在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作.doc

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作發(fā)動(dòng)會(huì)上的講話 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作發(fā)動(dòng)會(huì)上的講話 同志們：今天，我們?cè)谶@里召開老城鄉(xiāng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作發(fā)動(dòng)會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹我縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)精神，安排部署我鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。希望大家根據(jù)老城鄉(xiāng)全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作施行方案的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。下面我就做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)利中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是以積極防控為目的，以強(qiáng)化管理為手段，在公共權(quán)利行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是推進(jìn)懲防體系建立、有效預(yù)防腐敗的重要手段,是改善行政管理，進(jìn)步行政效能的重要舉措,是教育保護(hù)干部，構(gòu)建良好政治生態(tài)的有效途徑。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，主要目的就是針對(duì)廉政建立方面存在的突出問題，著力構(gòu)建以預(yù)警機(jī)制為核心的預(yù)防腐敗體系，提早化解權(quán)利運(yùn)行過程中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)黨員干部不犯或者少犯錯(cuò)誤。今年，是老城實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展、跨越開展的關(guān)鍵時(shí)期，是加快推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的重要之年，做好今年的工作，對(duì)于促進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)開展、跨越開展具有非常重要的意義。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部的執(zhí)政才能和權(quán)利運(yùn)行提出了新的考驗(yàn)和新的要求。我們必須從政

3、治的高度，從對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，既要支持干部開拓創(chuàng)新、大膽干事，又要保護(hù)干部安康成長、干凈干事、不出問題。全鄉(xiāng)干部要充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立工作的重要意義，實(shí)在增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)開展、跨越開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二、把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心，是通過加強(qiáng)迫度機(jī)制的約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化到達(dá)防止主觀偏向和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。為此，一定要堅(jiān)持“內(nèi)控優(yōu)先，制度先行”的管理原那么，注重“點(diǎn)、線、面”結(jié)合。以查找風(fēng)險(xiǎn)為“點(diǎn)”，全面排查崗位風(fēng)險(xiǎn)；以風(fēng)險(xiǎn)防控為“

4、線”，重視建立防范機(jī)制；以標(biāo)準(zhǔn)管理為“面”，逐步完善監(jiān)管機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，真正從頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生。詳細(xì)分四個(gè)階段施行。全鄉(xiāng)各辦、中心、所要嚴(yán)格按照這次會(huì)議安排和施行方案要求，圍繞有利于進(jìn)步黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于增強(qiáng)干部隊(duì)伍預(yù)防腐敗的才能，有利于進(jìn)步反腐倡廉制度建立，有利于進(jìn)步機(jī)關(guān)效能建立程度的目的，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立與落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制和健全懲防體系結(jié)合起來，與體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)和四群眾教育等活動(dòng)結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作高效有序開展。一要抓廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育作為

5、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，納入反腐倡廉教育的總體部署，堅(jiān)持常抓不懈。在廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育過程中，要提早對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)展梳理，編制權(quán)利清單，摸清權(quán)利底數(shù)，進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)教育的針對(duì)性。要突出權(quán)利運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，因人施教、因崗施教、以案施教，引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)這根弦。權(quán)利是一把“雙刃劍”，既是職責(zé)，也是風(fēng)險(xiǎn)。全鄉(xiāng)干部職工對(duì)此必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用辯證的、理性的思維認(rèn)識(shí)手中的權(quán)利。一方面，要帶頭學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)法律規(guī)定，筑牢拒腐防變思想防線，率先垂范，防微杜漸。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制

6、，認(rèn)真開展好崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政教育活動(dòng)。特別要加強(qiáng)掌握人財(cái)物權(quán)的重點(diǎn)崗位和擁有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)重點(diǎn)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，針對(duì)不同崗位及可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部明確崗位權(quán)責(zé)，理清崗位風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。警示廣闊黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，廉潔自律稍有松懈，就有可能出現(xiàn)腐敗問題，實(shí)在增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)決性。二要抓廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防范措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是根底性工作，只有把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排全查準(zhǔn)了，才能對(duì)癥下藥、有的放矢。黨政班子指導(dǎo)、各辦、中心、所負(fù)責(zé)人要率先查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭做出典范。管人、管錢、管物、管審批的部門以及所有行使權(quán)利的工作人員都要重點(diǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過自己找、指導(dǎo)提、群眾幫、集體定等

7、多種形式，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，在一定范圍內(nèi)公開公示，承受黨員群眾監(jiān)視。在找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的根底上，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)利重要性、權(quán)利行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。通過排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步建立覆蓋權(quán)利運(yùn)行全過程的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保權(quán)利行使平安、資金運(yùn)行平安、工程建立平安和干部成長平安，實(shí)現(xiàn)懲防體系逐步完善、公共權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開展的目的。三要抓機(jī)制制度創(chuàng)新，健全懲防體系。要緊扣排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分利用近年來反腐倡廉制度建立成果，有針對(duì)性地制定防控措施，鏟除滋生腐敗的破綻。對(duì)排查出的廉政

8、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要從科學(xué)分配事權(quán)、合理設(shè)置崗位、確定職責(zé)、明晰程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化操作等方面著力探究，創(chuàng)新、健全相關(guān)規(guī)章制度，形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“制度鏈條”，真正建立起嚴(yán)密、完備、管用、操作性強(qiáng)的懲治和預(yù)防反腐體系。要加快推進(jìn)展政審批制度、財(cái)稅管理體制、公共資交易制度和“三務(wù)”公開等制度創(chuàng)新改革，不斷完善工程建立、資金使用、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和方法，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、民政救濟(jì)、平安消費(fèi)、食品藥品平安、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問題。進(jìn)一步強(qiáng)化制度的綱性和約束力，對(duì)漠視制度、隨意違背制度以及制度執(zhí)行不力的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、加強(qiáng)指導(dǎo)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供強(qiáng)有

9、力的組織保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。各辦、中心、所要按照要求，狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作獲得實(shí)實(shí)在在的成效。一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。施行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立工作，是注重預(yù)防的根本表達(dá)，是履行廉政責(zé)任的詳細(xì)抓手，是腐敗案件的深入警示，是保護(hù)干部的有效措施，是反腐倡廉的急事、保護(hù)干部的好事、促進(jìn)工作的實(shí)事。鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)職能作用，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)指導(dǎo)好此項(xiàng)工作。各辦、中心、所要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為保廉政、促開展的一項(xiàng)重大任務(wù)，列入當(dāng)前重要議事日程，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、全力推進(jìn)。同時(shí)，要扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保全面發(fā)動(dòng)、全員參與，實(shí)在增強(qiáng)黨員干部參與風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性、積極性，不斷創(chuàng)始全縣黨風(fēng)廉政建立新場(chǎng)面。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查。 堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作相結(jié)合，與全鄉(xiāng)各項(xiàng)中心工作相結(jié)合，與本辦、中心、所的詳細(xì)業(yè)