段差異很大，須要借新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，統(tǒng)籌不同區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在空間和內(nèi)部要素上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3雖進(jìn)行了新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的量化探索，但指標(biāo)15設(shè)計(jì)因考慮數(shù)據(jù)的可獲得性 ， 在指標(biāo)的全面性和代表性方 面， 需要結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)一步調(diào)整 。 在客觀指標(biāo)的基礎(chǔ)上， 在體現(xiàn)農(nóng)民的主觀評(píng)價(jià)等方面的指標(biāo)方面需要充實(shí) 。 4 在評(píng)價(jià)方法的選擇上， 可進(jìn)一步選用如基于一定新農(nóng) 村建設(shè)

31、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行多方法評(píng)價(jià)結(jié)果的對(duì)比分析 ， 多 權(quán)重調(diào)整的檢驗(yàn)分析等 。 5 受數(shù)據(jù)可得性的限制， 僅進(jìn)行了各區(qū)域的橫向比較評(píng) 價(jià)， 在各區(qū)域本身年度的縱向比較評(píng)價(jià)上需要進(jìn)一步研究 。 參考文獻(xiàn) 1 李 立 清， 李 明賢 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo) 體 系 研 究 J 經(jīng)濟(jì)學(xué)家， 2007 ， （ 1 ） ： 45 50 155 2 鮑宏禮， 管竹筍 湖北新農(nóng)村建設(shè)量化指系建立的原則研究 J 科技創(chuàng)業(yè)月刊， 2007 ， （ 10 ） ： 154 2007 ， （ 3） ： 6 建、 評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)方法J 銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)， 8 4 李廣海， 陳通， 趙言濤 和諧社會(huì)理念的新農(nóng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 西

32、 北 農(nóng) 林 科 技 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) （ 社 會(huì) 科 學(xué) 版） ， 2007 ， 7 構(gòu)建J （ 1 ） ： 10 13 5 李虹， 以 田亞平， 石義霞 村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)證研究 J 經(jīng)濟(jì)地理， 2007 ， 27 （ 3 ） ： 366 湖南省衡南縣工聯(lián)村為例 369 6 余志剛， 郭翔宇 因子分析法的新農(nóng)村綜合評(píng)價(jià)模型及實(shí)證 J 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 2007 ， （ 6 ） ： 39 分析 J 建筑管理現(xiàn)代化， 2006 ， （ 4） ： 5 研究 40 7 83 7 李忠富， 鄒心勇， 求索 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的 8 霍雨， 以 王臘春 江蘇省新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探 四川環(huán)境， 2007 ， 26 （ 2 ） ： 79 大豐市南陽鎮(zhèn)為例J （勁 草 編發(fā)） 3 吳楊， 陳兆榮， 王亮“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) ” 指標(biāo)體系的構(gòu) 櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄 （ 上接第 10 頁） 1 0 楊開忠 中國區(qū)域發(fā)展研究M 北京： 海洋出版社， 1989 ： 40 1 1 曾菊新 現(xiàn)代城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式M 北京： 科學(xué)出版社， 2001 ： 78 1