農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)貸款管理辦法

1、*農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法 (試行 第一章 總 則第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,拓寬 *農(nóng)民、合作社及涉農(nóng) 企業(yè)貸款渠道,在有效防范信貸風險前提下,根據(jù)黨的十七屆三中全 會精神要求,結(jié)合 *實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵貸款資是指借款人在不 改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下,將 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)作為抵押擔保向農(nóng)村信用社申請貸款的行為。當借款 人到期不履行債務時,抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)(含 地上設(shè)施 ,并用處置所得價款優(yōu)先受償。第三條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款應遵循自愿、互利、公平和誠 實信用原則,遵守國家法律法規(guī)及

2、有關(guān)信貸規(guī)章制度,在平等協(xié)商基 礎(chǔ)上簽訂抵押貸款合同。充分保護農(nóng)民、合作社、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)村信 用社的合法權(quán)益。依法設(shè)定抵押的抵押物,受國家法律保護。 第二章 抵押人和抵押權(quán)人第四條 本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土 地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的承包人以 及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的合作社及涉農(nóng)企業(yè)。 本辦法所稱抵押權(quán)人是指提供農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的 *農(nóng)村信用合作聯(lián)社。第五條 抵押人是農(nóng)戶的,應同時具備以下條件:(一具有完全民事行為能力;(二經(jīng)營良好,誠實守信;(三土地所在村委同意抵押的書面證明;(四在農(nóng)村信用社開立結(jié)算賬戶;(五農(nóng)村信用社規(guī)定

3、的其他條件。第六條 抵押人是合作社及涉農(nóng)企業(yè)的,應同時具備以下條件:(一具有合法具有資格,經(jīng)營良好;(二依法簽訂的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同 ;(三項目投資具有一定的自有資金,比例原則上不低于 50%;(四出具同意抵押的有效內(nèi)部決議等證明文件;(五農(nóng)村信用社要求的其它條件。第七條 下列農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不得設(shè)定抵押:(一權(quán)屬不清的;(二未經(jīng)依法辦理登記的;(三已依法公告列入征地拆遷范圍的;(四受其他形式限制的。第三章 貸款申請第八條 借款人是農(nóng)戶的,向村委會提交貸款申請,應提供以下 資料:(一個人有效身份證明;(二生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況;(三借款用途;(四抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵

4、押物 等作出的承諾;(五需第三方提供擔保的,應出具第三方擔保資料;(六借款人不能按期償還貸款時,發(fā)包方同意處置抵押農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權(quán)的書面證明;(七其他共有人同意抵押的書面證明;(八農(nóng)村信用社規(guī)定的其他資料。第九條 借款人是涉農(nóng)企業(yè)的,向鄉(xiāng)政府或園區(qū)辦提交貸款申 請,應提供以下資料:(一企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(二生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況;(三貸款用途及經(jīng)濟效益分析;(四 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等文件資料;(五抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物 等作出的承諾;(六需第三方提供擔保的,應出具第三方擔保函等文件資料;(七抵押人不能償還貸款時,發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意處置抵 押農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的書

5、面證明;(八其他共有人同意抵押的書面證明;(九農(nóng)村信用社規(guī)定的其他資料。第十條 貸款初審調(diào)查。村委會、鄉(xiāng)政府或園區(qū)辦接到申請后, 對借款人的經(jīng)營、資信等進行初審調(diào)查,并簽署初審調(diào)查意見。初審 合格的遞交農(nóng)村信用社。第十一條 抵押物價值評估。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的價值可由抵押當 事人協(xié)商確定,也可由區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組織評估,也可由抵押當 事人認可的具有資質(zhì)評估機構(gòu)評估確定。抵押物價值最終按 *聯(lián)社公 布的同期、同地區(qū)、同類型農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)指導價格核定。 第十二條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押時,其地上附著物一并抵押,在 抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。抵押期限不得超過 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的剩余使用

6、年限。第十三條 抵押權(quán)人與抵押人應當簽訂書面抵押合同;由第三方 提供保證擔保的,應簽訂保證合同。第四章 抵押登記及貸款發(fā)放第十四條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度,登記部門為示范 區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。第十五條 抵押率不得超過 40%,抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合 同后,雙方共同持以下資料向示范區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心申請辦理抵押 登記,抵押權(quán)自登記時設(shè)立。第十六條 農(nóng)村信用社與抵押人簽訂貸款合同、抵押合同及土地他項權(quán)證 , 按照 *聯(lián)社貸款相關(guān)管理辦法, 流程辦理貸款, 發(fā)放貸 款。第十七條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵 押登記的,必須由抵押權(quán)人出具債務履行完畢或其他同意變更、注銷 證

7、明。第十八條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款到期,債務履行完畢后,抵 押當事人持還款證明和土地他項權(quán)證等有效證明,到抵押登記部 門申請辦理抵押注銷登記。第十九條 依照 *農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款相關(guān)管理辦法進行貸 款審批發(fā)放。按照貸款支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 貸后管理及抵押物監(jiān)管第二十條 按月對借款人的經(jīng)營情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處 理。第二十一條 抵押期內(nèi),客戶經(jīng)理實時對抵押物監(jiān)管,未經(jīng)抵押 權(quán)人書面同意, 抵押人不得對已抵押的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)辦理變更手續(xù)。 抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤的,其抵押物的合法繼 承人或者代管人應當繼續(xù)履行原抵押合同。第六章 到期收回第二十二條 當債務履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?抵押權(quán)人 可與抵押人協(xié)商以抵押的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)所得價款受償,也可 由當?shù)丶w經(jīng)濟組織或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風險資金按基準價格收購;協(xié)商不成的，抵押當事人可根據(jù)合同約定，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者 向人民法院提起訴訟， 。