事中事后監(jiān)督管理制度(扶貧資金項(xiàng)目管理).doc

1、事中事后監(jiān)視管理制度(扶貧資金工程管理)事中事后監(jiān)視管理制度職權(quán)名稱：扶貧資金工程管理單位：_ _ 縣扶貧辦公室一、監(jiān)視檢查對(duì)象：扶貧資金主管部門及工程建立施行單位。二、監(jiān)視檢查內(nèi)容：一是否嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金使用管理制度，是否建立扶貧資金專戶、落實(shí)報(bào)賬制及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度； 二對(duì)建檔立卡貧困戶各種入戶扶持資金是否及時(shí)足額撥付到戶； 三是否存在擅自變更扶貧資金的用處、工程內(nèi)容、建立地點(diǎn)、使用范圍問題； 四在扶貧資金分配、撥付和扶貧工程立項(xiàng)、審批上是否嚴(yán)格按程序進(jìn)展； 五是否存在截留、滯留、擠占、挪用、貪污、騙取和浪費(fèi)扶貧資金的問題； 六扶貧資金分配、撥付和扶貧工程立項(xiàng)、審批，是否嚴(yán)格按程序辦事；

2、七是否按照工程管理“四級(jí)”要求組織施行工程建立，做到資金到工程、管理到工程、核算到工程；八扶貧資金使用和工程管理方面存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，各類扶貧資金使用效益的情況；三、監(jiān)視檢查方式：對(duì)扶貧資金監(jiān)管采取機(jī)制性監(jiān)管和常態(tài)性監(jiān)管相結(jié)合的方法。以主動(dòng)介入的方式方法，全程參與扶貧資金使用管理，從工程管理制度建立，工程的立項(xiàng)、申報(bào)和審批程序，工程方案安排和資金撥付，工程施行“四級(jí)”監(jiān)視管理要求，工程專賬專戶、公開公示、報(bào)賬制度，開工驗(yàn)收、工程資金績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)展監(jiān)視管理。保證扶貧資金平安運(yùn)行，消除和預(yù)防資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生。四、監(jiān)視檢查措施：對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)視，實(shí)行單位自查與承受扶貧、

3、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等上級(jí)主管單位的監(jiān)視檢查相結(jié)合的方法，主要方法是：一工程評(píng)審。由縣級(jí)政府扶貧工程評(píng)審工作小組負(fù)責(zé)組織施行方案評(píng)審，縣扶貧、財(cái)政部門編制完成工程施行方案后提交工程評(píng)審小組評(píng)審。二自查自糾。縣扶貧、財(cái)政、組織并安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每年對(duì)扶貧資金使用管理進(jìn)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。三專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)扶貧資金使用管理情況進(jìn)展專項(xiàng)審計(jì)。四監(jiān)管檢查。扶貧、財(cái)政、審計(jì)等扶貧資金主管、監(jiān)管部門結(jié)合進(jìn)展專項(xiàng)監(jiān)視檢查。五重點(diǎn)檢查。對(duì)一些重點(diǎn)工程、重點(diǎn)問題，由扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門采取重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查。六通報(bào)整改。針對(duì)監(jiān)管檢查和審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)展一定范圍的情況通報(bào)，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村限期進(jìn)展整改。對(duì)整改不徹底，存在問題突出的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。七效益評(píng)估。由扶貧資金主管部門對(duì)扶貧工程和扶貧資金使用管理情況進(jìn)展績(jī)效評(píng)估。五、監(jiān)視檢查程序 扶貧資金實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)視管理方式。省負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)視全省扶貧資金使用管理工作，各市、縣區(qū)扶貧資金主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)扶貧資金的使用監(jiān)管工作，鄉(xiāng)級(jí)和工程施行單位負(fù)責(zé)按規(guī)定使用扶貧資金，采取“一級(jí)管一級(jí)”的分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)視管理方式。六、監(jiān)視檢查處理 對(duì)扶貧資金違紀(jì)違法行為，財(cái)政、扶貧、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，作出如下處理：一責(zé)令限期歸還被擠占、挪用、截留的扶貧專項(xiàng)資金； 二暫?；蛲ｎD