XXXX年當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對策(可編輯).doc

1、XXXX 年當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對策（可編輯）當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對策當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對策公路路政管理作為我國行政管理的重要組成部分擔(dān)負(fù)著依法保護(hù)公路路產(chǎn)、 維護(hù)公路路政以及為發(fā)展公路事業(yè)而實施行政管理的重要使命。近幾年來在縣委、 縣人民政府高度重視及上級資金的大力扶持下目前我縣農(nóng)村公路里程達(dá)公里 （其中： 通村水泥公路公里預(yù)計XX 年底全縣所有建制村全部通混凝土路面寬度為米的水泥公路） 。如今快速發(fā)展的農(nóng)村公路已最大程度滿足了全縣人民群眾安全、快捷出行的愿望并有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。是便捷的公路交通讓廣大農(nóng)民群眾過上殷實幸福

2、的新生活。但與此同時我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和諸多亟待解決的問題已成為公眾關(guān)注的焦點問題。一、存在主要問題侵害公路行為五花八門。一是公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物尤其是以建房、搭棚現(xiàn)象最為嚴(yán)重。公路尚未建成交付使用而公路沿線臨路邊上的一幢幢民宅樓房尤如雨后春筍般拔地而起。尤為讓人揪心的是許多民房建房多久建筑材料就占道堆放多久二是占道堆放柴草、打場曬谷、擺放農(nóng)機(jī)具、搭建牛柵豬欄雞舍等仍很普遍三是馬路市場比比皆是占道經(jīng)營司空見慣四是隨意私挖道口、橫挖公路開溝放水進(jìn)田、在路肩上種植農(nóng)作物 （原因是農(nóng)民持有的土地林權(quán)證與公路控制區(qū)的劃定不清導(dǎo)致農(nóng)民誤認(rèn)為公路控制區(qū)內(nèi)的土地

3、是他們的承包地） 、河道非法取砂危及橋梁安全等五是超載超重車輛對公路危害大六是裝載不規(guī)范拋灑污染路面給車輛、 行人安全造成隱患七是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點既污染損壞公路路面又存在較大的安全隱患八是非公路標(biāo)志牌影響公路美觀。路政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前我局路政執(zhí)法管理人員僅有人且年齡偏大卻要承擔(dān)著艱巨的農(nóng)村公路路政管理工作任務(wù)。可想而知路政管理資源（人力、物力）投入與管轄公路里程不成比例鞭長莫及不堪負(fù)重。面對這種現(xiàn)狀只能確?？h道公路路政管理而且還處于 “管一時好一時、打擊一時好一時” 的被動局面鄉(xiāng)村級公路的路政管理就難兼顧得上了最終造成路政執(zhí)法管理職能得不到充分體現(xiàn)。路政法律法規(guī)宣傳教育力度不

4、夠。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對公路法 、 公路安全保護(hù)條例、 路政管理規(guī)定及公路路政管理條例缺乏了解、認(rèn)識絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定也認(rèn)識不到占用公路路產(chǎn)造成的后果更談不上辦理路政許可手續(xù)個別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)概念都不清。路政管理法律法規(guī)宣傳尚未深入人心宣傳力度、 廣度均不到位鄉(xiāng) 村公路永久公路宣傳標(biāo)語、宣傳牌偏少宣傳氛圍不濃厚影響力不大。侵害公路案件查處率低。我縣農(nóng)村公路線長面廣來自各方面的人為挖掘、 損壞公路及破壞 公路設(shè)施現(xiàn)象極為嚴(yán)重屢見不鮮。但苦于路政執(zhí)法力量薄弱路政執(zhí)法管理跟不上加上社會監(jiān)管缺 失損壞公路路產(chǎn)行為不能及時處理案件多情況復(fù)雜查處難度大給道 路交通帶來安全

5、隱患。二、對策與建議如何主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)努力構(gòu)筑安全暢通 的農(nóng)村公路環(huán)境。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來解決當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管 理工作存在的上述問題。路政宣傳教育必須引向深入。依法治路最根本問題就是如何提高民眾法制意識自覺遵守法律 法規(guī)。為此必須大力宣傳中華人民共和國公路法、公路安全保護(hù)條 例、路政管理規(guī)定等法律法規(guī)。我縣農(nóng)民群眾居住分散地處偏遠(yuǎn)文化層次參差不齊。路政執(zhí)法宣傳教育工作一定要因地制宜、因人而異找準(zhǔn)切入點通 過各種方式宣傳路政執(zhí)法利用宣傳車、電視廣播、深入鄉(xiāng)村發(fā)放傳單、 制作宣傳牌等候車亭制作路政宣傳畫使路政執(zhí)法法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知”讓廣大群眾養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法習(xí)慣

6、形成人人愛路、 護(hù)路的良好氛圍。合理配置路政管理人員在路政管理人員的配置上應(yīng)該按照我縣目前所管養(yǎng)的農(nóng)村公路 里程比例來合理配置路政管理人員建議每公里配備一名路政管理人員。同時在目前人員編制嚴(yán)重不足的情況下要使農(nóng)村公路管理步入正?；芾碥壍肋€要不斷地創(chuàng)新管理工作新方法新機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體下放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立兼職的交通專干確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名兼職路政協(xié)管員村有一名村干部兼職路政協(xié)管聯(lián)絡(luò)員。只有這樣才能發(fā)揮農(nóng)村公路路政管理效果。形成全社會齊抓共管合力。農(nóng)村路政管理工作是社會系統(tǒng)工程單靠路政隊幾個人的力量是管不了也管不好農(nóng)村公路的。因此必須依靠全社會力量群策群力人人參與來促成這項工作。公路安全保護(hù)條例

7、第四條規(guī)定 “縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作?！?公路路政執(zhí)法管理涉及方方面面既有共性管理責(zé)任也有行業(yè)管理職責(zé)。因此政府必須組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門充分發(fā)揮部門的管理職能形成全社會齊抓共管合力。落實必要的經(jīng)費保障。經(jīng)費是保障路政施政的很必要條件之一。（巡查車輛、治超工具、電腦、相機(jī)）、執(zhí)法服裝等經(jīng)費要有一定的保障以確保路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立和完善綜合的社會服務(wù)管理體制。應(yīng)建立農(nóng)村公路路政管理綜合執(zhí)法體制充分發(fā)揮路政、 運(yùn)政、 超限、交警聯(lián)合執(zhí)法作用完善公路安保設(shè)施設(shè)立公路標(biāo)線、標(biāo)牌、警示樁、 警示牌等標(biāo)志加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實行 “誰受益誰養(yǎng)護(hù) ”原則倡導(dǎo)全民養(yǎng)路、 愛路、 護(hù)路意識把農(nóng)村公路管理工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變政府行為、社會行為、群眾行為公民如發(fā)現(xiàn)有非法占道、損壞拋灑污染路面、 違法建筑等行為應(yīng)及時制止并向路政部門報告以便共同維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯同時要多渠道籌措公路養(yǎng)護(hù)資金提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通。加大監(jiān)察督導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德教育二是明確交通專干、 協(xié)管員、 聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)任務(wù)三是建立責(zé)任體系和考核制度四是落實路政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。只有管理責(zé)任落實到位加強(qiáng)路政巡查及時查處路政案件才能