一、服務(wù)范圍與服務(wù)內(nèi)容

1、一、服務(wù)范圍與服務(wù)內(nèi)容1.1項目概況狼城崗鎮(zhèn)位于中牟縣城東北28公里處，東南與歷史文化名城開封市相接，西鄰風景秀麗的雁鳴湖景區(qū)，南接鄭州新區(qū)官渡組團，北依黃河與原陽縣相望。全鎮(zhèn)總面積132平方公里，灘區(qū)土地8萬畝，下轄15個行政村，4.2萬人。1.2項目范圍本方案項目內(nèi)容為中牟縣狼城崗鎮(zhèn)政府駐地，下轄15個行政村1.3服務(wù)內(nèi)容1.3.1本項目所轄鎮(zhèn)區(qū)道路清掃保潔垃圾以及路面其他生活垃圾的清理清運、收集、傾倒；1.3.2 本項目轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場保潔作業(yè)；1.3.3 本項目鎮(zhèn)區(qū)市場和政府院內(nèi)垃圾收集清理；1.3.4本項目所轄道路面、人行道地面、道路附轄隙地、下水道、樹穴墻根垃圾清掃；1.3.5本項目

2、所轄道路內(nèi)垃圾箱(桶）、果皮箱的清掏清洗和維護管理；1.3.6本項目所轄道路及區(qū)域范圍內(nèi)的配電箱、路燈桿、交通指示牌、報刊亭、交接箱、路名牌、圍墻、單位指示牌、公示牌、紅綠指示燈、門面、電線桿等亂貼亂畫廣告的清理。1.3.7 本項目所轄區(qū)農(nóng)村道路清掃保潔垃圾以及路面其他生活垃圾的清理清運。二、管理理念與工作目標2.1管理理念圍繞“條塊結(jié)合、全面提升、長效管理”的工作思路，按照“職能外包、服務(wù)購買、風險轉(zhuǎn)嫁”的社會化、市場化運作原則，探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù) “一把掃把管到底”的新機制,努力打造精細化、精品化環(huán)衛(wèi)樣板工程，提高城鎮(zhèn)管理的社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平，使我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理工作再上新臺階。2.2工作

3、目標創(chuàng)新市容環(huán)境衛(wèi)生管理理念，引進技術(shù)先進、功能齊全的全新環(huán)衛(wèi)裝備和先進的管理理念，采取人工與機械結(jié)合互補的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，打造狼城崗鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理精品工程，樹立狼城崗鎮(zhèn)的窗口形象，使狼城崗鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作做到百姓稱贊、領(lǐng)導放心，市容管理部門內(nèi)部形成以點帶面和比學趕超的氛圍，促進狼城崗鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好更快地發(fā)展。 三、管理機構(gòu)與管理制度3.1管理機構(gòu)狼城崗鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路環(huán)境衛(wèi)生市場化作業(yè)項目本標段環(huán)衛(wèi)保潔公司要按以下要求設(shè)置機構(gòu)： 3.2作業(yè)流程及規(guī)范3.2.1作業(yè)時間及方法（一）清掃保潔辦法保潔公司每日對本項目所轄道路路段進行“兩掃一?！弊鳂I(yè)，即每天兩次普掃，全天保潔。（二）時間要求1、鎮(zhèn)區(qū)托管

4、的主要道路：作業(yè)時間為：夏季早7:00-中午11:00，下午2:00-6:00;冬季早7:30-中午11:30，下午1:30-5:00。2、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)保潔：作業(yè)時間為：夏季早7:00-中午11:00，下午2:00-6:00;冬季早7:30-中午11:30，下午1:30-5:00。3、作業(yè)時間內(nèi)保潔人員統(tǒng)一著標志服，保潔工具齊全、保持干凈整潔。（三）清掃保潔要求人工道路普掃時，用大掃把路面、人行道、道牙、下水道口、樹穴周圍進行全面清掃，大掃把掃不凈的地方用小掃帚掃凈，路面不見污泥積水、積土、堆積雜物及碎磚瓦礫，不見漏收垃圾堆、人畜糞便、果皮紙屑塑膜和煙蒂痰跡等，做到路面凈、道牙石凈、人行道凈、雨

5、水口凈、樹穴凈、果皮箱凈、墻根凈、構(gòu)筑物凈，視線內(nèi)不見垃圾。清掃保潔工具、車輛存放在隱蔽位置，不影響觀瞻。保潔時，環(huán)衛(wèi)工巡回走動，用小笤帚、撮斗清理路面的紙屑、塑料袋等垃圾，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔。在清掃保潔的過程中，遇到亂丟垃圾、隨地吐痰時應(yīng)用文明、禮貌用語進行教育、勸阻。道路清掃保潔垃圾應(yīng)及時收集和轉(zhuǎn)運，垃圾應(yīng)裝入密封垃圾收集車內(nèi)，隨有隨清隨運，做到垃圾不落地，并清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或指定地點，嚴禁裸露堆放在路面上。道路兩側(cè)空閑地視線內(nèi)不得積存垃圾。3.2.2作業(yè)質(zhì)量（一）鎮(zhèn)區(qū)托管的主要道路：1、路面凈、樹穴墻根凈、雨水口凈，路邊、下水道邊無垃圾。2、街道兩邊墻體、線桿上無張貼小廣

6、告及過期標語。3、垃圾箱體干凈，垃圾無外溢，垃圾箱擺放整齊。4、集貿(mào)市場：要求市場內(nèi)由專人管理，有專門的保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善，公廁管理符合衛(wèi)生要求，無垃圾雜物積存，無污水橫流，地面干凈，市場內(nèi)不間斷保潔。5、對鎮(zhèn)區(qū)市場和政府院內(nèi)垃圾進行收集。（二）農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)保潔1、無暴露性垃圾對村莊、路邊、墻邊、溝河渠邊等公共地段的垃圾及時清理。做到村內(nèi)路邊無零星垃圾，視野范圍內(nèi)無白色垃圾和暴露性垃圾。生活垃圾入桶無外溢。2、無亂貼亂畫對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂張貼的大小廣告、無序標語進行清理。確保環(huán)境有序。村民房前屋后墻面整潔，無“牛皮鮮”等非法小廣告。3、及時清理村接道兩邊的生活污水

7、，做到無污水橫流。4、無公共場所垃圾。村民公共活動場所以及公共綠化帶衛(wèi)生整潔，無糞便，無雜草。村莊公共場所無畜禽糞便。5、垃圾桶保持日常表面清潔，桶周邊無散落垃圾，垃圾無外溢。作業(yè)車輛、垃圾桶保潔標準及垃圾清運標準1）定時對作業(yè)車輛和垃圾桶進行擦洗，垃圾及時清理，車走地凈。2）車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現(xiàn)象；3）監(jiān)督車輛按規(guī)定時間運輸至垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場，不得隨意傾倒。（三）、環(huán)衛(wèi)工人上崗時要做到“八不準”：不準在上崗前酗酒，不準工作時間脫崗，不準在作業(yè)時間吸煙，不準在工作時間穿拖鞋，不準在工作時間與他人閑聊，不準將掃帚和鐵鍬在地面上拖走，不準將垃圾掃入

8、窨井、下水道口、道路旁邊居民區(qū)垃圾池、果皮箱，不準焚燒樹葉和垃圾。（四）、遇到各種臨檢任務(wù)，提前做到路面清掃干凈，果皮箱干凈整潔，同時增加保潔人員。3.2.3道路沖洗降塵（一）道路沖洗作業(yè)時間及流程：每日定時對道路、人行道方塊磚、污漬較重的路面進行沖刷洗降塵作業(yè)。同時，配備足夠的作業(yè)人員配合掃水。（二）道路沖洗降塵標準：重點道路每日不少于1次進行沖洗降塵，作業(yè)時灑水車時速不超過每小時20公里，每臺灑水車必須配置清洗作業(yè)人員專職負責人行道采磚和路沿石及灰?guī)逑垂ぷ?。（三）轄區(qū)人行道方磚、路沿石邊溝每半月清洗1次；清洗后無明顯積塵、油漬、污垢。3.2.4垃圾吊桶收集管理（一）作業(yè)流程：每日對所轄道

9、路區(qū)域內(nèi)的垃圾臨時存放點、垃圾吊桶的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾中轉(zhuǎn)站或者指定的收集點裝車（箱）。（二）作業(yè)標準：手推車（垃圾收集、轉(zhuǎn)運、裝車）實行不落地式管理，按照標準配置足夠作業(yè)人員，裝車（箱）時間控制在30分鐘至60分鐘。從第一次除運開始到第三次除運結(jié)束，杜絕垃圾散落、翻揀、沿街堆放等現(xiàn)象，做好收集點的清洗、消殺工作，時刻保持周邊整潔、衛(wèi)生。3.2.5果皮箱管護作業(yè)（一）作業(yè)時間及流程：果皮箱每日定時清掏清洗，道路兩側(cè)的果皮箱早晨8：00時前完成第一次全面清掏，此后安排好人員進行巡回清掏，作業(yè)時間與該路段清掃同步。（二）果皮箱管理標準：保持果皮箱清掏清洗后不滿不冒、桶體清洗見本色，隨時保持果皮箱周邊的

10、環(huán)境清潔。定期進行消殺滅蚊蠅。做好果皮箱日常維護與維修，保證果皮箱完好率。3.2.6亂張貼亂噴涂廣告清理（一）作業(yè)時間：每日8：00前須將對道路及區(qū)域范圍內(nèi)的配電箱、路燈、交通指示牌、報刊亭、交接箱、路名牌、圍墻、單位指示牌、公示牌、紅綠指示燈、門面、電線桿等亂張貼廣告全部清理完畢。8:00后進行巡回式清理，對上述小廣告隨有隨清理。（二）作業(yè)標準：清理保潔質(zhì)量達到路面和臨街立面無不干膠、油漆、宣傳單等亂張貼；每1000平方米牛皮癬少于4個（片），轄區(qū)所有路面和臨街立面干凈清爽。3.2.7 安全生產(chǎn)（一）環(huán)衛(wèi)人員上崗必須穿醒目的標有狼城崗環(huán)衛(wèi)以及本環(huán)衛(wèi)保潔公司字樣的環(huán)衛(wèi)服裝和安全帽，并做到干凈整

11、潔。（二）環(huán)衛(wèi)人員要根據(jù)本路段的人、車流情況，合理安排作業(yè)方法，注意觀察，主動避開行人和車流高峰，以免發(fā)生意外。（三）環(huán)衛(wèi)人員在無隔離障道路作業(yè)時，要分兩邊清掃，嚴禁從道路一側(cè)清掃到另一側(cè)。（四）環(huán)衛(wèi)人員在清掃保潔時，應(yīng)按車行線反向作業(yè)，在有大風時應(yīng)注意順風清掃。特別在道路中間清掃保潔時要提高警覺，注意來往車輛。（五）密封垃圾收集車應(yīng)緊靠人行道，不能靠近車行線停放。（六）清理主車道上成堆的垃圾或泥土時，應(yīng)在清理點來車方向50米左右設(shè)置醒目的路障，并做好防護措施。（七）高溫和低溫時，應(yīng)做好環(huán)衛(wèi)工人的防護措施，注意防暑防凍。（八）作業(yè)單位認真管理環(huán)衛(wèi)人員，做到文明作業(yè)，不與行人發(fā)生爭執(zhí)，如發(fā)生爭執(zhí)

12、及打架斗毆等現(xiàn)象產(chǎn)生的糾紛，清掃保潔公司自行解決。3.3考核標準中牟縣狼城崗鎮(zhèn)人民政府下設(shè)作業(yè)監(jiān)理考核組，每日對保潔公司的清掃保潔工作進行不定時不定點檢查，并依據(jù)考核標準以“當日打分，當月匯總，張榜公布”的辦法進行考核。3.3.1每日以100分為滿分，依據(jù)實際工作情況考核評估。3.3.2每月匯總采取加權(quán)法進行記分，以100分為滿分，凡當月平均得分95分以上（不含95分）為優(yōu)秀；當月平均得分在90-95分（不含90分）為合格；當月平均在80-90分為基本合格（不含80分）；當月得分80分以下的為不合格。3.3.3考核時間為每月1日到月底。根據(jù)監(jiān)理考核組考核得分，作為每月作業(yè)費結(jié)算依據(jù)。3.3.4

13、中牟縣狼城崗鎮(zhèn)道路清掃保潔考評標準項目考 評 標 準分值人員(18分)按各路段面積定額安排各工種作業(yè)人員，落實人員到位情況。按勞動定額，發(fā)現(xiàn)人員缺額一位扣0.2分，缺額二位扣0.4分，依此類推。發(fā)現(xiàn)清掃保潔人員在規(guī)定的上崗時間內(nèi)不在崗的扣0.2分。13清掃時必須穿戴環(huán)衛(wèi)專業(yè)服裝，文明作業(yè)。上班時無穿標志服，每人扣0.1分。工作中有與他人吵架、惡語傷人，每例扣0.1分。不文明作業(yè)、故意用塵土污染別人，每例扣0.2分。工作中出現(xiàn)焚燒垃圾，每例扣0.2分。5道路衛(wèi)生(45分)道路干凈整潔，清掃保潔率100%。10米以內(nèi)漏掃漏保，每處扣0.2分。10米50米漏掃漏保，每處扣0.3分。50米 以上漏掃漏

14、保，每處扣1分。10米以下掃、保不干凈，每處扣0.1分。10米以上掃、保不干凈，每處扣0.3分。20路面干凈見本色路沿浮土、污泥未掃凈，10米以內(nèi)每處扣0.1分，10米以上扣0.2分。路面掃不干凈、發(fā)現(xiàn)有煙頭、紙屑、瓜果皮渣、包裝殼、塑料袋、痰跡、小廣告、磚瓦、石頭、糞便、嘔吐物、動物尸體、廢棄物，每處扣0.1分；如出現(xiàn)垃圾包，每處扣0.2分。有成堆垃圾每處扣0.2分。道路綠地隔離帶掃不干凈，20米以內(nèi)扣0.1分，20米以上的扣0.2分。25垃圾收集(15分)清掃后的垃圾及時收集，收集率100%，不無故拖延和漏掃，做到垃圾收集點（轉(zhuǎn)運點）干凈，車走地凈。漏收一堆垃圾，每處扣0.1分；垃圾堆地面

15、不干凈，每處扣0.1分；收集（轉(zhuǎn)運）點地面不干凈，每處扣0.2分；停車處地面不干凈，每處扣0.1分；垃圾車行車時撒漏路面，每處扣0.2分；收集作業(yè)完成后，可移動的收集容器及時復(fù)位，發(fā)現(xiàn)不復(fù)位一次扣0.1分。做好冬季除雪工作，指定地點未清理，每處扣0.2分。15設(shè)施衛(wèi)生(22分)垃圾容器按時清掏，做到周圍及箱底干凈，不能超過箱體的2/3。未按規(guī)定清理，每處扣0.2分；未按規(guī)定清洗，每處扣0.2分；周圍及箱底不凈，每處扣0.2分。72、各工種保潔車干凈整潔，性能好，安全有保障。保潔車不干凈，懸掛雜物，每次扣0.2分；53、做到“十凈”（路面凈、道牙石凈、人行道凈、雨水口凈、樹穴凈、果皮箱凈、墻根凈

16、、垃圾中轉(zhuǎn)站（公廁）凈、構(gòu)筑物凈），“一不見”（視線內(nèi)不見垃圾）墻根、樹穴掃不干凈，每處扣0.2分。道牙邊不干凈，10米以內(nèi)扣0.1分；10米以上扣0.2分。邊溝或雨水井口不凈，每次（處）扣0.1分。將道路垃圾掃入邊溝或雨水井口，每次（處）扣0.1分。10上級批評群眾投訴無群眾投訴、上級批評。無條件接受上級安排部署的迎檢突然擊工作，不達標受到上級領(lǐng)導批評一次扣月平均分2分。有群眾投訴且經(jīng)查實的，媒體曝光的問題每次扣月平均分2分。被縣領(lǐng)導及相關(guān)管理部門或中牟縣環(huán)衛(wèi)局批評一次扣月平均分2分。及時定額發(fā)放工人工資，發(fā)現(xiàn)一次無故達不到標準發(fā)放工人工資扣月平均分2分。月平均分注：每分項分值扣完為止。四、

17、重大組織活動及惡劣天氣應(yīng)急措施結(jié)合狼城崗鎮(zhèn)城實際情況，環(huán)衛(wèi)保潔公司要制定各類相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如遇有重大組織活動或者有重要接待保障任務(wù)以及遇大雨、大雪、大風等惡劣天氣時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，工作流程如下：4.1成立重大環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)工作或者突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理為第一責任人具體指導有序提前開展工作。4.2根據(jù)管理部門的要求制定接待重大環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)工作方案。4.3建立健全重大環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)責任制。4.4清掃、保潔人員將密切配合各級管理領(lǐng)導要求，進行突擊性清潔服務(wù)，后勤保障組確保各種物質(zhì)材料的保障，應(yīng)急隊、機動巡查車、清掃車、灑水車配合全面配合做好準備。惡劣天氣等突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門服從統(tǒng)

18、一調(diào)配，快速反應(yīng)，行動迅速，第一時間到達現(xiàn)場，在最短時間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。 五、員工勞動保障措施5.1按國家規(guī)定和標準，為每位員工足額購買社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和意外傷害保險等，其中所有員工的意外傷害保險總額不得少于30萬元；并保證按時繳納相關(guān)保險費用，切實保障職工合法權(quán)益。5.2嚴格執(zhí)行河南省最低生活保障工資標準要求，承諾每位員工月工資不低于最低生活保障工資標準，按時足額發(fā)放給職工工資。若政府上調(diào)最低生活保障工資標準，公司將及時調(diào)整，嚴格執(zhí)行。5.3每月（季）按時給員工發(fā)放手套、口罩、毛巾等勞動保護用品，保證質(zhì)量，確保員工生命健康安全。5.4夏季高溫季節(jié)要科學合理安排露天作業(yè)時間，定時發(fā)放防暑降溫藥品和補貼。 六、車輛投入配置與作用為了達到路面機械化作業(yè)的目標，高標準高質(zhì)量完成路面清掃保潔工作，要求各投標保潔服務(wù)公司承諾配置相應(yīng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進行道路清掃和道路保潔作業(yè)，并配備部分應(yīng)急車輛機動作業(yè)。具體投入車輛設(shè)備如下： 6.1車輛投入情況設(shè)備名稱數(shù)量車輛功能介紹配置設(shè)備灑水車1輛給路面進行灑水。新購或自有可掛裝240升垃圾桶900個方便垃圾收集，提高環(huán)衛(wèi)工作效率。新購或自有垃圾收集車