立足本職崗位,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

1、 立足本職崗位，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 淺析韓國入境旅游產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)被人們譽(yù)為“無煙”產(chǎn)業(yè)，不僅可創(chuàng)造出高附加值，同時還可安置眾多雇員，將與文化產(chǎn)業(yè)、信息通訊產(chǎn)業(yè)共同成為主導(dǎo)21世紀(jì)的代表性增長產(chǎn)業(yè)。國際旅游產(chǎn)業(yè)正以年均4%的速度在增長，旅游產(chǎn)業(yè)也將成為21世紀(jì)最大產(chǎn)業(yè)。展望未來，世界各國都竭盡全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。韓國政府也將旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，并援助它盡快成為高附加值產(chǎn)業(yè)。入境旅游在國際旅游中占有很重要的位置，入境過夜旅游人數(shù)以及國際旅游（外匯）收入是衡量一個國家旅游實(shí)力的重要指標(biāo)；同時，它也是許多國家（包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家）賺取外匯和解決就業(yè)的主要途徑。積極發(fā)展入境旅游是旅游作為

2、無煙工業(yè)創(chuàng)匯的主要來源，也是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力因素。韓國政府也不例外，十分重視入境旅游市場，努力招徠外國游客。下面就韓國入境旅游產(chǎn)業(yè)淺析如下：一、 奧運(yùn)旅游的成功典范通過舉辦1988年漢城奧運(yùn)會，世人看到了一個新的韓國，世界看到了其建設(shè)發(fā)展取得的巨大成就。不僅贏得了世人的好感，使國家形象得以提升，而且其產(chǎn)品在國際上也迅速暢銷。在國內(nèi)，大興土木加速了漢城硬件設(shè)施的建設(shè)，刺激了消費(fèi)，增加了旅游、投資和出口，對韓國經(jīng)濟(jì)的起飛起了重要的作用。是奧運(yùn)把韓國帶進(jìn)了發(fā)達(dá)國家的行列，使其步入了現(xiàn)代化階段。韓國人憑借天時、地利、人和的優(yōu)勢，在比賽中奪得了12金、11銀，躋身世界體壇四強(qiáng)之列。這一結(jié)果，在點(diǎn)燃

3、韓國大眾奧運(yùn)熱情的同時，也增加了人們的自信心。奧運(yùn)使韓國走向開放、改革和繁榮，為韓國帶來了體育的突破、政治的民主和經(jīng)濟(jì)的騰飛，奧運(yùn)使韓國的面貌煥然一新，在軟件和硬件上都取得了突飛猛進(jìn)的改善。1988年漢城(首爾)奧運(yùn)會成為了韓國旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。與1983年相比，1988年韓國的入境旅游人數(shù)增長了96，旅游業(yè)收入增長了448。1988年漢城（首爾）奧運(yùn)會期間，韓國入境旅游人數(shù)增長164，外匯收入增長97。在奧運(yùn)會后的2年內(nèi)，入境旅游人數(shù)又分別增長了164和135。漢城（首爾）奧運(yùn)會不僅刺激了旅游人數(shù)的增加，而且給外國游客提供了一個對韓國文化遺產(chǎn)產(chǎn)生深刻印象的機(jī)會。盡管在1988年奧運(yùn)會之后韓國

4、旅游業(yè)增長有所放緩，但高增長率一直持續(xù)到1992年。二、韓國政府努力招攬各種國際會議1996年ASEM會議期間，韓中首腦會談時，韓國總統(tǒng)金大中就開始努力招攬各種國際會議。據(jù)悉，國際會議產(chǎn)業(yè)在全世界旅游業(yè)中占15%，參加會議者人均支出要高于普通旅游者3倍，可獲得高額外匯。韓國政府將加強(qiáng)政策性支援以推動國際會議專門設(shè)施的建設(shè)。同時，政府將大力培養(yǎng)國際會議產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，奠定國際會議產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)，并讓市、道等地方自治團(tuán)體成功舉辦各種國際會議。三、將旅游產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵世界上任何一個民族都很珍惜他們自己的文化，因?yàn)樗N(yùn)涵著一個民族的歷史和精神，它也向世界其他國家和民族展示著一個民族的光榮和偉大，

5、同時也形成吸引其他民族旅游觀光的主體。韓國正在向世界展示著它卓越的文化遺產(chǎn)和優(yōu)美的傳統(tǒng)藝術(shù)。為了謀求文化和旅游的共同發(fā)展，韓國努力地將豐富的傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化成旅游商品。為此，韓國政府將通過指定歷史遺址與文化旅游點(diǎn)，以促進(jìn)文化旅游區(qū)域的發(fā)展；把分散在全國的歷史、文化遺產(chǎn)開發(fā)成文化觀光產(chǎn)品，以促進(jìn)文化遺產(chǎn)、博物館、劇場、寺剎等實(shí)現(xiàn)旅游資源化；并把地域民俗活動作為旅游資源加以認(rèn)定和培育，努力促進(jìn)各式各樣的旅游土特產(chǎn)品的開發(fā)和推銷。為了開發(fā)東海岸和南海岸，韓國努力將兩岸發(fā)展成為國際性的海上公園。四、韓國影視旅游的迅猛發(fā)展韓國影視旅游的迅猛發(fā)展得益于影視業(yè)的異軍突起，2005年韓國電影出口額達(dá)6700萬美元

6、，增長近15%；電視劇出口額近1億美元；韓國影視產(chǎn)品在亞洲受到普遍的歡迎，并且在歐洲和北美市場占據(jù)了一定的市場份額。韓國影視業(yè)的快速發(fā)展以及國際影響力增強(qiáng)直接帶動了產(chǎn)業(yè)鏈下游的旅游業(yè)發(fā)展，并間接帶動了餐飲業(yè)、商貿(mào)零售業(yè)、美容業(yè)、時裝業(yè)等相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一部接著一部韓劇的熱播持續(xù)地推動了購物、時裝、美容、美食等行業(yè)在海外的發(fā)展，形成了“韓流”熱潮。1、優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策扶持政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持極大地推動了韓國影視旅游業(yè)的發(fā)展。政府部門在以市場為基礎(chǔ)配置資源的基礎(chǔ)上，組織、發(fā)動和協(xié)調(diào)各種社會主體的力量，通過政府計劃、規(guī)制、金融支持、國際合作等措施促進(jìn)了影視業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。作為影視旅游的核心吸引物和宣

7、傳媒介，影視劇的質(zhì)量以及國際影響力是影視旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。韓國政府為打造一流的影視劇出臺了眾多政策、法規(guī)以及優(yōu)惠措施。1998年韓國政府正式提出“文化立國”戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)定位為國家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)而重點(diǎn)扶持，先后頒布了文化產(chǎn)業(yè)振興基本法、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃、文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃等十幾部法律法規(guī)，并于2001年成立了“韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院”；制定并完善了電影振興法、音像制品及游戲類產(chǎn)品法等一系列相關(guān)法律；政府出臺促進(jìn)影視業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施，如通過文化登記制度、稅收政策等鼓勵企業(yè)向文化事業(yè)投資，設(shè)立文藝振興基金等專項(xiàng)基金，財政支持在國家預(yù)算中也提高到1%等等。同時，政府部門大力支持舉辦影視節(jié)等文化節(jié)慶活動，

8、并為其提供資金支持，吸引了大批“韓流”旅游者。此外，韓國在簡化旅游者簽證手續(xù)，購物減稅、免稅等方面的措施也吸引了眾多旅游者。2、整合影視旅游產(chǎn)業(yè)鏈 韓國影視旅游已經(jīng)形成比較成熟的運(yùn)營模式：緊緊圍繞影視作品這一核心主題深度開發(fā)相關(guān)旅游衍生行業(yè)的“后電影產(chǎn)品”，并系統(tǒng)性地將其整合在一起形成跨行業(yè)、復(fù)合型的影視旅游產(chǎn)業(yè)鏈。影視業(yè)與旅游業(yè)的緊密互動發(fā)展產(chǎn)生了良好的“影視經(jīng)濟(jì)”放大效應(yīng)。韓劇在選擇拍攝地點(diǎn)、演員服裝、飲食文化等方面都十分講究，這是影視業(yè)與商業(yè)緊密結(jié)合的重要策略之一。往往選擇風(fēng)景優(yōu)美的景區(qū)作為外景地，或者根據(jù)需要搭建的外景地，影視作品拍完之后根據(jù)影視情節(jié)將影視外景地包裝旅游景點(diǎn)或

9、建成主題公園。地方政府以及商家正是看到了影視作品巨大的營銷效應(yīng)而對影視劇拍攝給予諸多優(yōu)惠與便利，免收景點(diǎn)場租費(fèi)甚至出錢建造影視基地。影視作品中的衣服、食品、飾物、物品等都成為精明商家爭相生產(chǎn)、銷售的旅游商品，而價格也會因?yàn)橛耙晞〉臓I銷作用而翻上好幾倍。影視業(yè)與旅游業(yè)的利益共享機(jī)制孕育了龐大的影視旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了韓國影視旅游走上了良性循環(huán)的發(fā)展道路。3、實(shí)施旅游目的地營銷韓國運(yùn)用旅游目的地營銷理念塑造影視旅游勝地的具體措施有：(1)“政府主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作”營銷主體模式。由政府專職部門(文化觀光部和準(zhǔn)政府組織觀光公社)牽頭協(xié)調(diào)各種社會力量，例如企業(yè)、影視行業(yè)組織、媒體、社會組織等組成旅游

10、目的地營銷主體，策劃、實(shí)施海外旅游營銷活動。這種模式能夠集中、統(tǒng)一、高效配置目的地各種營銷資源，從而走出了一條“低投入、高產(chǎn)出”的營銷模式。韓國觀光公社下設(shè)18個海外辦事處在世界各地開展業(yè)務(wù)，進(jìn)行包括韓國整體旅游形象、各地旅游熱點(diǎn)、游覽項(xiàng)目在內(nèi)的各種宣傳活動；在中國和美國、歐洲等地將設(shè)立“綜合觀光中心”。韓國文化觀光部為增強(qiáng)本國的旅游吸引力，聯(lián)合地方政府、企業(yè)及社會組織共同舉辦影視節(jié)慶活動，吸引了大批的“韓流”旅游者。(2)形式多樣的主題影視營銷活動。韓國在策劃、實(shí)施影視旅游營銷活動方面不僅創(chuàng)意匠心獨(dú)具，而且表現(xiàn)形式差異化、創(chuàng)新性。例如在主要客源國的日本、中國的各大城市不定期地開展主題影視旅游

11、宣傳活動以吸引旅游者。巧打“名人牌”，聘請有很好知名度的影視明星參加海外旅游營銷活動，利用名人的知名度來吸引旅游者。(3)傳統(tǒng)與新型營銷手段的互補(bǔ)。為提高其影視旅游勝地的知名度與美譽(yù)度，一方面花費(fèi)巨額資金在傳統(tǒng)營銷媒介上開展旅游宣傳，還邀請海外旅行機(jī)構(gòu)和旅游記者參加體驗(yàn)旅游活動，以高密度、全方位、多層次的“宣傳轟炸”來吸引目標(biāo)市場的注意。另一方面運(yùn)用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的高科技營銷手段。韓國大多數(shù)大型旅行社都建有電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此作為聯(lián)系海外市場的交流平臺，企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)以多國文字向各國發(fā)布旅游信息，推銷旅游線路?？傊?，產(chǎn)業(yè)政策扶持、整合影視旅游產(chǎn)業(yè)鏈以及實(shí)施旅游目的地營銷三大“法寶”成就了韓國影

12、視旅游業(yè)發(fā)展的神話，我國影視旅游業(yè)可以從中獲取諸多有益的啟示。五、大力發(fā)展“醫(yī)療觀光”業(yè)用特色醫(yī)療服務(wù)吸引海外游客來韓國，通過醫(yī)療與觀光緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)觀光產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，這就是最近一個時期來，韓國政府和醫(yī)療界正在積極運(yùn)籌的一項(xiàng)“新興有望事業(yè)”。其實(shí)，“醫(yī)療觀光”在國際上早已流行。據(jù)調(diào)查，去新加坡的外國醫(yī)療觀光客人在2002年即達(dá)22萬名，2005年增至37.4萬名。以民間醫(yī)療服務(wù)見長的泰國，2001年吸引的外國醫(yī)療觀光客即達(dá)55萬名，2004年猛增至110萬名。近來，印度也加入了吸引醫(yī)療觀光客的競爭，它利用網(wǎng)絡(luò)平臺讓前來就醫(yī)的客人縮短手術(shù)等候時間，并積極發(fā)揮診療費(fèi)低廉的優(yōu)勢，200

13、4年吸引的外國醫(yī)療觀光客達(dá)15萬名。韓國醫(yī)療界深入研究了國外的做法和經(jīng)驗(yàn)，決定立足本國優(yōu)勢，把這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，做大做強(qiáng)。韓國醫(yī)療界認(rèn)為自身的優(yōu)勢在于醫(yī)療技術(shù)比較成熟、醫(yī)療費(fèi)用相對低廉。經(jīng)過多年發(fā)展，韓國已經(jīng)擁有一整套設(shè)施良好、設(shè)備先進(jìn)的綜合醫(yī)院、大學(xué)附屬醫(yī)院和?？漆t(yī)院體系，培養(yǎng)了一大批獲得國外博士學(xué)位并有臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生。據(jù)大韓醫(yī)學(xué)會調(diào)查，2004年韓國的整體醫(yī)療水平即達(dá)到美國的76%、日本的85%、歐盟的87%；在胃癌及整容手術(shù)等領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。在價格方面，整容手術(shù)費(fèi)僅為美國和日本的一半。一次人工腎透析費(fèi)用，美國和日本分別為16.3萬韓元和14萬韓元，韓國為5.6萬韓元；一次胃內(nèi)視鏡手

14、術(shù)美國和日本分別為41.5萬韓元和12萬韓元，韓國為2.8萬韓元；一次膽囊摘除手術(shù)，美國和日本分別為223.5萬韓元和152.3萬韓元，韓國為30.9萬韓元。近年來，來韓國就醫(yī)觀光的外國人逐年增加，但與先行國家相比差距仍很大。僅以首爾大學(xué)外國人診所為例，該診所接診的外國人2002年為3497名，2006年猛增為7636名。目前，每天去首爾大學(xué)醫(yī)院就診的外國人約40人左右，其中20%以上是來韓治病兼觀光。據(jù)統(tǒng)計，2005年來韓“醫(yī)療觀光”的外國人總數(shù)突破10000名。但這一規(guī)模與泰國、新加坡、印度等國家相比仍有不小差距，說明韓國在吸引外國人來韓接受醫(yī)療服務(wù)方面還要付出巨大努力。目前，韓國政府已把

15、發(fā)展外國人來韓“醫(yī)療觀光”業(yè)作為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、觀光兩業(yè)并舉的一個新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，呼吁業(yè)者轉(zhuǎn)變觀念，付諸行動。韓國文化觀光部和韓國觀光公社兩大職能部門決定加大對“醫(yī)療觀光”的廣告宣傳力度，讓更多的外國人了解韓國的醫(yī)療服務(wù)水平，并采取有力措施促進(jìn)外國人觀光與醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。今年以來，以中國、日本等國醫(yī)療、旅游部門為對象的宣傳活動正逐步展開；英文、中文、日文等5種文字的廣告宣傳材料已向世界發(fā)布；同時，培養(yǎng)300名吸引外國醫(yī)療觀光客的專門人才的計劃也已開始實(shí)施。據(jù)韓國現(xiàn)行醫(yī)療法規(guī)定，國內(nèi)觀光業(yè)者不能從醫(yī)院收取費(fèi)用招攬外國醫(yī)療觀光客人，目前到韓國醫(yī)療就診的外國人都是自己找上門的。韓國保健福利部有關(guān)人士說，“現(xiàn)行

16、法律規(guī)定，可以向外國人宣傳韓國的醫(yī)院和醫(yī)療，但不允許向其推銷醫(yī)療觀光商品。目前政府已決定修訂醫(yī)療法，允許觀光業(yè)者向外國人推銷相關(guān)商品并開展中介服務(wù)?！表n國保健福利部與全國30多家醫(yī)院成立了“吸引海外患者政府民間協(xié)議會”，加緊研究業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，并決定在年內(nèi)開設(shè)醫(yī)療信息網(wǎng)站，向全球廣泛介紹韓國的醫(yī)藥業(yè)。首爾市政府不久前與首爾大醫(yī)院江南中心簽訂協(xié)議，共同開發(fā)外國人體檢一攬子業(yè)務(wù)和相關(guān)促銷活動。首爾市計劃年內(nèi)招攬外國醫(yī)療觀光客2500名，明年擴(kuò)大到10000名。醫(yī)療界作為發(fā)展海外游客“醫(yī)療觀光”業(yè)的主體，正在動員、組織起來，積極投入行動。不久前，韓國保健福利部與韓國保健產(chǎn)業(yè)振興院召開了“韓國國際醫(yī)療服

17、務(wù)協(xié)議會”成立大會，第一批已有24個機(jī)構(gòu)、30家醫(yī)院加入?yún)f(xié)議會，共同開展吸引國外患者來韓就醫(yī)活動。協(xié)議會以政府支援的5.7億韓元和每個會員單位交納的1000萬至2000萬韓元年度會費(fèi)共同設(shè)立了總額為10億多韓元的活動基金。計劃使用這筆基金制作介紹韓國醫(yī)院的英文網(wǎng)站，舉辦以海外韓僑為對象的博覽會，并同外國保險公司攜手共同開發(fā)韓國醫(yī)療觀光商品。韓國國際醫(yī)療服務(wù)的主要對象除美、日、歐等外國人外，還把不享受醫(yī)療保險的旅美僑胞作為主要目標(biāo)，據(jù)推算，目標(biāo)對象大約有44萬多名，因美國醫(yī)療費(fèi)昂貴，回國診療在經(jīng)濟(jì)上合算，國內(nèi)醫(yī)院由此也會更多獲利。韓國鄰國的游客對整容手術(shù)、韓方療法的需求較多，也是營銷推廣活動的重

18、點(diǎn)目標(biāo)。 六、擴(kuò)大旅游就業(yè)簽證促進(jìn)旅游發(fā)展韓國政府于2008年4月30日宣布面向海外人力資源大幅開放門戶，并進(jìn)一步擴(kuò)大旅游就業(yè)簽證。其核心舉措就是面向海外高級知識型人才簡化發(fā)放簽證的程序并方便其簡化地出入境。韓政府決定從明年12月份開始引入“Hunetkorea“系統(tǒng)。即如果雇用有大韓貿(mào)易投資振興公社（KOTRA）等政府制定機(jī)構(gòu)推薦的外國人才就無需特殊的文件，在網(wǎng)上進(jìn)行簽證申請和審查程序。如果通過該系統(tǒng)申請簽證，簽發(fā)時間將從目前的12天縮短為1天。韓政府環(huán)還決定從10月份開始，通過駐外公館審查等程序挑選出來的海外人才，在入境前發(fā)放可以自由進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的“永久居住簽證”。另外，將從下半年開始推行即使沒有簽訂雇用合同，也可以在韓國內(nèi)最多滯留六個月時間，以便尋求工作機(jī)會，在找到工作后更換成就業(yè)簽證的“求知簽證”制度，同時，實(shí)施面向投資海外的韓國企業(yè)向國內(nèi)派遣的外國人發(fā)放“外駐簽證”的制度。韓政府還將引進(jìn)“創(chuàng)業(yè)簽證”以便讓有革新創(chuàng)業(yè)或技術(shù)的外國人在韓國內(nèi)創(chuàng)業(yè)，從而創(chuàng)造雇用效果。同時還決定將錄用外籍人士出任公務(wù)員的