招投標(biāo)管理制度

1、招投標(biāo)管理制度1 目的提高經(jīng)濟(jì)效益，在保證質(zhì)量的前提下降低成本，在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下選擇優(yōu)秀的設(shè)備品牌、供應(yīng)商、施工隊(duì)伍及材料，使公司的投資管理和工程管理，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。促進(jìn)招標(biāo)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、做到“少花錢，多辦事、辦好事”，實(shí)現(xiàn)公司成本控制管理目標(biāo)。結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。2 范圍及原則2.1 按照國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法律及公司招標(biāo)相關(guān)文件，公司設(shè)備、材料采購(gòu)、工程建設(shè)等的采購(gòu)及公司內(nèi)部日常運(yùn)作所需用品等金額超過(guò)10萬(wàn)元以上，除特別情況外一律實(shí)行招投標(biāo)工作。2.2 設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的，施工單項(xiàng)合同估算在200萬(wàn)元人民幣以上的，根據(jù)×

2、××集團(tuán)公司【2006】213號(hào)文之規(guī)定，統(tǒng)一委托外部公開招標(biāo)。除此以外均應(yīng)按本制度執(zhí)行招投標(biāo)工作。對(duì)于一些比較簡(jiǎn)單的大宗物資或小額物資采購(gòu)，可采用簡(jiǎn)易程序招標(biāo)。2.3 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。招標(biāo)期間，所有工作人員須遵守招標(biāo)工作紀(jì)律，不得泄露招標(biāo)工作的有關(guān)內(nèi)容。2.4 本制度適用于公司所屬各直屬單位、分公司和子公司的供應(yīng)商管理。3 組織機(jī)構(gòu)及職能3.1 公司招投標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，企管處為主要職能部門。企管處處長(zhǎng)為召集人，成員由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、設(shè)備動(dòng)力處技術(shù)管理人員、招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位專業(yè)技術(shù)管理人員其他相關(guān)人員（如外聘及公司專家?guī)?/p>

3、相關(guān)成員）等組成。二級(jí)單位應(yīng)成立相應(yīng)招投標(biāo)工作小組。3.2 招投標(biāo)工作小組主要職能是直接參與公司招標(biāo)采購(gòu)工作，對(duì)各采購(gòu)單位的招標(biāo)工作組織進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。3.3 各采購(gòu)單位的招標(biāo)工作必須得到公司招投標(biāo)工作小組授權(quán)，并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)公司招投標(biāo)工作小組審核。4 招標(biāo)方式4.1 公開招標(biāo)：是公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。4.2 邀請(qǐng)招標(biāo)：是公司以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。5 工作程序5.1 招標(biāo)要求及流程 采購(gòu)單位申請(qǐng)或公司認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，在招標(biāo)實(shí)施前十天向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃中應(yīng)注明擬采購(gòu)的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià)

4、、預(yù)計(jì)總金額、供應(yīng)時(shí)間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等要求，并提供四家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。 招標(biāo)工作小組接到招標(biāo)計(jì)劃后，審核招標(biāo)單位提供的材料，凡招標(biāo)的單位提交材料不全的應(yīng)限期補(bǔ)齊，同時(shí)研究工作程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求等。 招標(biāo)工作小組應(yīng)指導(dǎo)采購(gòu)單位編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定；國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求；招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)

5、合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 采取邀請(qǐng)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人、其他組織或個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。任何人都有邀請(qǐng)符合投標(biāo)條件的特定法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)的權(quán)利。 設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底的，招標(biāo)小組成員對(duì)標(biāo)底必須保密。5.2 投標(biāo)要求及流程 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有規(guī)定對(duì)投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)要求時(shí)間投標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。 投標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、

6、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定：招標(biāo)規(guī)則要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的，所有的投標(biāo)人必須在投標(biāo)時(shí)或投標(biāo)前交納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo)，投標(biāo)保證金按照投標(biāo)金額的5%收?。淮_定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金如數(shù)退還（不加利息），中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金（中標(biāo)人不與我公司訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還），合同履約期滿中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金（不加利息）；質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年，金額按照不低于合同金額的5%收取，待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還（不加利息）。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人

7、的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組行賄的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 招標(biāo)小組成員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的其他情況。5.3 評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 招標(biāo)工作小組收到第一論投標(biāo)后，組織評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定初選投標(biāo)廠家，并對(duì)初選投標(biāo)廠家在投標(biāo)文件中存在的問(wèn)題提出修改建議，投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

8、 經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審，如認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，并依照本辦法重新招標(biāo)。 重大投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)初選投標(biāo)廠家進(jìn)行實(shí)地考查，深入了解投標(biāo)廠家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力等。 投標(biāo)小組結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果或第一輪投標(biāo)后投標(biāo)人修改的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人的二次投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審和比較，最終確定參與競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)的幾家合格供應(yīng)商。 確定參與最終競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)廠家時(shí)，應(yīng)盡量選擇同一檔次的投標(biāo)廠家，避免投標(biāo)廠家在技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力方面的差異，以做到公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 招標(biāo)小組有關(guān)工作人員，不得向任何人透露招標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和中標(biāo)侯選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 最后一輪由最終確定的合格供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行議價(jià)或競(jìng)價(jià)（設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底），最終確定合格的中標(biāo)廠家。 投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位簽訂書面合同。6 罰則6.1 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)干涉招投標(biāo)工作的給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。6.2 招標(biāo)工作小組成員或其他參與人員，收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的，對(duì)直接責(zé)任人給以警告處分，沒(méi)收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除或追究法律責(zé)任。6.3 參與招標(biāo)人員泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況或資料，對(duì)責(zé)任人給以