岳池縣農(nóng)副產(chǎn)品加工園管理辦法

1、1 / 8岳池縣農(nóng)副產(chǎn)品加工園管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品加工園建設(shè)與管理，加大投資促進(jìn) 力度，培育壯大加工產(chǎn)業(yè)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際， 制定本管理辦法。第二條以興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為主，鼓勵(lì)投資者投資興 辦大米制品、食品飲料、干果制品、油料制品、調(diào)味品等農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工企業(yè)，配套倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流服務(wù)，帶動(dòng)岳池縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三條 凡申請(qǐng)進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工園的企業(yè)，需符合國(guó)家法 律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)開區(qū)總規(guī)和控規(guī)、環(huán)境保護(hù)與安全 生產(chǎn)規(guī)定、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格限制要求、投產(chǎn)后一年內(nèi)達(dá)到規(guī) 模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，按程序入園后，可享受本辦法制定的 政策。第二章土

2、地政策與規(guī)劃建設(shè)第四條 進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工園的企業(yè)，按照岳池縣招商引資 相關(guān)政策取得工業(yè)用地。企業(yè)用地不得擅自改變土地使用用途， 不得擅自轉(zhuǎn)讓、變賣土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)產(chǎn)其他業(yè)務(wù)。其中倉(cāng) 儲(chǔ)物流用地政策，按照岳府發(fā)號(hào)文件第五條執(zhí)行。第五條 入駐農(nóng)副產(chǎn)品加工園的企業(yè)，需以劃撥方式供地 的，須2 / 8符合國(guó)家頒布的劃撥用地目錄。第六條 農(nóng)副產(chǎn)品加工園內(nèi)，由政府實(shí)施紅線外 七通”紅 線內(nèi)一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。入園企業(yè)在 七通（即通道路、給水、 排水、電力、燃?xì)?、通訊、電視）一平”的條件下，以現(xiàn)狀供地。第七條 加工項(xiàng)目經(jīng)審批后的投資方，需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng) 目需求，委托具備專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)現(xiàn)代

3、農(nóng)業(yè) 園區(qū)管理委員會(huì)與經(jīng)開區(qū)審核后，按照岳池縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員 會(huì)工作章程相關(guān)規(guī)定提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)及全 體委員會(huì)審議，通過(guò)后方可按程序?qū)嵤?。第三章入園標(biāo)準(zhǔn)與程序第八條 項(xiàng)目投資方需呈報(bào)項(xiàng)目建設(shè)可行性方案、投資方身 份證明等有關(guān)資料。凡投資強(qiáng)度達(dá)到萬(wàn)元畝以上且繳納元畝保 證金的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可申請(qǐng)入園。第九條 凡符合入園標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，需向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì) 提交書面入園申請(qǐng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按程序初審、再會(huì)同 相關(guān)部門提出建議意見并完善后，報(bào)縣政府研究簽批。第十條 根據(jù)縣政府研究簽批同意意見，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委 會(huì)起草、初審、會(huì)審合同后，與入駐企業(yè)簽訂招商引資合同。 同時(shí)，企業(yè)須

4、簽訂承諾書，對(duì)環(huán)保安全、節(jié)能減排等內(nèi)容作出 承諾。第十一條 簽訂協(xié)議和承諾書后的企業(yè)，由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管 委會(huì)安排入園具體事宜，并收集企業(yè)的預(yù)計(jì)年產(chǎn)值、稅收、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料備案審核。第四章管理與服務(wù)3 / 8第十二條 加工企業(yè)建成投產(chǎn)后，必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服從 有關(guān)單位的監(jiān)督管理。服從環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)人事、 社會(huì)保險(xiǎn)等方面的具體管理。第十三條 農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)每月按時(shí)如實(shí)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 區(qū)管委會(huì)及相關(guān)單位報(bào)送加工企業(yè)上月的產(chǎn)值、銷售收入、利 潤(rùn)、稅金等有關(guān)非涉密的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。第十四條 凡農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，如因生產(chǎn)需要而對(duì)場(chǎng)地、 標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行改造，需報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)開區(qū)管委 會(huì)

5、審核批準(zhǔn)后，按照岳池縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程相關(guān) 規(guī)定提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)及全體委員會(huì)審議，通 過(guò)后方可按程序?qū)嵤?。第十五條 農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)自覺遵守加工園制定的管 理規(guī)定，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保持環(huán)境衛(wèi)生，并對(duì)本企業(yè)的環(huán) 境保護(hù)與安全生產(chǎn)等工作負(fù)責(zé)。第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)協(xié)助入駐企業(yè)，辦理工 商注冊(cè)、稅務(wù)登記、機(jī)構(gòu)代碼、開設(shè)賬戶、環(huán)評(píng)、安評(píng)、項(xiàng)目 立項(xiàng)等手續(xù)，為企業(yè)提供一站式”尤質(zhì)服務(wù)。第十七條 符合國(guó)家及省市縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策的，由現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)協(xié)助加工企業(yè)申請(qǐng)辦理稅收減免、行業(yè)補(bǔ) 貼等優(yōu)惠政策。對(duì)水、電、氣有特殊需求的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予 以解決，保障優(yōu)先供給。

6、第十八條 入園企業(yè)按規(guī)定繳納的保證金，按照企業(yè)投資進(jìn) 度，由分三次退還給投資方：當(dāng)企業(yè)建設(shè)達(dá)到協(xié)議投資進(jìn)度的 一半后個(gè)工作日內(nèi)，退還履約保證金的（不計(jì)利息，下同）； 當(dāng)企業(yè)建設(shè)完成全4 / 8部協(xié)議投資后個(gè)工作日內(nèi)，退還履約保證金 的；剩余履約保證金待投資方項(xiàng)目退出時(shí)，經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管 委會(huì)核實(shí)其繳清應(yīng)繳費(fèi)用，以及無(wú)拖欠工程款、民工工資、違 法違規(guī)情況后給予退還。第五章配套優(yōu)惠政策第十九條 企業(yè)自行實(shí)施場(chǎng)地平整的，政府按以下標(biāo)準(zhǔn)給予 一次性補(bǔ)助：投資總額萬(wàn)元 一萬(wàn)元的，按元畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；投資 總額萬(wàn)元一萬(wàn)元的，按元畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；投資總額萬(wàn)元以上的， 可按一事一議”研究解決，原則上最高不超過(guò)元畝的標(biāo)

7、準(zhǔn)補(bǔ)助。第二十條 新入駐企業(yè)給排水、電力、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)安裝 費(fèi)用，紅線外由政府督查相關(guān)要素供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)，紅線內(nèi)由企 業(yè)負(fù)責(zé)。如果企業(yè)建用電雙回路及供水、供氣專線的，根據(jù)投 資規(guī)模情況，可實(shí)行一事一議”。第二十一條在符合用地規(guī)劃條件的情況下，鼓勵(lì)入園企業(yè) 修建多層廠房，提高土地利用效率。對(duì)修建多層廠房的企業(yè)， 新建的第層廠房按元平方米給予企業(yè)補(bǔ)助；新建的第層及以上 廠房按元平方米給予企業(yè)補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)修建多層廠房的補(bǔ)助， 原則上不得超過(guò)企業(yè)實(shí)際繳納的土地出讓金總額。第二十二條 對(duì)建成投產(chǎn)后的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，連續(xù)年畝 平稅收對(duì)岳池縣本級(jí)貢獻(xiàn)達(dá)萬(wàn)元一萬(wàn)元年的，可一次性按萬(wàn)元 畝的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政扶持；

8、連續(xù)年畝平稅收岳池縣本級(jí)貢獻(xiàn)達(dá)萬(wàn) 元一萬(wàn)元年的，可一次性按萬(wàn)元畝的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政扶持；連續(xù) 年畝平稅收岳池縣本級(jí)貢獻(xiàn)達(dá)萬(wàn)元年以上的，可一次性按萬(wàn)元 畝的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政扶持。第二十三條 農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在審批、建設(shè)過(guò)程中的 行政事5 / 8業(yè)性收費(fèi)，除工本費(fèi)和代國(guó)家、省、市收取的部分外， 按規(guī)定收取民工工資保證金，按相關(guān)政策免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配 套費(fèi)，按照相關(guān)文件規(guī)定收取人防費(fèi)。第二十四條 對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引進(jìn)項(xiàng)目用電價(jià)格擬 執(zhí)行辦法：配電變壓器容量在及以上的企業(yè)生產(chǎn)用電執(zhí)行大宗 農(nóng)業(yè)電價(jià)，基本電費(fèi)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；配電變壓器容量在以下 的企業(yè)生產(chǎn)用電按其相應(yīng)的用電類別和電壓等級(jí)執(zhí)行對(duì)應(yīng)類別 的電

9、價(jià)，按縣物價(jià)局批準(zhǔn)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)生產(chǎn)用電實(shí)際 需求，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、縣級(jí)相關(guān)部門審批同意后，可以執(zhí)行峰谷 電價(jià)。第二十五條 加工企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備 企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目 錄安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保 護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的 可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可在以后 個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。第二十六條 有下列情形的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：（一）入園企業(yè)自項(xiàng)目建成投產(chǎn)之日起年內(nèi)在我縣完成上 市的企業(yè)，一次性給予萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；年內(nèi)完成上市的，一次性給 予萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；年以上完成上市的，一次性給予萬(wàn)元獎(jiǎng)

10、勵(lì)。（二）對(duì)建立省級(jí)及以上科技研發(fā)檢測(cè)中心的企業(yè)，一次 性給予企業(yè)萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條金融政策優(yōu)惠（一）對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)市場(chǎng)需求、產(chǎn)品適銷對(duì) 路、效益好的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)積極給予 信貸支持。6 / 8（二）鼓勵(lì)符合條件的加工企業(yè)通過(guò)股權(quán)、債券、基金、 信托等方式拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，做大融資總量。（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、 郵儲(chǔ)銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu) 增加對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸投放。第二十八條 加工園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)用水價(jià)格按工業(yè)生產(chǎn)用水價(jià) 格執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)用電價(jià)格按非普工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)用氣價(jià) 格按非居民用氣價(jià)格執(zhí)

11、行。屬于生活用水、用電、用氣的按居 民生活用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行。第二十九條 退城入園的加工企業(yè)，申請(qǐng)進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工 園，按照如下規(guī)定執(zhí)行：（一）對(duì)城區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)退城進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工園和在農(nóng) 副產(chǎn)品加工園規(guī)劃范圍外且自愿申請(qǐng)廠址搬遷入園的經(jīng)開區(qū)農(nóng) 副產(chǎn)品加工企業(yè)，按照土地等價(jià)值置換原則安排供給土地。企 業(yè)原國(guó)有土地經(jīng)縣國(guó)土資源局審核后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，收回 原國(guó)有土地使用權(quán)，納入政府土地儲(chǔ)備，由縣國(guó)土資源儲(chǔ)備中 心統(tǒng)一管理。企業(yè)需求土地超過(guò)置換面積的，多出部分按照我 縣招商引資相關(guān)政策處理。（二）退城入園企業(yè)原有工業(yè)用地上的構(gòu)建筑物、附屬設(shè) 施，企業(yè)自愿搬遷的設(shè)施設(shè)備部分，由縣經(jīng)濟(jì)和信息化

12、局按企 業(yè)實(shí)際搬遷費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)構(gòu)建筑物、附屬設(shè)施等無(wú)法搬遷和 企業(yè)不愿搬遷的部分，由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，依法公開詢 價(jià)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，根據(jù)評(píng) 估結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。第三十條對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策，參照有 關(guān)規(guī)7 / 8定，具體研究解決。第六章退出機(jī)制第三十一條項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)不到本辦法第三章第八條規(guī) 定，已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總 面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十 五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，依據(jù)國(guó)土資源部閑置土地處置辦法依法處理。未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，按照閑 置土地處置辦法有關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)；未動(dòng)

13、工開發(fā)滿兩年的， 報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣政府無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。第三十二條 入駐加工園的企業(yè)有下列行為之一的，縣政府 有權(quán)解除投資合同，收回國(guó)有土地使用權(quán)及相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)，一 切損失由企業(yè)自行承擔(dān)：（一）未征得縣政府同意而擅自改變土地用途、加工廠房及設(shè)備等用途的或擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)的。（二）違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成重 大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大環(huán)境污染損害社會(huì)公共利益且未及 時(shí)有效妥善處置的。（三）違反投資合同雙方約定的應(yīng)收回國(guó)有土地使用權(quán)的 情形的。第七章 附則第三十三條 完善稅收繳納激勵(lì)政策。在加工園內(nèi)的生產(chǎn)企 業(yè)，縣本級(jí)留存部分累計(jì)突破萬(wàn)元、萬(wàn)元，分別給予企業(yè)萬(wàn)元、 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；若企業(yè)繳納的稅收縣本級(jí)留存部分累計(jì)突破 萬(wàn)元，以突破之8 / 8年后的下一年度起計(jì)，此后每年以前年繳納稅 收的平