淺談世界貿(mào)易組織與中國對外貿(mào)易

1、目錄淺談世界貿(mào)易組織與中國對外貿(mào)易2一、世界貿(mào)易組織的內(nèi)涵2（一）世界貿(mào)易組織的建立與組成2（二）、世界貿(mào)易組織的職能與原則3（三）、世界貿(mào)易組織的法律體系3二、中國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀4（一）、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀4（二）、中國對外貿(mào)易特點(diǎn)5（三）、中國對外貿(mào)易的壁壘7三、中國在世界貿(mào)易組織中地位及作用9（一）、中國在世界貿(mào)易組織中的地位9（二）、中國在世界貿(mào)易組織的重的作用9四、中國對外貿(mào)易的應(yīng)對措施10（一）、利用WTO中的成員國優(yōu)勢，建立良好穩(wěn)固的國際關(guān)系10（三）、建立積極的多邊貿(mào)易關(guān)系11淺談世界貿(mào)易組織與中國對外貿(mào)易摘要：國際經(jīng)濟(jì)組織的三大支柱之一的世界貿(mào)易組織在世界各國貿(mào)易往來中發(fā)揮著巨

2、大的作用，一方面為國際貿(mào)易提供合作的平臺，另一方面也為各國間的貿(mào)易提供了貿(mào)易公平的法律保障。中國自2001年入世以來，在世貿(mào)組織中扮演著越來越重要的角色。而入世對中國的對外貿(mào)易也帶來了巨大的機(jī)遇，同時(shí)，也為中國帶來巨大的挑戰(zhàn)。怎樣在世貿(mào)這個(gè)舞臺上跳上一曲優(yōu)美的華爾茲，贏得世界喝彩，并能立于不敗之地，是中國經(jīng)濟(jì)界的一大難題。本文立足世貿(mào)對中國對外貿(mào)易帶來的好處，著重探討挑戰(zhàn)及應(yīng)對之策。關(guān)鍵字：世界貿(mào)易組織、中國對外貿(mào)易、挑戰(zhàn)、策略正文一、世界貿(mào)易組織的內(nèi)涵（一）世界貿(mào)易組織的建立與組成世界貿(mào)易組織（WTO）是在1995年正式取代1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT1947） ，成為協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易關(guān)

3、系的政府間國際組織，在世界政治經(jīng)濟(jì)生活中日益發(fā)揮著重要作用。WTO自成立以來，加入的成員國不斷增加，截止到2008年7月23日，WTO共擁有153個(gè)成員。建立WTO的協(xié)定為WTO組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置提供了國際組織法規(guī)范。WTO中最高的議事和決策機(jī)構(gòu)是部長級會議（Ministerial Conference），負(fù)責(zé)確保WTO職能的實(shí)現(xiàn)，并為此采取必要的行動。Ministerial Conference 下設(shè)有總理事會（General Council ）。在部長級會議及理事會之下又設(shè)立了理事會及各專門委員會。WTO又設(shè)有負(fù)責(zé)當(dāng)前新一輪貿(mào)易談判的具體工作，向總理事會報(bào)告的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)貿(mào)易談判委員會（Trad

4、e Negotiations Committee , TNC）。WTO的秘書處（Secretariat）設(shè)在日內(nèi)瓦，秘書處的最高領(lǐng)導(dǎo)是總干事（Director-General),總干事由部長級會議選定，并明確其權(quán)責(zé)、服務(wù)條件及任期。（二）、世界貿(mào)易組織的職能與原則WTO是經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）、法律（國際法）和政治（外交）三位一體的組織，其所管轄的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。WTO的性質(zhì)包括經(jīng)濟(jì)、法律、政治三方面的性質(zhì)。根據(jù)建立WTO協(xié)定第三條規(guī)定，其具有法律性質(zhì)的國際職能 （1）執(zhí)行、管理和運(yùn)作建立WTO協(xié)定及各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定。 （2）繼續(xù)為原有的協(xié)議提供談判場所，并對新課題和新一輪談判提供場所。 （3）管理和實(shí)

5、施附件2關(guān)于爭端解決股則與程序的諒解。 （4）管理和實(shí)施附件3貿(mào)易政策審議機(jī)制。 （5）與其他國際組織進(jìn)行合作，協(xié)調(diào)制定全球經(jīng)濟(jì)政策。 （6）提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，協(xié)助發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家。WTO的原則包括非歧視性原則，透明度原則，互惠互利原則，自由貿(mào)易原則，允許正當(dāng)保護(hù)原則，公平競爭原則，鼓勵發(fā)展與改革原則 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定。（三）、世界貿(mào)易組織的法律體系WTO的基本法是建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（簡稱建立WTO協(xié)定）。其法律體系是由建立WTO協(xié)定及其4個(gè)附件 附近1“貨物、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”，附件2關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解，附件3貿(mào)易政策審議機(jī)制，附件4“諸邊貿(mào)易協(xié)定”

6、。組成。為貿(mào)易的發(fā)展提供了有力的保障。二、中國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀 中華人民共和國商務(wù)部綜合司、國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院報(bào)告 （一）、中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀1、 2010年，中國進(jìn)出口29727.6億美元，同比增長34.7%。其中，出口15779.3億美元，增長31.3%；進(jìn)口13948.3億美 元，增長38.7%。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口比2008年分別增長16%、10.3%和23.2%。由于進(jìn)口增速快于出口增速，進(jìn)出口趨向于平衡。全年貿(mào)易順 差1831.0億美元，比2009年下降6.4%，比2008年下降38.6%。這是繼2008年外貿(mào)順差達(dá)到歷史高點(diǎn)后連續(xù)第二年下降，外貿(mào)順差過大的 矛盾得到進(jìn)一步緩解。 2

7、010年中國外貿(mào)月度進(jìn)出口增長情況 數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)2、 今年以來，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)較快增長，與我國雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，國內(nèi)企業(yè)開拓新興市場的積極性和主動性明顯增強(qiáng)，市場多元化取得明顯成效。前三季度，對東盟、印度、巴西、俄羅斯出口分別為995.3、295.2、177.7和209.7億美元，同比分別增長36.2%、39.5%、89.9%和74.6%。對上述四個(gè)新興市場出口共計(jì)1677.9億美元，占出口總額的比重比上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；同比增速達(dá)到45.1%，比出口總體增速高11.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國自新興市場和發(fā)展中國家進(jìn)口也保持快速增長，其中自東盟、印度進(jìn)口分別增長51

8、.1%、62.1%。發(fā)達(dá)國家仍是我主要出口市場，前三季度我國對美國、歐盟、日本出口分別為2055.4、2260.7和865.1億美元，同比分別增長30.7%、35.0%和24.1%，出口額合計(jì)占同期出口總額的45.7%。 2010年19月我國與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易情況（二）、中國對外貿(mào)易特點(diǎn) 中國對外貿(mào)易帶著強(qiáng)烈的發(fā)展中國家的標(biāo)志，以2010年前三季度為例，特點(diǎn)有：1、進(jìn)出口全面恢復(fù)，近期同比增速逐步回落2、貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善，結(jié)構(gòu)性特征明顯3、市場多元化成效明顯，與新興市場貿(mào)易快速發(fā)展4、機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重繼續(xù)提高，“兩高”產(chǎn)品出口得到抑制5、資源性產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格大幅上漲，汽車等產(chǎn)品進(jìn)口

9、成倍增加6、一般貿(mào)易增長快于加工貿(mào)易，民營企業(yè)增長強(qiáng)勁：2010年1-9月我國進(jìn)、出口貿(mào)易方式情況，出口總額為11346.4億美元，同比增長34.0；，進(jìn)口總額為10140.4億美元，同比增長42.4；其中，按照不同的貿(mào)易方式可以分為：一般貿(mào)易出口金額為5191.3億美元，同比增長37.2，進(jìn)口金額為5555.4億美元，同比增長45.4；加工貿(mào)易出口金額為5316.4億美元，同比增長37.2，進(jìn)口金額為3059.8，同比增長36.5；其他貿(mào)易出口金額為838.7億美元，同比增長40.6，進(jìn)口金額為1525.2億美元，同比增長44.1。按照企業(yè)性質(zhì)可以分為：國有企業(yè)出口金額為1725.6億美元，

10、同比增長25.5，進(jìn)口金額為2866.9億美元，同比增長40.0；外商投資企業(yè)出口金額為6186.5億美元，同比增長31.6，進(jìn)口金額為5377.8億美元，同比增長39.8；其他企業(yè)出口金額為3434.3億美元，同比增長43.7，進(jìn)口金額為1895.7億美元，同比增長54.6。 從以上特點(diǎn)，我們不難看出，目前中國對外貿(mào)易貿(mào)易逆差有所改觀，但是貿(mào)易逆差的改變對中國經(jīng)濟(jì)整體上并沒有起到多么大的影響。很大程度上，我們的出口還是依靠原產(chǎn)品和低價(jià)物品，真正的高科技產(chǎn)品很少，而進(jìn)口產(chǎn)品中，情況恰恰相反。（三）、中國對外貿(mào)易的壁壘1、 中國自2001年入世以來，對外貿(mào)易的發(fā)展取得長足進(jìn)步，但我們面對的挑戰(zhàn)確

11、是日益加大。從2001年前三季到2010年前三季的中國進(jìn)出口總體情況對比情況可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，各國貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施，我們的對外貿(mào)易困難重重。下表是2001年到2010年中前三季度進(jìn)出口總額的增長速度。 金額單位：億美元年份進(jìn)出口出 口進(jìn) 口總額增速(%)總額增速(%)總額增速(%)差額20015096.517.52660.986.82435.538.2225.4520026207.6621.83255.9622.42951.7021.2304.2620038509.8837.14382.2834.64127.6039.8254.682004 11545.54 35.75933.

12、2635.45612.2936.0320.97200514219.0623.27619.5328.46599.5317.61020.01200617604.3923.89689.7827.27914.6119.91775.08200721765.7223.612204.5626.09561.1620.82643.40200825632.6017.814306.9317.311325.6718.52981.26200922075.35-13.912016.12-16.010059.23-11.21956.892010.1-921486.7437.911346.3534.010140.3942.4

13、1205.96 2001年到2004年進(jìn)出口總額的增速保持增長趨勢，而2005年到2009年一直處于下降的趨勢。 即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國的應(yīng)對措施略顯處于劣勢，大量的民營小企業(yè)倒閉，在各國層出不窮的貿(mào)易保護(hù)政策中出口產(chǎn)品更是大幅度下滑。2、 中國經(jīng)濟(jì)增長速度過快，對美國為首的發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生一定的影響，在他們利用相關(guān)政治手段，設(shè)定貿(mào)易保護(hù)政策，使中國對外貿(mào)易的商品單價(jià)高于當(dāng)?shù)爻杀緝r(jià)，而一些國家利用人權(quán)問題，對我國廉價(jià)勞動力進(jìn)行抨擊。目前，北京的月基本工資已由960元調(diào)整到1160元，天津由920元調(diào)整到1160元。江蘇由960元調(diào)整到1140元，廣州和上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都增至1300元，而浙江調(diào)整

14、后的1310元已經(jīng)成為我國目前最低工資最高的省份 中國新聞網(wǎng)新聞晚高峰 中國廣播網(wǎng)新聞晚高峰2011年05月01日。從中可以看出中國目前基本工資的上漲，使得出口商品的成本價(jià)上漲，而這樣的后果就是我們在對外貿(mào)易上的唯一優(yōu)勢物價(jià)低廉也將失去。3、 中國目前處于體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)， 對比2001年入世前的出口狀況，不難得發(fā)現(xiàn)，我們的經(jīng)營體制從 昔日的以國營為主漸漸將國營與私營企業(yè)的比重改變，而那些依靠廉價(jià)勞動力的企業(yè)也在漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽扛呖萍嫉钠髽I(yè)。如2001年到2010年前三季度的出口商品結(jié)構(gòu)為：出口總值（金額單位：億美元），2001年2660.98 ，2002年3255.96，2003年 4382.

15、28，2004年5933.26，2005年7619.53，2006年9689.78，2007年12204.56，2008年14306.93，2009年12016.12，2010年1-9 11346.35 海關(guān)統(tǒng)計(jì)； 而出口商品的種類為初級產(chǎn)品、食品及活動物、飲料及煙類、非食用原料、礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料、動、植物油脂及蠟工業(yè)制成品、化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品、 按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品、未分類的其他商品 。占據(jù)份額最大的是工業(yè)制成品，其次是初級產(chǎn)品。 目前，還是處在發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)條件下，出口商品以簡單的初級品為主。三、中國在世界貿(mào)易組織中地位及作用（一）、中國在世界貿(mào)易組織中的地位

16、1、 經(jīng)濟(jì)地位：首先定位中國的國情，中國目前是社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)狀況屬于發(fā)展中國家，輕工業(yè)的發(fā)展在世界排名及其落后，國民生產(chǎn)總值在世界排名居于第二，僅次于美國，超過日本 國家統(tǒng)計(jì)局2010年中國GDP世界排名報(bào)告，但是人均GDP就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美、日兩國。 不可否認(rèn)，中國是經(jīng)濟(jì)大國，但是，中國鑒于人口過多的問題，稱不得上是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這是我們不得不面對的事實(shí)。2、 政治地位：隨著近年中國綜合實(shí)力的提升 ，我們在世界上的地位也日益提高，在世界大小事件中，中國開始扮演著決策者的角色而非執(zhí)行者的角色。中國與周邊各國的合作范圍及合作力度也日益增大。（二）、中國在世界貿(mào)易組織的重的作用1、 WTO的職能是

17、 實(shí)現(xiàn)和維護(hù)建立WTO協(xié)定，中國作為153個(gè)成員國之一，有義務(wù)維護(hù)建立WTO協(xié)定及4個(gè)附件的協(xié)議，因此，中國在對外貿(mào)易中，要以世界貿(mào)易組織的基本法建立世界貿(mào)易組織協(xié)定固定的基本內(nèi)容，遵循WTO的七項(xiàng)原則 1、非歧視性原則 2、透明度原則 3、互惠互利原則 4、自由貿(mào)易原則 5、允許正當(dāng)保護(hù)原則 6、公平競爭原則 7鼓勵發(fā)展與改革原則 。擁護(hù)多哈回合談判及其后來部長級會議談判對多哈談判的補(bǔ)充完善達(dá)到的統(tǒng)一協(xié)議。 2、 作為WTO的成員國之一，自然也有享有世界貿(mào)易組織成員應(yīng)該享有的權(quán)利。享有WTO成員國的最惠國待遇 最惠國待遇是給惠國給與受惠國或與之有確定關(guān)系的人或物的待遇不低于給惠國給予第三國或

18、與該第三國有相同關(guān)系的人或物的待遇。（Most-Favored-Nation Treatment, MFNT）和國民待遇 國民待遇是指對其他成員的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有著和持有者所享有的待遇。（Nation Treatment）。并且在WTO成員之間采取的互惠互利原則，使得各成員國通過多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅和非關(guān)稅措施的削減，對等的對其他成員開放本國市場，并獲得本國產(chǎn)品進(jìn)入其它各國的機(jī)會。 作為153個(gè)成員國之一，我們有理由在通過多邊貿(mào)易談判進(jìn)行維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定，減輕金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。四、

19、中國對外貿(mào)易的應(yīng)對措施（一）、利用WTO中的成員國優(yōu)勢，建立良好穩(wěn)固的國際關(guān)系 在WTO的基本法建立世界貿(mào)易組織協(xié)定及其4個(gè)附件的協(xié)議中，都為成員國的外貿(mào)發(fā)展提供了好的環(huán)境。在多哈回合的八個(gè) 1、農(nóng)業(yè) 2、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入 3、服務(wù) 4、知識產(chǎn)權(quán) 5、規(guī)則 6、爭端解決 7、貿(mào)易與環(huán)境 8、貿(mào)易與發(fā)展談判主題中，于2006年7月22日世界貿(mào)易組織總理事會的批準(zhǔn)下正式中止。多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過更公平的貿(mào)易環(huán)境來促進(jìn)全球，特別是較貧窮國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對中國這么一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的發(fā)展是一個(gè)大的機(jī)遇。（二）、在雙邊貿(mào)易中，采取法律措施維護(hù)我國貿(mào)易主權(quán) 2004年，加拿大連續(xù)對我國發(fā)起了3起反補(bǔ)貼調(diào)查，開創(chuàng)了我國對外貿(mào)易領(lǐng)域遭受新的貿(mào)易壁壘-反補(bǔ)貼-的先河；2005年3月10日，美國國會議員提出一項(xiàng)新議案-修訂美國現(xiàn)行的反補(bǔ)貼法-對非市場經(jīng)濟(jì)國家也可以采取反補(bǔ)貼措施。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，世貿(mào)組織成員通常可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施3種形式。2004年以前，反傾銷措施一直是外國對中國進(jìn)行貿(mào)易