太原市蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文

1、太原市蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文【最新資料，WORD悻 可編輯修改】第一章蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀1一、基本情況1二、存在問題 第二章市場前景與產業(yè)優(yōu)勢分析 7一、市場前景分析7二、發(fā)展蔬菜產業(yè)優(yōu)勢分析 8第三章總體要求9一、發(fā)展思路9二、基本原則10三、發(fā)發(fā)目標10第四章規(guī)劃布局及發(fā)展重點 11一、功能定位二、區(qū)域布局三、發(fā)發(fā)重點第五章保障措施22一、加強組織領導22二、加大政策扶持力度 23三、大力發(fā)展產業(yè)化經營 四、強化科技支撐五、加強質量監(jiān)管25六、完善市場體系 26七、建立健全產業(yè)風險防范體系 26附表1全市蔬菜生產分階段發(fā)展目標 27附表2太原市優(yōu)勢蔬菜區(qū)域規(guī)劃表 28附圖3太原市蔬菜種植面

2、積和產量變化趨勢 29附圖4太原市各縣（市、區(qū)）蔬菜種植分布情況 30附圖5 2011年太原市蔬菜種類播種面積排序 31附圖6太原市優(yōu)勢蔬菜區(qū)域規(guī)劃布局圖 32太原市蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2012-2020 年）蔬菜產業(yè)是我市農業(yè)主導產業(yè)之一，是促進我市農業(yè)增效、農民增收新的亮點，承擔著建設社會主義新農村，全面建設小康社會、提高城鄉(xiāng)人民生活質量的重要任務。蔬菜是與人們生活息息相關的、城鄉(xiāng)人民日常生活不可缺少的重要副食品，是“菜籃子工程”的重要組成部分，其生產供應的好壞，直接關系到廣大人民群眾生活水平和切身利益，關系到社會的安定團結。為加快蔬菜發(fā)展步伐，全面提升蔬菜產業(yè)綜合生產能力，提高蔬菜生產水

3、平，增強產業(yè)競爭能力，促進蔬菜生產現代化建設，根據山西省發(fā)展和改革委員會、山西省農業(yè)廳 關于轉發(fā)全國蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2011-2020年） （晉發(fā)改農經發(fā)2012 227 號）要求， 特制定本規(guī)劃。第一章 蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀一、基本情況1、種植面積和產量穩(wěn)步發(fā)展。 2011 年全市蔬菜種植面積 41.83 萬畝， 總產量 136.53 萬噸， 位居全省第六位。 近十年來，我市蔬菜種植面積和產量基本保持平穩(wěn)， 2006 年種植面積達到 43.50 萬畝， 產量達到 144.63 萬噸， 為歷年之最 （見附圖3） 。設施蔬菜面積逐年增加，由2005 年的 1 萬畝發(fā)展到 2011 年的 4.08

4、 萬畝，主要集中在清徐縣、晉源區(qū)、小店區(qū)和陽曲縣，百畝以上的設施蔬菜基地近30 個。隨著工農業(yè)生產的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設規(guī)模及交通運輸線路的擴展，大量城鎮(zhèn)及交通線周邊的優(yōu)質土地被占用，我市近郊地區(qū)蔬菜種植面積不斷減少，逐漸向遠郊地區(qū)發(fā)展， 2011年太原市各縣（市、區(qū)）蔬菜種植分布情況見附圖 4，清徐縣是太原最大的蔬菜產區(qū)，種植面積占全市的43%， 依次是：小店區(qū)19%、陽曲縣13%、晉源區(qū)9%、尖草坪區(qū)6%、古交市3%、 婁煩縣2%， 萬柏林區(qū)1%。 近年我市蔬菜種植面積增加的縣（市、區(qū)）有：清徐縣、陽曲縣、古交市及婁煩縣，面積減少的縣（市、區(qū)）有：小店區(qū)、晉源區(qū)及萬柏林區(qū)。2 、品種、品質結構不

5、斷優(yōu)化。近年來，我市蔬菜品種更新?lián)Q代步伐不斷加快，良種應用率達到90%以上，品種結構進一步優(yōu)化，南北品種齊備，國內外品種兼有，精細菜、大路菜、保健菜搭配，常規(guī)品種、反季節(jié)品種互補，種類齊全，花色繁多，基本滿足市場多方位需求，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民餐桌膳食供應。 2011 年，全市無公害蔬菜認證面積24.62 萬畝， 占蔬菜總面積的 58.9%， 產量 57.99 萬噸， 占蔬菜產量的 42.5%。太原市蔬菜供求狀況可概括為“總量有余、旺淡不均，有出有進， 余缺調劑” 。 由于地理位置、 氣候、 交通等客觀條件的制約，困擾多年的蔬菜均衡生產和供應問題至今尚未解決，冬春鮮細菜缺口較大，品種單調，自給

6、率只占 23.2 ，但79月份蔬菜總量有余，除部分蔬菜外銷外，仍舊存在實 難的問題，611月份這幾個月外銷蔬菜可達60萬噸左右。我市蔬菜播種面積前十位的品種有：番茄、甘藍、大白菜、菜豆、大蔥、黃瓜、茄子、西葫蘆、辣椒、胡蘿卜（見附圖5 所示） 。主要外銷品種有：甘藍、胡蘿卜、青椒、尖椒、茄子、番茄、菜豆、西芹、紅皮蔥頭等，銷往內蒙、太原、深圳、蘭州、天津、北京、甘肅、河北、甚至遠銷日本等地。3 、優(yōu)勢區(qū)域逐步形成。 目前，在我市已形成多個具備一定規(guī)模的蔬菜集中產區(qū)：如清徐縣東于鎮(zhèn)、集義鄉(xiāng)的大白菜基地，年產量14 萬噸；清徐縣集義鄉(xiāng)、徐溝鎮(zhèn)、孟封鎮(zhèn)，小店區(qū)小店街辦、劉家堡鄉(xiāng)、北格鎮(zhèn)、西溫莊鄉(xiāng)，晉

7、源區(qū)晉源街辦、 晉祠鎮(zhèn)等地區(qū)的茴子白、 青椒、 小紅辣椒、 西紅柿、茄子、熱白菜、白蘿卜、西芹生產基地，年產量30 萬噸；小店區(qū)、晉源區(qū)大蔥生產基地，年產量4 萬噸；清徐縣汾河以西的河西地區(qū)、小店區(qū)、晉源區(qū)的大中棚蔬菜生產基地，年產量 10 萬噸； 大運路沿線日光節(jié)能溫室冬、 春鮮細菜生產基地， 年產量 11 萬噸； 陽曲縣旱地西紅柿、 茴子白、 菜豆等夏秋菜生產基地；婁煩縣、古交市紅胡蘿卜、紅皮蔥頭外銷蔬菜生產基地，年產量15 萬噸左右。全市 “一村一品” 初見成效，涌現出了一批特色明顯、效益較高并具有一定知名度的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，同時還催生了一批知名品牌，成為特色農業(yè)的名片。清徐縣集義鄉(xiāng)蔬菜

8、被農業(yè)部命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)；婁煩縣馬鈴薯、胡蘿卜獲得德國國際生態(tài)組織有機產品認證，并打造尹家窯村蔬菜、張家莊村大蒜、大圣堂村設施蔬菜等一村一品基地；小店區(qū)孫家寨村注冊的“并州綠”牌蔬菜已叫響龍城，晉源區(qū)打造東莊營設施蔬菜、新莊韭菜等一村一品基地，古交的龍子村紫球蔥頭，統(tǒng)一注冊了“凈苑” 商標， 銷路很好； 陽曲縣思西村注冊了 “思西蔬菜” ，在農博會上大受歡迎；太原市本草農業(yè)開發(fā)有限公司在陽曲縣東黃水鎮(zhèn)致力于有機蔬菜、野菜的生產，是沃爾瑪友好農業(yè)合作伙伴及生鮮直采基地。4 、科技推廣不斷普及。近年來，太原市加快推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，發(fā)展現代設施農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代都市型農業(yè)轉變。

9、蔬菜生產技術集成組裝和科技綜合水平明顯提高， 制訂了適合太原地區(qū)的 DB140100/T 036 2010太原市綠色日光溫室建造技術規(guī)范 和 DB140100/T 037 2010塑料大棚建造技術規(guī)范兩個標準。日光溫室結構及其主要蔬菜的配套栽培技術、配方施肥、膜下暗灌、穴盤育苗、生物液肥施用等技術得到廣泛推廣應用。5、帶動農民增收作用增強。2011 年全市蔬菜種植面積（ 41.83 萬畝）占全市農作物播種面積（ 165.06 萬畝）的25.3%，為糧食作物播種面積（123 萬畝）的34%，而蔬菜產值（ 13.78 億元） 卻占整個農業(yè)產值（37.94 億元） 的 36.3 %。2011 年全市

10、蔬菜純收入10.29 億元， 對全市農民人均純收入的貢獻額為 988 元，占當年全市農民人均純收入 8888 元的11.1%，蔬菜種植已成為全市種植業(yè)中效益最好的產業(yè)之一，蔬菜產業(yè)已成為農民增收的支柱產業(yè)。二、存在問題1 、人多地少的矛盾較為突出。 同全國省會城市一樣，隨著城市化建設的不斷擴展，近郊蔬菜主產區(qū)的種植面積大幅減少，人多地少、土地緊缺的矛盾逐步凸現出來，對蔬菜生產造成了諸多不利影響。2 、基礎設施建設滯后，設施化比例不高。 蔬菜產業(yè)是我市農業(yè)的一大支柱產業(yè)， 由于投入不足， 基地水、 電、 路、溝渠等基礎設施建設滯后，設施蔬菜栽培設施發(fā)展緩慢，雖然供給總量有余， 但冬春季自給不足，

11、 難以形成滿季節(jié)供應，難以捕捉上市時間差，難以尋找市場價格波峰，蔬菜生產受市場的約束依然嚴重。3 、整體科技水平不高，技術推廣難度大。一是蔬菜生產技術力量薄弱，與規(guī)模生產發(fā)展不相適應，其技術力量明顯不足， 難以開展蔬菜生產新技術、 新品種引進的技術指導，與技術要求高、面廣量大的蔬菜生產發(fā)展要求很不相適應；二是生產技術參差不齊，新老菜區(qū)差別較大，特別是隨著農村勞動力特別是青壯年勞動力的大量轉移，農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化的現象日趨明顯，留守農村的勞動力素質不斷下降，許多蔬菜新產區(qū)既缺少掌握一技之長的菜農又缺少懂蔬菜生產管理的技術人員， 成為蔬菜生產發(fā)展的 “瓶頸” 。4 、分散經營占主體

12、，質量安全難管理。 我市的蔬菜生產絕大多數還是千家萬戶的分散經營，規(guī)模小，產值低，規(guī)?；?、設施化水平不高，蔬菜質量安全監(jiān)管難，難以適應大市場的需求，產品安全優(yōu)質化水平與居民要求相比還有一定差距。5 、 蔬菜市場建設比較緩慢。 龐大的生產基地與較弱的市場布局不相適應，大量蔬菜銷售仍停留在原始堆積和馬路地頭的初級階段，價格低，損耗大，不利于蔬菜產業(yè)的健康發(fā)展，而且蔬菜加工企業(yè)數量偏少，規(guī)模較小，龍頭帶動能力不強， 精深加工比重低， 品牌優(yōu)勢不明顯， 難以形成優(yōu)質、優(yōu)價。6 、冷鏈物流體系建設滯后。 長期以來，由于對蔬菜采后處理重視不夠，投入不足，我市蔬菜物流以常溫物流或自然物流形式為主, 冷鏈物流

13、基礎設施建設落后， 采后貯運預冷庫、冷藏周轉庫、可移動真空預冷庫、冷藏保溫車、分級包裝機械設備及分級包裝加工中心建設等缺乏， 在采摘、 運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率高達20%- 30%而發(fā)達國家不足5%；與蔬菜冷鏈物流相適應的金融結算、物流配送、信息服務等配套服務嚴重滯后。第二章 市場前景與產業(yè)優(yōu)勢分析一、市場前景分析1、國際市場前景分析。據世界糧農組織（FAQ統(tǒng)計，進入本世紀，世界蔬菜消費量年均增長5%以上。而由于勞動力成本的原因，發(fā)達國家蔬菜生產不斷萎縮，自給率下降，今后還將減產，這為我市蔬菜發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。 隨著我市蔬菜質量水平的不斷提高， 采后處理設施和技術的改進，我市蔬

14、菜生產的低成本優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮， 蔬菜出口空間較大。2 、國內市場前景分析。蔬菜是人們日常生活中不可替代的副食品，是維持人體健康所必需的維生素、 礦物質和膳食纖維的主要來源，隨著經濟的發(fā)展， 城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，國內市場需求將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。 當前我國已進入全面建設小康社會的新階段，出于營養(yǎng)保健需要，人們的膳食結構將發(fā)生較大變化，城市中、低收入家庭，特別是廣大農村隨著生活水平的提高、城鎮(zhèn)化步伐加快，蔬菜消費將不斷增加。3、省城市場前景分析。2011年第六次全國人口普查數據顯示，太原市常住人口為 420.2 萬人，占全省比重的 11.77%，同2000年11月 1日零時第五次全國人

15、口普查的 334.4 萬人相比，10年間，太原市人口增加了85.7199 萬人，增長25.63%，年平均增長率達到2.31%，人口數量增幅位居全省首位。到2020年全市總人口將達到 500萬人左右， 按每天人均消費 0.5公斤蔬菜計算，蔬菜消費近100噸。加上蔬菜加工，日需量約1萬噸，全年約需 360萬噸以上，目前僅為 140萬噸， 生產潛力和市場空間巨大。二、發(fā)展蔬菜產業(yè)優(yōu)勢分析1 、省城地域優(yōu)勢。 太原市作為全省的政治、經濟、文化、交通和商貿中心，在全省農業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著示范、引導和“領跑”的重要作用。全市整體經濟基礎較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，科技實力較強，但農業(yè)資源稟賦不占優(yōu)勢，人均耕地少，資

16、源環(huán)境壓力大，農業(yè)發(fā)展不能靠數量取勝，必須以質量謀發(fā)展。必須立足比較優(yōu)勢，揚長避短，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化和集約化水平，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率， 形成融產、 加、 銷、游于一體的新型產業(yè)體系，走出一條兼具生產性、生活性和生態(tài)性等多種功能，為城鄉(xiāng)提供鮮活農產品、涵養(yǎng)生態(tài)、休閑觀光產品的都市現代農業(yè)路子。2 、 政策環(huán)境 優(yōu)勢。 國家連續(xù)出臺 9 個指導“三農”工作的中央 1 號文件，完善的強農惠農政策為“三農”發(fā)展帶來了新的機遇。尤其是我省被確立為“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)” ，大太原城市圈的發(fā)展進入國家戰(zhàn)略，太原必將得到國家和省里前所未有的政

17、策、資金支持，在眾多方面進行 “先行先試” ， 能夠率先突破現有體制機制的束縛，激發(fā)出轉型跨越發(fā)展的內在活力。隨著產業(yè)轉型的引導，農業(yè)農村較強的資源集約利用潛力和廣大農民積極的創(chuàng)業(yè)熱情，極大地吸引了從事煤焦、建材等領域的能人志士在轉型發(fā)展中投身農業(yè)，為進一步推動農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收奠定了基礎。 蔬菜生產比較效益高， 對農民增收作用大，帶動就業(yè)能力強，對蔬菜生產驅動作用突出，蔬菜發(fā)展?jié)摿Υ蟆? 、生產潛力優(yōu)勢。我市露地夏秋蔬菜已規(guī)劃在國家的四大優(yōu)勢產業(yè)帶， 即黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢產業(yè)帶中。 同時，發(fā)展設施蔬菜潛力巨大，可 以提高本地冬春淡季蔬菜自給率。太原市冬季蔬菜生產能力嚴重不足，本市

18、生產能力僅為需求量的23.2%，能為冬季和早春、晚秋提供商品菜的日光節(jié)能溫室和塑料大棚的產量僅為總產量的 18.0%和 5.1%。因此，露地夏秋蔬菜和設施蔬菜發(fā)展是我市蔬菜業(yè)的最大優(yōu)勢。第三章 總體要求一、發(fā)展思路以科學發(fā)展觀為指導，以保障供給和增加農民收入為目標， 立足省會城市的鮮明特征， 背靠省會城市這個巨大市場，依托城市、服務城市，充分發(fā)揮省會城市后方保障基地的戰(zhàn)略地位和發(fā)展優(yōu)勢，打破原有“近郊為主、遠郊為輔”的生產布局，蔬菜生產基地不斷向中遠郊區(qū)轉移，優(yōu)化品種和區(qū)域布局，實現內涵式發(fā)展，加快形成區(qū)域化布局、標準化生產、社會化服務、產業(yè)化經營的產業(yè)格局，促進蔬菜產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、基本

19、原則1、 保障市場供給的原則。 提高自給保障能力， 以滿足和豐富城市供應為基礎，調整優(yōu)化品種結構。2、產品質量安全的原則。 以發(fā)展無公害、 有機、 綠色食品基地為保障，實現產量、質量和效益的統(tǒng)一。3、 產業(yè)提質增效的原則。 通過加強基礎設施建設和設施化生產，堅持以優(yōu)質、高效為主體，提高產品檔次，促進效益持續(xù)增長。4、 可持續(xù)發(fā)展的原則。 堅持因地制宜， 大力培育地方名優(yōu)特產 , 有利于促進蔬菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展為首要條件。三、發(fā)展目標1、到 2012 年， 全市蔬菜種植面積發(fā)展到 42 萬畝，總產量 137 萬噸以上， 產值 13.7 億元， 蔬菜對全市農民人均純收入貢獻額達到 1050 元；設施

20、蔬菜播種面積發(fā)展到 5 萬畝，占全市蔬菜種植面積的11.9%，設施蔬菜產量達到22.3 萬噸,11 月到翌年 4 月本地蔬菜占有份額為 23.2%。2、到 2015 年， 全市蔬菜種植面積發(fā)展到 43 萬畝、蔬菜總產量達到 145.3 萬噸， 產值 18.9 億元， 蔬菜對全市農民人均純收入貢獻額達到 1370 元；設施蔬菜生產面積發(fā)展到10 萬畝，占全市蔬菜種植面積的23.2%，設施蔬菜產量達到46 萬噸，占全市蔬菜總產量的 46%,11 月到翌年 4 月本地蔬菜占有份額為35%。3、到 2020 年， 全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在45 萬畝，總產量 157.5 萬噸以上， 產值 23.6 億元，

21、 蔬菜對全市農民人均純收入貢獻額達到 1780 元；設施蔬菜生產面積發(fā)展到 15 萬畝，占全市蔬菜種植面積的比例達到44.4%，設施蔬菜產量達到 72 萬噸， 占全市蔬菜總產量的 45.7%以上 , 11 月到翌年4 月本地蔬菜占有份額為50%（見附表1）。第四章 規(guī)劃布局及發(fā)展重點一、功能定位太原市農業(yè)的立地條件決定其農業(yè)具有強烈的區(qū)域差異性和鮮明的地域特色。 轄區(qū)內南部土地平整， 水肥條件較好，是太原最主要的農業(yè)產區(qū)；北部和西部山嶺溝壑縱橫，夏季涼爽。根據省“十二五”規(guī)劃中關于建設五大農業(yè)產業(yè)板塊和“突出優(yōu)勢、擴大規(guī)模、區(qū)域集中、發(fā)展特色”的布局要求，要充分發(fā)揮三大優(yōu)勢，突出三種功能。1

22、、發(fā)揮三大優(yōu)勢 ：一是充分挖掘我市冬春季節(jié)光照充足的優(yōu)勢，發(fā)展設施蔬菜，就地生產，就地供應，提高自給能力和應急供應能力； 二是充分發(fā)揮我市露地夏秋蔬菜的優(yōu)勢，區(qū)域生產，全國供應，全力增加菜農收入。三是走具有省會城市特色的現代都市農業(yè)之路，發(fā)展壯大“一村一品” ，“一縣一業(yè)” ，基本建成產業(yè)成塊、 基地成片、 輻射成圈、 互 為融合的現代都市農業(yè)新格局，促進農業(yè)生產、生活、生態(tài) 功能的協(xié)調推進，帶動農業(yè)增效、農民增收。2、突出三種功能: 一是生產保障功能。農業(yè)在保障全市人口農副產品尤其是鮮活農產品需求同時，又是農民轉移就業(yè)和收入的主要渠道和來源， 具有極其重要的生產服務功能；二是休閑觀光功能。以

23、多樣性的農業(yè)生態(tài)和特色化的農業(yè)園區(qū)， 打造了都市現代休閑觀光農業(yè), 讓城鄉(xiāng)居民體驗都市農業(yè)與傳統(tǒng)文化的結合；三是帶動示范功能。省會城市是區(qū)域經濟的中心，發(fā)揮省會城市科技、信息、人才等優(yōu)勢，加強農業(yè)科技與管理創(chuàng)新，通過信息技術、生物技術、裝備技術等建立現代農業(yè)，輻射帶動全省農業(yè)的發(fā)展，使太原成為全省現代農業(yè)的示范中心。二、區(qū)域布局根據自然資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，在已初步形成的優(yōu)勢區(qū)域內，建設設施蔬菜優(yōu)勢區(qū)、露地夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、多功能都市農業(yè)區(qū)和地方名優(yōu)特色蔬菜區(qū)等四個優(yōu)勢區(qū)域（見附表2、附圖 6） ，通過重點建設，抓大帶小，促進蔬菜產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。1 、設施蔬菜優(yōu)勢區(qū)。 選擇清徐縣、

24、小店區(qū)、晉源區(qū)、陽曲縣和婁煩縣等9 個縣（市、區(qū)） 43 個蔬菜種植鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展設施蔬菜生產，合理確定大城市郊區(qū)“菜籃子”產品生產用地保有數量，大力發(fā)展蔬菜高效園藝產業(yè)，提高大城市“菜籃子” 產品的自給率。 大力發(fā)展資本、 技術密集型農業(yè)，設施蔬菜耕地面積不減少，加快發(fā)展高效農業(yè)、精品農業(yè)和生態(tài)休閑農業(yè)，大力推進標準化生產和集約化經營，提高信 息化、 優(yōu)質化和品牌化水平， 提升產品的科技含量和附加值。2 、露地夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)。 選擇清徐縣、陽曲縣、尖草坪區(qū)、婁煩縣、古交市等9 個縣（市、區(qū)） 40 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展露地夏秋蔬菜生產，主要指，加快農田基礎設施建設，一村一品，提升現代農業(yè)發(fā)展水平，示

25、范帶動周邊地區(qū)發(fā)展，并在農業(yè)“走出去”方面發(fā)揮重要作用 .3 、多功能都市農業(yè)區(qū)。 選擇杏花嶺、萬柏林、晉源區(qū)、婁煩縣等 8 個縣（市、區(qū)） 20 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展多功能都市農業(yè)區(qū)，主要指。在進一步挖掘農業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，重點發(fā)展蔬菜市場、物流、加工區(qū)。4 、地方名優(yōu)特色蔬菜區(qū)。 選擇清徐縣、陽曲縣、小店區(qū)、 婁煩縣等 6 個縣 （市、 區(qū)） 選擇 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展地方名優(yōu)特色蔬菜生產，根據市場需求，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢，挖掘提升地方名產蔬菜。三、發(fā)展重點重點建設“四大功能區(qū)、五大體系” 。四大功能區(qū)包括：設施蔬菜區(qū)、 露地夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、 “一村一品” 地方名優(yōu)特蔬菜區(qū)

26、和多功能都市農業(yè)區(qū)； 五大體系包括： 技術支撐體系、安全生產體系、市場體系、冷鏈物流體系、蔬菜精深加工體系。（一）四大功能區(qū)建設1 、設施蔬菜生產區(qū)建設到 2015 年設施蔬菜生產面積發(fā)展到 10 萬畝 , 到 2020 年發(fā)展到 15 萬畝， 形成品種齊全、 各具特色、 質量過硬、 規(guī)模效益較大的冬春設施蔬菜生產供應基地。清徐縣、小店區(qū)、晉源區(qū)和陽曲縣、婁煩縣5 個縣（市、區(qū)）為核心建設設施蔬菜，重點抓好“一村一品” 、 “一縣一業(yè)”的建設，打造優(yōu)勢蔬菜區(qū)域板塊，提高優(yōu)勢蔬菜的聚集度，形成若干個以百畝村、千畝鄉(xiāng)、萬畝縣為片區(qū)的設施蔬菜生產基地。主要建設內容為：生產設施建設，包括日光溫室、大棚

27、、防蟲網棚等，設施建設按照太原市頒布的設施建造標準執(zhí)行； 田間配套設施建設， 包括田間道路的硬化鋪設， 水、電配套等；卷簾保溫設備、滴灌設備、耕整設備、田間管理和植保設備、節(jié)約化育苗、物理農業(yè)設備、收獲采摘設備等。2、露地夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)建設到 2020 年發(fā)展到 15 萬畝。目標市場為華北、長江下游、華南及港澳地區(qū)的夏秋淡季市場。主要產品為洋蔥、蘿卜、胡蘿卜、花椰菜、大白菜、芹菜、萵筍、結球甘藍、生菜等喜涼蔬菜，以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜，上市期集中在79 月份上市。 露地夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)主要清徐河東地區(qū)的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小店區(qū)南部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及陽曲、婁煩、古交氣候冷涼，非常適宜夏秋季無公害

28、蔬菜的生產，是全國 較有名的夏秋季蔬菜優(yōu)勢產區(qū)。 主要品種是茴子白、 大青椒、耐運輸西紅柿、紅、白胡蘿卜。主要建設內容為：主要建設內容為：一是有針對性地開展露地蔬菜要優(yōu)良品種的選擇，科學搞好品種布局；二是開展無公害、綠色、有機蔬菜的配套栽培技術、標準化栽培模式的研究，為市場提供安全優(yōu)質蔬菜；三是全力打造露地蔬菜特色品牌。加大名牌產品的認證和宣傳力度，創(chuàng)建一批被社會廣泛認可、具有較高聲譽的蔬菜品牌，促進產品生產與品牌建設的有機融合，大力抓好原產地保護和地理標識地域資源認證等，提高產品的競爭力。四是以專業(yè)合作社、企業(yè)為主導，引導農民開展訂單生產，增強抗風險、持續(xù)增效的能力。3、 “一村一品”地方名

29、優(yōu)特色蔬菜區(qū)建設到 2020 年發(fā)展到 10 萬畝。充分利用自然和地理條件進行科學合理布局，挖掘提升地方名產蔬菜，促進農民增收。加快發(fā)展集義、孟封徐溝蘆筍基地，東于的大白菜，王答的紅辣椒，柳杜的白靈菇，范莊的蔥，張家莊村大蒜、龍子村紫球蔥頭等20 處特色品牌基地。在發(fā)展重點上，本著高端、高質、高效原則，突出地方特色，突出科技增效，突出規(guī)模擴張，突出品牌創(chuàng)建，加快推進布局區(qū)域化、生產標準化、栽培設施化、管理集約化、產品優(yōu)質化、市場多元化、經營產業(yè)化，建設現代農業(yè)示范園區(qū)。深入挖掘提升地方名產蔬菜。以在省內外久負盛名及具有地方名產蔬菜的縣（市）區(qū)作為重點實施區(qū)域，搜集、整理品種資源，加大對優(yōu)質品種

30、遺傳資源的保護、改良和開發(fā)力度，培育一批蔬菜原產地保護產品，建立保護示范田，逐步實現標準化生產、商品化處理和品牌化營銷， 放大品牌效應。 到 2015 年， 挖掘提升地方名產蔬菜 10 個，培育省內外知名蔬菜品牌20 個以上。4、多功能都市農業(yè)區(qū)建設。主要指杏花嶺、萬柏林、迎澤區(qū)和尖草坪區(qū)。按照城鄉(xiāng)互動、產業(yè)融合的發(fā)展要求，充分利用太原市山川秀美的自然景觀和人文景觀交相輝映的優(yōu)越條件，大力發(fā)展集農業(yè)生產、自然風光、歷史文化、休閑旅游、采摘體驗于一體的休閑觀光農業(yè)，全力打造規(guī)劃的五條精品休閑觀光路線，力爭用 2015 年， 在全市建設一批特色鮮明的精品休閑觀光農業(yè)旅游點，扶持打造5 個省級、 1

31、0 個市級的宜看、宜居、宜游、宜閑的現代休閑觀光農業(yè)綜合示范園和特色“農家樂”示范點， 帶動全市休閑觀光農業(yè)健康有序發(fā)展。 到 2020 年建成集農業(yè)產業(yè)示范、田園風光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的省級多功能園區(qū)30 個、市級園區(qū) 20 個，建成滿足不同層次、不同規(guī)模、不同消費群體需求。（二）五大體系1、市場體系建設在現有太原市河西農產品批發(fā)市場和太原市城東利民果蔬批發(fā)市場的基礎上，改建、擴建、新建由綜合批發(fā)市場和專業(yè)批發(fā)市場構成的七大市場，按照太原市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃進行布局建設，規(guī)劃期內基本覆蓋太原城鄉(xiāng)，并建立生產基地和超市、社區(qū)對接，擴大直銷。（ 1）

32、東北部農產品批發(fā)市場：位于太原市東北部地區(qū)，規(guī)劃面積13.32萬m2,是以蔬菜、果品加工、儲藏、組貨、批發(fā)銷售為主的綜合性農產品交易市場， 再造一個河西市場。（2）古交蔬菜瓜果批發(fā)市場：規(guī)劃面積20萬m2,在現古交批發(fā)市場的基礎上進行改擴建，形成覆蓋古交、婁煩兩地，流通太原城區(qū)的蔬菜瓜果批發(fā)市場。（ 3） 晉源區(qū)綠馨農副產品批發(fā)市場： 位于晉源區(qū)晉源鎮(zhèn)南街村，規(guī)劃面積6.6萬m2,是一個包括畜產品、禽蛋、水產、成品活畜、蔬菜等銷售在內的一體化的專業(yè)市場。該市場為畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了交易平臺。（ 4） 尖草坪金灘農產品交易市場：位于尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn)南翟村，規(guī)劃面積6萬m2,是一個集蔬

33、菜、果葡和農副產品于一體的綜合性批發(fā)市場，帶動尖草坪區(qū)農產品生產，并輻射陽曲等縣區(qū)，形成一個產地農產品集散的批發(fā)市場。（ 5） 小店蔬菜批發(fā)市場： 位于小店區(qū)孫家寨村， 規(guī)劃面積6.6萬m2,是一個產銷兩地結合型的專業(yè)市場，與晉源區(qū)農副產品市場形成互補聯(lián)動。（ 6） 清徐小武蔬菜瓜果交易市場： 位于清徐縣孟封鎮(zhèn)小武村。依托小武村的蔬菜生產合作社，擴大精品蔬菜種植，以 “基地+市場”的形式， 進一步擴大交易市場規(guī)模。 規(guī)劃改擴建現有市場，規(guī)劃總面積14.32 萬 m2。（ 7） 市場整合與建設： 規(guī)范發(fā)展山西吉昌信糧油批發(fā)市場，整合五龍口肉食水產批發(fā)市場，形成以萬吉副食品批發(fā)市場為主體的交易市場

34、， 提升規(guī)模和檔次， 建成具有信息化、網絡化功能的專業(yè)銷地批發(fā)市場。（ 8 ）加強“農超對接”。推進“農超對接”有利于減少流通環(huán)節(jié)和降低流通成本，有利于穩(wěn)定市場價格和保障供應，有利于提高農業(yè)組織化程度和增加農民收入，有利于保障食品安全和改善民生。 到 2015 年， “農超對接”覆蓋面力求達到30%。在條件允許的前提下，中心城區(qū)可考慮建立鮮菜配送中心，在大廠礦、 大學校、 大醫(yī)院、 大酒店、大機關、大社區(qū)設立鮮菜配送點，通過直銷、配送和蔬菜連鎖超市等新型營銷模式，推進產銷對接，降低營銷成本，提高產銷組織化程度， 實現生產者、 營銷者、 消費者三方受益。鼓勵和扶持大型商貿、餐飲企業(yè)開發(fā)建設“農超

35、對接”生產基地，有效擴大田間蔬菜直供酒店、超市范圍。2、冷鏈物流體系建設到 2020 年，在規(guī)劃重點基地縣和蔬菜批發(fā)市場，選建10 個蔬菜采后處理及配送示范中心， 每個中心配套建設5000噸冷藏周轉庫1 個、 100 噸的預冷庫1 座、 5 噸可移動的真空預冷庫 1 個、冷藏保溫車5 臺等。分階段建設任務： 2012-2015 年， 選建 5 個蔬菜采后處理加工中心。同時進一步促進采后蔬菜商品化處理及相關技術培訓、應用及推廣，建立從產地采收到終端銷售較為完整的冷鏈系統(tǒng)。2016-2020 年，再選建5 個蔬菜采后處理加工中心。同時積極培育市場中介組織， 提高農民參與流通的組織化程度，使我市蔬菜

36、冷鏈體系更加完善。3、蔬菜精深加工體系建設（ 1） 速凍蔬菜： 主要發(fā)展西蘭花、 青刀豆、 毛豆、 蠶豆、菠菜加工等。 2012-2015 年新建速凍蔬菜加工能力 2 萬噸；2016-2020 年新建速凍蔬菜加工能力 3 萬噸。（ 2） 鮮切蔬菜： 主要發(fā)展方便凈菜、 袋裝蔬菜、 真空保鮮蔬菜、什錦盆菜加工等。 2012-2015 年新建鮮切蔬菜加工能力 3 萬噸； 2016-2020 年新建鮮切蔬菜加工能力 8 萬噸。（ 3） 脫水蔬菜： 主要發(fā)展香菇、 木耳、 小辣椒、 胡蘿卜、洋蔥、甘藍、菜豆加工等。 2012-2015 年新建脫水蔬菜加工能力 3 萬噸； 2016-2020 年新建脫水

37、蔬菜加工能力 6 萬噸。（ 4） 罐藏蔬菜制品： 主要發(fā)展雙胞菇、 金針菇、 白靈菇、蘆筍、 苤蘭、 芥菜、 胡蘿卜、 白蘿卜、 黃瓜加工等。 2012-2015年新建罐藏蔬菜制品加工能力 4 萬噸； 2016-2020 年新建罐藏蔬菜制品加工能力 10 萬噸。（ 5） 蔬菜汁及蔬菜飲料： 主要發(fā)展胡蘿卜、 芹菜、 菠菜、番茄、 黃瓜加工等。 2012-2015 年新建蔬菜汁飲料加工能力 1萬噸； 2016-2020 年新建蔬菜汁飲料加工能力 2 萬噸。4、技術支撐體系建設（ 1）健全科技服務體系 ：一是加快科技隊伍的建設，培養(yǎng)一支敬業(yè)、業(yè)務素質高、戰(zhàn)斗力強的蔬菜專業(yè)技術隊伍，形成一個新型的農

38、業(yè)技術推廣網絡；二是深化科技推廣體制改革， 鼓勵科技人員、 機構通過技術服務、 技術承包、 技術轉讓、技術入股等多種形式，直接參與蔬菜產業(yè)的生產與經營； 三是加強對農民職業(yè)技能培訓，利用綠色證書、專業(yè)技術培訓等多種有效途徑，通過講座、函授、現場、廣播等形式，廣泛開展技術培訓，重點培育蔬菜專業(yè)大戶，積極引進外地大戶帶動本地大戶，本地大戶帶動一般戶，重點培育本地大戶。要有意識地引導專業(yè)大戶向外地拓展， 在外地發(fā)展蔬菜生產，緩解土地資源緊缺矛盾（ 2）蔬菜標準園建設工程： “十二五”期末，建設20個蔬菜標準園。 其中國家及省級蔬菜標準園 10 個， 市、 縣級蔬菜標準園 10 個。到 2020 年全

39、市共建成50 個蔬菜標準園。蔬菜標準園建設主要內容：按照蔬菜標準園創(chuàng)建規(guī)范，圍繞規(guī)?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業(yè)化經營的“五化”要求搞好建設。3 ）集約化育苗中心建設工程： 育苗是蔬菜生產的關鍵環(huán)節(jié)，推行蔬菜集約化育苗勢在必行?！笆濉逼陂g要在每個優(yōu)勢板塊核心縣（市、 區(qū)）建設23個育苗中心，建設標準為6000m2/ 個， 并配套農業(yè)機械、 運輸車和檢測設備及附屬設施。到 2020 年全市共建成集約化育苗中心50 個。（ 4 ）實施品牌戰(zhàn)略，促進產業(yè)提升。 名牌是高質量商品的標志，是產品有效地進入市場和擴大市場占有率的通行證。 培育蔬菜名牌， 引導菜農更新觀念， 樹立特色

40、品牌意識，依靠品牌闖市場，依靠品牌提高效益，對推動蔬菜產業(yè)化的發(fā)展具有十分重要的意義。我市蘆筍、胡蘿卜、番茄等都有良好的品牌形象， 行銷市場， 取得了顯著的經濟和社會效益。要根據市場需求，制定出主要蔬菜產品質量標準，研制采后處理措施及相應的包裝材料和包裝方式，加大蔬菜產品的貯藏保鮮研究，改進優(yōu)化貯藏設施，增強市場調控能力，促進蔬菜產品增值； 要繼續(xù)規(guī)范包裝質量， 分級包裝、 分級定價，標明品牌、規(guī)格、產地等，實行標準化上市場；創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品和具有我市蔬菜特色的優(yōu)質品牌， 發(fā)展無公害蔬菜、 綠色蔬菜和有機蔬菜， 以安全、優(yōu)質的農產品搶占國內外市場的制高點，提高蔬菜產品

41、的附加值。加強品牌宣傳，提高產品知名度，真正做到瞄準市場創(chuàng)名牌、確保質量創(chuàng)名牌、面向國際創(chuàng)名牌，以名牌產品來全面提高我市蔬菜產品的市場占有率。5、質量安全保障體系建設加快市、縣兩級農產品質量安全檢測中心建設進程，建立包括種子檢測在內的質檢機構，形成以市質檢中心和縣級質檢站為骨干，專業(yè)檢測機構和社會檢測能力為補充，符合全市實際又與國內、國際接軌的農產品質量安全檢驗體系。建成太原市農產品質量安全檢驗檢測中心和 10 個縣區(qū)市的質檢站，實現農產品從“農田到市場”的全程質量安全監(jiān)督檢驗，以檢測為手段全面提升全市的農業(yè)標準化生產水平。規(guī)范市場經濟秩序，嚴格農產品市場準入制度，有效防堵和打擊制售假冒偽劣產

42、品的違法行為，建立完善主要農產品及其投入品生產經營和質量安全的可追溯制度，率先在全省構筑起農產品質量安全執(zhí)法保障體系。第五章 保障措施一、加強組織領導各級政府要建立和完善“菜籃子”行政首長負責制，將蔬菜產業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善城市保供菜田管理辦法，理順管理體制，建立健全考評體系，協(xié)調和指導蔬菜產業(yè)健康發(fā)展。加大政府調控力度，制定和完善蔬菜市場供應的應急預案，保障城市居民的基本生活和社會穩(wěn)定。各有關部門按照職責分工，制定支持產業(yè)發(fā)展的措施和辦法，加強協(xié)作配合，形成工作合力，推進蔬菜產業(yè)加快發(fā)展。二、加大政策扶持力度建立市級和縣（市）區(qū)級蔬菜產業(yè)發(fā)展財政專項資金， 新菜地開發(fā)建設

43、基金和部分土地由讓收入作為蔬菜產業(yè)發(fā)展 專項資金的固定來源。強化新菜地開發(fā)建設基金征收，對劃 定的保供菜田實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，提高新 菜地開發(fā)建設基金征收標準，用地單位繳納的新菜地開發(fā)建 設基金必須全部用于建設新菜地和發(fā)展蔬菜生產。統(tǒng)籌使用 土地由讓收入，加大對蔬菜生產設施的支持力度。要集中農 業(yè)和新農村建設相關項目資金投入，豉勵銀行金融機構加大 信貸支持力度，吸引社會資金參與蔬菜產品生產、流通等基 礎設施建設。擴大政策性保險試點范圍和試點險種，逐步將 設施生產、集約化育苗和特色規(guī)模種植等納入政策性保險試 點范圍，降低生產風險。制定扶持產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對 保供菜田保護、示范園

44、區(qū)和種苗繁育基地建設、蔬菜生產設 施化、質量監(jiān)控、技術研發(fā)與推廣、產銷對接等給予重點扶 持。三、大力發(fā)展產業(yè)化經營在蔬菜優(yōu)勢產區(qū)，大力發(fā)展以農戶為基礎、基地為依托、企業(yè)為龍頭的蔬菜產業(yè)化經營方式，形成蔬菜產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同發(fā)展的格局。加快完善產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結機制，確保蔬菜生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的合理利益，豉勵蔬菜加工企 業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種 形式與蔬菜種植戶結成穩(wěn)定的產銷關系和緊密的利益聯(lián)結機 制，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，積極扶持蔬菜合作社、協(xié)會等農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高蔬菜產業(yè)的組織化程度， 打造一批知名度高的優(yōu)質蔬菜品牌，建設品牌桂鉤基地，抓

45、好基地與龍頭企業(yè)對接，引導蔬菜生產逐步向品牌企業(yè)靠攏；制 定外觀等級標準，規(guī)范包裝標識，提高品牌信譽和消費者對品牌蔬菜的認識；豉勵和扶持蔬菜龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織 進行“三品一標”認證，打造省內乃至國內知名品牌，提高市 場占有率。四、強化科技支撐要健全科技服務體系，一是加快科技隊伍的建設，培育一 支敬業(yè)、業(yè)務素質高、戰(zhàn)斗力強的蔬菜專業(yè)技術隊伍，形成一 個新型的農業(yè)技術推廣網絡； 二是深化科技推廣體制改革，豉 勵科技人員、機構通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術 入股等多種形式，直接參與蔬菜產業(yè)的生產與經營；三是加強 對農民職業(yè)技能培訓，利用綠色證書、專業(yè)技術培訓等多種有效途徑，通過講座、

46、函授、現場、廣播等形式，廣泛開展技術 培訓，重點培育蔬菜專業(yè)大戶，積極引進外地大戶帶動本地大戶，本地大戶帶動一般戶，重點培育本地大戶。要有意識地引 導專業(yè)大戶向外地拓展， 在外地發(fā)展蔬菜生產， 緩解土地資源 緊缺矛盾。通過科技入戶、重大技術推廣等項目的實施，培養(yǎng) 菜農的科學生產觀念，提高菜農參與專業(yè)合作組織和產業(yè)化經 營等現代生產方式的自覺性。 促進科研和生產相結合， 引導科 研機構與蔬菜生產基地建立多種形式的聯(lián)合和合作，豉勵科研人員進村入戶，進行技術指導和知識傳播，提高科技服務水平。 加強實用技術培訓，提高菜農科技素質和技術到田率。組建由首席專家和學科帶頭人組成的市蔬菜專家顧問團，為政府決策提供服務，協(xié)助制訂產業(yè)發(fā)展政策，組織開展各種級別的學術 交流。五、加強質量監(jiān)管一是加強蔬菜基地環(huán)境質量監(jiān)控，落實蔬菜質量安全監(jiān)控責任， 對太原市蔬菜生產基地環(huán)境進行實時監(jiān)控; 二是進一步加強蔬菜質量標準體系建設，加速太原市蔬菜無公害 （色、有機 ） 生產操作規(guī)程的修訂