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文檔簡介
1、5.1目標檢查人 陪同人員 檢查項 3 應得分 40 實得分 查評項數(shù) 9 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.1.1目標的制定電力企業(yè)應制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標。安全生產(chǎn)目標應明確企業(yè)安全狀況在人員、設備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項安全指標。安全指標應科學、合理,包括:不發(fā)生人身重傷及以上人身事故、不發(fā)生一般及以上各類電力安全事故。安全生產(chǎn)目標應經(jīng)企業(yè)主要負責人審批,以文件形式下達。10未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標、未經(jīng)企業(yè)主要負責人審批,不得分。指標不全面、內(nèi)容有缺失,扣2分。指標不明確,不易于員工獲取并貫徹落實,扣2分。未以正式方式下達,扣
2、2分。5.1.2目標的控制與落實根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標制定相應的分級(廠級、部門、班組)目標?;鶎訂挝换虿块T按照安全生產(chǎn)職責,制定相應的分級控制措施。15未制定相應目標和控制措施,不得分??刂拼胧┎幻鞔_、不具體,未結(jié)合崗位特點,扣2分。5.1.3目標的監(jiān)督與考核制定安全生產(chǎn)目標考核辦法。定期對安全生產(chǎn)目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏。對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核。15未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標不得分。未制定目標考核辦法,扣2分。未對安全生產(chǎn)目標完成情況進行檢查評估,未按辦法對目標執(zhí)行情況考核,扣2分。5.2組織機構(gòu)和職責檢查人 陪同人員 檢查項 4 應得分 60 實得分 查評項數(shù) 1
3、4 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.2.1安全生產(chǎn)委員會成立以主要負責人為領導的安全生產(chǎn)委員會,明確機構(gòu)的組成和職責,建立健全工作制度和例會制度。企業(yè)主要負責人應定期組織召開安全生產(chǎn)委員會會議,總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項。10未成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會并建立相關制度,不得分。未按規(guī)定召開會議或會議記錄不完整,扣2分/次。重大、重要安全事項未經(jīng)安委會研究確定,扣3分。5.2.2安全生產(chǎn)保障體系建立由生產(chǎn)領導負責和有關單位主要負責人組成的安全生產(chǎn)保障體系。貫徹“管生產(chǎn)必須管安
4、全”的原則。企業(yè)、部門(車間)主要負責人應每月組織召開安全生產(chǎn)分析會議,形成會議記錄并予以公布。落實安全生產(chǎn)保障體系職責,保障安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費用等需要。10未按要求建立安全生產(chǎn)保障體系,不得分。未每月召開安全分析例會,扣2分/次;會議記錄不完整或沒有公布,扣1分/次;未分析安全生產(chǎn)存在的問題,扣1分/次;未針對問題制定改進措施扣1分;未布置安全生產(chǎn)工作和明確完成時間、負責人,扣1分;上次布置的工作未閉環(huán)扣1分。安全保障體系不健全、不符合要求,職責未有效落實,每項扣1分。5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系根據(jù)國家和上級單位規(guī)定要求,設置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備滿足安全生產(chǎn)要求的各級安全監(jiān)督
5、人員和所需的設施器材。企業(yè)應當加強安全監(jiān)督隊伍建設,鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡,每月召開安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡會議,并做好會議記錄。安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡要嚴格履行安全生產(chǎn)職責,布置、督促、落實企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,檢查安全生產(chǎn)工作開展情況,糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為,嚴格安全生產(chǎn)考核,安全監(jiān)督工作記錄完整。20未按要求設置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),不得分。安全監(jiān)督網(wǎng)絡不健全,安全監(jiān)督人員數(shù)量、素質(zhì)及配備的設施器材不滿足本單位安全監(jiān)督需要的,扣5分。安監(jiān)人員中沒有安全注冊工程師的,扣3分。未按時召開會議或會議記錄不完整,扣2分/次。安全監(jiān)
6、督人員對關鍵工作、危險工作、重點工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督的,扣3分?,F(xiàn)場監(jiān)督無記錄,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并跟蹤整改的,扣2分/次。5.2.4安全生產(chǎn)責任制制定符合本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,明確各部門、各級、各類崗位人員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱,組織制患定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責,嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應建立責任追
7、究制度,對安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核。20未建立安全生產(chǎn)責任制,或安全生產(chǎn)責任制未有效落實造成事故,不得分。各級、各類人員安全職責未體現(xiàn)崗位工作相關性,未落實安全生產(chǎn)責任制,扣5分。未制定責任追究制度和考核制度,無安全生產(chǎn)獎懲記錄,扣5分。5.3安全生產(chǎn)投入檢查人 陪同人員 檢查項 2 應得分 40 實得分 查評項數(shù) 14 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.3.1費用管理制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費用計劃,嚴格審批程序,按上級規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用并落實到位,企業(yè)主要領導定期組織有關部門對執(zhí)行情況進行檢查、考核。15未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,
8、不得分。未制定安全生產(chǎn)費用計劃,扣3分。審批程序不符合規(guī)定,扣2分。5.3.2費用使用安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面:安全技術和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護,以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預防事故采取的安全技術措施工程建設等。反事故措施:設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。應急管理:預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設實施與維護
9、、安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。25挪用安全生產(chǎn)費用不得分。安全生產(chǎn)費用使用中存在應投入而未投入的,扣2分/項。5.4法律法規(guī)與安全管理制度檢查人 陪同人員 檢查項 5 應得分 60 實得分 查評項數(shù) 14 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.4.1法律法規(guī)與標準規(guī)范建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。企業(yè)職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給
10、企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位(企業(yè))規(guī)章制度,貫徹到日常安全管理工作中。15未明確識別主管部門的,扣5分。未建立相關制度,扣5分。未根據(jù)識別和獲取的法律法規(guī)及時完善本企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程的,扣1分/項。未將識別和獲取的法律法規(guī)對相關人員進行教育培訓的。扣1分/項。5.4.2規(guī)章制度建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項規(guī)章制度(包括但不僅限于附錄A),并發(fā)放到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。15規(guī)章制度不全,扣
11、2分/項。相關崗位的規(guī)章制度配置不全,扣1分/處。5.4.3安全生產(chǎn)規(guī)程企業(yè)應配備國家及電力行業(yè)有關安全生產(chǎn)規(guī)程。企業(yè)應編制運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設備試驗規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關設備操作規(guī)程等有關安全生產(chǎn)規(guī)程。企業(yè)應將有關安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關崗位。10未明確各部門、崗位應配備的規(guī)章制度,扣2分/項;部門、班組、崗位沒有獲取到最新的安全生產(chǎn)規(guī)程,扣1分/項。編制的安全生產(chǎn)規(guī)程內(nèi)容不全或不符合要求,扣2分/項。5.4.4評估和修訂每年至少一次對企業(yè)執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運行、試驗等規(guī)程的有效性進行檢查評估;及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程,每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、
12、規(guī)程等清單; 每35年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、審查應嚴格履行審批手續(xù)。10未公布現(xiàn)行有效的制度清單,不得分。未按要求及時修訂有關規(guī)程和規(guī)章制度,扣2分/項。未按規(guī)定履行規(guī)程、規(guī)章制度審批手續(xù),扣2分/項。5.4.5文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括:班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。10未建立檔案管理制度,
13、沒有按制度執(zhí)行不得分。未按規(guī)定做好安全臺賬、記錄,每缺少一項或一次扣2分。安全臺賬、記錄內(nèi)容不全面或不具體,每項扣1分。5.5法律法規(guī)與安全管理制度檢查人 陪同人員 檢查項 5 應得分 80 實得分 查評項數(shù) 16 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.5.1教育培訓管理明確安全教育培訓主管部門或?qū)X熑?,按?guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。10安全教育培訓主管部門或?qū)X熑瞬幻鞔_,扣3分。沒有教育培訓計劃,未建立安全教
14、育培訓記錄和檔案,扣3分。沒有培訓培訓效果評估報告,扣2分。5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格,取得培訓合格證書。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。10企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按要求進行培訓或取證,扣3分。培訓學時不符合規(guī)定,扣2分/人。5.5.3操作崗位人員教育培訓每年對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)技能培訓、安全教育和安全規(guī)程考試,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)
15、章制度和安全操作規(guī)程,掌握觸電急救及心肺復蘇法,并確認其能力符合崗位要求。其中,班組長的安全培訓應符合國家有關要求,工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓、考試合格并公布。新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓,崗前培訓時間不得少于24學時。危險性較大的崗位人員應熟悉與工作有關的氧氣、氫氣、氯氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險介質(zhì)的物理、化學特性,培訓時間不得少于48學時。生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者,應進行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓和考試,考試合格方可上崗。特種(設備)作業(yè)人員應按有關規(guī)定接受專門的安全培訓,經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗
16、作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考核,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。20工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安全培訓、考試合格并公布的或特種(設備)作業(yè)人員未取證上崗的,不得分?,F(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合格仍進行作業(yè),扣1分/人。新入廠人員未進行安全生產(chǎn)三級教育的,扣1分/人?,F(xiàn)場作業(yè)人員不會緊急救護法的,扣1分/人。相關人員不會使用防毒、防窒息等用品的,扣1分/人。5.5.4其他人員教育培訓企業(yè)應對相關方人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行現(xiàn)場有關安全知識的教育培訓,并經(jīng)有關部門考試合格。企業(yè)
17、應對參觀、學習等外來人員進行有關安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知,并做好相關監(jiān)護工作。10未對相關方人員進行安全教育培訓,扣1分/人;承包方未經(jīng)考試或考試不合格進入生產(chǎn)現(xiàn)場,扣1分/人;未進行安全技術交底,扣1分/次。未對外來人員進行安全教育和告知的,扣1分/人;臨時用工上崗前未進行培訓,未經(jīng)考試合格,扣2分。5.5.5安全文化建設企業(yè)應制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃綱要,重視企業(yè)安全文化建設,營造安全文化氛圍,形成企業(yè)安全價值觀,促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動,引導從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為,形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政
18、府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。定期組織開展安全日活動,學習國家、上級單位、本單位有關安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,分析本崗位安全生產(chǎn)風險和預防措施。嚴格班前、班后會。班前會要結(jié)合工作任務、設備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析,布置安全措施,講解安全注意事項。工作結(jié)束應及時總結(jié)當班工作情況,分析工作中存在的問題,提出改進意見和建議。30企業(yè)未開展安全文化活動,不得分。安全文化未納入企業(yè)文化建設扣5分;無企業(yè)安全理念扣3分;生產(chǎn)部門、班組未逐級制定相應的安全文化建設實施方案并開展活動,每項扣1分。未制定“反違章”制度或活動方案,扣5
19、分;每月未進行活動分析,扣2分;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章扣3分/次。安全日活動內(nèi)容不充實,無針對性,或記錄不全,扣3分。企業(yè)和車間領導、管理人員未按照規(guī)定參加班組安全日活動,扣1分/次。未組織班前、班后會,扣2分/次。會議內(nèi)容不充實,未能正常召開,無記錄,有一項不符合扣3分。5.8隱患排查和治理檢查人 陪同人員 檢查項 4 應得分 60 實得分 查評項數(shù) 13 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.8.1隱患管理建立隱患排查治理制度,界定隱患分級、分類標準,明確“查找評估報告治理(控制)驗收銷號”的閉環(huán)管理流程。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并按
20、要求及時報送電力監(jiān)管機構(gòu)。統(tǒng)計分析表應當由主要負責人簽字。15未建立隱患排查治理制度不得分;制度內(nèi)容有缺失,扣2分;未定期進行統(tǒng)計分析,未按要求及時報送電力監(jiān)管機構(gòu),統(tǒng)計分析表未由主要負責人簽字,扣2分/項。5.8.2隱患排查制定隱患排查治理方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實責任人,結(jié)合安全檢查、安全性評價工作,積極開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。隱患排查要做到全員、全過程、全方位,涵蓋與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和各個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的人員,應當給予表彰和獎勵。15未制定隱患排查治理方
21、案,未開展隱患排查工作,有上述任一項,不得分。未定期組織開展隱患排查活動,扣3分。隱患排查方案內(nèi)容有缺失,扣2分。隱患排查方案執(zhí)行不到位,扣2分。未對排查出的隱患確定等級并登記建檔,扣3分。5.8.3隱患治理排查出的隱患要及時進行整改。短時間內(nèi)無法消除的隱患要制定整改措施、確定責任人、落實資金、明確時限和編制預案,做到安全措施到位、安全保障到位、強制執(zhí)行到位、責任落實到位。加強重大安全隱患監(jiān)控,在治理前要采取有效控制措施,制定相應應急預案,并按有關規(guī)定及時上報。因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律法規(guī)、標準的要求切實做好防災減災工作。20未對排查出的隱患進行整改,不得分。整改工作未實
22、施閉環(huán)管理,扣1分/項。5.8.4監(jiān)督檢查企業(yè)要加強隱患排查治理過程中的監(jiān)督檢查,對重大隱患實行掛牌督辦。隱患排查治理后要對治理效果進行驗證和評估。10對重大隱患未實行掛牌督辦,不得分。對隱患排查治理過程未進行監(jiān)督檢查,扣5分。未對治理效果進行驗證和評估,扣2分。5.9重大危險源監(jiān)控檢查人 陪同人員 檢查項 3 應得分 40 實得分 查評項數(shù) 2 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.9.1辨識與評估企業(yè)應組織對生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險、有害因素可能產(chǎn)生的后果進行全面辨識。企業(yè)應對使用新材料、新工藝、新設備以及設備、系統(tǒng)技術改造可能產(chǎn)生的后果進行危害
23、辨識。企業(yè)應按危險化學品重大危險源辨識等國家標準,開展重大危險源辨識與評估,建立重大危險源應急預案和相關管理制度。15未建立重大危險源管理制度,不得分;未組織開展危險源辨識,扣5分。未對重大危險源進行評估,扣5分。5.11應急救援檢查人 陪同人員 檢查項 8 應得分 60 實得分 查評項數(shù) 19 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.11.1應急管理與投入加強應急規(guī)章體系建設,完善應急管理規(guī)章制度,規(guī)范應急管理和信息發(fā)布等各項工作。建立應急資金投入保障機制,妥善安排應急管理經(jīng)費,確保電力應急管理和應急體系建設順利實施。5未建立應急法規(guī)體系,未建立應急資金投
24、入保障機制,無規(guī)章制度,不得分。應急管理和信息發(fā)布不規(guī)范,扣3分。5.11.2應急機構(gòu)和隊伍建立健全行政領導負責制的應急工作體系,成立應急領導小組以及相應工作機構(gòu),明確應急工作職責和分工,并指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。加強專業(yè)化應急搶險救援隊伍和專家隊伍建設。企業(yè)應取得社會應急支援,必要時可與當?shù)伛v軍、醫(yī)院、消防隊伍簽訂應急支援協(xié)議。5未建立應急工作體系,不得分。未建立應急搶險救援隊伍,扣3分。未簽訂應急支援協(xié)議,扣2分。5.11.3應急預案結(jié)合自身安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況,按照電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)、電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)和電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則
25、(試行)要求,制定完善本單位應急預案(包括但不僅限于附錄B)。加強應急預案動態(tài)管理,建立預案備案、評審制度,根據(jù)評審結(jié)果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結(jié)果應當詳細記錄。10未建立預案備案、評審制度,未制定本單位應急預案,不得分。對照附錄B,應急預案缺項的,扣1分/項。未落實預案備案、評審制度,扣2分。未及時對應急預案進行修訂和完善,扣2分。5.11.4應急設施、裝備、物資根據(jù)本企業(yè)實際情況,建立與有關部門互聯(lián)互通的應急平臺體系和移動應急平臺。按國家有關標準配備衛(wèi)星通信、數(shù)字集群、短波電臺等無線通信設備,并根據(jù)需要配備保密通信設備。加強應急物資和裝備的維護管理
26、,完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調(diào)撥、配送體系。10未按要求配備無線通信設備,扣5分。應急平臺、應急物資和裝備的維護管理不滿足要求,扣5分。5.11.5應急培訓每年至少組織一次應急預案培訓。電力企業(yè)應定期開展企業(yè)領導和管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。5未按要求組織培訓不得分。未按要求組織進行應急管理能力培訓,扣2分。未按要求組織重點崗位員工應急知識和技能培訓,扣3分。5.11.6應急演練對應急演練活動進行3-5年的整體規(guī)劃,制定具體的年度應急演練工作計劃,在5年內(nèi)全部演練完畢。按照電力突發(fā)事件應急演練導則要求,開展實戰(zhàn)演練(包括程序性和檢驗性演練)和桌面演練等應
27、急演練,并適時開展聯(lián)合應急演練。10未制定規(guī)劃,未進行演練不得分。規(guī)劃內(nèi)容和演練工作不符合要求,缺少演練記錄,扣1分/項。5.11.7監(jiān)測預警加強電力設備設施運行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預警。建立與氣象、水利、林業(yè)、地震等部門溝通聯(lián)系,及時獲取各類應急信息。建立預警信息快速發(fā)布機制,采用多種有效途徑和手段,及時發(fā)布預警信息。5未建立預警信息快速發(fā)布機制不得分。應急信息的獲取和發(fā)布渠道不暢通,扣2分。5.11.8應急響應與事故救援按突發(fā)事件分級標準確定應急響應原則和標準。針對不同級別的響應,做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現(xiàn)場救援、應急資源調(diào)配等應急響應工作。當突發(fā)事件得以控制,可能導致次生
28、、衍生事故的隱患消除,應急指揮部可批準應急結(jié)束。明確應急結(jié)束后,要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。10未確定應急響應分級原則和標準,發(fā)生突發(fā)事件后未按要求進行響應和救援,不得分。 5.12信息報送和事故調(diào)查處理檢查人 陪同人員 檢查項 3 應得分 40 實得分 查評項數(shù) 6 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.12.1信息報送建立電力安全生產(chǎn)和電力安全突發(fā)事件等電力安全信息管理制度,落實信息報送責任人。按規(guī)定向有關單位和電力監(jiān)管機構(gòu)報送電力安全信息,電力安全信息報送應做到
29、準確、及時和完整。15未建立電力安全信息管理制度,未按規(guī)定報送電力安全信息,有上述任一項,不得分。未落實信息報送責任人,信息報送工作有缺失,扣2分/項。5.12.2事故報告電力企業(yè)發(fā)生事故后,應按規(guī)定及時向上級單位、地方政府有關部門和電力監(jiān)管機構(gòu)報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。15瞞報、謊報不得分,遲報扣2分/次。5.12.3事故調(diào)查處理電力企業(yè)發(fā)生事故后應按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責和權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合有關部門進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應查明事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失等,編制完成事故調(diào)查報告。電力企業(yè)應按照事故調(diào)查報告意見,認真落實整改措施,嚴肅處理相關責任人
30、。10發(fā)生事故后,未按要求進行事故調(diào)查處理,不得分。事故調(diào)查處理未執(zhí)行“四不放過”原則,扣5分。落實整改措施,扣5分。5.13績效評定和持續(xù)改進檢查人 陪同人員 檢查項 4 應得分 20 實得分 查評項數(shù) 6 不合格項數(shù) 序號項 目內(nèi) 容應得分評分標準評審方法實得分實際情況整改措施5.13.1建立機制建立安全生產(chǎn)標準化績效評定的管理制度,明確對安全生產(chǎn)目標完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標準化規(guī)范的符合情況、安全管理實施計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求,測量評估應得出可量化的績效指標。制定本企業(yè)的安全績效考評實施細則,并認真貫徹執(zhí)行。5未建立安全生產(chǎn)標準化績效評定的管
31、理制度,未制定本企業(yè)的安全績效考評實施細則,有上述任一項,不得分。管理制度內(nèi)容不全面,扣2分。5.13.2績效評定每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況,提出改進意見,形成評價報告。評價報告應以企業(yè)正式文件的形式下發(fā),將結(jié)果向企業(yè)所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)標準化的評價結(jié)果要明確下列事項:(1)系統(tǒng)運行效果;(2)出現(xiàn)的問題和缺陷,所采取的改進措施;(3)統(tǒng)計技術、信息技術等在系統(tǒng)中的使用情況和效果;(4)系統(tǒng)各種資源的使用效果;(5)績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性
32、以及結(jié)果的準確性;(6)與相關方的關系。5未按期進行評定不得分。評定工作有缺陷,扣1分/項。5.13.3績效改進企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果和安全預警指數(shù)系統(tǒng),對安全生產(chǎn)目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,制定完善安全生產(chǎn)標準化的工作計劃和措施,實施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效。企業(yè)要對責任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)討論提出糾正、預防的管理方案,并納入下一周期的安全工作實施計劃當中。企業(yè)對績效評價提出的改進措施,要認真進行落實,保證績效改進落實到位。5績效改進未按要求執(zhí)行,不得分。5.13.4績效考核企
33、業(yè)應根據(jù)績效評價結(jié)果,對有關單位和崗位兌現(xiàn)獎懲。5未兌現(xiàn)獎懲不得分。安全管理單元分數(shù)統(tǒng)計表序號查評項目標準分實際得分整改項數(shù)查評項數(shù)5.1節(jié) 目標5.1.1目標的制定1045.1.2目標的控制與落實1525.1.3目標的監(jiān)督與考核1535.2節(jié) 組織機構(gòu)和職責05.2.1安全生產(chǎn)委員會1035.2.2安全生產(chǎn)保障體系1035.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系2055.2.4安全生產(chǎn)責任制2035.3節(jié)安全生產(chǎn)投入05.3.1費用管理1535.3.2費用使用2525.4節(jié)法律法規(guī)與安全管理制度05.4.1法律法規(guī)與標準規(guī)范1545.4.2規(guī)章制度1525.4.3安全生產(chǎn)規(guī)程1025.4.4評估和修訂103
34、5.4.5文件和檔案管理1035.5節(jié)教育培訓05.5.1教育培訓管理1035.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓1025.5.3操作崗位人員教育培訓2055.5.4其他人員教育培訓1025.5.5安全文化建設3045.8節(jié)隱患排查和治理05.8.1隱患管理1535.8.2隱患排查1555.8.3隱患治理2025.8.4監(jiān)督檢查1035.9節(jié)重大危險源監(jiān)控05.9.1辨識與評估1525.11節(jié)應急救援05.11.1應急管理與投入525.11.2應急機構(gòu)和隊伍535.11.3應急預案1045.11.4應急設施、裝備、物資1025.11.5應急培訓535.11.6應急演練1025.11.7監(jiān)測預警52
35、5.11.8應急響應與事故救援1015.12節(jié)信息報送和事故調(diào)查處理05.12.1信息報送1525.12.2事故報告1515.12.3事故調(diào)查處理1035.13節(jié)績效評定和持續(xù)改進05.13.1建立機制525.13.2績效評定525.13.3績效改進525.13.4績效考核51表5-2安全管理組評分表序號項目編號評審項目名稱考察項實際考察項數(shù)查評項數(shù)應得分實際得分整改項數(shù)15.1節(jié)目標3394025.2節(jié)組織機構(gòu)和職責44146035.3節(jié)安全生產(chǎn)投入2254045.4節(jié)法律法規(guī)與安全管理制度55146055.5節(jié)教育培訓55168065.8節(jié)隱患排查與治理44136075.9節(jié)重大危險源監(jiān)控3121585.11節(jié)應急救援88196095.12節(jié)信息報送和事故調(diào)查處理33640105.13節(jié)績效評定和持續(xù)改進44620現(xiàn)場檢查不合格項及整改
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