工程安全風(fēng)險分析

1、工程建設(shè)風(fēng)險分析報告一、按項目系統(tǒng)要素進(jìn)行分析（一）項目環(huán)境要素風(fēng)險1法律風(fēng)險。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律的內(nèi)容的變化，法律對項目的干預(yù)；可能對相關(guān)法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律的行為等。2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。國家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮，項目產(chǎn)品的市場變化；項目的工程承包市場、材料供應(yīng)市場、勞動力市場的變動，工資的提高，物價上漲，通貨膨脹速度加快、原材料進(jìn)口風(fēng)險、金融風(fēng)險，外匯匯率的變化等。3自然條件。如地震、風(fēng)暴、特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件如泥石流、流砂、泉眼等，反常的惡劣的雨、雪天氣，冰凍天氣，惡劣的現(xiàn)場條件，周邊存在對項目的干擾源，工程項目的建設(shè)可能造

2、成對自然環(huán)境的破壞，不良的運輸條件可能造成供應(yīng)的中斷。4社會風(fēng)險。包括宗教信仰的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的文化素質(zhì)，社會風(fēng)氣等。（二）項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險它是以項目結(jié)構(gòu)圖上項目單元作為分析對象，即各個層次的項目單元，直到工作包在實施以及運行過程中可能遇到的技術(shù)問題，人工、材料、機(jī)械、費用消耗的增加，在實施過程中可能的各種障礙、異常情況。（三）項目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險它是從項目組織角度進(jìn)行分析的。1 業(yè)主和投資者。例如：業(yè)主的支付能力差，企業(yè)的經(jīng)營狀況惡化，資倍不好，企業(yè)倒閉，撤走資金，或改變投資方向，改變項目目標(biāo)；業(yè)主違約、苛求、刁難、隨便改變主意，但又不賠償，錯誤的行為和

3、指令，非程序地干預(yù)工程；業(yè)主不能完成他的合同責(zé)任，如不及時供應(yīng)他負(fù)責(zé)的設(shè)備、材料，不及時交付場地，不及時支付工程款。2 承包商（分包商、供應(yīng)商）。例如：技術(shù)能力和管理能力不足，沒有適合的技術(shù)專家和項目經(jīng)理，不能積極地履行合同，由于管理和技術(shù)方面的失誤，造成工程中斷；沒有得力的措施來保證進(jìn)度，安全和質(zhì)量要求；財務(wù)狀況惡化，無力采購和支付工資，企業(yè)處于破產(chǎn)境地；他們的工作人員罷工、抗議或軟抵抗；錯誤理解業(yè)主意圖和招標(biāo)文件，方案錯誤，報價失誤，計劃失誤；設(shè)計單位設(shè)計錯誤，工程技術(shù)系統(tǒng)之間不協(xié)調(diào)、設(shè)計文件不完備、不能及時交付圖紙，或無力完成設(shè)計工作。3 項目管理者（如監(jiān)理工程師）。例如：項目管理者的管

4、理能力、組織能力、工作熱情和積極性、職業(yè)道德、公正性差；他的管理風(fēng)格、文比偏見，可能會導(dǎo)致他不正確地執(zhí)行合同，在工程中苛刻要求；在工程中起草錯誤的招標(biāo)文件、合同條件，下達(dá)錯誤的指令。4其它方面。例如中介人的資信、可靠性差；政府機(jī)關(guān)工作人員、城市公共供應(yīng)部門（如水、電等部門）的干預(yù)、苛求和個人需求；項目周邊或涉及到的居民或單位的干預(yù)、抗議或苛刻的要求等。二、按風(fēng)險對目標(biāo)的影響分析1 工期風(fēng)險。即造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能及時投入使用。2費用風(fēng)險。包括：財務(wù)風(fēng)險、成本超支、投資追加、報價風(fēng)險、收入減少、投資回收期延長或無法收回、回報率降低。3 質(zhì)量風(fēng)險。包括材料、工

5、藝、工程不能通過驗收、工程試生產(chǎn)不合格、經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。4生產(chǎn)能力風(fēng)險。項目建成后達(dá)不到設(shè)計生產(chǎn)能力，可能是由于設(shè)計、設(shè)備問題，或生產(chǎn)用原材料、能源、水、電供應(yīng)問題。5市場風(fēng)險。工程建成后產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期的市場份額，銷售不足，沒有銷路，沒有競爭力。6信譽風(fēng)險。即造成對企業(yè)形象、職業(yè)責(zé)任、企業(yè)信譽的損害。7人身傷亡、安全、健康以及工程或設(shè)備的損壞。8法律責(zé)任。即可能被起訴或承擔(dān)相應(yīng)法律的或合同的處罰。三、按管理的過程和要素分析1、高層戰(zhàn)略風(fēng)險，如指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成項目目標(biāo)設(shè)計錯誤。2環(huán)境調(diào)查和預(yù)測的風(fēng)險。3決策風(fēng)險，如錯誤的選擇、錯誤的投標(biāo)決策、報價等。4項目策劃風(fēng)險。5技術(shù)設(shè)計風(fēng)險。6計劃風(fēng)險，包括對目標(biāo)(任務(wù)書，合同招標(biāo)文件)理解錯誤，合同條款不準(zhǔn)確、不嚴(yán)密、錯誤、二義性，過于苛刻的單方面約束性的、不完備的條款，方案錯誤、報價(預(yù)算)錯誤、施工組織措施錯誤。7實施控制中的風(fēng)險。例如：(1) 合同風(fēng)險。合同未履行，合同伙伴爭執(zhí)，責(zé)任不明，產(chǎn)生索賠要求；(2) 供應(yīng)風(fēng)險。如供應(yīng)拖延、供應(yīng)商不履行合同、運輸中的損壞以及在工地上的損失。