物資保障應(yīng)急預(yù)案

1、物資應(yīng)急保障應(yīng)急預(yù)案1 總則編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力， 保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保醫(yī)院安全運行，編制本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法， 國家物資儲備應(yīng)急預(yù)案 、 唐山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和唐?？h突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作。醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置行動，按照唐?？h生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。工作原則按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 歸口管理、 分工協(xié)作、 協(xié)同保障” 的工作原則，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合

2、全院各方面應(yīng)急物資保障資源，必要時，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備，院有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分別負責(zé)物資的儲備、更新和日常管理等； 加強協(xié)調(diào)配合， 確保重要物資儲備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時反應(yīng)迅速，保障有力。2 組織體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)唐?？h突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案明確，本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 醫(yī)院應(yīng)急委員會決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)。工作機構(gòu)2.2.1 醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“儲備領(lǐng)導(dǎo)小組” ）負責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商

3、品儲備品種數(shù)量的確定、 承儲企業(yè)的落實、 儲備商品的動用、 補貼費用的核撥， 以及醫(yī)院重要商品儲備的日常管理，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。 在應(yīng)對突發(fā)事件過程中， 根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會的要求，負責(zé)及時調(diào)用相關(guān)儲備商品，為應(yīng)急處置行動提供保障。2.2.2 專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位保衛(wèi)（消防） 、后勤、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位，要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實際需要， 負責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲備、 更新和日常管理；在應(yīng)對本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中，根據(jù)事件處置需要，及時調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲備，為應(yīng)急處置行動提供保障。2.2.3 相關(guān)單位及職責(zé)（ 1） 醫(yī)院辦公室。

4、 牽頭對醫(yī)院重要商品儲備進行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲備調(diào)得動、用得上；會同相關(guān)應(yīng)急管理工作機構(gòu)，提供必要的應(yīng)急物資保障；做好市場價格監(jiān)控工作。（ 2）后勤科。組織、協(xié)調(diào)和落實本院儲備重要商品的調(diào)用，做好相關(guān)商品的市場供應(yīng)工作；組織、協(xié)調(diào)和落實本院應(yīng)急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲備和相關(guān)信息。 突發(fā)公共事件中， 做好相關(guān)商品和市場供應(yīng)工作，保障本院的正常工作、生活。（ 3）食堂。負責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用，做好本院方便食品物資的調(diào)用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用，保障本院的正常工作、生活。4）財務(wù)科。財務(wù)科負責(zé)物資應(yīng)急保障行動的資金保障；根據(jù)院 應(yīng)急委員會物資應(yīng)急保障需

5、要，籌措安排所需資金。（ 常態(tài)管理儲備管理本院建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。3.1.1 儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)醫(yī)院重要商品儲備的日常管理。3.1.2 各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、 分析和評估， 建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備， 完善應(yīng)急保障機制，特別是防汛防臺、公安消防、公共衛(wèi)生、建設(shè)工程、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機構(gòu)，要建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。監(jiān)測預(yù)防3.2.1 儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要加強對突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集

6、和研判，加強信息溝通和通報，按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備。3.2.2 本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件， 或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號，儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、 各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備：（ 1）開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；（ 2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況，視情做好增加準(zhǔn)備；（ 3） 與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道， 及時獲取物資應(yīng)急保障需求；（ 4）調(diào)集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；（ 5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。（ 應(yīng)急保障行動信

7、息報告與通報醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實突發(fā)事件信息通報、 協(xié)調(diào)機制， 加強協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動的， 必須在 1 小時內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報告， 2 小時內(nèi)向唐?？h政府總值班室書面報告。分級保障一旦發(fā)生突發(fā)事件， 事發(fā)單位和各科室負有突發(fā)事件即時處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況， 本院重要物資應(yīng)急保障等級分為兩級：I級和II級，并可及時做出調(diào)整。4.2.1 II級應(yīng)急保障當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中， 事態(tài)比較嚴重， 需要動用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備實施應(yīng)急保障，啟動II級應(yīng)

8、急保障。（ 1） 有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限， 啟動本院物資應(yīng)急保障預(yù)案，組織調(diào)用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。（ 2） 如實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要， 有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源，保障應(yīng)急處置行動。（ 3） 有關(guān)部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、 交通工具以及相關(guān)設(shè)施， 投入應(yīng)急處置行動。（ 4） 照逐級動用的原則，組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備。 當(dāng)本部門儲備物資不能滿足需要時， 可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。必要時，可報請院應(yīng)急委協(xié)調(diào)。（ 5） 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時報院辦、 院應(yīng)急辦及儲備領(lǐng)導(dǎo)小組

9、辦公室等有關(guān)部門。4.2.2 I級應(yīng)急保障當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴重，院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組，啟動I級應(yīng)急保障。在院應(yīng) 急委的領(lǐng)導(dǎo)下， 院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織、 協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障 力量和資源， 開展應(yīng)急保障工作。 各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分 工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。（ 1） 院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源。（ 2） 在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下， 各相關(guān)單位共同負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源， 動用儲備和商業(yè)庫存， 并及時 安排運輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（ 3） 根據(jù)應(yīng)急物資保障需要， 各

10、相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工， 及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。（ 4）必要時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。應(yīng)急保障結(jié)束4.3.1 n級應(yīng)急保障結(jié)束事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止n級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報。4.3.2 I級應(yīng)急保障結(jié)束事態(tài)得到控制后，由院物資應(yīng)急保障組提出，經(jīng)院應(yīng)急委同意，終止I級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。院物資應(yīng)急保障組要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總， 報院應(yīng)急委員會。 重大情況上報縣 政府，并通報各有關(guān)部門。5 后期處

11、置補充更新儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、 各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同承儲部門，做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補充更新工作。同時，在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。6 信息發(fā)布院有關(guān)部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。7 協(xié)同保障重點聯(lián)系企業(yè)制度院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。 加強與重點聯(lián)系部門的信息溝通，及時掌握庫存等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機制。信息儲備保障院有關(guān)部門要對本院未儲備重要物資進行梳理， 建立非儲備物資信息庫， 擬定必要的緊急支援、 采購及供應(yīng)協(xié)議， 確保物資快速到位。交通運輸保障交通運輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運輸保障預(yù)案， 保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運輸。通信保障院信息委要加強對本院有關(guān)電信、移動、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通。技術(shù)保障儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、 各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享， 實現(xiàn)對儲備物資的分級管理、 科學(xué)決策和合理調(diào)度。社會秩序保障保衛(wèi)科、 后勤科、 醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度， 依據(jù)各自職責(zé)，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟社會秩序、 損害消費者利益、 擾亂應(yīng)急處置工 作和物資保障行動等違法犯罪活動。8 監(jiān)督管理演練儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員