綜合應急預案(上傳)

1、綜合應急預案目 錄1、工程概況11.1 市政道路11.2 排水工程31.3 涵洞工程42、風險分析62.1 危險源辨識62.2 風險分析73、應急組織機構及職責133.1 應急組織機構133.2 應急崗位職責134、應急響應154.1 響應分級154.2 響應程序155、應急救援措施175.1 火災應急救援措施175.2 坍塌應急救援措施185.3 觸電事故應急救援措施185.4 高處墜落應急救援措施196、應急保障措施196.1 信息與通信保障196.2 應急隊伍保障206.3 應急救援物資裝備保障206.3 經費保障206.4 治安保障207、培訓和演練217.1 培訓217.2 應急演練

2、2218 / 21文檔可自由編輯打印市政道路綜合應急預案1、風險分析1.1 危險源辨識根據(jù)項目部對于市政路網(wǎng)及其配套設施的施工方法，并經調查和分析，結合現(xiàn)場實際情況，對施工過程中可能存在的風險源列表如下：表1 施工安全危險源普查清單序號作業(yè)項目危險源類型危險因素1土方工程防護缺陷橋涵基坑臨邊防護不穩(wěn)定或缺少防護；欄桿無反光標示或防護高度不足；管道溝槽或基坑無爬梯或無斜道；作業(yè)人員沒有戴安全帽或其它勞動防護用具。用電危害水泵使用前沒有做絕緣測試；漏電保護器失靈；保護零線接地不良；電纜拖地搭設。機械或車輛傷害土方車輛在施工場地對作業(yè)人員的危害；挖掘機等運動機械對周圍作業(yè)人員的傷害；機械操作人員不專

3、業(yè)或操作失誤。2鋼筋工程設備設施缺陷鋼筋切斷機外殼脫落；鋼筋切斷機刀口破損。用電危害用電設備外殼沒有接地保護；焊機沒有設置漏電保護器；配電箱、開關箱沒有拉閘上鎖；開關箱距離操作地點太遠，有問題無法及時切斷電源。火災焊機距離木工房或宿舍過近。有害氣體焊接過程產生的煙氣對人體傷害。高溫灼傷焊接過程的電弧高溫灼傷。爆炸焊機作業(yè)現(xiàn)場近距離存放氧氣或乙炔氣瓶。3腳手架工程設備設施缺陷管件、扣件質量不符合要求；扣件螺栓無墊片；扣件螺栓扭矩力不達標；立桿接頭不符合要求；立桿間距過大；腳手架沒有設置踢腳桿；剪刀撐夾角過大；安全網(wǎng)破損嚴重。防護缺陷安全帽、安全帶等防護用具未按規(guī)定佩戴；架子作業(yè)沒有配備專用工具袋

4、；安全網(wǎng)沒有定期檢查。物體打擊管扣件從高空掉落；支架搭設或拆除時，有人在支架及其周圍通行或作業(yè)。高空墜落作業(yè)人員從架子高空墜落違章指揮或操作班組長違章指揮；架子工無證上崗。4模板工程設備設施缺陷木工刨機沒有安全防護裝置或防護裝置脫落；刨機刀片破損飛濺；圓盤鋸傳動皮帶無防護；圓盤鋸刀片破損飛濺；圓盤鋸、刨機無防護擋板及分料器；模板有缺口易斷裂；模板安裝圍設置斜梯；對拉螺桿銹蝕易斷裂。用電危害木工機具未設置接地保護，未設置漏電開關；機具電纜未架空，隨地鋪設；手持電動工具未做絕緣測試、操作時未帶絕緣手套。物體打擊模板、支撐等從高空掉落；木工未及時將模板鐵釘拔除，易扎腳；模板搭設或拆除時，有人在作業(yè)下

5、方或周圍通行或作業(yè)。模板堆放超高模板堆放超高、零亂噪聲危害木工加工噪聲危及作業(yè)人員聽力。高空墜落作業(yè)人員從高空墜落違章指揮或操作班組長違章指揮；作業(yè)人員未按規(guī)程操作。5混凝土工程設備設施缺陷振動器開關失效；混凝土運輸車輛剎車失靈。防護缺陷工人未正確佩戴安全帽；操作人員沒穿雨靴用電危害移動電箱沒有架空設置；電纜線沒有架空；電纜沒有進行絕緣檢查。振動危害振動棒的使用；平板振動器的使用。車輛傷害砼運輸車輛往來行駛。1.2 風險分析（1）LEC評價法LEC評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法。該方法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因

6、素分別是：L為事故發(fā)生的可能性；E為人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度； C為一旦發(fā)生事故可能造成的后果。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=LEC對這3種方面分別進行客觀的科學計算，得到準確的數(shù)據(jù)，是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。即根據(jù)施工經驗和估計，分別對這3方面劃分不同的等級，并賦值。詳細如下：L發(fā)生事故的可能性：分值為1，表示可能性小，完全意外；分值為2，表示不經常， 但有可能發(fā)生；分值為3，表示很有可能；分值為4，表示完全可以預料，必定要發(fā)生。E人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度：分值為1，表示人員極小暴露在危

7、險環(huán)境中，每月還不到一次；分值為2，表示每月多于1次的暴露在危險環(huán)境中；分值為3，表示每天暴露在危險環(huán)境中；分值為4，表示長時間持續(xù)暴露在危險環(huán)境中。C發(fā)生事故可能造成的后果：分值為1，表示人員受輕傷，經濟損失很小；分值為2，表示人員受重傷，有一定經濟損失；分值為3，表示有一人死亡，有較大經濟損失；分值為4，表示數(shù)人死亡，造成重大經濟損失。風險分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍內。根據(jù)施工經驗，風險分值劃分為4級：D27，風險級別為1級；16D27，風險級別為2級；8D

8、16，風險級別為3級；D8，風險級別為4級。其中，風險級別為1、2級的屬于重大風險源，應采取有效措施，予以重點控制；風險級別為3、4級的為一般風險源，用企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進行預防和控制即可。（2）風險評價根據(jù)危險源辨識結果，運用LEC分析法，對施工過程中可能發(fā)生的事故進行全面分析，分別對導致事故發(fā)生的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行評價，具體情況見下表：表2風險評價一覽表作業(yè)部位危險因素事故結果風險因素評價風險等級可能性等級（L）頻繁程度（E）嚴重等級（D）風險D=LEC施工準備在公路上測量車輛傷害223123在險要部位測量高空墜落21364路基土石方推土機傾翻車輛傷害21244道路寬度不夠車

9、輛傷害21364彎度太小車輛傷害223123急彎處未警示車輛傷害223123路面坑洼嚴重車輛傷害21244作業(yè)無專人指揮車輛傷害223123運輸車輛離合器制動失靈車輛傷害21244車輛超載車輛傷害223123污水泵未做絕緣檢測觸電223123線路未接地、未接零觸電323182道路基層和路面運輸車輛超速行駛車輛傷害223123運輸車輛超載行駛車輛傷害22283運輸車輛違章載人車輛傷害21244無證駕駛車輛傷害21244酒后駕駛車輛傷害21244倒車速度過快車輛傷害21244機械安全裝置失靈機械傷害31264攤鋪機作業(yè)無專人指揮車輛傷害223123瀝青作業(yè)中毒413123切縫機安全裝置失靈機械傷害

10、21244電焊作業(yè)塵肺41144電焊強光灼傷41144電線、電機漏電觸電223123攪拌機安全裝置失靈機械傷害223123料斗落物傷人物體打擊22283料斗鋼絲繩磨損或斷絲超標機械傷害21364高溫作業(yè)其它傷害431123道路改造施工現(xiàn)場沒有封閉車輛傷害223123無交通標示標牌車輛傷害223123路面破碎噪聲其他傷害42183施工現(xiàn)場車道狹窄車輛傷害322123破碎塊裝車無專人指揮車輛傷害21364運輸車輛速度過快車輛傷害21364管道工程人工挖槽作業(yè)間距過小物體打擊21244臨邊防護不到位高處墜落332182槽邊堆砌物料坍塌22283機械開槽指揮不當機械傷害22144溝槽邊坡土體不穩(wěn)坍塌2

11、2144人員上下溝槽高處墜落22283起重吊裝管道靠近高壓線觸電21364吊裝管道指揮不當起重傷害21364防護裝置、設施缺陷起重傷害21364鋼絲繩出現(xiàn)斷裂起重傷害21364作業(yè)人員不佩戴防護用具物體打擊22283管道焊接漏電觸電223123檢查井砌筑磚塊搬運物體打擊21244砌筑施工現(xiàn)場無安全警示標示物體打擊22283夜間照明不足高處墜落31264箱涵基坑排水不暢坍塌223123基坑邊堆放物料及渣土坍塌22283基坑護坡措施不合理坍塌21364在危險區(qū)域開挖坍塌21364基坑臨邊防護不到位高處墜落323182在危險區(qū)域行走或停留高處墜落22283場地材料、機具堆放混亂物體打擊22283運輸

12、車輛超速、超載車輛傷害223123挖土裝車無專人指揮車輛傷害21364涵身施工腳手架搭設不符要求坍塌214123腳手架桿件、扣件質量缺陷坍塌214123涵身施工安全網(wǎng)破損嚴重高處墜落223123操作人員未佩戴安全防護用具高處墜落22283腳手架上下同時搭設物體打擊223123模板質量缺陷物體打擊21364模板對拉螺桿質量缺陷坍塌21364模板上下層同時安裝物體打擊21483作業(yè)平臺強度、剛度不足坍塌21483作業(yè)面臨邊防護 不夠高處墜落323182上下作業(yè)面無斜道或樓梯高處墜落21364用電設備無接零、無接地觸電223123電纜線絕緣強度不夠觸電21364電纜線拖地觸電323182電路漏電保護

13、裝置失效觸電323182無證上崗觸電21364鋼筋切斷機械防護不足物體打擊21244電焊機操作不規(guī)范觸電、灼燙22283模板、腳手架無序拆除坍塌31393模板鐵釘未拔除其它傷害32164模板、腳手架拆除無專人指揮物體打擊31393攪拌機安全裝置失靈機械傷害223123料斗落物傷人物體打擊22283料斗鋼絲繩磨損或斷絲超標機械傷害21364砼運輸車超速、超載車輛傷害223123砼澆筑過程脹模物體打擊21364模板過早拆除坍塌223123砼澆筑指揮不當坍塌223123機電安裝焊接作業(yè)不規(guī)范觸電、灼燙電纜線拖地觸電323182電路漏電保護裝置失效觸電323182違規(guī)檢修電路觸電223123氧氣乙炔氣

14、瓶混裝或間距不夠容器爆炸12483未安裝防回火裝置或失效容器爆炸12483機電安裝違規(guī)拖滾氧氣乙炔氣瓶容器爆炸12483起重吊裝不規(guī)范起重傷害223123鋼絲繩磨損起重傷害21364臨時用電線路零亂、超負觸電323182一閘多機觸電322123電機不接零、不接地觸電323182檢修不掛警示牌、操作牌觸電223123無證操作觸電21364安全管理安全檢查制度不落實各類事故21483危險部位無專職安全員跟蹤各類事故21483安全標示不符合要求各類事故21483防護用品管理不符合要求各類事故21364物料存儲易燃易爆及?；反娣挪灰?guī)范火災、爆炸21483物料違規(guī)堆放物體打擊21364消防管理無消防措

15、施、制度或消除設施火災21483滅火器材配置不合理火災21483生活設施食堂不符合衛(wèi)生要求中毒21483食堂采購不認真中毒21483洗浴設施通風不暢窒息、中毒21364活動房無搭設方案及未驗收坍塌214832、應急組織機構及職責2.1 應急組織機構事故應急救援工作遵循統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織和分部門牽頭負責的原則。事故應急救援指揮領導小組由項目經理、副經理、總工程師組成，下設應急救援辦公室、事故救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組，安全應急日常工作由項目部質安科兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，即事故應急救援指揮部，項目經理任總指揮，副經理、總工、安全科長任副總指揮，負責

16、項目經理部應急救援工作的組織和指揮，指揮部辦公地點根據(jù)工地的具體情況而定。若項目經理不在經理部時，由副經理、總工和安全科長為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。應急組織機構詳見下圖：圖4 應急救援組織結構圖應急處理辦公室組長：成員：事故應急處理指揮領導小組事故救援組組長：成員：安全保衛(wèi)組組長：成員：后勤保障組組長：成員：事故調查組組長：成員：善后處理組組長：成員：2.2 應急崗位職責（1）事故應急處理領導小組職責全面負責本工程建設過程中生產安全事故的應急處理。制定專項應急預案，明確各級小組的職責，落實應急救援的具體措施；并組織應急救援演練。事故發(fā)生后，決定是否啟動預案并迅速采取有效措施

17、組織搶救，防止事故擴大和蔓延，減少人員傷亡和財產損失，同時按規(guī)定立即上報。對事故應急處理進行現(xiàn)場領導和指揮。組織醫(yī)療救護和搶險救援的設備、物資、器材和人力投入應急救援，并做好與當?shù)赜嘘P應急救援機構的協(xié)調工作。事后及時組織恢復受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關規(guī)定及上級指令，確定是否恢復生產，同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調查及處理工作。（2）應急處理辦公室職責負責“預案”日常的管理工作，集體負責重大事故的報告，通知指揮組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。協(xié)助領導小組實施應急救援預案，傳達領導小組的各項指令，檢查督促領導小組決定事項的貫徹落實，組織協(xié)調工程重大事故搶險救災工

18、作。組織應急管理和應急救援的宣傳、培訓。隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。（3）安全保衛(wèi)組保護事故現(xiàn)場。組織力量對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進行警戒、控制。組織人員有序疏散。指引無關人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單。（4）事故救援組根據(jù)技術組的技術建議和事故現(xiàn)場情況制定方案，按照方案迅速組織救援力量進行事故救援。組織醫(yī)護人員迅速展開對傷員的急救，有必要時應立即與120急救中心聯(lián)系，請求增援。搶救可以轉移的事故區(qū)內物資。轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。（5）后勤保障組檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔。負責傷員

19、生活必需品和搶救物資的供應。提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護。有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。迅速組織車輛運送救援隊伍。（6）事故調查組負責對事故現(xiàn)場勘察取證，查清事故原因和事故責任，總結經驗教訓，制定防范措施，提出對事故及責任人的處理意見，配合上級調查組工作。（7）善后處理組根據(jù)國家有關規(guī)定，負責對傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置等工作，并于保險公司協(xié)調理賠事宜。3、應急響應3.1 響應分級重大事故應急救援體系根據(jù)事故的性質、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實行分級響應機制，對不同的響應級別，相應地明確事故的通報范圍、應急中心的啟動程度、應急力量

20、的出動和設備、物資的調集規(guī)模、疏散的范圍、應急總指揮的職位等。項目部對安全生產事故實行3級應急響應，響應等級及內容如下：（1）級應急響應發(fā)生一次死亡39人，或10人以上重傷，或直接經濟損失1000萬元以上的重大安全事故。該級別事故必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況，同時要宣布進入緊急狀態(tài)。在該級別中，做出主要決定的職責通常是應急救援領導小組?，F(xiàn)場救援組可在現(xiàn)場做出保護生命和財產以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，應該由應急領導小組負責。（2）級應急響應發(fā)生一次死亡3人以下，或39人重傷，或直接經濟損失5001000萬元的

21、安全事故。該級別事故的救援需要有關部門的協(xié)作，并且提供人員、設備或其他資源。該級響應由應急領導小組成員指揮，應急辦公室協(xié)調各部門應急救援行動。（3）級應急響應發(fā)生一次重傷3人以下，或危及19人生命安全的事故緊急臨界狀態(tài)，或直接經濟損失500萬元以下的安全事故。該級別中，報告應急領導小組，由應急辦公室統(tǒng)一協(xié)調各部門解決。3.2 響應程序事故應急系統(tǒng)的響應程序按過程可分為事故報告、接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程，詳見下圖5。圖3 重大事故應急體系響應程序YN關閉事故發(fā)生事故報告接 警警情判斷響應級別信息反饋報 警應急啟動中心人員到位信息網(wǎng)絡開通應急物資調配現(xiàn)場指揮

22、到位救援行動擴大應急事態(tài)控制N申請救援醫(yī)療救護警戒和交通管制工程搶險人員救助人群疏散現(xiàn)場保護現(xiàn)場檢測專家支持應急恢復應急結束（關閉）現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查（1）事故報告重大事故發(fā)生后，事故單位必須做到：立即將所發(fā)生重大事故的情況，報告項目部安全管理部門和工區(qū)施工負責人。在24小時內補充書面報告，報告上述部門。事故報告應包括以下內容a.發(fā)生事故的項目處及事故發(fā)生的時間、地點；b.事故的簡要經過，傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；c.事故原因、性質的初步判斷；d.事故搶救處理的情況和采取的措施；e.需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；f.事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（2

23、）接警與響應級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。（3）應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場指揮部等。（4）救援行動有關應急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態(tài)超出響應級別無法得到有效控制時，向應急中心請求實施更高級別的應急響應。（5）應急恢復救援行動結束后，進入臨時應急

24、恢復階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。（6）應急結束執(zhí)行應急關閉程序，由應急領導小組宣布應急結束。4、應急救援措施4.1 火災應急救援措施（1）將消防器材、消防水管口在施工平面圖中標注出來，并設置在醒目的位置上。（2）當發(fā)現(xiàn)有火災險情發(fā)生時，應急領導小組立即指揮現(xiàn)場消防滅火組、事故救援組等分工協(xié)作，取出滅火器和接通水源接口進行撲救，同時協(xié)助火災現(xiàn)場人員逃離危險，疏散災情附近的人員。（3）當火勢較大，現(xiàn)場無力撲救時，立即撥打119火警報警電話，報警人員要講清火險發(fā)生的準確地點、火勢情況、報告人姓名、單位地址，并派專人到項目部門口或街道交叉路口等候消防車

25、的到來，帶領消防車迅速趕到火災現(xiàn)場。如有需要，項目部可派人輔助消防人員滅火。（4）火災發(fā)生后，項目經理部安卓報告程序逐級上報，非常情況下可越級上報。4.2 坍塌應急救援措施當施工現(xiàn)場發(fā)生邊坡坍塌、架子垮塌等各種坍塌事故時，在場人員及相關人員應按照以下救援步驟進行。（1）應立即通過有線或無線電話緊急通知經理部安全負責人、工區(qū)負責人和各施工班班長，施工班班長要立即清點人員明確是否有人被壓在坍塌物下，并立即組織人員進行現(xiàn)場維護。（2）項目經理部安全科負責人、工區(qū)負責人、各施工班班長在接到通知后，應在第一時間內趕到事故現(xiàn)場，同時通知工區(qū)準備應急車輛、機械設備和人力到出事地點集中。（3）項目經理部安全科

26、、工區(qū)安全科和各施工班班長應根據(jù)現(xiàn)場情況，一方面安排受傷人員到醫(yī)院搶救，一方面組織到場人員設立警戒線和安全標志，同時查明是否有人埋在坍塌物下，如有應立即安排目擊人員指示位置，組織人力、進行搶救，在搶救的同時必須指派安全巡查員進行警戒，密切注意周圍邊坡、架子的情況，如有繼續(xù)坍塌的危險，應及時發(fā)出警報防止事態(tài)擴大。（4）搶險完成后應組織相關人員調查事故原因并進行記錄，根據(jù)事故嚴重程度分別上報有關安監(jiān)部門。4.3 觸電事故應急救援措施施工現(xiàn)場和辦公區(qū)發(fā)生觸電事故時，在場人員及相關人員應按照以下步驟進行：（1）立即切斷電源開關或總電源開關。（2）對當事人進行傷勢判斷，如是一般輕微的電燒傷，當事人頭腦清

27、醒，可以行走的情況下，在場人員通過各種通訊工具通知工區(qū)長、安全科及各施工班班長安排車輛送當事人到當?shù)蒯t(yī)院治療，事后項目處用書面報告說明事故發(fā)生的原因、經過到工區(qū)安全科備案，并做好糾正和預防措施。（3）如是受傷人員眾多并且產生大面積的電燒傷、當事人呼吸減弱、心臟跳動緩慢，或有人員死亡時，在場人員通過各種通訊工具通知項目經理安全科、工區(qū)長及各施工班班長。（4）項目經理安全科部長、工區(qū)長及各施工班班長接到電話通知后應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，并通知工區(qū)所有車輛趕到事故現(xiàn)場作好應急準備。（5）立即組織現(xiàn)場車輛送傷員到當?shù)蒯t(yī)院搶救，并電話通知醫(yī)院作好搶救人員的準備。（6）組織人力、物力調查事故原因并進行記

28、錄，如有人員死亡時應做好書面報告，上報上級主管安全科門，并積極配合、協(xié)助調查及處理好死亡人員的善后事宜。（7）督促各施工班組檢查各種供電線路是否安全可靠，對有安全隱患的電器設備應立即更換，對不按有關用電操作安全規(guī)程作業(yè)的電工進行懲罰。4.4 高處墜落應急救援措施當施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故時，在場人員及相關人員應按照以下步驟進行。（1）對當事人進行傷勢判斷，如是一般輕微的高出墜落、落物傷人，當事人頭腦清醒，沒有傷及要害，在場人員通過各種通訊工具通知工區(qū)安全員安排車輛送當事人到當?shù)蒯t(yī)院治療，事后項目處用書面報告說明事故發(fā)生的原因、經過到安全科備案，并做好糾正和預防措施。（2）如是受傷人員眾多并且產

29、生嚴重的高出墜落、落物傷人、傷及要害或已有人員死亡時在場人員應立即通過各種通訊工具通知項目經理、安全科負責人、工區(qū)負責人、辦公室負責人、各施工班班長。（3）項目經理部安全科、工區(qū)負責人、辦公室負責人及各施工班班長接到電話通知后應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，并通知工區(qū)所有車輛趕到事故現(xiàn)場作好應急準備。（4）立即組織現(xiàn)場車輛送傷員到當?shù)蒯t(yī)院搶救，并電話通知醫(yī)院作好搶救人員的準備。（5）組織人力、物力調查事故原因并進行記錄，如有人員死亡時應做好書面報告，上報上經主管安全科門，并積極配合、協(xié)助調查及處理好死亡人員的善后事宜。（6）督促工區(qū)各施工班檢查各種高空作業(yè)的設施、設備以及防護裝置是否安全可靠，對高處

30、作業(yè)人員進行培訓和安全規(guī)程教育，對有安全隱患的高空作業(yè)設備、防護裝置及個人安全設備應立即更換，對不按有關安全規(guī)程作業(yè)的施工班組和民工進行懲罰。5、應急保障措施5.1 信息與通信保障（1）由應急處理辦公室建立應急事件信息綜合管理系統(tǒng)，做到與公司和政府應急網(wǎng)絡連接，確保信息共享。建立應急信息數(shù)據(jù)庫，掌握搶險救援隊伍、救援物資儲備等情況，以便預警和應急決策時隨時調用。（2）應急辦公室應制定通信保障方案，指導、協(xié)調相關部門配備應急通信保障設備、設施并進行經常性維護，確保應急通信暢通。發(fā)生緊急事件時，迅速開通應急通信聯(lián)絡。5.2 應急隊伍保障（1）根據(jù)事故應急救援工作遵循統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織和分部門牽頭負

31、責的原則，項目部建立統(tǒng)一的應急組織機構（詳見第3章：應急組織機構及職責）。組織機構由事故應急救援指揮領導小組和下設各職能組（如：應急救援辦公室、事故救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組）組成，安全應急日常工作由應急辦公室處理。發(fā)生重大事故時，應急組織機構立即啟動，各職能組在領導小組的指揮下，分工協(xié)作，為應急工作提供組織保障。（2）各類專業(yè)救援隊按照項目部應急領導小組統(tǒng)一部署，由應急處理辦公司牽頭組建，逐步建立統(tǒng)一的處置各類突發(fā)緊急事件的專業(yè)救援隊伍。主要包括：醫(yī)療救援隊伍、設施搶修隊伍、保安警戒隊伍、運輸保障隊伍。（3）進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體，社會團體、群主志愿者隊

32、伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。5.3 應急救援物資裝備保障（1）后勤保障組負責儲備與本項目應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，特殊設備盡量與政府有關應急部門共享。建立保障裝備的信息庫，明確其類型、數(shù)量、和存放位置。并將信息庫數(shù)據(jù)與其它部門共享。（2）救援和搶險物資裝備應經常維護、保養(yǎng)，并根據(jù)裝備的性能特點，定期更新和監(jiān)督檢查。（3）應急辦公室制定現(xiàn)場救援和搶險物資裝備的調用程序和制度，建立救援和搶險物資裝備及時到位和正常使用的責任制度。5.3 經費保障應急辦公室根據(jù)本項目的實際情況，制定應急資金使用計劃。項目部自每月工程支付款中劃撥，按計劃設立應急工作專項資金，以保證緊急狀態(tài)時，應急

33、經費及時到位。5.4 治安保障（1）保衛(wèi)組負責應急處理工作中的治安保障工作。緊急事件發(fā)生后，由保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維護秩序，及時疏散人員。必要時，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。（2）緊急事件發(fā)生后，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。加強治安管理，必要時實行夜間巡邏。6、培訓和演練為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援培訓、演習應成為救援隊伍的一項重要的工作。應急救援培訓與演習的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。應急培訓與演習的基本任務是，鍛煉和提

34、高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。6.1 培訓（1）培訓計劃：每周實行安全生產例會，及時掌握施工安全動態(tài)，制定有效的安全措施，消除施工過程中的不安全因素。新員工上崗前必須進行安全三級教育，教育時間不少于24學時。項目部每月對管理人員及施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。（2）培訓方式：應急培訓采用講座、模擬、自學、小組受訓和考試等授課方法。培訓課程根據(jù)每階段專項培訓目標而制定。（3）培訓對象和內容：應急培訓的主要內容包括：法規(guī)、條例和標準、安全知識

35、、各級應急預案、搶險維修方案、本崗位專業(yè)知識、應急救護技能、風險識別與控制、基本知識、案例分析等。根據(jù)每次培訓人員層次不同，教育的內容要有不同的側重點。項目部管理人員管理人員負責項目的安全生產，負責制定和修訂事故應急預案，在應急狀況下組織指揮搶險救援工作。因此，他們培訓的重點應放在執(zhí)行國家方針、政策；嚴格貫徹安全生產責任制；落實規(guī)章制度、標準等方面。全體施工人員目前，項目部施工人員中有正式員工、勞務工和臨時用工等多種成員。由于員工的素質參差不齊，生產技術水平和安全知識、安全技術水平有高有低，必須加強培訓，以提高應急反應能力。對施工人員培訓的重點在于：樹立法律意識，遵章守紀；應急預案的基本內容和

36、程序；嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程；與燃氣有關的安全技術；自救和互救的常識和基本技能等。所有的員工都應通過培訓熟悉并了解自己工作所在的崗位的應急預案的內容，知道啟動應急預案后自己所承擔的相應職責和工作。使他們能夠在實際操作中，應用所學到的知識，提高安全生產操作和處理、控制事故的技能。應急搶險人員專職應急搶險人員是發(fā)生事故時應急搶險的主力軍，因此要大力加強技術培訓工作。搶險人員要熟悉應急預案每一個步驟和自己的職責，切實做到臨危不亂，人人出手過得硬。對應急搶險人員培訓的主要內容包括：熟悉應急預案的全部內容，各種情況的維修和搶險方案；熟練掌握本項目或職能組在應急救援過程中所應用器具、裝備的使用及維護，掌握和

37、了解重大危害及事故的控制系統(tǒng)；有關安全生產方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全常識；應急救援過程中的自身安全防護知識，防護器具的正確使用；本企業(yè)所轄的管道線路、站場、閥室、附屬設施及周邊自然和社會環(huán)境的相關信息；事故案例分析等。應急救援人員每三個月進行一次強化培訓、定期考核，注重培訓實效。（4）培訓的要求：對所有員工進行應急預案相應知識的培訓，應急預案中根據(jù)不同崗位規(guī)定每人每年應進行培訓的時間和方式，定期進行培訓考核?？己藨晒景踩芾聿块T負責。學習和考核的情況應有記錄，并作為項目管理考核的內容之一。6.2 應急演練為了保證事故發(fā)生時，應急救援組織機構的各部門能夠熟練有效地開展應急救援工作，項目部每年組織不少于一次綜合應急演練或專項應急演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。通過應急救援演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。同時在演練實戰(zhàn)過程中，總結經驗，發(fā)現(xiàn)不足，并對演練方案和應急救援預案進行充實、完善。（1）應急救援演練的形式事故應急救援演練一般可分為室內演練和現(xiàn)場演練兩種。室內演練又稱組織指揮演練，主要由應急領導小組及應急