政府公職人員必備的財(cái)政稅收知識(shí)

1、政府公職人員必備的財(cái)稅知識(shí)政府公職人員必備的財(cái)稅知識(shí)工商管理教研部工商管理教研部 謝芬芳謝芬芳Telel-mail:E-mail:2013年5月6日身邊的財(cái)稅現(xiàn)象：身邊的財(cái)稅現(xiàn)象：現(xiàn)象一：超市購(gòu)物現(xiàn)象一：超市購(gòu)物現(xiàn)象二：工資與社會(huì)保障現(xiàn)象二：工資與社會(huì)保障現(xiàn)象三：小汽車的麻煩現(xiàn)象三：小汽車的麻煩現(xiàn)象四：房屋買賣與投資現(xiàn)象四：房屋買賣與投資現(xiàn)象五：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控現(xiàn)象五：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控現(xiàn)象六：國(guó)際政治關(guān)系現(xiàn)象六：國(guó)際政治關(guān)系現(xiàn)象七：政治家的競(jìng)選政策現(xiàn)象七：政治家的競(jìng)選政策 用發(fā)行債務(wù)為支出籌資對(duì)民選政治家用發(fā)行債務(wù)為支出籌資對(duì)民選政治家的吸引力應(yīng)該是

2、顯而易見的。借錢進(jìn)行支的吸引力應(yīng)該是顯而易見的。借錢進(jìn)行支出帶來(lái)即時(shí)的政治報(bào)償而不會(huì)引起任何即出帶來(lái)即時(shí)的政治報(bào)償而不會(huì)引起任何即時(shí)政治代價(jià)。時(shí)政治代價(jià)。 詹姆斯詹姆斯布坎南布坎南 擴(kuò)張支出擴(kuò)張支出和和減稅減稅無(wú)疑是政治家最受歡無(wú)疑是政治家最受歡迎的競(jìng)選口號(hào)。迎的競(jìng)選口號(hào)。 政治家的競(jìng)選政策政治家的競(jìng)選政策財(cái)政收入財(cái)政收入稅收稅收財(cái)政支出財(cái)政支出內(nèi)容內(nèi)容財(cái)政管理財(cái)政管理體制體制政府財(cái)政活動(dòng)政府財(cái)政活動(dòng)一、中國(guó)現(xiàn)行稅制一、中國(guó)現(xiàn)行稅制中國(guó)現(xiàn)行稅收制度結(jié)構(gòu)體系中國(guó)現(xiàn)行稅收制度結(jié)構(gòu)體系流轉(zhuǎn)稅類流轉(zhuǎn)稅類（主體）（主體）所得稅類所得稅類（主體）（主體）其他稅類其他稅類增值稅增值稅消費(fèi)稅消費(fèi)稅營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅

3、關(guān)稅關(guān)稅車輛購(gòu)置稅車輛購(gòu)置稅流轉(zhuǎn)稅附加流轉(zhuǎn)稅附加(城建稅、教育費(fèi)附加）城建稅、教育費(fèi)附加）企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅資源稅資源稅房產(chǎn)稅房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅城鎮(zhèn)土地使用稅耕地占用稅耕地占用稅土地增值稅土地增值稅印花稅（證劵交易稅）印花稅（證劵交易稅）契稅契稅車船使用稅車船使用稅煙葉稅等煙葉稅等增增 值值 稅稅 制制 度度 納稅人：納稅人：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物、銷售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物的單位和的單位和個(gè)人。個(gè)人。 稅率：稅率：對(duì)于一般納稅人，增值稅的稅率分為對(duì)于一般納稅人，增值稅的稅率分為三檔：三檔：17%

4、17%；13%13%；0%0%；小規(guī)模納稅人的征收率；小規(guī)模納稅人的征收率為為3%3%。 改革思路：改革思路：擴(kuò)圍；降低稅負(fù)等。擴(kuò)圍；降低稅負(fù)等。 納稅人納稅人：是在中國(guó)境內(nèi)：是在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)生產(chǎn)、委托加工委托加工以及以及進(jìn)進(jìn)口口應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人。的單位和個(gè)人。 應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)稅消費(fèi)品包括：包括：煙；酒及酒精；化妝品（含煙；酒及酒精；化妝品（含高檔護(hù)膚護(hù)發(fā)品）；貴重首飾及珠寶玉石；鞭炮、高檔護(hù)膚護(hù)發(fā)品）；貴重首飾及珠寶玉石；鞭炮、煙火；成品油；汽車輪胎；摩托車；小汽車；煙火；成品油；汽車輪胎；摩托車；小汽車；高高爾夫球及球具；高檔手表；游艇；實(shí)木地板；木爾夫球及球具；高檔手表；游

5、艇；實(shí)木地板；木制一次性筷子制一次性筷子。 稅率（稅額）：稅率（稅額）：消費(fèi)稅采用比例稅率和定額稅消費(fèi)稅采用比例稅率和定額稅率。率。 改革思路：改革思路：調(diào)整征稅范圍；調(diào)整稅率。調(diào)整征稅范圍；調(diào)整稅率。消消 費(fèi)費(fèi) 稅稅 制制 度度 納稅人：納稅人：在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)，轉(zhuǎn)讓無(wú)形在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)，轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。資產(chǎn)，銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。 征稅范圍包括：征稅范圍包括：應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)稅勞務(wù)有：有：交通運(yùn)輸業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體文化體育業(yè)育業(yè)、娛樂業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)；銷銷售不動(dòng)產(chǎn)售不動(dòng)

6、產(chǎn)。 稅率：稅率：三檔，即三檔，即3%3%；5%5%；5%20%5%20%。 改革思路：改革思路：改為增值稅。改為增值稅。營(yíng)營(yíng) 業(yè)業(yè) 稅稅 制制 度度 納稅人：納稅人：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織。分為：居民納稅人和其他取得收入的組織。分為：居民納稅人和非居民納稅人。和非居民納稅人。 稅率：稅率：統(tǒng)一比例稅率統(tǒng)一比例稅率25%.25%. 在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所或雖設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所或雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其無(wú)關(guān)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其無(wú)關(guān)的非居民非居民納稅人納稅人和和小型微利企業(yè)小型微利企業(yè)適用適用20%20%的稅率。的稅

7、率。 國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)適用國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)適用15%15%的稅率。的稅率。 企業(yè)所得稅制度企業(yè)所得稅制度納稅人：納稅人：居民納稅人（在中國(guó)境內(nèi)有住所或者無(wú)住所居民納稅人（在中國(guó)境內(nèi)有住所或者無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)住居滿一年的個(gè)人）；非居民納稅人而在中國(guó)境內(nèi)住居滿一年的個(gè)人）；非居民納稅人（在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不住居或者無(wú)住所且在境內(nèi)（在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不住居或者無(wú)住所且在境內(nèi)住居不滿一年的個(gè)人）。住居不滿一年的個(gè)人）。課稅對(duì)象：課稅對(duì)象：即即個(gè)人所得額個(gè)人所得額。具體包括：。具體包括：工資、薪金所工資、薪金所得；得；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位個(gè)體工商戶的生產(chǎn)

8、、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；偶然所得等。產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；偶然所得等。稅率：稅率：累進(jìn)稅率與比例稅率相結(jié)合。累進(jìn)稅率與比例稅率相結(jié)合。改革思路：改革思路：實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。個(gè)人所得稅制度個(gè)人所得稅制度個(gè)人所得稅稅率表一個(gè)人所得稅稅率表一（工資、薪金所得適用）（工資、薪金所得適用）級(jí)數(shù)級(jí)數(shù) 全月應(yīng)納稅所得額全月應(yīng)納稅所得額 稅率稅率

9、 （%）1 不超過(guò)不超過(guò)1500元的部分元的部分 32 超過(guò)超過(guò)1500元至元至4500元的部分元的部分 103 超過(guò)超過(guò)4500元至元至9000元的部分元的部分 204 超過(guò)超過(guò)9000元至元至35000元的部分元的部分 255 超過(guò)超過(guò)35000元至元至55000元的部分元的部分 306 超過(guò)超過(guò)55000元至元至80000元的部分元的部分 357 超過(guò)超過(guò)80000元的部分元的部分 45（注：本表所稱全月應(yīng)納稅所得額是指以每月工薪收入額（注：本表所稱全月應(yīng)納稅所得額是指以每月工薪收入額減除費(fèi)用減除費(fèi)用3500元以及附加減除費(fèi)用后的余額。）元以及附加減除費(fèi)用后的余額。） 納稅人：納稅人：在

10、中國(guó)境內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人。的單位和個(gè)人。 征稅范圍：征稅范圍：應(yīng)稅礦產(chǎn)品：原油，天然氣，應(yīng)稅礦產(chǎn)品：原油，天然氣，煤，其他非金屬礦原礦，黑色金屬礦原礦，有煤，其他非金屬礦原礦，黑色金屬礦原礦，有色金屬礦原礦。鹽。色金屬礦原礦。鹽。 稅目、稅率：稅目、稅率：資源稅稅目、稅率包括資源稅稅目、稅率包括7 7大大類別，按產(chǎn)品類別類別，按產(chǎn)品類別從量定額從量定額和和從價(jià)定率從價(jià)定率計(jì)征，計(jì)征，實(shí)行等級(jí)幅度稅率。實(shí)行等級(jí)幅度稅率。 改革思路：改革思路：擴(kuò)大征稅范圍；提高稅率或稅擴(kuò)大征稅范圍；提高稅率或稅額；改變征稅方式。額；改變征稅方式。資資 源源 稅稅

11、制制 度度資源稅資源稅新舊新舊稅目、稅率表稅目、稅率表 稅稅 目目 稅率（原）稅率（原） 稅率（新）稅率（新）1、原油、原油 830元元噸噸 銷售額的銷售額的5%10%2、天然氣、天然氣 215元元噸噸 銷售額的銷售額的5%10% 3、煤、煤 0.35元元噸噸 焦煤：每噸焦煤：每噸820元元 其他煤：每噸其他煤：每噸0.35元元 4、其他非金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦 普通普通0.520元元噸或立方米噸或立方米 0.520元元噸或立方米噸或立方米 貴重貴重0.520元元千克或克拉千克或克拉5、黑色金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦 230元元噸噸 （不變）（不變）6、有色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦0.

12、430元元噸噸 稀土礦：稀土礦：0.460元元噸噸 其他礦：其他礦：0.430元元噸噸 7、鹽、鹽 固體鹽：固體鹽：1060元元噸噸 （不變）（不變） 液體鹽：液體鹽：230元元噸噸 （不變）（不變） 概念：概念：車船使用稅是以車船為課稅車船使用稅是以車船為課稅對(duì)象，向車船的對(duì)象，向車船的所有人或管理人所有人或管理人所征收的所征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。一種財(cái)產(chǎn)稅。 計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)及稅率計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)及稅率：“輛輛”，除載貨除載貨汽車外的所有車輛，采取幅度定額稅率；汽車外的所有車輛，采取幅度定額稅率；“凈噸位凈噸位” ” ，載貨汽車和機(jī)動(dòng)船，采取，載貨汽車和機(jī)動(dòng)船，采取幅度定額稅率；幅度定額稅率； 征收管理：征收管

13、理：按年征收，分期（一般按年征收，分期（一般為季或年）繳納。為季或年）繳納。車車 船船 使使 用用 稅稅車船使用稅的稅目、稅率表車船使用稅的稅目、稅率表車輛類別車輛類別 排氣量（升）排氣量（升） 每輛車年稅額每輛車年稅額乘用車：乘用車：核定載客核定載客人數(shù)人數(shù)9 9人人（含）以（含）以下的下的1.01.0（含）以下的；（含）以下的；1.01.61.01.6的；的；1.62.01.62.0的；的；2.02.52.02.5的；的；2.53.02.53.0的；的；3.04.03.04.0的；的；4.04.0以上的。以上的。6060元元360360元；元；300300元元540540元；元；36036

14、0元元660660元；元；660660元元12001200元元；12001200元元24002400元；元；24002400元元36003600元；元；36003600元元54005400元。元。摩托車摩托車 年稅額為：年稅額為：3618036180元元/ /輛。輛。注：該稅法從注：該稅法從20122012年年1 1月月1 1日起施行日起施行湖南省車船使用稅稅目稅額表湖南省車船使用稅稅目稅額表（部分）（部分） 小小 汽汽 車車 年稅額（元）年稅額（元）1.0（含）升以下的（含）升以下的 1201.01.6（含）升的（含）升的 3001.62.0（含）升的（含）升的 3602.02.5（含）升的

15、（含）升的 7202.53.0（含）升的（含）升的 19203.04.0（含）升的（含）升的 31204.0升以上的升以上的 4800納稅人：納稅人：房屋的產(chǎn)權(quán)所有人房屋的產(chǎn)權(quán)所有人，即在中國(guó)境內(nèi)擁，即在中國(guó)境內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人。有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人。征稅范圍：征稅范圍：城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)營(yíng)性房產(chǎn)。計(jì)稅依據(jù)和稅率：計(jì)稅依據(jù)和稅率： 從價(jià)計(jì)征從價(jià)計(jì)征，即：原值，即：原值省級(jí)人民政府規(guī)定省級(jí)人民政府規(guī)定的扣除比例（的扣除比例（10%30%10%30%），稅率為），稅率為1.2%1.2%。 從租計(jì)征從租計(jì)征，稅率為，稅率為12%12%。房房

16、 產(chǎn)產(chǎn) 稅稅 制制 度度 征稅對(duì)象：征稅對(duì)象：本市居民家庭在本市本市居民家庭在本市新購(gòu)新購(gòu)且且屬于該居民家庭屬于該居民家庭第二套及以上的住房第二套及以上的住房和非本和非本市居民家庭在本市市居民家庭在本市新購(gòu)新購(gòu)的住房。的住房。 納稅人：納稅人：應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。 計(jì)稅依據(jù)：計(jì)稅依據(jù)：參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的價(jià)格確定的評(píng)估值評(píng)估值。初期暫按。初期暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。計(jì)算繳納。 稅率：稅率：0.6%。優(yōu)惠稅率為。優(yōu)惠稅率為0.4%。 征收機(jī)關(guān)：征收機(jī)關(guān)：地稅部門。地稅部門。 執(zhí)行時(shí)間執(zhí)行時(shí)間：201

17、1年年1月月28日起執(zhí)行。日起執(zhí)行。補(bǔ)充：上海市房產(chǎn)稅補(bǔ)充：上海市房產(chǎn)稅 征稅對(duì)象征稅對(duì)象：個(gè)人擁有的：個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅獨(dú)棟商品住宅，個(gè)人個(gè)人新購(gòu)的高檔住宅新購(gòu)的高檔住宅，在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、，在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含）以新購(gòu)的第二套（含）以上的普通住宅。上的普通住宅。 納稅人納稅人：應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。：應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。 計(jì)稅依據(jù)計(jì)稅依據(jù)：暫按房屋的：暫按房屋的交易價(jià)格交易價(jià)格 稅率稅率：稅率有：稅率有0.5%、1%、1.2%。 執(zhí)行時(shí)間執(zhí)行時(shí)間：2011年年1月月28日起執(zhí)行。日起執(zhí)行。補(bǔ)充：重慶市房產(chǎn)稅補(bǔ)充：重慶市房產(chǎn)稅二、財(cái)

18、政支出的內(nèi)容二、財(cái)政支出的內(nèi)容 我國(guó)當(dāng)前公共財(cái)政支出是我國(guó)當(dāng)前公共財(cái)政支出是按政府主要職能活動(dòng)進(jìn)按政府主要職能活動(dòng)進(jìn)行分類的。具體分為：行分類的。具體分為：一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、資源勘探電力信息等事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、資源勘探電力信息等事務(wù)、商業(yè)服務(wù)等事務(wù)、金融監(jiān)管等事務(wù)、地震災(zāi)后重建、商業(yè)服務(wù)等事務(wù)、金融監(jiān)管等事務(wù)、地震災(zāi)后重建、國(guó)土資源氣象等事務(wù)、住房

19、保障、糧油物資儲(chǔ)備管理、國(guó)土資源氣象等事務(wù)、住房保障、糧油物資儲(chǔ)備管理、預(yù)備費(fèi)、國(guó)債付息、其他支出預(yù)備費(fèi)、國(guó)債付息、其他支出共共23個(gè)大類，類下再分個(gè)大類，類下再分設(shè)設(shè)款款、項(xiàng)項(xiàng)兩級(jí)。兩級(jí)。 2011 2011年全國(guó)公共財(cái)政支出決算數(shù)年全國(guó)公共財(cái)政支出決算數(shù) 單位：億元單位：億元 項(xiàng)項(xiàng) 目目 決決 算算 數(shù)數(shù) 占比（占比（% %）一、一般公共服務(wù)一、一般公共服務(wù) 10987.78 10.0610987.78 10.06二、外交二、外交 309.58 0.28309.58 0.28三、國(guó)防三、國(guó)防 6027.91 5.526027.91 5.52四、公共安全四、公共安全 6304.27 5.78

20、6304.27 5.78五、教育五、教育 16497.33 15.1016497.33 15.10六、科學(xué)技術(shù)六、科學(xué)技術(shù) 3828.02 3.503828.02 3.50七、文化體育與傳媒七、文化體育與傳媒 1893.36 1.731893.36 1.73八、社會(huì)保障與就業(yè)八、社會(huì)保障與就業(yè) 11109.40 10.1711109.40 10.17九、醫(yī)療衛(wèi)生九、醫(yī)療衛(wèi)生 6429.51 5.896429.51 5.89十、節(jié)能環(huán)保十、節(jié)能環(huán)保 2640.98 2.422640.98 2.42十一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)十一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 7620.55 6.987620.55 6.98十二、農(nóng)林水事

21、務(wù)十二、農(nóng)林水事務(wù) 9937.55 9.109937.55 9.10十三、交通運(yùn)輸十三、交通運(yùn)輸 7497.80 6.867497.80 6.86( (接下頁(yè)接下頁(yè)） 2011 2011年全國(guó)公共財(cái)政支出決算數(shù)年全國(guó)公共財(cái)政支出決算數(shù) 單位：億元單位：億元 項(xiàng)項(xiàng) 目目 決決 算算 數(shù)數(shù) 占比（占比（% %）十四、資源勘探電力信息等事務(wù)十四、資源勘探電力信息等事務(wù) 4011.38 3.674011.38 3.67十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) 1421.72 1.301421.72 1.30十六、金融監(jiān)管等事務(wù)十六、金融監(jiān)管等事務(wù) 649.28 0.59649.28 0.59十七、

22、十七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出 174.45 0.16十八、國(guó)土資源氣象等事務(wù)十八、國(guó)土資源氣象等事務(wù) 1521.35 1.39十九、住房保障支出十九、住房保障支出 3820.69 3.50二十、糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)二十、糧油物資儲(chǔ)備事務(wù) 1269.57 1.16二十一、預(yù)備費(fèi)二十一、預(yù)備費(fèi) 二十二、國(guó)債還本付息支出二十二、國(guó)債還本付息支出 2384.08 2.18二十三、其他支出二十三、其他支出 2911.24 2.66 合合 計(jì)計(jì) 109247.79 100.00 2011 2011年中央公共財(cái)政支出決算數(shù)年中央公共財(cái)政支出決算數(shù) 單位：億元單位：億元 項(xiàng)項(xiàng) 目目 決決 算算

23、數(shù)數(shù) 占比（占比（% %）一、一般公共服務(wù)一、一般公共服務(wù) 903.01 5.47903.01 5.47二、外交二、外交 306.83 1.86306.83 1.86三、國(guó)防三、國(guó)防 5829.62 35.305829.62 35.30四、公共安全四、公共安全 1037.01 6.281037.01 6.28五、教育五、教育 999.05 6.05999.05 6.05六、科學(xué)技術(shù)六、科學(xué)技術(shù) 1942.14 11.761942.14 11.76七、文化體育與傳媒七、文化體育與傳媒 188.72 1.14188.72 1.14八、社會(huì)保障與就業(yè)八、社會(huì)保障與就業(yè) 502.48 3.04502.

24、48 3.04九、醫(yī)療衛(wèi)生九、醫(yī)療衛(wèi)生 71.32 0.4371.32 0.43十、節(jié)能環(huán)保十、節(jié)能環(huán)保 74.19 0.4574.19 0.45十一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)十一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 11.62 0.0711.62 0.07十二、農(nóng)林水事務(wù)十二、農(nóng)林水事務(wù) 416.56 2.52416.56 2.52十三、交通運(yùn)輸十三、交通運(yùn)輸 331.11 2.01331.11 2.01（續(xù)）（續(xù)） 2011 2011年中央公共財(cái)政支出決算數(shù)年中央公共財(cái)政支出決算數(shù) 單位：億元單位：億元 項(xiàng)項(xiàng) 目目 決決 算算 數(shù)數(shù) 占比（占比（% %）十四、資源勘探電力信息等事務(wù)十四、資源勘探電力信息等事務(wù) 464.12

25、 2.81464.12 2.81十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) 26.93 0.1626.93 0.16十六、金融監(jiān)管等事務(wù)十六、金融監(jiān)管等事務(wù) 413.94 2.51413.94 2.51十七、十七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出 十八、國(guó)土資源氣象等事務(wù)十八、國(guó)土資源氣象等事務(wù) 231.61 1.41十九、住房保障支出十九、住房保障支出 328.82 1.99二十、糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)二十、糧油物資儲(chǔ)備事務(wù) 540.08 3.27二十一、預(yù)備費(fèi)二十一、預(yù)備費(fèi) 二十二、國(guó)債還本付息支出二十二、國(guó)債還本付息支出 1819.96 11.02二十三、其他支出二十三、其他支出 7

26、4.99 0.45 合合 計(jì)計(jì) 16514.11 100.00 所謂所謂財(cái)政管理體制財(cái)政管理體制就是將就是將財(cái)權(quán)財(cái)權(quán)和和財(cái)力財(cái)力如何在各級(jí)政府間進(jìn)行分配的一如何在各級(jí)政府間進(jìn)行分配的一種管理制度。種管理制度。 一般有三種類型：一般有三種類型： 一是高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支體制；一是高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支體制； 二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理體制；二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理體制； 三是分級(jí)財(cái)政管理體制。三是分級(jí)財(cái)政管理體制。三、財(cái)政管理體制三、財(cái)政管理體制建國(guó)以來(lái)我國(guó)財(cái)政體制沿革建國(guó)以來(lái)我國(guó)財(cái)政體制沿革 第一階段：第一階段：建國(guó)初期的建國(guó)初期的高度集中、高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)統(tǒng)收統(tǒng)支支體制（體制（19501950年年19521952年底）；年底）； 第二階段第二階段：改革開放前的：改革開放前的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理管理體制（體制（19531953年年19781978年底）；年底）； 第三階段第三階段：分稅制改革前的：分稅制改革前的劃分收支、分劃分收支、分級(jí)包干級(jí)包干體制（體制（19791979年年19931993年底）；年