在市民政局所屬企業(yè)改革工作會議上領(lǐng)導(dǎo)演講稿

1、在市民政局所屬企業(yè)改革工作會議上領(lǐng)導(dǎo)演講稿同志們：市民政局召開這次會議，主要目的是，為貫徹落實市委、市政府深化企業(yè)改革的指示精神，進一步統(tǒng)一廣大干部職工對企業(yè)改革形勢的認識，振奮精神，知難而進，加大力度，強化措施，打好深化企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，確保今年基本完成改制任務(wù)，推動全市經(jīng)濟超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。下面，我著重講三個方面的問題。一、進一步統(tǒng)一思想，增強深化企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感近幾年來，市委、市政府對企業(yè)改革工作高度重視，各級各部門各企業(yè)做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗和做法，取得了明顯成效。通過改革，一大批企業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦以上288家企業(yè)

2、，已有272家進行了改制，大部分企業(yè)按公司法要求規(guī)范升級為有限公司或股份公司，基本建立起了市場經(jīng)濟體制的框架，這些企業(yè)在國內(nèi)市場上具有很強的競爭力。因此，改制是形勢的需要，是大勢所趨，勢在必行。但是，從全市面上的情況看，在個別部門和企業(yè)身上，仍然存在著許多問題。一是思想不夠解放。個別企業(yè)，對改制工作重視不夠，認識不足，對市委、市政府提出的“四化”戰(zhàn)略思想理解不透徹;有的部門和企業(yè)找借口，找理由，故意推遲改制時間。二是缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神。個別企業(yè)，存在著小富即安、小成即滿、安于現(xiàn)狀、不思進取的思想;缺乏做大企業(yè)家的理想和抱負，缺乏敢想、敢干、敢闖、敢試的氣魄和膽略。三是改制過于簡單化。特別是

3、個別部門，打著改制的旗號，自主行事，一賣了之，對出售的國有資產(chǎn)隨意截留;改制企業(yè)干部職工的合法權(quán)益得不到充分保護，改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不健全等。存在這些現(xiàn)象和問題的原因是多方面的，但最根本的原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏了對黨對人民高度負責(zé)的精神，對待改革缺乏正確的認識，前怕狼，后怕虎，畏前畏尾，怕這怕那。實踐充分證明，早改早主動，早改早受益;改得越早，機制越活，投入越大，發(fā)展越快，不改革就是死路一條。只要改革到位，就沒有困難企業(yè)，或者說，只要改革到位，再困難的企業(yè)也能擺脫困境。我市在這方面的典型很多，北汽福田和義和車轎公司都是成功的范例。我市的福田車輛廠通過產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓、組建股份公司、股票發(fā)行

4、上市等改革“三步曲”，促進了企業(yè)做大做強和跳躍式發(fā)展。義和車轎公司，通過改制，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制，增強了內(nèi)部活力，使企業(yè)扭虧增盈，由一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)變成了今天我市機械行業(yè)的利稅大戶?，F(xiàn)在一些好的、發(fā)展快的企業(yè)，幾乎無一不是改革的成果。企業(yè)改革對經(jīng)濟和社會事業(yè)的推動作用不亞于當(dāng)年農(nóng)村“大包干”責(zé)任制，農(nóng)業(yè)“大包干”解決了農(nóng)民的溫飽及致富問題，穩(wěn)定了農(nóng)民，富裕了農(nóng)民，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。企業(yè)改革解決的不僅僅是城鎮(zhèn)居民的溫飽及致富問題，而且是從根本上穩(wěn)定城市，解決了強國富民的首要問題。二、進一步強化措施，打好深化企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)這次深化企業(yè)改革總的要求是，以黨的十九次全國代表大會精神和重要思想為指導(dǎo)，按照

5、(上級市)市委、市政府提出的“三個堅持”、“兩個促進”、“一個建立”、“一個目標”的指導(dǎo)原則，以工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化的“四化”戰(zhàn)略為目標，打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。三個堅持是，堅持“三個有利于”的標準，發(fā)展是硬道理;堅持多種形式改制，不求所有，但求發(fā)展;堅持以放為主、以退為主的原則，力求改革一步到位。兩個促進是，促進資產(chǎn)的優(yōu)化重組，盤活存量資產(chǎn);促進企業(yè)向集團化方向發(fā)展，增強市場競爭力。一個建立是，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)的活力。一個目標是，最大限度地調(diào)動企業(yè)干部職工的積極性并充分發(fā)揮其聰明才智。工作中，注意把握好以下幾點：(一)要因企制宜，多形式改制，一廠一策，一廠多策，該賣的賣，該送

6、的送，該租的租，該并的并，該破的破，怎么搞活，怎么干，能改成民營企業(yè)的，要盡可能一步到位轉(zhuǎn)成民營。實踐證明，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、機制靈活、發(fā)展動力強，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求。因此，凡是競爭性領(lǐng)域中的企業(yè)，能改為民營的，要改為民營企業(yè)。(二)要把企業(yè)改革與招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟結(jié)合起來，實現(xiàn)“三力合一”，加快發(fā)展。企業(yè)改革與招商引資相結(jié)合，就是要充分利用我們現(xiàn)有的投資環(huán)境和企業(yè)廠房、土地等資源優(yōu)勢，把廣大干部職工的積極性充分調(diào)動起來，把廣大干部群眾的關(guān)系都利用起來，拿出最優(yōu)惠的政策，提供最優(yōu)厚的條件，千方百計吸引國內(nèi)外企業(yè)和財團來我市合資合作和參股并購企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，引進外來投資和先進

7、生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗，借助外力加快現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。(三)要依法進行，規(guī)范操作，積極推進。企業(yè)改制政策性強，涉及多方面利益的調(diào)整，是一項極其嚴肅的工作。在運作過程中，必須堅持依法進行，嚴格把關(guān)，規(guī)范操作，積極推進，力求達到改制一個成功一個，經(jīng)得起歷史的檢驗。作為主管部門的民政局和各企業(yè)要按照“改革前盡可能周密設(shè)計，改革中精心操作，改革后深化完善”的要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，積極穩(wěn)妥地進行。要堅持公開、公平、公正的原則，依法仔細做好產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估工作。要充分發(fā)揮職工在企業(yè)改制中的作用，仔細聽取職工意見，改制方案的制定和實施都要經(jīng)過職工大會或職工代表大會通過。三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，形成推進企業(yè)

8、改革的強大合力完成市委、市政府提出的企業(yè)改革目標，時間緊，任務(wù)重，難度大，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，努力奪取企業(yè)改革的全面勝利。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的總體要求，今年內(nèi)基本完成市屬企業(yè)的改制，時間緊迫，任務(wù)艱巨，作為民政部門必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)改制的順利進行。二要明確責(zé)任。市民政局作為主管部門要切實增強政治責(zé)任感，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，把企業(yè)hj5：1改制工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，擺上重要議事日程，把主要精力投入到企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)上來。三要形成合力。市民政局和所屬企業(yè)要牢固樹立全局意識、服務(wù)意識，識大體、顧大局，自覺把企業(yè)改革作為份內(nèi)的任務(wù)，積極參與，主動配合，做改革的促進派。四要保持穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是搞好改革和各項工作的前提。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力使改革的力度與發(fā)展速度和社會承受程度相適應(yīng)。對企業(yè)改革既要堅定不移，大膽推進，確保年內(nèi)基本完成改制任務(wù)，又要從穩(wěn)定大局出發(fā)，因勢利導(dǎo)，扎實推進，確保不出問題。要切實維護職工的合法權(quán)益，無論怎么改，都要依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對職工安置、社會保障、欠發(fā)職工工資性款項的兌付等問題，制定明確的政策和措施，切實維護職工的切身利益。要深入細致地做好職工的思想