最新優(yōu)秀范文：鎮(zhèn)三改一拆行動(dòng)方案方案總結(jié)計(jì)劃措施報(bào)告

1、鎮(zhèn)三改一拆行動(dòng)方案為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根 據(jù)省人民政府關(guān)于開展“三改一拆”三年行動(dòng)的通知，市十三屆二次黨代會(huì)精神，我市將全面開展舊住宅區(qū)改造、 舊廠區(qū)改 造、城中村改造和拆除違法建筑三年行動(dòng)（以下簡稱“三改一 拆”）。為了健康有序地推進(jìn)我鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)，特制定本 實(shí)施方案。一、目的意義城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的臟亂差、道路河道兩側(cè)的亂搭亂建和小作坊、家禽家畜養(yǎng)殖設(shè)施等違法建筑的普遍存在，嚴(yán)重破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境，制約了城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，降低了城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)；也阻礙了鎮(zhèn)村規(guī)劃的實(shí)施和重點(diǎn)工程的推進(jìn)，影響了社會(huì)公平正義。開展“三改一拆”行動(dòng)有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康 發(fā)展

2、，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有利于優(yōu)化土地等資源配置，拓 展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于鞏固國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn) 創(chuàng)建成果，推進(jìn)“四邊三化”行動(dòng)，加快美麗塢根建設(shè)步伐；有 利于強(qiáng)化依法行政，維護(hù)社會(huì)公平正義，提升黨和政府公信力。 必須要充分認(rèn)識(shí)“三改一拆”的長期性、重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力予以推進(jìn)。二、工作目標(biāo)全面開展重點(diǎn)區(qū)域改造，完善城鎮(zhèn)功能配套，提高人居環(huán)境 質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升塢根城鎮(zhèn)形象品質(zhì)。拆除全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的違法建筑。通過三年努力，全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域改造，違法建筑拆除大見成效，違 法建筑行為得到全面遏制。2013年，完成小塢根經(jīng)大平

3、垟沿線 改造、建成區(qū)小區(qū)改造和紅軍路等主要街道立面改造、改造舊廠房2000平方米的改造任務(wù)，全年完成拆除違法建筑 5萬平方米。 從行動(dòng)開始，控制新違法建筑的產(chǎn)生，力爭實(shí)現(xiàn)違法建筑總量“零”增長。三、實(shí)施范圍鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)對(duì)居民住宅區(qū)、老建成區(qū)進(jìn)行全面改造，拆除違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和管理規(guī)定，未批先建、超標(biāo)違建、亂搭亂建的違法建筑。改造重點(diǎn)區(qū)域是按城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要改造的區(qū)塊。壞境臟、亂、差，公共設(shè)施不配套的住宅區(qū)；改造城鎮(zhèn)街道破損、零亂、 不潔的街景立面；按照美麗塢根建設(shè)要求，小塢根經(jīng)大平垟至坑 潘路段沿線景觀；布局零亂、土地利用效益低下等需改造的老廠 房。拆除重點(diǎn)區(qū)域是居民住宅區(qū)、街道占

4、道區(qū)、道路兩側(cè)規(guī)劃控 制區(qū)、沿河兩岸規(guī)劃控制區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃控制區(qū)、影 響消防安全生產(chǎn)生活區(qū)、家禽家畜養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)境污染整治區(qū)、農(nóng) 村土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)等。鎮(zhèn)、村兩級(jí)必須要把握“七個(gè)結(jié)合”， 以違法建筑的拆除推進(jìn)鎮(zhèn)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是要結(jié)合家禽家畜排泄物整治工作的推進(jìn)，二是要結(jié)合彩化塢根工程的推進(jìn)，三是要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深化，四是要結(jié)合消防安全隱患治理，五是要結(jié)合國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的鞏固，六是要結(jié)合集鎮(zhèn)環(huán)境綜合大整治，七是要結(jié)合農(nóng)房改造和農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng) 目的落實(shí)。要實(shí)行“違必拆，十先拆”，先拆的類型是：1、涉及黨員干部、“兩代表一委員”和其他公職人員的違建；2、存在消防等安

5、全隱患的違建；3、占用耕地、基本農(nóng)田和拆后重建 的違建；4、妨礙重點(diǎn)工程建設(shè)的違建；5、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng) 目建設(shè)區(qū)的違建；6、妨礙農(nóng)民建房落地的違建；7、非法買賣土 地，造成惡劣影響的違建；8沿路沿街沿河、城鎮(zhèn)入口的違建； 9、2013年新發(fā)生的違建；10、群眾反響強(qiáng)烈和上級(jí)交辦督辦的 違建。四、行動(dòng)階段劃分“三改一拆”行動(dòng)分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段。從現(xiàn)在開始至2013年3月底結(jié) 束。主要工作為調(diào)查摸底和宣傳動(dòng)員。調(diào)查摸底。各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有違法建筑和需改造的區(qū)塊實(shí) 行全面清查，調(diào)查摸底按照屬地管理，條塊結(jié)合，把握重點(diǎn)，分 類處置。各行政村要按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組明確的改造區(qū)域重點(diǎn)和拆

6、除 區(qū)域重點(diǎn)，結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的改造和拆除方案。調(diào) 查摸底工作由駐村干部指導(dǎo)各行政村開展，在3月底完成，并梳理匯總?！叭囊徊稹鞭k公室要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)。各行政村在村務(wù)公開欄對(duì)摸排的情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。宣傳動(dòng)員。利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語等開展大規(guī)模的宣傳“三 改一拆”行動(dòng)的目的意義， 營造良好的社會(huì)氛圍；發(fā)放“三改一 拆”行動(dòng)公開信，讓“三改一拆”行動(dòng)深入人心，讓群眾積極參與其中。鎮(zhèn)里召開全鎮(zhèn)“三改一拆”工作動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員部署工作。村里也要召開黨員村民代表會(huì)議，貫徹市鎮(zhèn)兩級(jí)會(huì)議精神，落實(shí)各村工作計(jì)劃。第二階段：全面推進(jìn)階段。從2013年4月開始至2015年底， 主要工作是重點(diǎn)區(qū)域

7、的改造提升和違法建筑的全面拆除。在各行政村調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)市里“三改一拆”工作的總目標(biāo)和 部署，經(jīng)集體研究決定下達(dá)到各村的目標(biāo)任務(wù)，由各工作片指導(dǎo)各村具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)里每周確定一日為違法建筑拆除日， 各工 作片、行政村要按“三改一拆”工作采取強(qiáng)有力的措施，突出抓好重點(diǎn)區(qū)塊的改造提升和違法建筑的拆除，大力推進(jìn)家禽家畜排泄物整治、彩化塢根、美麗鄉(xiāng)村、土地綜合整治拆舊建新、重點(diǎn) 項(xiàng)目落地等工作，各行政村要緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作，結(jié)合實(shí)際， 明確改造重點(diǎn)和拆除重點(diǎn)，著力提升人居環(huán)境質(zhì)量和村莊形象。第三階段：考核總結(jié)。鎮(zhèn)里把“三改一拆”工作列入鎮(zhèn)對(duì)村 目標(biāo)考核并簽訂責(zé)任狀，分年度對(duì)各行政村實(shí)施“三改一

8、拆”工 作的考核（考核細(xì)則另外分文）。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立以書記葛利江，鎮(zhèn)長林 銳為組長的“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建筑的處理工作，下設(shè)辦公室組織實(shí)施具體工作， 制定違法建 筑處理實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，對(duì)各行政村的違法建筑處理工 作進(jìn)行考核。各工作片建立“三改一拆”工作指導(dǎo)組，由片書記、片長負(fù)責(zé)，組織、指導(dǎo)片內(nèi)各行政村開展違法建筑的處理工作， 督促各行政村完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。各行政村建立由書記、村民主任任組長的“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定違法建筑處理工作計(jì)劃，并按計(jì)劃完成工作進(jìn)度。建立工作督查組，由鎮(zhèn) 人大、紀(jì)委、政協(xié)組成“三改一拆”工

9、作督查組，對(duì)違法建筑處 理工作進(jìn)行全面督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。（二）明確職責(zé)。“三改一拆”工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，鎮(zhèn)政府和各村民委員會(huì)為“三改一拆”的責(zé)任主體，各村要樹立大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，按市里布置的目標(biāo) 全面推進(jìn)“三改一拆”工作。 各相關(guān)職能部門為“三改一拆”的 共同責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工，依法處理，要主動(dòng)溝通聯(lián)系， 加強(qiáng)配合，形成工作合力。（三）制定政策。鎮(zhèn)里根據(jù)“三改一拆”工作目標(biāo)制定具體 的實(shí)施方案、工作辦法和配套制度，各村也要根據(jù)實(shí)際情況制訂 具體工作計(jì)劃。“三改一拆”的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序要公開透明， 實(shí)行陽光推進(jìn)，力求公開、公平、公正。鎮(zhèn)“三改一拆”辦公室 設(shè)

10、立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，各行政村要將違法建筑單位和個(gè)人進(jìn)行 公示，并及時(shí)公布拆除范圍、拆除時(shí)限、拆除進(jìn)展情況等。（四）建章立制。為了保證“三改一拆”行動(dòng)能順利完成，建立系列配套制度，全力推進(jìn)“三改一拆”工作。一是建立工 作考核辦法，采取月度考核和年度考核相結(jié)合的方式由“三改 一拆”辦公室對(duì)各行政村的工作進(jìn)行考核排名，考核結(jié)果列入鎮(zhèn)對(duì)村年度考核和鎮(zhèn)對(duì)駐村干部考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 二是建立違法建筑巡查監(jiān)管制度，健全巡查網(wǎng)絡(luò)體系和工作 機(jī)制。村鎮(zhèn)辦、國土所、規(guī)劃所、行政執(zhí)法中隊(duì)每周不小于兩次 開展拉網(wǎng)式巡查，并確定每周二為聯(lián)合巡查日， 及時(shí)拆除新的違 章建筑。明確各駐村干部為鎮(zhèn)違法建筑巡查員，

11、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建筑行為，在1個(gè)工作日內(nèi)書面告知“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室。三是建立“零違建”報(bào)告制度，各企事業(yè)單位、共產(chǎn)黨 員、公職人員、村居干部、人大代表、政協(xié)委員凡有違法建筑都 必須進(jìn)行自查登記，若無違法建筑的，實(shí)行“零違建”報(bào)告；對(duì) 隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，由紀(jì)檢部門按規(guī)按紀(jì)追究責(zé)任；有違法 建筑的必須在規(guī)定期限自行拆除， 未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除。 四是建立查處違法建筑部門聯(lián)動(dòng)工作制度，由鎮(zhèn)人民政府牽 頭，相關(guān)部門參與，建立查處違法建筑聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)查處違 法建筑工作中的重點(diǎn)問題、 重大案件采取綜合措施，從嚴(yán)治理違 法行為。五是建立“違建王”重點(diǎn)突破制度，每月確定違建面積不小于1000平方米，影響大，拆除難度大的違法建筑，報(bào) 市“三改一拆”辦公室確認(rèn)，并組織進(jìn)行強(qiáng)制拆除。（五）廣泛宣傳。充分利用各種宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳”三改 一拆”的重要意義，形成良好的輿論氛圍。在各村村務(wù)公開欄中 定期發(fā)布“三改一拆”信息， 通報(bào)工作進(jìn)程，使人民群眾充分認(rèn) 識(shí)到政府打擊遏制違法建筑和提高人居環(huán)境品質(zhì)的決心、信心， 教育和引導(dǎo)群眾個(gè)人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利 益，積極支持、擁護(hù)、參與“三改一拆”工作。（六）