高等教育管理學(xué)

1、學(xué)生：奔奔指導(dǎo)老師：高等教育管理學(xué)三高等教育管理高等教育管理的概念的概念高等教育管理的兩條基本規(guī)律高等教育管理的兩條基本規(guī)律高等教育管理的矛盾范疇高等教育管理的矛盾范疇一二四關(guān)于高等教育經(jīng)濟(jì)效益的討論關(guān)于高等教育經(jīng)濟(jì)效益的討論五總結(jié)總結(jié)來(lái)源薛天祥，房劍森.試論高等教育管理的本質(zhì)和規(guī)律，上海高教研究，1995（12.5）.概念高等教育管理就是根據(jù)高等教育的目的和高等教育發(fā)展的規(guī)律，有意識(shí)地調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外的各種關(guān)系和資源，以便達(dá)到既定的高等教育系統(tǒng)目的的過(guò)程。高等教育管理定義包含以下三層高等教育管理定義包含以下三層意思意思： 概念1.指明了高等教育管理活動(dòng)的依據(jù)依據(jù)是高 等教育目的和高等教育

2、發(fā)展的規(guī)律。2.指出了高等教育管理的任務(wù)任務(wù)是有意識(shí)地調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)系和可資利用的高等教育資源。3.高等教育管理的結(jié)果結(jié)果是不斷地促成高等教育系統(tǒng)目的的實(shí)現(xiàn)。提出提出的根據(jù)的根據(jù)“兩重性兩重性”規(guī)律規(guī)律評(píng)定的準(zhǔn)則評(píng)定的準(zhǔn)則總結(jié)總結(jié)規(guī)律 1.高等教育管理的兩個(gè)高等教育管理的兩個(gè)目標(biāo)目標(biāo) 2.高等教育管理系統(tǒng)的矛盾運(yùn)動(dòng)高等教育管理系統(tǒng)的矛盾運(yùn)動(dòng) 3.兩個(gè)目標(biāo)的矛盾運(yùn)動(dòng)的具體表現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)的矛盾運(yùn)動(dòng)的具體表現(xiàn)規(guī)律基本規(guī)律提出的根據(jù)基本規(guī)律提出的根據(jù)1 1、高等教育管理的兩個(gè)目標(biāo)高等教育管理的兩個(gè)目標(biāo)規(guī)律一是為使個(gè)體同整體相適應(yīng)，用系統(tǒng)整體的特性去整合整合各個(gè)體的性質(zhì)和目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的

3、目標(biāo)。二是為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最大值，要求把具有一定功能行為的個(gè)體有機(jī)結(jié)合在一起，綜合綜合成系統(tǒng)最大“結(jié)合力”功能的目標(biāo)。 2 2、高等教育高等教育管理系統(tǒng)的矛盾管理系統(tǒng)的矛盾運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律一是高等教育系統(tǒng)相對(duì)于其它社會(huì)系統(tǒng)有其獨(dú)特的活動(dòng)主體和活動(dòng)目標(biāo)，這就使得高等教育管理同其它社會(huì)系統(tǒng)的管理區(qū)別開來(lái)，表現(xiàn)出它的特殊性。二是只有這兩個(gè)目標(biāo)的矛盾運(yùn)動(dòng)才能使系統(tǒng)整體功能大于系統(tǒng)中各分散個(gè)體功能之和，應(yīng)用于高等教育管理才能使它發(fā)揮功能，提高效率。3 3、兩個(gè)目標(biāo)的矛盾運(yùn)動(dòng)的具體表現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)的矛盾運(yùn)動(dòng)的具體表現(xiàn)規(guī)律一是個(gè)人與系統(tǒng)矛盾二是系統(tǒng)與系統(tǒng)矛盾三是系統(tǒng)與環(huán)境矛盾第一“兩重性”規(guī)律高等教育管理的自然屬性自

4、然屬性與社會(huì)屬性社會(huì)屬性的矛盾統(tǒng)一高等教育管理的封閉性封閉性與開放性開放性的矛盾統(tǒng)一規(guī)律“兩重性兩重性”規(guī)律規(guī)律第二“兩重性”規(guī)律規(guī)律規(guī)律規(guī)律規(guī)律，又叫法則，它是事物、現(xiàn)象和過(guò)程內(nèi)在的、本質(zhì)的必然的聯(lián)系，具有客觀性和普遍性，不依人的意志為轉(zhuǎn)移，人們不能創(chuàng)造改變和消滅規(guī)律，只能認(rèn)識(shí)它，利用它來(lái)改造自然界，改造人類社會(huì)，并且限制某些規(guī)律對(duì)人類的破壞作用，是人們進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，制定實(shí)踐計(jì)劃的客觀依據(jù)。本質(zhì)規(guī)律又稱為“實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)”，根本上，使該對(duì)象或事物，成為該對(duì)象或是指某一對(duì)象或事物本身所必然固有的。從事物，否則該對(duì)象或事物就會(huì)失去其自身的，特定屬性或特定一套屬性。規(guī)律與本質(zhì)關(guān)系規(guī)律現(xiàn)象現(xiàn)象規(guī)律規(guī)律本質(zhì)

5、本質(zhì)事物事物客體客體客觀客觀觀察觀察科學(xué)方法科學(xué)方法實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)假設(shè)假設(shè)問題問題范式范式計(jì)算機(jī)模計(jì)算機(jī)模擬人人主觀主觀思辨思辨客觀世客觀世界理論理論知識(shí)知識(shí)真理真理思考題規(guī)律規(guī)律規(guī)律是事物本身所固有的聯(lián)系,這種聯(lián)系是本質(zhì)的、必然的和_A.穩(wěn)定的B.實(shí)踐的C.發(fā)展的D.辯證的第一“兩重性”規(guī)律規(guī)律高等教育管理的自然屬性自然屬性，即高等教育管理活動(dòng)在本質(zhì)上具有一種不因社會(huì)條件和時(shí)代背景而變化的穩(wěn)定性。高等教育管理的社會(huì)屬性社會(huì)屬性，即高等教育管理活動(dòng)在隨社會(huì)形態(tài)的變化和歷史發(fā)展過(guò)程中所形成的特殊個(gè)性而呈現(xiàn)不同特征的性質(zhì)。 1.高等教育管理的普遍性 2.高等教育管理的共同性 3.高等教育管理的技術(shù)性 規(guī)

6、律自然屬性具體自然屬性具體表現(xiàn)表現(xiàn): 普遍性：指的是高等教育管理是普遍存在的。 不論哪個(gè)國(guó)家，無(wú)論哪個(gè)歷史時(shí)期，只要存在高等教育活動(dòng)，就存在各種培養(yǎng)高級(jí)專門人才的活動(dòng)，就有進(jìn)行管理的必要。 規(guī)律1.高等教育管理的普遍性: 共同性：指的是高等教育管理在各個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期都具有明顯的共同點(diǎn)，這些共同點(diǎn)不因國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等差異而有所變更，也不因歷史時(shí)期變化而消滅。 規(guī)律2.高等教育管理的共同性: 技術(shù)性：高等教育管理使用的技術(shù)和方法一般不受社會(huì)制度的影響，各國(guó)都相互學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)用于高等教育管理等。 規(guī)律3.高等教育管理的技術(shù)性: 1.高等教育管理具有歷史繼承性 2.高等教育管理

7、具有政治性規(guī)律社會(huì)社會(huì)屬性屬性具體具體表現(xiàn)表現(xiàn): 歷史繼承性：在人類創(chuàng)造歷史的過(guò)程中，由于社會(huì)及自然環(huán)境不同所形成的各種地域文化在高等教育管理活動(dòng)中留下深深的烙印。 規(guī)律1.高等教育管理的歷史繼承性: 這些“印記”在高等教育管理思想和管理信條上表現(xiàn)為不能超越一定的社會(huì)文化形態(tài)以及人們的社會(huì)心理狀態(tài)，并且具有“同源文化”的國(guó)家和地區(qū)，在高等教育管理思想和管理哲學(xué)上具有很大的相似性，而“非同源文化”中所產(chǎn)生的高等教育管理思想和管理哲學(xué)就存在明顯的差異。 規(guī)律1.高等教育管理的歷史繼承性: 政治性：因?yàn)楦叩冉逃芾硎桥c權(quán)力關(guān)系聯(lián)系在一起的，高等教育的體制和有些制度、政策總是一種社會(huì)制度和政策的一部分

8、，是為一定的政治服務(wù)的。 在社會(huì)主義初級(jí)階段，且處在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時(shí)期，高等教育管理同其他社會(huì)系統(tǒng)一樣，正在探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又符合高等教育管理自身規(guī)律的一種新型的高等教育管理模式。 規(guī)律2.高等教育管理的政治性:自然屬性與社會(huì)屬性的矛盾統(tǒng)一自然屬性與社會(huì)屬性的矛盾統(tǒng)一規(guī)律1.沒有社會(huì)屬性，沒有維持系統(tǒng)整體特性的功能目標(biāo)，就不會(huì)有產(chǎn)生最大“結(jié)合力”的需要，高等教育管理的自然屬性就失去了存在的基礎(chǔ)而無(wú)從實(shí)現(xiàn)。2.而離開自然屬性，高等教育管理的社會(huì)屬性也失去了存在的必要。 第二“兩重性”規(guī)律規(guī)律高等教育管理的封閉性封閉性，是指在高等教育管理過(guò)程中根據(jù)高等教育管理的特殊矛盾而在教育系統(tǒng)內(nèi)部

9、自我運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)的性能。高等教育管理的開放性開放性是指在高等教育管理過(guò)程中根據(jù)高等教育管理的特殊矛盾而在高等教育系統(tǒng)與外界環(huán)境相互關(guān)系、互相作用中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量、信息交換的性能。 在高等教育系統(tǒng)內(nèi)，無(wú)論進(jìn)行什么高等教育管理工作，一個(gè)首要的前提就是在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完整的高等教育系統(tǒng)內(nèi)部，按照高等教育系統(tǒng)的特定目標(biāo)而進(jìn)行優(yōu)化組合，即在高等教育系統(tǒng)的“投入加工產(chǎn)出”的過(guò)程中構(gòu)成一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)。 規(guī)律1.高等教育管理的封閉性封閉性: 高等教育系統(tǒng)一方面受外界環(huán)境的制約和影響，另一方面又對(duì)環(huán)境施加影響，兩者之間存在著物質(zhì)、能量、信息的交換，這決定了高等教育管理的開放性，這是實(shí)現(xiàn)高等教育系統(tǒng)整體特性

10、功能目標(biāo)的需要，是實(shí)現(xiàn)高等教育高效益的需要，也是高等教育系統(tǒng)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。 規(guī)律2.高等教育管理的開放性開放性:封閉性封閉性與開放性的矛盾統(tǒng)一與開放性的矛盾統(tǒng)一規(guī)律無(wú)論是高等教育管理封閉性還是高等教育管理開放性，其目的都是為了使高等教育系統(tǒng)的生存和健康發(fā)展得到保證。高等教育管理的封閉性和開放性對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的又一表現(xiàn)形態(tài)是:高等教育管理的必然性和隨機(jī)性相對(duì)立統(tǒng)一。規(guī)律封閉性與開放性的矛盾封閉性與開放性的矛盾統(tǒng)一具體統(tǒng)一具體地表現(xiàn)地表現(xiàn):1.通過(guò)高等教育計(jì)劃，在解決高等教育系統(tǒng)與環(huán) 境矛盾中使封閉性與開放件統(tǒng)一起來(lái)。2.通過(guò)高等教育組織、領(lǐng)導(dǎo)，在解決高等教育系統(tǒng)內(nèi)系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)

11、與個(gè)人矛盾中，使封閉性與開放性統(tǒng)一起來(lái)。3.通過(guò)高等教育控制，在解決高等教育系統(tǒng)既定目的與實(shí)施中偏離目的的矛盾中，使封閉性與開放性統(tǒng)一起來(lái)。 規(guī)律基本規(guī)律的客觀性基本規(guī)律的必然性基本規(guī)律的普遍性基本規(guī)律應(yīng)引申出高等教育原則和原則體系評(píng)定基本規(guī)律的準(zhǔn)則評(píng)定基本規(guī)律的準(zhǔn)則book1book2book3book4規(guī)律1.基本規(guī)律的客觀性: 兩條“兩重性基本規(guī)律”是以高等教育系統(tǒng)中一切有目的的活動(dòng)為基礎(chǔ)，自然屬性、社會(huì)屬性、封閉性和開放性是高等教育管理本身所固有的，它們的對(duì)立統(tǒng)一是經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和論證的。因此，基本規(guī)律的客觀是得到充分保證的。規(guī)律2.基本規(guī)律的必然性: 兩條基本規(guī)律所體現(xiàn)的兩對(duì)要素之間的

12、聯(lián)系是本質(zhì)的和必然的。規(guī)律3.基本規(guī)律的普遍性: 它是指高等教育管理基本規(guī)律普遍適用于高等教育系統(tǒng)中一切有目的的高等教育管理活動(dòng)。所以，基本規(guī)律在高等教育管理中具備普遍性的準(zhǔn)則。規(guī)律4.基本規(guī)律應(yīng)引申出高等教育原則和原則體系: 因?yàn)橐?guī)律總是抽象的、籠統(tǒng)的、不易操作的，一般力求通過(guò)反映基本規(guī)律的原則和原則體系來(lái)指導(dǎo)高等教育管理活動(dòng)。 總結(jié)基本規(guī)律提出基本規(guī)律提出的根據(jù)的根據(jù) 高等教育管理的高等教育管理的封閉性與開放性封閉性與開放性的矛盾統(tǒng)一的矛盾統(tǒng)一 高等教育管理的高等教育管理的自然屬性與社會(huì)自然屬性與社會(huì)屬性的矛盾統(tǒng)一屬性的矛盾統(tǒng)一 評(píng)定評(píng)定基本規(guī)律基本規(guī)律 的的準(zhǔn)則準(zhǔn)則 規(guī)律Elementa

13、ry educationSecondary educationHigh education邏輯矛盾邏輯矛盾辯證矛盾辯證矛盾矛盾穩(wěn)定與改革穩(wěn)定與改革社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益集權(quán)與集權(quán)與分權(quán)分權(quán)個(gè)人與組織個(gè)人與組織高等教育管理中矛盾范疇高等教育管理中矛盾范疇一、集權(quán)和分權(quán):高等教育管理中的集權(quán)是指國(guó)家統(tǒng)一管理高等教育，把高等教育的管理權(quán)力集中在中央的一種管理模式，它起著縮小下級(jí)高等教育權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)限的作用，是進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮的主要手段。 分權(quán)就是分散權(quán)利，是指高等教育的上級(jí)管理部門將某些范圍的權(quán)利下放給下級(jí)管理部門，使下級(jí)管理部門具有更大的決策自主權(quán)。矛盾一、集權(quán)的優(yōu)缺點(diǎn):集權(quán)的優(yōu)

14、點(diǎn)是可以在一定程度上保證決策的專門化，而決策的專門化又是決策合理化的保證；還可以保證高等教育與國(guó)家政策、與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足國(guó)家對(duì)高等教育的需求。缺點(diǎn)是容易產(chǎn)生統(tǒng)得過(guò)多，管的過(guò)死的弊端，不能靈活使用多變的社會(huì)環(huán)境，不能很好地調(diào)動(dòng)地方、部門辦學(xué)的積極性，也不能激發(fā)高校辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性。矛盾一、分權(quán)的優(yōu)缺點(diǎn):分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)是可以使高等教育管理的上級(jí)部門減輕工作負(fù)擔(dān)，使其從具體事務(wù)的包圍中解放出來(lái)，而更專心地從事統(tǒng)率全局的工作，可以使高等教育組織系統(tǒng)的各級(jí)部門都負(fù)有一定的責(zé)任，不會(huì)使其感到無(wú)所作為，從而發(fā)揮其辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性。 缺點(diǎn)是容易產(chǎn)生宏觀失控，地方和部門盲目發(fā)展高等教育，造成部

15、門分割、條塊分離的局面，影響辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。 矛盾我國(guó)高等教育的集權(quán)和分權(quán)主要涉及到兩個(gè)方面的關(guān)系我國(guó)高等教育的集權(quán)和分權(quán)主要涉及到兩個(gè)方面的關(guān)系：矛盾1.中央和地方的關(guān)系2.政府與學(xué)校的關(guān)系集權(quán)和分權(quán)是辯證統(tǒng)一：矛盾我國(guó)高教管理體制演變和總趨勢(shì)是分散集中適度分散，而這種演變或轉(zhuǎn)化都是一種被動(dòng)的轉(zhuǎn)化，給我國(guó)高教事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了許多問題。因此，集權(quán)和分權(quán)轉(zhuǎn)化的最佳選擇應(yīng)是主動(dòng)地控制它們的轉(zhuǎn)化，在動(dòng)態(tài)中調(diào)節(jié)以求適度平衡。集權(quán)和分權(quán)是辯證統(tǒng)一：矛盾1.首先要把握好集權(quán)和分權(quán)的度。 2.凡是帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略 問題，應(yīng)盡可能地求其協(xié)調(diào)、集中和統(tǒng)一，上級(jí)要指揮下級(jí)，下級(jí)必須報(bào)告上級(jí)，以

16、收協(xié)同發(fā)展之效。 3.集權(quán)和分權(quán)的度應(yīng)遵循國(guó)家宏觀調(diào)控下的學(xué)校自主辦學(xué)的原則，使之在不斷的相互補(bǔ)充中發(fā)揮作用。 二、個(gè)人與組織：矛盾1.高等教育系統(tǒng)是以人為主體而構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)中的個(gè)人是指在高等教育活動(dòng)中具有自己的意志、利益和行為的人。這些個(gè)人可劃分為管理者與被管理者，不過(guò)這種劃分是相對(duì)的。2.高等教育系統(tǒng)中的組織是由具有共同的高等教育目標(biāo)和相互協(xié)作關(guān)系的若干個(gè)人結(jié)合而成的一個(gè)實(shí)體，它既可能是一個(gè)行政的組織，也可能是一個(gè)學(xué)術(shù)的組織。 二、個(gè)人與組織：矛盾對(duì)立對(duì)立1.組織的利益高于個(gè)人的利益。 2.高等教育組織的功能是組織內(nèi)所有個(gè)人功能變化了的一種新質(zhì)的功能。 統(tǒng)一統(tǒng)一1.在高等教育活

17、動(dòng)中，高等教育組織中任何 個(gè)人無(wú)法脫離高等教育組織而存在。2.高等教育組織也離不開個(gè)人，個(gè)人是構(gòu)成高等教育組織這一實(shí)體的最小單位。 3.高等教育組織中個(gè)人利益與組織利益是緊密聯(lián)系在一起的。 如何處理個(gè)人與組織關(guān)系：矛盾1.高等教育組織利益是組織內(nèi)全體成員個(gè)人利益的升華，它同成員的個(gè)人利益是一致的，組織的整體利益來(lái)源于成員的個(gè)人利益。2.高等教育系統(tǒng)中個(gè)人利益是通過(guò)組織利益的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)的。 3.在高等教育管理活動(dòng)中，要兼顧組織利益和個(gè)人利益，把兩者很好地結(jié)合起來(lái)，相得益彰，促進(jìn)高等教育系統(tǒng)的健康發(fā)展。 如何處理個(gè)人與組織關(guān)系：矛盾總之，在高等教育管理中，個(gè)人和組織既有對(duì)立的一面，又有統(tǒng)一的一面，

18、兩者所構(gòu)成的矛盾從本質(zhì)上說(shuō)是利益與責(zé)任或需要與滿足需要的手段的矛盾在高等教育管理活動(dòng)中的反映。 三、穩(wěn)定和改革：矛盾穩(wěn)定穩(wěn)定是標(biāo)志高等敦育管理活動(dòng)相對(duì)靜止的范疇，是由高等教育系統(tǒng)相對(duì)封閉性所決定的。 改革改革是標(biāo)志高等教育管理活動(dòng)中質(zhì)變的范疇，其實(shí)質(zhì)可以看作是對(duì)未來(lái)的反應(yīng)，它是由高等教育系統(tǒng)的開放性所決定的。三、穩(wěn)定：矛盾1.當(dāng)我們說(shuō)某些要素處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，只是相對(duì)于一定的管理系統(tǒng)和時(shí)間、地點(diǎn)而言。 2.穩(wěn)定包含著高等教育管理活動(dòng)中的量變。 當(dāng)高等教育管理過(guò)程中某一階段或某一體制沒有發(fā)生質(zhì)變?nèi)员３制渥陨淼男再|(zhì)時(shí)，我們說(shuō)它是相對(duì)穩(wěn)定的。但同時(shí)，它們?cè)谛再|(zhì)不變的情況下仍有量的變化。 三、改革：矛盾

19、高等教育系統(tǒng)的開放性決定了高等教育管理活動(dòng)要不斷地適應(yīng)外界的變化，包括根據(jù)外界環(huán)境的變化制定新目標(biāo)、新政策，轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾砟Ｊ胶凸芾眢w制，賦予過(guò)去的教育以新的職能。 高等教育管理改革的理論高等教育管理改革的理論基礎(chǔ)：基礎(chǔ)：規(guī)律1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與高等教育管理改革理論與高等教育管理改革 2.高等教育高等教育管理本質(zhì)和規(guī)律與高等教育管理改革管理本質(zhì)和規(guī)律與高等教育管理改革3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與高等教育管理改革與高等教育管理改革三、改革中機(jī)遇機(jī)遇：矛盾1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)高等教育管理加快深入改革。 2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、高等學(xué)校師生員工的積極性 。3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必將加快促進(jìn)高等教育法

20、規(guī)和制度建設(shè)。4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展的統(tǒng)一，尤其是創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的提高。5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更要求管理者、教師、學(xué)生具有很強(qiáng)的獲取和處理信息的能力。 三、改革中挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)：矛盾1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性難以保證高等教育的穩(wěn)定發(fā)展。 2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能解決各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決不了高等教育合理性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決不了貧困子女入學(xué)機(jī)會(huì)均等的問題。 5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決不了市場(chǎng)秩序問題。 三、穩(wěn)定和改革辯證統(tǒng)一性具體表現(xiàn)： 矛盾1.穩(wěn)定和改革相互包含、相互滲透。 2.穩(wěn)定和改革具有相互轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。 3.穩(wěn)定改革穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變過(guò)程，預(yù) 示著高等教育管理活動(dòng)不斷由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，

21、保證了高等教育系統(tǒng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。 四、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益： 矛盾高等教育的社會(huì)效益社會(huì)效益是指高等教育活動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)整體的、長(zhǎng)期的影響。這種影響既包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，也包括對(duì)社會(huì)政治、文化、科技、人口素質(zhì)等諸方面發(fā)展的影響。高等教育的經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益，從高等教育系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看可以指單位時(shí)間內(nèi)高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才的數(shù)量和質(zhì)量與成本(各種資源的消耗)之間的關(guān)系；從高等教育系統(tǒng)外部來(lái)看，可以指高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的財(cái)富的多少。 四、如何處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系： 矛盾1.高等教育的經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上是可以量化的。2.高等教育的社會(huì)效益是難以量化的。3.我們既不能用在一定

22、程度上可以量化的高等教育的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)簡(jiǎn)單地替代整個(gè)高等教育的效益，過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益；也不能以高等教育的社會(huì)效益不可量化為理由簡(jiǎn)單地否定對(duì)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的研究。四、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益辯證統(tǒng)一體現(xiàn)： 矛盾1.社會(huì)效益包含了經(jīng)濟(jì)效益，不能完全脫離了經(jīng)濟(jì)效益來(lái)談社會(huì)效益。2.社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相互促進(jìn)。3.在高等教育管理中，社會(huì)效益是一種長(zhǎng)期的行為，而經(jīng)濟(jì)效益更多地表現(xiàn)為短期行為，必須把這種短期行為變?yōu)殚L(zhǎng)期行為目標(biāo)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，從提高社會(huì)效益這一角度來(lái)追求合理的經(jīng)濟(jì)效益。2/25/2022如何從教育經(jīng)濟(jì)效益看高等教育管理的經(jīng)濟(jì)效益？討論高等教育經(jīng)濟(jì)效益，是一地區(qū)高等教育或高等教育投資所

23、引起的國(guó)民收入(或國(guó)民生產(chǎn)總值 )的增長(zhǎng)與高等教育投資的比較。即高等教育間接產(chǎn)出與高等教育投入的關(guān)系。衡量高等教育經(jīng)濟(jì)效益，首先需要研究高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，即計(jì)算出間接產(chǎn)出，然后以此與高等教育成本相比較，來(lái)確定高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。 討論高等教育高等教育經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵內(nèi)涵：討論1. 間接性 2. 長(zhǎng)效性3. 遲效性4. 多效性教育經(jīng)濟(jì)效益的特征教育經(jīng)濟(jì)效益的特征 用于生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，在其一個(gè)生產(chǎn)周期后，就會(huì)立即獲得物質(zhì)產(chǎn)品的增量和增值，而用于教育領(lǐng)域的投資需要等教育完成之后，成效才能間接地表現(xiàn)出來(lái)，這就是教育經(jīng)濟(jì)效益的間接性。教育的直接成果是人的知識(shí)和能力的增長(zhǎng)，只有當(dāng)知識(shí)和能力同物

24、質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，創(chuàng)造出新的、更多的物質(zhì)財(cái)富，教育的經(jīng)濟(jì)效益才能真正顯現(xiàn)出來(lái)。 討論教育經(jīng)濟(jì)效益的教育經(jīng)濟(jì)效益的間接性間接性: 教育投資同其它領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)投資相比，其獲得的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)在更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用，這是由教育投資的長(zhǎng)效性決定的。通常情況下，生產(chǎn)投資所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品由于其自然屬性的作用，在使用期間是逐漸損耗的，它的使用收益逐漸遞減。教育方面的投資恰恰相反，學(xué)校所傳授的知識(shí)和所形成的能力使受教育者終生受益，同時(shí)這些知識(shí)和能力可以成為受教育者個(gè)人將來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，像滾雪球似的在將來(lái)的工作中不斷持續(xù)擴(kuò)充和發(fā)展，為其工作生活帶來(lái)源源不斷的效益，這表明投資教育所帶來(lái)的效益具有長(zhǎng)效性和增殖性。討論教育經(jīng)

25、濟(jì)效益的長(zhǎng)效性教育經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)效性:一般意義上的投入與產(chǎn)出過(guò)程是從投資開始的，直到回收全部資本并獲得經(jīng)濟(jì)效益。教育投資收益與物質(zhì)生產(chǎn)部門相比遲，基礎(chǔ)教育12年，大學(xué)4年，繼續(xù)接受更高層次的教育需要更多時(shí)間，這樣，一個(gè)人從開始教育投資到將來(lái)形成專業(yè)知識(shí)和技能，直到在社會(huì)中發(fā)揮效能，需要的時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)。故投資教育所獲得的回報(bào)是遲效的，如俗語(yǔ)云，“十年樹木，百年樹人”。討論教育經(jīng)濟(jì)效益的遲效性教育經(jīng)濟(jì)效益的遲效性: 教育經(jīng)濟(jì)效益的多效性是指教育投資可以提高受教育者的直接生產(chǎn)能力外，還具有其他能夠促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多種功效。受過(guò)教育的人能夠產(chǎn)生相當(dāng)大的“外在性”影響，有利于提高個(gè)人及家庭的健康水平，有利

26、于對(duì)其子女的教育培養(yǎng)，這就相當(dāng)于減少了社會(huì)的醫(yī)療和教育開支。社會(huì)受教育水平的普遍提高，還能減少犯罪率，降低出生率，有利于人類社會(huì)的和諧發(fā)展。這些教育成效的綜合作用有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。討論教育經(jīng)濟(jì)效益的多效性教育經(jīng)濟(jì)效益的多效性:高等教育經(jīng)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的濟(jì)效益的特特征：征：1.長(zhǎng)期性和間接性是高等教育經(jīng)濟(jì)效益的外在表征。 2.高等教育的經(jīng)濟(jì)效果優(yōu)于單純的物質(zhì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果。 3.培養(yǎng)高級(jí)專門人才是實(shí)現(xiàn)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。 討論討論教育經(jīng)濟(jì)效益的種類教育經(jīng)濟(jì)效益的種類 1.2.4.3.教育的經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益教育社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和私人經(jīng)濟(jì)效益教育直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益 教育

27、的貨幣效益和非貨幣效益 根據(jù)教育能否用貨幣度量，可以把教育效益分為經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益。教育經(jīng)濟(jì)效益是指教育投資之后獲得的用貨幣度量的收益。教育非經(jīng)濟(jì)效益指很難或無(wú)法用貨幣度量的教育收益。 教育經(jīng)濟(jì)效益包括宏觀層面（國(guó)家、社會(huì)）和微觀層面（受教育者）的教育貨幣收益，教育的非經(jīng)濟(jì)效益從宏觀上能給社會(huì)帶來(lái)許多很難用貨幣衡量的收益，如提升社會(huì)的文明程度、保證社會(huì)的公平性和流動(dòng)性等。討論教育的經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益教育的經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益 教育經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)受益對(duì)象不同，可以劃分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和私人經(jīng)濟(jì)效益。 教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是指通過(guò)培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者的知識(shí)和技能，促進(jìn)其勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，最終導(dǎo)致整個(gè)國(guó)

28、民收入的增長(zhǎng)。 教育的私人經(jīng)濟(jì)效益是指教育提高個(gè)人收入的功能。討論教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和私人經(jīng)濟(jì)效益教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和私人經(jīng)濟(jì)效益 教育的直接經(jīng)濟(jì)效益是指教育活動(dòng)對(duì)受教育者個(gè)人和社會(huì)群體產(chǎn)生的效益。如受教育者個(gè)人在德、智、體、美、勞等諸方面的知識(shí)、技能、技巧的提高；個(gè)人因受教育而使其收入提高等。 教育的間接經(jīng)濟(jì)效益，又叫教育外溢效益，是指教育的效益在社會(huì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的結(jié)果，如教育促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和繁榮，創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)并改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)率等。討論教育的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益教育的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益 教育的經(jīng)濟(jì)效益如果以貨幣為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分可以分為貨幣效益（金錢效益）與非貨幣效

29、益（非金錢效益）。前者是以金錢的多少來(lái)衡量教育經(jīng)濟(jì)效益的大小，如受教育者由于受教育，在未來(lái)勞動(dòng)中會(huì)帶來(lái)金錢收入的增加；后者不以金錢的數(shù)量來(lái)衡量，通常指受教育者在社會(huì)、政治、文化等方面所獲得的利益等。討論教育的貨幣效益和非貨幣效益教育的貨幣效益和非貨幣效益一是個(gè)人效益和社會(huì)效益 二是直接效益和間接效益三是金錢效益與非金錢效益高等教育經(jīng)濟(jì)效益的高等教育經(jīng)濟(jì)效益的類型類型討論討論教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量 教育經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系教育經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系 指標(biāo)體系指標(biāo)體系1. 教育純收益教育純收益2.教育收益率教育收益率3. 教育對(duì)國(guó)教育對(duì)國(guó)民收入的貢民收入的貢獻(xiàn)獻(xiàn) 4. 教育對(duì)個(gè)人教育對(duì)個(gè)人

30、收入的增加收入的增加定義：是指由于投資教育所帶來(lái)的國(guó)民收入增長(zhǎng)的總和。計(jì)算方法：用一定時(shí)間內(nèi)的教育收益總額減去該時(shí)期教育成本總額。公式：教育純收益=教育收益總額教育成本總額討論1. 教育純收益定義:是指教育收益總額與教育成本總額的比較。公式:教育收益率=教育收益/教育成本*100%教育純收益率=（教育總成本教育總成本）/教育總成本*100%討論2.教育收益率指標(biāo)分類：絕對(duì)值和相對(duì)值，或者靜態(tài)值和動(dòng)態(tài)值公式： 絕對(duì)值=國(guó)民收入增長(zhǎng)額*平均教育收益率相對(duì)值=（報(bào)告期教育創(chuàng)造的國(guó)民收入基期教育創(chuàng)造的國(guó)民收入）/（報(bào)告期國(guó)民收入基期國(guó)民收入）*100%討論3. 教育對(duì)國(guó)民收入的貢獻(xiàn) 對(duì)個(gè)人來(lái)講，教育的

31、經(jīng)濟(jì)收益還表現(xiàn)為收入的增加。個(gè)人教育投資將會(huì)帶來(lái)個(gè)人收入的增加。目前比較廣泛地采用個(gè)人收益率的計(jì)算方法。討論4. 教育對(duì)個(gè)人收入的增加討論教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量國(guó)外教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)量方法國(guó)外教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)量方法 舒爾茨的舒爾茨的“投投資增量分析法資增量分析法” 丹尼森的增丹尼森的增長(zhǎng)因素分析長(zhǎng)因素分析法法 蘇聯(lián)的勞動(dòng)蘇聯(lián)的勞動(dòng)簡(jiǎn)化法簡(jiǎn)化法 舒爾茨1961年撰寫的教育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法：建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)函數(shù)中的“剩余”進(jìn)行分析和計(jì)算，來(lái)估計(jì)教育對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的作用?；居^點(diǎn)：將資本分為人力資本和物力資本，教育又是人力資本的核心，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增

32、長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等于教育投資的產(chǎn)生率與教育投資收益率的乘積。討論1.舒爾茨的“投資增量分析法”討論1.舒爾茨的“投資增量分析法”教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的公式為：教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的公式為：舒爾茨計(jì)算一定時(shí)間點(diǎn)上的教育資本存量的公式舒爾茨計(jì)算一定時(shí)間點(diǎn)上的教育資本存量的公式為：第二，根據(jù)收入差別，計(jì)算教育程度相對(duì)差別的百分比（工資簡(jiǎn)化系數(shù)）。第三，以不同教育程度的簡(jiǎn)化系數(shù)，求平均簡(jiǎn)化數(shù)。 計(jì)算公式：討論2.丹尼森的增長(zhǎng)因素分析法丹尼森1962年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素和我們面臨的選擇計(jì)算過(guò)程：第一，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，分析國(guó)民收入增長(zhǎng)因素。一方面是勞動(dòng)力在數(shù)量上的增加和質(zhì)量上的提高，另一方面是資本在數(shù)量上的增

33、加。討論2.丹尼森的增長(zhǎng)因素分析法第四，全期增長(zhǎng)系數(shù)和年均增長(zhǎng)系數(shù)的計(jì)算。全期增長(zhǎng)系數(shù)的公式： 全期增長(zhǎng)系數(shù)=報(bào)告期平均簡(jiǎn)化系數(shù)/基期平均簡(jiǎn)化系數(shù)1 1*（1+r)n=全期增長(zhǎng)系數(shù) r=全期增長(zhǎng)系數(shù)/n-1第五，求教育作用對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)。討論2.丹尼森的增長(zhǎng)因素分析法蘇聯(lián)的勞動(dòng)簡(jiǎn)化法是建立在馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)上，依據(jù)比較復(fù)雜的勞動(dòng)只是自乘的或多倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。計(jì)算步驟：第一，根據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，分析國(guó)民收入增長(zhǎng)的因素，其中一個(gè)因素是勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng)，另一因素是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。第二，通過(guò)確定不同級(jí)別之間的勞動(dòng)簡(jiǎn)化率，計(jì)算一定年份上社會(huì)平均的勞動(dòng)簡(jiǎn)化率。討論3.蘇聯(lián)的勞動(dòng)簡(jiǎn)化法 計(jì)算公式：平均勞動(dòng)簡(jiǎn)化率=不同級(jí)別的勞動(dòng)簡(jiǎn)化率*不同級(jí)別的勞動(dòng)者占總就業(yè)人數(shù)的百分比第三，計(jì)算由教育程度提高