環(huán)境優(yōu)美示范城市檢查驗收匯報材料

1、*市創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市工作情況匯報（2011年2月20日）尊敬的*副廳長，考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)安排，下面將我市創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市的工作情況，作一簡要匯報。去年，是我市大力度推進城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)并取得突出成效的一年。按照“拓展空間，提升環(huán)境，塑造特色，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜品特大城市”的總體思路，結(jié)合省委、省政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”的精神，我們堅持把提升城市環(huán)境作為推動經(jīng)濟加快發(fā)展、保障改善民生的戰(zhàn)略舉措，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)提升為依托，以專項治理為抓手，以長效機制為保障，以創(chuàng)建省園林城市為目標(biāo)，廣泛動員全民參與，大力開展環(huán)境優(yōu)美示范城市創(chuàng)建，城市環(huán)境治理實現(xiàn)了清潔化

2、、秩序化、優(yōu)美化、制度化，主要環(huán)境指標(biāo)率先達(dá)到了同一層級的全國平均水平和西部地區(qū)領(lǐng)先水平，城市環(huán)境實現(xiàn)了“半年大變樣，一年上臺階”的預(yù)期目標(biāo)。我們主要做了以下工作：一、突出規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行，城市環(huán)境更加優(yōu)美（一）以規(guī)劃提升城市環(huán)境。牢固樹立“規(guī)劃是引領(lǐng)、是先導(dǎo)、是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第一資源”的理念，按照“布局合理、層級分明、有機聯(lián)結(jié)，生態(tài)與都市共生共榮”的原則，邀請中規(guī)院高標(biāo)準(zhǔn)實施了03總規(guī)修編和中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，充分依托*丘陵起伏、依山傍水、山水尺度宜人的獨特自然環(huán)境，布局了“一心兩核三帶四城多楔”的城市空間形態(tài)，著力構(gòu)建形態(tài)優(yōu)美、環(huán)境舒適、魅力獨具的特大城市。同時，委托清華大學(xué)

3、等知名院校，編制了城市環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌塑造、省園林城市創(chuàng)建、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造、農(nóng)業(yè)面源污染防治、交通環(huán)境綜合治理等專項規(guī)劃，實現(xiàn)了環(huán)境治理規(guī)劃的全域覆蓋。（二）以交通改善提升城市環(huán)境。路況優(yōu)良、配套完善的城市交通是城市環(huán)境的重要組成部分。去年，圍繞構(gòu)建“一環(huán)三橫五縱”大城市骨干路網(wǎng)和提升城區(qū)道路等級，我們大力實施了城區(qū)道路建設(shè)和拓寬“黑化”改造，在完成內(nèi)宜高速南出口迎賓大道、省道207線虎頭橋至馬吃水等城區(qū)重要干道建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成了燊海井路等骨干道路和檀木林體育場道路、*第一中學(xué)至天涯路、大安街、仁和路支道等城區(qū)次級道路的整治改造，正在加快建設(shè)東環(huán)線、成自瀘赤高速*連接線等大城市骨干道路，

4、全年整治主街大道路面18.3萬平方米、車行道7萬平方米，城區(qū)主要干道全部實現(xiàn)“黑化”，道路更加優(yōu)美、通暢。同時，大力加強配套設(shè)施建設(shè)，改建停車場422個，新增停車泊位4804個，增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)牌857個，新增設(shè)施劃標(biāo)線85476平方米；改造人行道10.42萬平方米，安裝省道S305線路燈3003盞，城區(qū)道路路燈亮燈率達(dá)到99%。（三）以園林綠化和風(fēng)貌塑造提升城市環(huán)境。圍繞創(chuàng)建省園林城市的階段性目標(biāo)，結(jié)合承辦省兩運會，集中實施了城區(qū)39條道路、70個城市節(jié)點的景觀綠化，實施了釜溪河水系和插旗山等7座山體和龍湖、匯東、南湖等7個城市公園的景觀綠化，建成了迎賓大道、丹桂大街南延線、南湖體育中心公園等一

5、批精品園林工程，改造建成綠化健身廣場11個近3萬平方米，新增城市造林綠化面積1.77萬畝，人均新增綠地2.1平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到33.2%、綠化覆蓋率達(dá)到38.1%，人均公園綠地面積達(dá)到8.3平方米，城市品質(zhì)得到很大提升，成功創(chuàng)建成為省園林城市。實施了城區(qū)主要街道、重要節(jié)點、省運會比賽場館、主要景區(qū)景點等周邊的街景風(fēng)貌塑造，完成建筑風(fēng)貌塑造2071棟，打造特色街道54條，特色化改造農(nóng)房2591戶，清理整治建筑立面30.15萬平方米，城市形象明顯提升，特色進一步顯現(xiàn)。二、突出管理為本、治理為重，城市更加整潔有序（一）著力改善設(shè)施條件。把加強市政設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重要的基礎(chǔ)性工作，規(guī)

6、劃建設(shè)了一批重點市政工程。一是加強污水處理設(shè)施建設(shè)。投入資金近3億元，新建城鄉(xiāng)供排水管網(wǎng)150公里，建成了市污水處理廠二期工程和榮縣、富順縣污水處理廠，全市污水日處理能力提高到9.5萬噸，城市污水集中處理率達(dá)到85%，合格率達(dá)到100%。二是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。投入資金5700萬元，啟動實施了市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目，市蓮花垃圾處理廠醫(yī)療廢棄物處置中心基本建成；在2009年新建垃圾中轉(zhuǎn)站、收集池（房）1300個的基礎(chǔ)上，去年又新增669個，新改建垃圾庫37座、公共廁所69座，新增環(huán)衛(wèi)車輛315臺，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1輛垃圾清運車、1個水沖式公廁和1座垃圾庫，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85.5%

7、。（二）著力推進專項治理。把專項治理作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境的重要抓手，采取市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社四級聯(lián)動，集中力量狠抓重點區(qū)域、重點部位和突出問題的專項治理行動。在突出問題治理方面：一是扎實開展“三亂”治理。針對存在的攤點亂擺、車輛亂停、亂搭亂建等問題，采取“先示范、后推廣，先主街、后次街，先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的方式，集中2個月時間在城區(qū)114條街道開展了專項治理行動，共取締占道經(jīng)營攤點9.9萬個，拆除亂搭亂建986處、不規(guī)范雨棚3600余個、不規(guī)范廣告和店招1.3萬余幅，清除“牛皮癬”廣告26萬處，清理衛(wèi)生死角垃圾2.7萬噸，查處亂停放車輛5.4萬輛次。二是扎實開展揚塵治理。針對建筑工地不文明施工和

8、渣土不規(guī)范運輸?shù)葐栴}，集中開展了為期1個月的揚塵專項治理行動，共檢查在建工地630處，督促整改問題42個，治理施工現(xiàn)場揚塵28處，所有渣土實行加蓋密閉運輸，有效地減少了揚塵污染。三是扎實開展“六亂”治理。發(fā)動社會力量，統(tǒng)籌采取宣傳、教育、勸導(dǎo)等措施，對亂吐、亂扔、亂倒、亂行、亂貼、亂劃等不文明行為進行了專項治理，糾正各種不文明行為36萬人次，促進了市民文明行為的養(yǎng)成。四是扎實開展水環(huán)境治理。集中三個月時間，全面取締了市域范圍內(nèi)所有江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚9877口，并啟動了水庫肥水養(yǎng)魚取締工作，全市水環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。在重點區(qū)域和部位治理方面：一是狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部治理。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的管理責(zé)任不落實、

9、環(huán)境衛(wèi)生問題相對突出的實際，制定了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理專項行動方案，明確了管理主體責(zé)任，落實了限期治理措施，保潔不到位、亂堆亂放、廢舊品回收站點布局不合理等問題得到有效治理。二是大力推進城區(qū)背街小巷環(huán)境整治，共整治背街小巷221條，全市所有背街小巷實現(xiàn)“路平、溝通、燈亮”。三是加強農(nóng)貿(mào)市場整治。按照城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治專項規(guī)劃，投入財政引導(dǎo)資金900余萬元，按照“三化”市場標(biāo)準(zhǔn)，完成了37個農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造，新增市場攤位2525個、垃圾收集桶341個，規(guī)范攤區(qū)攤點538個，市場環(huán)境明顯改善。（三）著力提高管理水平。一是定責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。按照 “四化”標(biāo)準(zhǔn)要求，制定和修訂了主城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、、村莊容貌標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理辦法等33個行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在主城區(qū)114條主要街道全面落實“定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎懲”的網(wǎng)格化管理，設(shè)置管理執(zhí)法人員公示牌，將管理執(zhí)法人員照片、姓名、手機號碼及職務(wù)等進行公布，自覺接受群眾監(jiān)督，城市標(biāo)準(zhǔn)化管理水平得到明顯提升。二是建體系。積極推動城市環(huán)境衛(wèi)生管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社延伸，在所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)境管理協(xié)調(diào)辦公室，在社區(qū)和村設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作站，構(gòu)建起了較為完善的城鄉(xiāng)環(huán)境四級治理和管理網(wǎng)絡(luò)。三是擴隊伍。在市、區(qū)縣城區(qū)每一條主街大道落實了2-5名管理執(zhí)法人員，足額配備了清掃保潔人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社落實了專兼職環(huán)衛(wèi)工作力量

11、，全市新增保潔人員4000多名、城管執(zhí)法協(xié)助人員405名。三、突出全民參與、全民共建，社會氛圍更加濃厚。（一）全方位開展宣傳發(fā)動。充分利用新聞媒體、政務(wù)村務(wù)公開欄等載體，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，在網(wǎng)絡(luò)上開展了“我心中的美好鹽都”大獻策，舉辦了征文、演講等主題活動場。全年在新聞媒體上開設(shè)專題、專欄63個，刊播公益廣告、宣傳片66部，在公共場所設(shè)置宣傳欄2162個，發(fā)放宣傳資料78萬余份，組織群眾宣傳活動1200余次，宣傳先進典型和事跡1584 件次，曝光存在的問題和市民陋習(xí)647件次；組織城鄉(xiāng)環(huán)境治理成員單位走進行風(fēng)熱線直播節(jié)目，同群眾對話交流，加強活動宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、深入

12、人心。（二）扎實開展“七進”活動。堅持“內(nèi)容豐富多彩、形式喜聞樂見，貼近群眾、貼近生活”，把“七進”活動同衛(wèi)生文明社區(qū)、單位、家庭和環(huán)境優(yōu)美企業(yè)創(chuàng)建活動結(jié)合起來，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民“知榮辱、講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，從我做起，從小事做起，自覺養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣。通過宣傳發(fā)動和“七進”活動，廣大群眾自覺維護城市環(huán)境、主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意識普遍增強。各級黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾以各種形式投入街頭補綠、添綠和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理；市民自發(fā)組建文明勸導(dǎo)隊、義務(wù)清潔隊262支，定期不定期在主街大道和人群密集場所對不文明行為進行勸導(dǎo)和清掃保潔；全市組建城鄉(xiāng)環(huán)境維護志愿

13、者隊伍686支，協(xié)助實施公共秩序維護活動2.8萬余次，亂吐、亂扔、亂貼、亂行等不文明行為明顯減少，全民積極參與、共建美好家園的社會氛圍日益濃厚。四、突出機制保障、投入支撐，長效治理扎實有力（一）完善責(zé)任落實機制。按照全域環(huán)境治理理念，結(jié)合政府機構(gòu)改革，調(diào)整組建了城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局，強化了城鄉(xiāng)環(huán)境全域管理和執(zhí)法。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入?yún)^(qū)縣、部門的綜合目標(biāo)，納入行政效能監(jiān)察，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)、落實工作責(zé)任，嚴(yán)格考核激勵，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的環(huán)境治理工作合力。（二）建立投入保障機制。充分發(fā)揮財政主導(dǎo)作用，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并建立了逐年增長的財政投入保障機制。

14、2010年，全市各級財政投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的資金達(dá)15億元。（三）健全督查問責(zé)機制。建立了暗訪、曝光、問責(zé)聯(lián)動機制，市級組織了7個督導(dǎo)組，定期或不定期開展對口和交叉督查暗訪；市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室、市目督辦、市監(jiān)察局組成了聯(lián)合督查組，堅持每周深入各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村莊開展督查暗訪。同時，制定了督查曝光問責(zé)辦法，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不到位、被檢查組曝光的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。（四）創(chuàng)新社會監(jiān)督機制。開通了12319城鄉(xiāng)環(huán)境管理服務(wù)熱線，實行24小時全天候服務(wù)，截至目前，共接投訴1830余件，限期整改滿意率達(dá)98%。各位領(lǐng)導(dǎo)，過去一年我市通過開展環(huán)境優(yōu)美示范城市創(chuàng)建工作，不僅讓城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了極大變化，讓城市文明程度得到了大幅提升，而且環(huán)境的改善還極大地增強了市民對城市的認(rèn)同感、歸屬感，增強了投資者對*發(fā)展的信心。但我們也深知，環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。在今后的工作中，我們將牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、改善環(huán)境就是改善民生的理念，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建國家園林城市為新的目標(biāo)，持之以恒地深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓*這座城市更加優(yōu)美宜居，讓人民生活更加幸福美好。附件： “五十百千示范工程”主要考核指標(biāo)自查表填報城市（縣城）：*市 填報日期：2011年2月10日考核指標(biāo)指標(biāo)值備注建成區(qū)綠地率33.2%建成區(qū)綠化覆蓋率38.1%人均公園綠地面積8.3平方米生活污水