XX年縣人大常委會(huì)述職報(bào)告

1、XX年縣人大常委會(huì)述職報(bào)告*縣人大常委會(huì)XX年述職報(bào)告XX年，*縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在縣委的 領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，在縣“一府兩院”及相關(guān)部門的 配合下，在全體代表的共同努力下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀，緊緊圍繞縣委提由的總體目標(biāo)及自身的工作任務(wù)，堅(jiān)持 依法履行職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來，共組 織召開人代會(huì)例會(huì)1次，常委會(huì)會(huì)議8次，主任會(huì)議11次, 作由決議、決定 11項(xiàng)。組織縣人大代表開展調(diào)查、視察、 執(zhí)法檢查7次，配合自治區(qū)、市人大常委會(huì)開展調(diào)查、 視察、 執(zhí)法檢查11次，為推動(dòng)*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)和諧 左縣發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年來的工作述職如下：一、圍

2、繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)監(jiān)督工作一年來，常委會(huì)把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工 作的重點(diǎn)，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普 遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，突生了 監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。突生重點(diǎn)，關(guān)注民生，進(jìn)一步增強(qiáng)工作監(jiān)督的實(shí)效。 常委會(huì)緊緊圍繞全縣的中心工作，一是聽取和審議了縣人民 政府關(guān)于工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，針對(duì)我縣工業(yè)集中區(qū) 建設(shè)中存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、集中區(qū)項(xiàng)目建設(shè)問題較多等問題，建議縣人民政府要科學(xué)規(guī)劃，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，統(tǒng)籌解決集中區(qū)內(nèi)項(xiàng)目遺留問題，合理用地，科學(xué)選擇 目標(biāo)企業(yè)入駐，強(qiáng)化服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。二是對(duì)我 縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)

3、療工作情況開展了集中視察，聽取和 審議了縣人民政府關(guān)于新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作情況的 報(bào)告。在視察中發(fā)現(xiàn)我縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療長期穩(wěn)定的 籌資機(jī)制還沒有建立、監(jiān)管機(jī)制不完善、縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù) 水平和服務(wù)水平有待提高、大病重病和長期用藥報(bào)銷比例低 與群眾現(xiàn)實(shí)需求仍有差距等問題。針對(duì)這些問題，向縣人民 政府提由了要繼續(xù)深入開展宣傳工作，進(jìn)一步完善新農(nóng)合工 作運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī) 制，積極探索農(nóng)牧民大病、慢性病醫(yī)療保障的途徑和方法等 審議意見。三是開展了對(duì)全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作情況的視 察，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于全縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作情 況的報(bào)告，針對(duì)我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助

4、工作中存在的社會(huì)救助體 系的運(yùn)行還缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合、對(duì)貧困大學(xué)生的救助缺 少穩(wěn)定的資金來源、個(gè)別地區(qū)仍然存在“變通”執(zhí)行低保政 策等問題，提由了建立運(yùn)作規(guī)范的城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作機(jī)制， 實(shí)施城鄉(xiāng)特困家庭子女就學(xué)救助工程，認(rèn)真糾正救助政策執(zhí) 行過程中存在的問題等審議意見?？h人民政府及相關(guān)部門對(duì) 以上工作的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，有力地推動(dòng)了全縣工 業(yè)、新農(nóng)合及城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的開展。推進(jìn)法治，促進(jìn)和諧，進(jìn)一步加大法律監(jiān)督的力度。一年來，常委會(huì)共開展農(nóng)業(yè)法、計(jì)劃生育法和治安管理處罰 法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的視察3次，分別聽取和審議了縣人民政府的工作報(bào)告， 提由審議意見，督促政府進(jìn)行整改c 其中，

5、在農(nóng)業(yè)法貫徹實(shí)施情況的視察中，發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)投入 不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問 題，常委會(huì)提由審議意見，建議縣人民政府進(jìn)一步宣傳普及 農(nóng)業(yè)法，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系 建設(shè)，大力扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)資源和 生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)和諧?？h人政府進(jìn)行了 認(rèn)真落實(shí)。在對(duì)計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況的視察中，發(fā)現(xiàn)部 分群眾對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作和法律法規(guī)了解的還不夠深入，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，與“一法一 條例”配套的措施制度還不夠完善，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作 力度還有待于進(jìn)一步加大等問題。常委會(huì)提由了要進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變?nèi)罕婐B(yǎng)兒防老、

6、傳宗接代的舊觀念，加大計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)投入力度和制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收 工作等審議意見，縣人民政府及相關(guān)部門高度重視，對(duì)存在 的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。在對(duì)治安管理處罰法貫徹實(shí)施情況 的視察中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員的執(zhí)法理念更新不夠及時(shí)、基層治 安管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。常委會(huì)提由了要進(jìn)一步加強(qiáng) 學(xué)習(xí)宣傳，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化治安管理,完善防控體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法保障等審議意見，進(jìn)一步保障了當(dāng)事人合法權(quán)益。一年來，常委會(huì)還配合上兩級(jí)人大開展了職業(yè)教育法、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、道路交通安全法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情 況的視察、執(zhí)法檢查 7次。通過這些視察、執(zhí)法檢查和相關(guān) 審議

7、意見的落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了法律法規(guī)在全縣的貫徹實(shí) 施。進(jìn)一步完善了對(duì)被任命人員的監(jiān)督。常委會(huì)制定了«*縣人大常委會(huì)任命人員述職辦法，規(guī)定常委會(huì)決定任 命的縣人民政府組成部門主任、局長，任命的縣人民法院副 院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員和縣人民檢 察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員每年都要向常委會(huì) 述職，并接受測評(píng)。辦法還對(duì)述職測評(píng)的內(nèi)容、程序進(jìn)行了 詳細(xì)規(guī)定。依據(jù)該辦法，常委會(huì)于11月份，對(duì)縣人大常委會(huì)決定任命的23名縣人民政府組成部門主任、局長進(jìn)行了 述職測評(píng)。述職測評(píng)結(jié)果向縣委做了匯報(bào)。通過述職測評(píng)進(jìn) 一步促進(jìn)了被任命人員依法行政和勤政廉政。二、跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格審查，依

8、法決定重大事項(xiàng)常委會(huì)依照法定程序聽取和審議了縣人民政府關(guān)于全 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、財(cái)政決算報(bào) 告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情 況的審計(jì)工作報(bào)告等相關(guān)報(bào)告。分別作由了關(guān)于批準(zhǔn)XX年 預(yù)算調(diào)整方案的決議、關(guān)于批準(zhǔn) *縣XX年財(cái)政決算的決議、 關(guān)于批準(zhǔn)省際通道至林東鎮(zhèn)連接線公路工程建設(shè)資金預(yù)算 及回購計(jì)劃的決議等。為提高審議質(zhì)量，在會(huì)議前都安排進(jìn) 行預(yù)審。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分稅款清繳不力，預(yù)算執(zhí)行單位 擴(kuò)大支由范圍，虛假列支套取資金，擠占、挪用、滯留專項(xiàng) 資金，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，常委會(huì)提由了依法治稅，加 強(qiáng)稅收和非稅收入的征收管理，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高財(cái)政

9、 資金使用效益等審議意見。并就審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行了 專項(xiàng)視察，聽取了縣人民政府落實(shí)審議意見情況的報(bào)告，有 力地促進(jìn)了問題的解決。三、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步做好人事任免工作在任免工作中，常委會(huì)既堅(jiān)持黨管干部的原則與依法任 免的統(tǒng)一，又充分尊重每一位常委會(huì)組成人員的意見。一是 嚴(yán)格按照*縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法的 規(guī)定，堅(jiān)持依法任免。二是推行“先考察、考試，后任命” 制度，每次人事任命，常委會(huì)都要派由考核組，對(duì)擬任人員 的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核，在此基礎(chǔ)上對(duì) 擬任命人員進(jìn)行了法律知識(shí)考試，確保了被任命人員具備為 民執(zhí)政的意識(shí)和依法執(zhí)法執(zhí)政的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是推行“

10、先表態(tài)發(fā)言，后審議表決”制度，所有擬任命人員都要在 常委會(huì)會(huì)議上做任前表態(tài)發(fā)言。四是堅(jiān)決做到“兩個(gè)不任 命”，即：不參加法律知識(shí)培訓(xùn)考試的不任命，不到會(huì)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言的不任命。 一年來，常委會(huì)共任免國家工作人員 44 人，接受辭職4人，任免人民陪審員 13人，補(bǔ)選赤峰市第 五屆人民代表大會(huì)代表 1人，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù) 1人。四、改進(jìn)工作，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用堅(jiān)持聯(lián)系代表，加大代表培訓(xùn)力度。按照*縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)系代表辦法的規(guī)定。常 委會(huì)組成人員于10月底至11月初分組分別深入到各蘇木 鎮(zhèn)、街道辦事處聯(lián)系代表。本次聯(lián)系代表的主要內(nèi)容是對(duì)代 表進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)中，

11、常委會(huì)組成人員對(duì)代表的產(chǎn) 生、性質(zhì)、地位及代表的權(quán)利、義務(wù)做了詳細(xì)的講解，并特 別針對(duì)代表議案、建議、批評(píng)和意見提由環(huán)節(jié)存在的問題， 進(jìn)行了認(rèn)真剖析，使代表們更清楚了自身的權(quán)利義務(wù)，更加 明確了所肩負(fù)的職責(zé)及今后的努力方向。一年來，我縣還組 織各級(jí)人大代表參加市人大組織的培訓(xùn)3批次，自治區(qū)人大組織的培訓(xùn)2批次，較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。止匕外，常 委會(huì)組織的調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)，常委會(huì)例會(huì)都邀請(qǐng) 人大代表參加或列席，進(jìn)一步拓寬了代表的知情、 參政渠道。 通過廣泛、深入地聯(lián)系代表，使代表的作用得到了充分發(fā)揮， 代表參政議政能力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真組織上級(jí)人大代表開展活動(dòng)。受上級(jí)人大常委 會(huì)的委托，

12、組織駐左縣自治區(qū)人大代表、赤峰市人大代表開 展了集中視察活動(dòng)。視察主要圍繞我縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及縣人民政府年初承諾的十件實(shí)事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行。代表們深入到縣人民政府相關(guān)部門、工礦企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地視察， 聽取了相關(guān)的工作匯報(bào)， 提由了具體的意見建議，為上級(jí)人大代表更好地履行職責(zé)， 豐富了事實(shí)依據(jù)。切實(shí)加大了代表建議、批評(píng)和意見辦理力度。一是認(rèn)真執(zhí)行*縣人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理辦 法的程序要求，人民代表大會(huì)結(jié)束后，常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)委 對(duì)縣十五屆人大三次會(huì)議代表提由的46件建議、批評(píng)和意見，及時(shí)進(jìn)行整理，并經(jīng)主任會(huì)議研究，逐件轉(zhuǎn)交到縣“一 府兩院”辦理。二是加

13、大對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理的督辦力度，10月份，常委會(huì)組織部分人大代表組成視察組，深 入到縣人民政府相關(guān)部門對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況 進(jìn)行視察督辦，提由了相應(yīng)的改進(jìn)意見。通過常委會(huì)加強(qiáng)督 辦和縣政府的切實(shí)努力，真正使代表的建議事事有回音，件 件有答復(fù)。例如：代表提由的“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)小巷治理的建議”，縣財(cái)政今年投資 206萬元，對(duì)林東城區(qū)的 7條小巷進(jìn) 行了治理，共建設(shè)塊石路面 8420平方米，水泥路面 2760平 方米，新建排水管道 4183米。代表提由的“關(guān)于全縣高中 教師一并實(shí)行績效工資的建議”，縣長辦公會(huì)進(jìn)行了專門研 究，決定高中階段教師與義務(wù)教育階段教師享受相同的過渡性津貼，并

14、已于 XX年6月15日前全部審批補(bǔ)發(fā)完畢。認(rèn)真接待群眾來信來訪。常委會(huì)嚴(yán)格按照群眾來 訪、來信的接待和辦理制度要求，由專門的工作人員負(fù)責(zé)接 待群眾來訪，處理群眾來信。一般的信訪件經(jīng)分管主任批閱 后，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理；重要的、疑難的信訪件提請(qǐng)主 任會(huì)議研究后，責(zé)成相關(guān)部門辦理，具體工作人員進(jìn)行督辦, 并及時(shí)反饋辦理情況，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了廣大 人民群眾的根本利益。一年以來，人大常委會(huì)共接待處理群 眾來訪200多人次。辦理上級(jí)人大轉(zhuǎn)辦、交辦及群眾信訪案 件30多件，有效地緩解了縣委、縣政府的信訪壓力，化解 了一些社會(huì)矛盾，消除了部分不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)對(duì)蘇木鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。常委會(huì)不斷加

15、大對(duì) 蘇木鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，除指導(dǎo)他們開好蘇木鎮(zhèn)級(jí)人代 會(huì)外，還主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)K木鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)，參加 常委會(huì)組織的視察、調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)組織蘇木鎮(zhèn)人大主席參 加有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)蘇木鎮(zhèn)級(jí)人大代表活動(dòng)的指 導(dǎo)，不斷提升蘇木鎮(zhèn)人大工作水平。五、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)的 自身建設(shè)常委會(huì)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自 身建設(shè)，嚴(yán)格按照縣委的要求，在常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，開 展了以“依法履行職責(zé)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?；顒?dòng)中始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化工作措施，積極探索實(shí)踐，在“取得實(shí)效上”下功夫。一是把 學(xué)習(xí)放在重要位置，建立健全

16、學(xué)習(xí)制度、講座制度和培訓(xùn)制 度，通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入 學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，分別撰寫了學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告，同 時(shí)，還學(xué)習(xí)了憲法、法律知識(shí)和人大工作知識(shí)，努力提高思 想政治素質(zhì)和履職水平。二是不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過開展 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，征求了縣“一府兩院”、人大代表等 各層面對(duì)縣人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)、工作方法等方面 的意見和建議，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。通過開展視察、 調(diào)查、聯(lián)系代表、受理信訪等多種渠道，深入體察民情，充 分了解民意。三是以建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制為目的，不斷加強(qiáng)制度化建設(shè)。制定并實(shí)施了 *縣人大常委會(huì) 任命人員述職辦法，完善了機(jī)關(guān)工作制度、機(jī)關(guān)學(xué) 習(xí)制度等多項(xiàng)制度，推進(jìn)了人大工作的制度化、程序化和規(guī)范化。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作力度，通過不定期刊發(fā)人大動(dòng)態(tài)等多種形式大力宣傳人大工作，積極組織向上級(jí)媒體投稿，不斷拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性。六、存在問題及努力方向總結(jié)一年來的工作，取得了一定的成績，也存在很多不足，主要表現(xiàn)：監(jiān)督工作的力度有待于