東莞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、東莞市沙田鎮(zhèn)？虎門港突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（編制說明）東莞市沙田鎮(zhèn)人民政府 東莞市虎門港管理委員會 編制日期：2015年10月目錄一、編制背景1.二、預(yù)案編制的技術(shù)路線.1.三、預(yù)案適用范圍3.四、事件分級標(biāo)準(zhǔn)4五、組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動 4（一）組織指揮體系的組成4（二）應(yīng)急聯(lián)動體系5.六、沙田鎮(zhèn)虎門港總體規(guī)劃 6.七、沙田鎮(zhèn)虎門港環(huán)境風(fēng)險源辨析 8（一）新沙南作業(yè)區(qū) 8.（二）立沙島作業(yè)區(qū)9.（三）東莞河口作業(yè)區(qū)11（四）西大坦作業(yè)區(qū) 11（五）電鍍印染風(fēng)險企業(yè)12（六）重點 VOCs產(chǎn)生企業(yè)1.3（七）鎮(zhèn)港污水處理廠 13（八）鎮(zhèn)港交通運輸風(fēng)險 14八、鎮(zhèn)港應(yīng)急能力評估15（一）應(yīng)急隊伍的

2、建設(shè)15（二）應(yīng)急物資的儲備15（三）虎門港立沙島應(yīng)急設(shè)施1.6九、附則17（一）預(yù)案管理與更新 17（二）預(yù)案解釋部門1.7（三）預(yù)案實施時間17II一、編制背景近年來，突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，給地方及國家?guī)?來了極大的經(jīng)濟(jì)損害和環(huán)境影響。 國家也加大了針對突發(fā)環(huán)境 事件的應(yīng)急管理力度，由臺了一系列的政策、法規(guī)與文件，加 強應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處理處置技術(shù)方法、應(yīng) 急監(jiān)測等方面的發(fā)展。沙田鎮(zhèn)下轄16個村委會和2個社區(qū)，是中國港口物流重 鎮(zhèn)，虎門港規(guī)劃開發(fā)碼頭岸線 22.3公里，規(guī)劃泊位100個，主 要開發(fā)西大坦、立沙島、新沙南作業(yè)區(qū)三大區(qū)域，具有大型的 石油倉儲企業(yè)，大規(guī)模的

3、精細(xì)化工園區(qū)，危險化學(xué)品碼頭等多 個風(fēng)險源，應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的工作難度大、任務(wù)重。為了 建立健全東莞市沙田鎮(zhèn)？虎門港突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高 沙田鎮(zhèn)政府、虎門港管委會應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限 度預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的危害，維護(hù)環(huán)境安全和 社會穩(wěn)定，保障公眾身體健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社 會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定沙田鎮(zhèn)虎門港突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急預(yù)案，以下簡稱預(yù)案。二、預(yù)案編制的技術(shù)路線東莞市沙田鎮(zhèn)？虎門港突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù) 路線，（如圖1）,主要分為三個階段：第一，沙田鎮(zhèn)虎門港背景調(diào)查研究階段，主要內(nèi)容有鎮(zhèn)港自然地理、城區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

4、和風(fēng)險源的 調(diào)查。這部分屬于編制的基礎(chǔ)工作，對沙田鎮(zhèn)虎門港的總體規(guī) 劃、環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行較為詳實的調(diào)查，全面了解沙田鎮(zhèn)虎門港 的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和風(fēng)險企業(yè)分布狀況， 并辨析由潛在的環(huán)境風(fēng) 險。第二，以第一階段的工作為基礎(chǔ)，對沙田鎮(zhèn)虎門港的環(huán)境 風(fēng)險類型進(jìn)行分析，并對鎮(zhèn)港的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，全面掌握 鎮(zhèn)港應(yīng)急資源的儲備情況，根據(jù)需要，組建相應(yīng)的應(yīng)急救援體 系，以提高鎮(zhèn)港對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力。第三，根據(jù)前兩階段的工作內(nèi)容，組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 指揮體系，確定各職能部門在應(yīng)急處置過程中的職能與作用， 制定常見突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置方案，編制東莞市沙田鎮(zhèn)？ 虎門港突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。圖1沙田鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)

5、規(guī)劃技術(shù)路線三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于沙田鎮(zhèn)虎門港轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大 氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下 降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或 造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要 包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和 輻射污染事件。核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng) 急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院大氣污染 防治行動計劃等有關(guān)

6、規(guī)定執(zhí)行。本預(yù)案不適用于生物物種安全環(huán)境事故和核輻射環(huán)境污 染事故。海上溢油事件由海洋和漁業(yè)部門按其相應(yīng)的預(yù)案負(fù)責(zé) 組織協(xié)調(diào)。船舶、港口海面污染事件應(yīng)急救援由海事部門按其 相應(yīng)的預(yù)案負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。四、事件分級標(biāo)準(zhǔn)事件分級標(biāo)準(zhǔn)參照 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急預(yù)案的通知（國辦函2014119號）。五、組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動（一）組織指揮體系的組成建立了由沙田鎮(zhèn)政府、虎門港管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保分局、 公安、消防、交通等有關(guān)部門共同參與的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救 援體系，明確了各專門機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，確保緊急狀態(tài)下 應(yīng)急救援工作的有序開展，使各項救援任務(wù)真正落到實處。東莞市沙田鎮(zhèn)？虎門港突

7、發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮辦公室）、應(yīng) 急支持保障部門、現(xiàn)場指揮部、專家咨詢機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍 （應(yīng)急工作組）和應(yīng)急處置企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)組成。各有關(guān)單位 按照職責(zé)與分工，履行本部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實施有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。其中，鎮(zhèn)港環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位包括：應(yīng)急指揮部成 員由鎮(zhèn)港環(huán)保分局、黨政辦、應(yīng)急辦、安監(jiān)分局、公安分局、 沙田消防大隊及虎門港消防大隊（以下簡稱：消防大隊）、交通分局、農(nóng)林水務(wù)局、財政分局、海事處、工商分局、國土資 源分局、社會事務(wù)分局、宣傳教育文體局、水務(wù)工程建設(shè)運營 中心、人口計生衛(wèi)生局、沙

8、田醫(yī)院、交警大隊、供電分局、電 信分局、城市綜合管理執(zhí)法局、各村委會（社區(qū)）等單位和部 門組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事態(tài)需要，鎮(zhèn)港環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場應(yīng) 急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮環(huán)境應(yīng)急事件現(xiàn)場處置工作包括：現(xiàn) 場污染物控制、受傷人員營救、現(xiàn)場警戒和疏散、應(yīng)急物資調(diào) 用、應(yīng)急隊伍的調(diào)動、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和善后處置等工作。（二）應(yīng)急聯(lián)動體系（1）首先，給由國家、廣東省、東莞市、各鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè) 級應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動機(jī)制圖，該聯(lián)動機(jī)制強調(diào)了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù) 案的基礎(chǔ)作用，然后依據(jù)事件等級，逐級對應(yīng)國家、廣東省、 東莞市、各鎮(zhèn)區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。（2）其次，東莞市沙田鎮(zhèn) ？虎門港突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 是東莞市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

9、案以及沙田鎮(zhèn)虎門港突發(fā)公共 事件應(yīng)急預(yù)案的一個組成部分，同歸屬在東莞市環(huán)境應(yīng)急體系 下。由于大多數(shù)環(huán)境污染事故涉及范圍廣，環(huán)境污染事故可能 會受到自然災(zāi)害的影響，也有可能引起公共衛(wèi)生事件和群體性 社會安全事件等，故不僅要建立健全鎮(zhèn)區(qū)危險源管理系統(tǒng)、環(huán) 境信息系統(tǒng)和應(yīng)急管理體系，也要完善沙田鎮(zhèn)虎門港突發(fā)公共 事件應(yīng)急體系，以提高沙田鎮(zhèn)虎門港突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能 力。(3)第三，虎門港立沙島精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)配備相應(yīng) 的應(yīng)急資源，應(yīng)急措施以一線設(shè)防、自救為主、社會消防為輔。 鎮(zhèn)港與這些企業(yè)建立聯(lián)動機(jī)制，完善和健全政府與企業(yè)之間的 應(yīng)急征用與補償辦法，充分動員企業(yè)專職和兼職應(yīng)急救援隊伍 參與突發(fā)環(huán)境

10、事件應(yīng)急救援行動，征用企業(yè)所配置的應(yīng)急物質(zhì) 進(jìn)行有效控險和救援。六、沙田鎮(zhèn)虎門港總體規(guī)劃沙田鎮(zhèn)、虎門港總面積111.4588平方公里，其中沙田鎮(zhèn)面 積為78.7978平方公里，下轄16個村委會和2個社區(qū)；虎門港 麻涌港區(qū)新沙南作業(yè)區(qū)面積為 3.9531平方公里，沙田港區(qū)立沙 島作業(yè)區(qū)以及西大坦作業(yè)區(qū)面積為 28.7079。沙田鎮(zhèn)轄區(qū)總面積78.7978平方公里，下轄16個村委會和 2個社區(qū)。整個沙田鎮(zhèn)太小河道縱橫交錯， 水上交通十分便利， 有大小橋梁二十多座，是連接十六個管理區(qū)交通的樞紐，水路 交通四通八達(dá)，瀕臨珠江和東江南支流，有黃金海岸線28千米。陸路交通網(wǎng)絡(luò)四通百達(dá)，距廣州、深圳、珠海三

11、地均在一個小時車程以內(nèi)?；㈤T港位于東莞市的麻涌鎮(zhèn)南部及沙田鎮(zhèn)西部，近鄰獅子洋水道。自北向南依次為麻涌新沙南作業(yè)區(qū)、沙田立沙島作業(yè) 區(qū)及沙田西大坦片區(qū)（分為集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)、西大坦物流基 地、虎門港中心服務(wù)區(qū)）?；㈤T港沙田港區(qū)28.45平方公里和虎門港新沙南作業(yè)區(qū)4.21平方公里。立沙島作業(yè)區(qū)位于沙田鎮(zhèn)的北部，包括立沙島和泥洲頭。 規(guī)劃范圍東起規(guī)劃中的沿江高速公路，西至獅子洋水道東岸。 北臨淡水河，南至東江南支流。作業(yè)區(qū)總面積為19.22平方公里。立沙島作業(yè)區(qū)到廣州、深圳及珠海均是一個小時的車程， 經(jīng)虎門渡口到廣州市番禺區(qū)也僅需 30分鐘，對外的水陸交通 聯(lián)系都很方便。新沙南作業(yè)區(qū)地處東莞市麻涌

12、鎮(zhèn)最南端，破流水道以南、 倒運海水道（原稱淡水河）以北，是虎門港近期重點建設(shè)區(qū)域， 其北與新沙港為鄰，其南與沙田立沙島作業(yè)區(qū)相望。作業(yè)區(qū)總 面積約為4.21平方公里（含水域），用地主要為麻涌鎮(zhèn)漳澎村 所轄。西大坦片區(qū)地處東莞市沙田鎮(zhèn)西部，包括西大坦作業(yè)區(qū) （集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)）、西大坦物流基地、虎門港中心服務(wù)區(qū) 三部分。西大坦作業(yè)區(qū)東側(cè)與虎門港中心服務(wù)區(qū)、西大坦物流 基地隔港口大道相望。作業(yè)區(qū)總面積約為4.25平方公里（含水 域）；西大坦物流基地北部隔進(jìn)港中路與虎門港中心服務(wù)區(qū)相鄰，西部與西大坦主港區(qū)隔港口大道相望，東部與沙田臨海工 業(yè)基地相接，物流基地總面積約為 3.39平方公里（含水域）；

13、中心服務(wù)區(qū)西與港口作業(yè)區(qū)緊鄰布置，南與物流園相鄰，東隔 穗豐年水道與沙田鎮(zhèn)臨海產(chǎn)業(yè)園酒店公寓區(qū)相望，總面積約 1.20平方公里。七、沙田鎮(zhèn)虎門港環(huán)境風(fēng)險源辨析沙田鎮(zhèn)虎門港經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主，初步建立了物流、石化、 建材、五金、電子、紡織、塑料等主要產(chǎn)業(yè)體系，并開始涉足 電子信息、機(jī)械裝備、生物制藥、環(huán)保和新材料、大中型石化 等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)沙田鎮(zhèn)虎門港產(chǎn)業(yè)布局特點和重點企業(yè)類型，鎮(zhèn) 港重點風(fēng)險企業(yè)分布較為集中， 如新沙南作業(yè)區(qū)以糧油倉儲企 業(yè)為主，立沙島作業(yè)區(qū)功能是石油化工、重工業(yè)泊位區(qū)，西大 坦作業(yè)區(qū)功能是集裝箱和多用途泊位區(qū)， 東莞河口作業(yè)區(qū)功能 是沿海散件雜貨泊位區(qū)，電鍍印染等重污染企業(yè)大部分遷

14、入電 鍍印染專業(yè)基地施行集中管理， 故將沙田鎮(zhèn)虎門港環(huán)境風(fēng)險企 業(yè)按照片區(qū)進(jìn)行分類，即新沙南作業(yè)區(qū)、立沙島作業(yè)區(qū)、東莞 河口作業(yè)區(qū)、西大坦作業(yè)區(qū)、電鍍印染類風(fēng)險企業(yè)，以及重點 產(chǎn)生VOCs的企業(yè)、污水處理廠和交通運輸風(fēng)險源。（一）新沙南作業(yè)區(qū)新沙南作業(yè)區(qū)是虎門港的重要組成部分及起步發(fā)展作業(yè) 區(qū)，其建設(shè)將帶動臨港工業(yè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展。作為大型深水泊位發(fā)展區(qū)，新沙南作業(yè)區(qū)具備裝卸、儲存、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運、發(fā)展港 后工業(yè)以及信息服務(wù)等多種功能，根據(jù)有關(guān)部門要求近期要發(fā) 展糧食等散貨運輸泊位。目前，新沙南作業(yè)區(qū)僅有糧食碼頭和 煤碼頭建成投運。故新沙南作業(yè)區(qū)主要的環(huán)境污染事故類型有：喊頭船舶因碰撞、破損造成的溢油

15、事故，船舶的生活污 水和含油廢水不達(dá)標(biāo)排放造成的環(huán)境污染事故；碼頭及港區(qū)初期雨水污水和含油廢水不慎外泄時會對生 態(tài)水資源造成污染； 昨間或化學(xué)品在搬運或使用過程中，不慎容器破裂，化 學(xué)品泄漏，造成環(huán)境污染事故； 廢水處理系統(tǒng)故障、工作人員操作失誤導(dǎo)致廢水排放不 達(dá)標(biāo)，可能會增加市政污水二次處理的難度，增加市政污水處 理成本，當(dāng)廢水不慎外泄時會對生態(tài)水資源造成污染；喇爐發(fā)電機(jī)廢氣處理設(shè)施故障、工作人員操作失誤可能 導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)廢氣排放，廢氣中顆粒物等會對大氣環(huán)境造成污 染； 危險廢棄物亂堆亂棄，未按要求貯存與處理可能引發(fā)的 環(huán)境污染事故； 自然災(zāi)害引發(fā)的倉儲泄漏等環(huán)境綜合事故。（二）立沙島作業(yè)區(qū)以

16、“集聚東莞化工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國際石化園區(qū)”為目標(biāo)，立 沙島的開發(fā)建設(shè)將充分利用立沙島水域的深水岸線和已有的 石油化工專用碼頭及化學(xué)品倉儲的優(yōu)勢，以石油化工倉儲物流 業(yè)帶動發(fā)展石油化工深加工以及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，按照重點突 破、滾動發(fā)展的開發(fā)原則和規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化的發(fā)展思 路建設(shè)立沙島石化工業(yè)園區(qū)。立沙島重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)：一是精細(xì)化工基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)。即充 分利用外部甲醇資源，采用 MTO技術(shù)生產(chǎn)乙烯、丙烯，解決 化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對烯烽基本原料的需求問題，同時生產(chǎn)的乙烯、 丙烯可用于生產(chǎn)高附加值下游產(chǎn)品；二是精細(xì)化工高端產(chǎn)業(yè)。即充分利用東莞周邊石化基地的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新

17、興產(chǎn)業(yè)，培植未來區(qū)域經(jīng)濟(jì) 新的增長點。重點培育和發(fā)展電子化學(xué)品、化工助劑、改性材 料、聚氨酯深加工、塑料合金、工程塑料、配套原材料等領(lǐng)域, 逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚明顯、產(chǎn)業(yè)特色突生，技術(shù)密集、資金密集 的現(xiàn)代石化中下游產(chǎn)業(yè)基地，從而為東莞市的支柱產(chǎn)業(yè)電子、 皮革、制鞋、涂料、日化、紡織、塑料行業(yè)服務(wù)。故作業(yè)區(qū)內(nèi) 企業(yè)生產(chǎn)、儲存及使用的危險化學(xué)品及生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物種類 主要包括：壓縮氣體和液化氣體（如液化石油氣、甲烷）；易燃液體（如柴油、汽油、正己烷、苯、丙酮、甲醇、 苯乙烯等）；毒害品（如甲苯-2,4-二異匐酸酯（TDI）、苯酚、三氯 甲烷等）；腐蝕品（如硫酸、氫氧化鈉溶液等）；化工生產(chǎn)污水（如事故

18、污水、違法排放污水等）。（三）東莞河口作業(yè)區(qū)東河口作業(yè)區(qū)，主要是石油化工倉儲運輸業(yè)；貨物運輸企 業(yè)。目前共有15家企業(yè)，主要有碼頭和倉儲業(yè)務(wù)。涉及化學(xué) 品主要有液化石油氣、燃油、。般油，20#重油，石油產(chǎn)品、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮、環(huán)已酮、聚醍多元醇、重交 通道路石油瀝青，聚合物 SBS,聚合胺，硫、煤油、柴油、重 油、液體化工品種類為苯類，醇類，酮類，醍類，酯類，胺類， 烯類、PUT,膠水，油墨、苯乙烯單體，觸媒等。東河口作業(yè)區(qū)企業(yè)主要的風(fēng)險源儲罐及生產(chǎn)區(qū)的風(fēng)險特 性主要在油氣、危險化學(xué)品的溢漏，即跑、冒、滴、漏，以及 火災(zāi)爆炸等。（四）西大坦作業(yè)區(qū)西大坦作業(yè)區(qū)是虎門港的重要組成部分和

19、起步發(fā)展作業(yè) 區(qū)之一，其建設(shè)將為虎門港的整體發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)，同時又 可促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)鏈和沙田鎮(zhèn)等周邊城鎮(zhèn)的綜合發(fā)展。作為規(guī)模化、集約化深水泊位發(fā)展區(qū)，西大坦作業(yè)區(qū)具備裝卸、倉儲保 稅、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運、發(fā)展港口工業(yè)以及信息服務(wù)等多種功能。目前，西大坦有5、6號集裝箱泊位建成投產(chǎn)，危險品經(jīng) 營范圍為除1類、2.3類、5.2類及7類以外的危險品各類，碼 頭不進(jìn)行拆洗危險品箱作業(yè)。7、8號碼頭堆場僅用于危險品箱 的臨時堆存，不進(jìn)行拆裝箱和洗箱作業(yè)，不新增危險品箱洗箱 水。危險品集裝箱內(nèi)貨物為除1類、2.3項、5.2類、6.2類及7 類以外的所有類別的危險品，火災(zāi)危險等級高，且含毒性物質(zhì)。 14號碼頭未建成

20、，9、10號碼頭正在建設(shè)中。故西大坦作業(yè) 區(qū)主要風(fēng)險源有58號碼頭作業(yè)、倉庫和廢水、廢氣處理系 統(tǒng)等。（五）電鍍印染風(fēng)險企業(yè)鎮(zhèn)港共有21家印染企業(yè)，其中16家在電鍍印染專業(yè)基地 內(nèi)，廢水排入接通基地廢水處理廠處理。5家在基地外企業(yè)。目前，鎮(zhèn)港有28家電鍍企業(yè)，其中21家在電鍍基地內(nèi)，7家 位于電鍍印染專業(yè)基地外。電鍍類企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險主要包括：含重金屬、廢油品或廢 溶劑的廢水的非法排放（包括偷排、未達(dá)標(biāo)排放、非正常排放）； 含重金屬或廢油品污泥的不安全處置；暴雨、洪澇災(zāi)害以及其 它自然災(zāi)害條件下的重金屬、廢油品或廢溶劑泄漏等。除污染 土壤水體外，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的大氣污染物未達(dá)標(biāo)排放會造成大 氣污染

21、和損害人群健康。紡織印染類企業(yè)的主要風(fēng)險源在存放的漿料、合成纖維的堿性助劑、軟化劑、新型助劑等化學(xué)品倉庫，生產(chǎn)車間，廢水、 廢氣處理設(shè)施。印染廢水是紡織工業(yè)的主要污染源，印染廢水 水量大，色度高，成分復(fù)雜，廢水中含有染料、漿料、助劑、 油劑、酸堿、纖維雜質(zhì)及無機(jī)鹽等。紡織印染在日常的生產(chǎn)過 程所使用的的各類助劑、原料等如發(fā)生火災(zāi)或爆炸都將造成巨 大危害。（六）重點 VOCs產(chǎn)生企業(yè)沙田鎮(zhèn)虎門港重點產(chǎn)生 VOCs的企業(yè)目前共有7家、涉及 樹脂生產(chǎn)、塑料原材料加工、噴漆等行業(yè)。由于該類企業(yè)使用 的化學(xué)品主要為易燃物質(zhì) 油漆、稀釋劑等，若在原輔材料 的儲存、裝卸、調(diào)漆以及使用過程中，因儲存不當(dāng)或操作

22、不當(dāng) 可能造成火災(zāi)、中毒等意外事故，對廠內(nèi)外環(huán)境構(gòu)成潛在的安 全隱患。油漆、稀釋劑等化學(xué)品的燃燒會產(chǎn)生苯系物、VOCs等有害氣體，可能引發(fā)周邊大氣環(huán)境污染事故。（七）鎮(zhèn)港污水處理廠目前沙田鎮(zhèn)虎門港共有5家集中污水處理廠，分別沙田福 祿沙污水處理廠、虎門港立沙島污水處理廠、麗海污水處理廠、 泰景電鍍污水處理廠和欣潤漂染污水處理廠。其中，沙田福祿 沙污水處理廠（一期）位于福祿沙洲，主要處理城鎮(zhèn)生活廢水； 虎門港立沙島污水處理廠（一期）主要處理立沙島精細(xì)化工園 區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和雨水；麗海污水處理廠主要處理東莞沙 田麗海紡織印染有限公司的生產(chǎn)廢水； 泰景電鍍污水處理廠和欣潤漂染污水處理廠處理對象主

23、要是鎮(zhèn)港轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)和 印染企業(yè)的生產(chǎn)廢水。其主要污染風(fēng)險包括： 進(jìn)廠污水水質(zhì)異?；虿▌泳薮?，造成超負(fù)荷運行，降低 了污水處理效果，造成尾水不達(dá)標(biāo)排放，造成污染事故； 突發(fā)停電，造成污水處理設(shè)施無法正常運行； 廠外污水無法進(jìn)入污水處理廠而導(dǎo)致污水溢流，造成污水事故； 臺風(fēng)來臨時，一般伴隨電網(wǎng)斷電、暴雨、大風(fēng)等，可能 造成污水處理企業(yè)停電、泵房或配電間電纜溝水位過高、污水 處理單元廢水外溢等情況，將造成尾水不達(dá)標(biāo)排放，造成污染 事故。 尾水超標(biāo)排放會影響納污水體下游水質(zhì)和周邊的大氣環(huán) 境質(zhì)量，危害居民健康。（八）鎮(zhèn)港交通運輸風(fēng)險沙田鎮(zhèn)虎門港除了存在道路交通運輸風(fēng)險外， 還潛在水域 運輸環(huán)境事故

24、風(fēng)險。陸域事故主要指車輛等交通工具的傾覆、碰撞、泄漏和突 發(fā)火災(zāi)爆炸等，交通運輸?shù)氖鹿暑愋褪怯捎谶\輸人員誤操作， 運輸設(shè)備故障或自然、氣象、路況等因素造成的化學(xué)品或油品 的泄漏，火災(zāi)等，引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害有水體、大氣、土壤污染或 周邊群體人員的傷害和生態(tài)環(huán)境的破壞等， 其中土壤污染和對 附近水體的污染影響較為嚴(yán)重?；㈤T港主要的運輸船型包括：集裝箱：在外貿(mào)集裝箱運輸方面，目前虎門港為香港集裝 箱碼頭的喂給港，到港船型以 3000噸級為主。油輪：成品油 進(jìn)口主要來自中東，以58萬噸級為主。散貨船：散貨船承 擔(dān)的主要貨物為煤炭、糧食等大宗散貨。雜貨船：虎門港雜貨 主要是鋼材和木材等。故 水域事故主要為船舶泄漏事故，根據(jù) 事故原因，又可分為航行事故、船舶本身事故及作業(yè)事故，航 行事故包括：碰撞、觸礁擱淺等，船舶本身事故包括船舶火災(zāi)、 結(jié)構(gòu)損壞等，作業(yè)事故包括設(shè)施故障、失誤操作等。船舶泄漏 事故直接引起岸線和水體污染，危害水域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、漁 業(yè)養(yǎng)殖資源，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失。八、鎮(zhèn)港應(yīng)急能力評估（一）應(yīng)急隊伍的建設(shè)鎮(zhèn)港突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由各相關(guān)專業(yè)的專/兼職應(yīng)急處置隊伍組成，其主要包括 風(fēng)險源控制組、應(yīng)急監(jiān)測組、 應(yīng)急信息組、應(yīng)急監(jiān)察組、警戒警備組和醫(yī)療救治組等。（二）應(yīng)急物資的儲備鎮(zhèn)港應(yīng)急物資儲備有三種形式：第一，鎮(zhèn)港職能部門按照本部門職責(zé)儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資，