水利局副旗長(zhǎng)全旗防汛會(huì)上講話(huà)

1、水利局副旗長(zhǎng)全旗防汛會(huì)上講話(huà) 一、進(jìn)一步認(rèn)清防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增加做好防汛工作的責(zé)任感 對(duì)于今年的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)預(yù)備得比較早，行動(dòng)得比較快，在完善預(yù)案、儲(chǔ)備料物、建立防汛隊(duì)伍、落實(shí)防汛責(zé)任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢(shì)仍舊非常嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是防洪壓力大。入春以來(lái)，降水普遍偏多，全旗降水比去年同期值偏多×××，僅次于88年。另?yè)?jù)國(guó)家氣象部門(mén)預(yù)估分析，6至8月，全國(guó)將出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災(zāi)難程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個(gè)X省古。據(jù)長(zhǎng)期降水資料分析，今年我旗將有500毫米以上的降水，嚴(yán)峻的氣象

2、條件將為我旗今年的防汛工作帶來(lái)極為不利的影響。二是水庫(kù)險(xiǎn)情多、隱患多。我旗現(xiàn)有的小型水庫(kù)、塘壩都是上世紀(jì) 六、七十年月以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，目前多數(shù)是帶病運(yùn)行、低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。全旗兩座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固已經(jīng)完成；其他×××座小型水庫(kù)都不程度存在安全隱患；×××座塘壩，×××以上存有擔(dān)心全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后存有隱患。很多小型蓄水工程，由原來(lái)的集體全部轉(zhuǎn)為個(gè)人全部，個(gè)人在經(jīng)營(yíng)使用這些水利工程時(shí)，考慮的多是經(jīng)濟(jì)論文效益，對(duì)防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角

3、”。四是部分干部群眾的麻痹?xún)e幸心理比較嚴(yán)重?！澳昴攴姥床灰?jiàn)汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒的熟悉。 總的來(lái)看，我旗今年面臨的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。大家一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特殊是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處準(zhǔn)備，做最好的預(yù)備，抓緊對(duì)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)從嚴(yán)、從細(xì)、從快地做好各項(xiàng)防汛預(yù)備工作，采取一切措施，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)

4、處 今年我旗防汛工作的總體要求是：以防大汛為主，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，在現(xiàn)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，早預(yù)備、早部署、早落實(shí)，突出防汛重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)和兩條國(guó)道干線(xiàn)的防洪安全，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策，有措施，最大限度地減輕災(zāi)難損失。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作： 1、專(zhuān)心做好汛前再檢查，準(zhǔn)時(shí)消退隱患。旗防汛指揮部辦公室于4月下旬5月上旬對(duì)全旗防洪工程和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行了具體檢查，把握了防汛重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了解決方法和應(yīng)急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時(shí)間，組織足夠

5、力氣，由行管人員和專(zhuān)業(yè)人員帶隊(duì)，對(duì)全旗全部水庫(kù)、河道、堤防等工程及水文、通信等設(shè)施再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查，對(duì)查出的問(wèn)題專(zhuān)心分析研究，分類(lèi)排隊(duì)，登記造冊(cè)，逐項(xiàng)落實(shí)措施，責(zé)任到人，限期解決。對(duì)汛前來(lái)不及處理的問(wèn)題，要研究制定應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛料物，做到主動(dòng)防范。對(duì)有險(xiǎn)情的小型水庫(kù)、河道、閘涵等設(shè)施，根據(jù)管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實(shí)安全度汛措施。 2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。98年以來(lái)，我旗共除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)四座，支配堤防建設(shè)及險(xiǎn)工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽(yáng)峪、復(fù)興水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)已經(jīng)完成；群英、紅旗水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程正在緊急施工當(dāng)中。當(dāng)前要重點(diǎn)

6、做好三個(gè)方面的工作：一是對(duì)已完成的項(xiàng)目，加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保汛期發(fā)揮效益；二是對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，要加快速度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并制定在建工程安全度汛預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程按計(jì)劃順當(dāng)實(shí)施z；三是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要針對(duì)檢查出來(lái)的各類(lèi)工程隱患，根據(jù)“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發(fā)揮防汛作用。 3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來(lái)，由于各級(jí)、各部門(mén)的共同努力，我旗的河道清障工作有了較大進(jìn)展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對(duì)在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排解干擾，根據(jù)“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清障”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，對(duì)清障不力，造成

7、損失的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后，旗防汛辦要組織人員對(duì)清障狀況再進(jìn)行一次檢查，對(duì)有障不清的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)影響防洪安全、造成損失的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強(qiáng)河道采砂管理，主要河道要?jiǎng)澇鼋蓞^(qū)，嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。 4、確保復(fù)興等各類(lèi)水庫(kù)安全度汛。要連續(xù)采取以往行之有效的措施，確保各個(gè)水庫(kù)安全度汛。一是進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。要快速組織力氣對(duì)中小型水庫(kù)、塘壩進(jìn)行安全檢查，針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)提出解決方案，并專(zhuān)心落到實(shí)處，對(duì)于一時(shí)解決不了的問(wèn)題要有應(yīng)急度汛措施。二是加強(qiáng)技

8、術(shù)培訓(xùn)，不斷提高小型水庫(kù)安全管理水平。今年主汛前，旗防汛指揮部將組織分管中小型水庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，進(jìn)行中小型水庫(kù)安全管理技術(shù)及抗洪搶險(xiǎn)學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)管理和防汛信息傳遞，準(zhǔn)時(shí)了解把握水庫(kù)安全運(yùn)行狀況。要做到座座水庫(kù)有人管、發(fā)覺(jué)問(wèn)題有人報(bào)、出現(xiàn)險(xiǎn)情有人搶。特殊是小型水庫(kù)，汛期必需有專(zhuān)人日夜看管。對(duì)那些承包、租賃、拍賣(mài)給個(gè)人管理的小型水庫(kù)塘壩，決不能因?yàn)闅w個(gè)人管理使用而影響水庫(kù)的防洪安全，要及早落實(shí)防汛方案和措施，確保汛期不出問(wèn)題。不管水庫(kù)的使用權(quán)屬于誰(shuí)，安全度汛工作由當(dāng)?shù)匦姓撐念I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。尤其在險(xiǎn)情發(fā)生后，要馬上報(bào)告包庫(kù)行政論文領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén)，以便準(zhǔn)時(shí)搶險(xiǎn)。四是建立小型水庫(kù)報(bào)廢跟蹤制，

9、對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的小水庫(kù)，堅(jiān)決實(shí)施報(bào)廢措施，徹底消退防汛隱患。 5、切實(shí)抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當(dāng)前，要抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)汛前大檢查，專(zhuān)心查找薄弱環(huán)節(jié)，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織力氣疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消退城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對(duì)那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實(shí)安全措施的，要堅(jiān)決關(guān)停整頓。要切實(shí)做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測(cè)群防”的措施，對(duì)各個(gè)危急區(qū)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè)，特殊是對(duì)中小學(xué)的危房危舍，一定要心中有數(shù)，措施到位，堅(jiān)決避免事故發(fā)生。 6、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要依據(jù)防汛任務(wù)，組建以青年為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，把防汛責(zé)任

10、落到實(shí)處，防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，還要組建機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。對(duì)已組建的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，要抓緊充實(shí)人員，完善裝備，并在汛前進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊(duì)是歷年抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力氣，要加強(qiáng)聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)向部隊(duì)通報(bào)雨情、水情、工情。當(dāng)發(fā)生大洪水、出現(xiàn)大險(xiǎn)情確需部隊(duì)支援時(shí)，要按程序報(bào)告，并主動(dòng)幫助部隊(duì)解決有關(guān)實(shí)際問(wèn)題，把警民聯(lián)防落到實(shí)處。 7、切實(shí)做好防汛物資的補(bǔ)充、儲(chǔ)備和管理工作。對(duì)防汛物資儲(chǔ)備要堅(jiān)持寧可備而不用、不可用而無(wú)備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要根據(jù)旗防汛辦的統(tǒng)一支配，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資，并切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)物資的品種、數(shù)量建檔立卡，登記造冊(cè)

11、，汛前要進(jìn)庫(kù)逐項(xiàng)清點(diǎn)，清倉(cāng)翻曬，防止防汛物資流失或霉?fàn)€變質(zhì)。要儲(chǔ)備一定數(shù)量的救生器材，以備指揮和搶險(xiǎn)時(shí)急用。對(duì)現(xiàn)有電力、交通、通訊設(shè)施快速進(jìn)行專(zhuān)心細(xì)致地檢查維護(hù)，切實(shí)做到正常使用時(shí)有保障，遇到惡劣天氣時(shí)有對(duì)策，保證汛期“三通”暢通。此外，還要發(fā)動(dòng)沿河群眾，采取號(hào)料登記，備而不集的方法，就地取材，進(jìn)行必要的儲(chǔ)備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險(xiǎn)所需物資。 8、蓄泄兼顧，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。分析我旗的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這就要求我們?cè)诹⒆惴来笱吹耐瑫r(shí)，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調(diào)度時(shí)，要在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)大中型水庫(kù)實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，對(duì)每

12、次大的降水過(guò)程都要進(jìn)行專(zhuān)心全面的分析，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇放開(kāi)排泄。要在保證安全度汛的狀況下，力爭(zhēng)多攔蓄一些水，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活供應(yīng)充分水源。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力奪取今年防汛工作的全面成功 防汛安危，事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切力氣，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。 1、專(zhuān)心落實(shí)以行政論文首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，人防的核心是落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任制的核心是強(qiáng)化追究制。旗里已對(duì)旗防指領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，明確了旗四大班子成員和工程技術(shù)人員包主要城

13、鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標(biāo)責(zé)任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各包河、包庫(kù)、包防洪工程負(fù)責(zé)人要專(zhuān)心負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一定要做到細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，精益求精。旗防指成員及工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，要從今日起5天內(nèi)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫(kù)、塘壩進(jìn)行一次全面檢查，并形成書(shū)面材料，報(bào)旗防汛辦公室匯總。 2、樹(shù)立一盤(pán)棋思想，親密協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格防汛制度，準(zhǔn)時(shí)把握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析精確。值班員要進(jìn)行崗位練兵，提高素養(yǎng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)好

14、參謀。氣象部門(mén)要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)時(shí)精確供應(yīng)氣象和降水預(yù)報(bào)。電力部門(mén)要保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)修理排解故障。通訊部門(mén)要為防汛通信供應(yīng)優(yōu)先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門(mén)要組織搞好安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門(mén)要組織好對(duì)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。交通部門(mén)要保證優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)料物，為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)所需車(chē)輛，保障搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)輸暢通。公安部門(mén)要負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險(xiǎn)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要準(zhǔn)時(shí)宣傳報(bào)道防汛預(yù)備工作狀況和防汛工程建設(shè)中的先進(jìn)典型，通報(bào)天氣形勢(shì)、雨情、水情，其他部門(mén)都要依據(jù)各自的職責(zé)積極做好防汛工作。部

15、門(mén)之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，親密協(xié)作，不得以局部利益影響防洪大局。 3、堅(jiān)持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開(kāi)展防洪法宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)在防汛工作中要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，對(duì)邊界水事糾紛，要主動(dòng)協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，相互推諉扯皮，任何單位和個(gè)人都要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防指的命令，尤其是在防洪調(diào)度上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，打算了的事情，必需堅(jiān)決照辦，不能有絲毫模糊，更不能各行其事。 4、嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛工作有兩條紀(jì)律要特殊強(qiáng)調(diào)，一是各級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要根據(jù)這次會(huì)議要求，馬上上崗到位，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作，汛期確需外出的，需報(bào)本級(jí)指揮長(zhǎng)和上一級(jí)防汛指揮部批準(zhǔn)。二是各級(jí)防汛辦公室從6月15日起開(kāi)頭24小時(shí)雙人值班，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要準(zhǔn)時(shí)精確，洪澇災(zāi)情要按程序準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。在防汛工作中還要切實(shí)體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”四個(gè)字。各級(jí)防汛部門(mén)要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行防汛指令。防汛工作人員要嚴(yán)格要求，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好本職工作。制定防汛責(zé)任制、防汛方案及制定抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)措施等，要考慮得細(xì)之又細(xì)，有備無(wú)患。要以求實(shí)為本，落實(shí)為責(zé)，說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)