生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工程實(shí)施方案

1、目 錄一、工程建設(shè)基本情況1（一）項(xiàng)目名稱1（二）項(xiàng)目背景1（三）項(xiàng)目建設(shè)村主要環(huán)境問題3二、工程建設(shè)指導(dǎo)思想4三、工程建設(shè)實(shí)施原則5四、工程建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)6（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模6（二）工藝流程7（三）建設(shè)內(nèi)容7（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)8五、工程建設(shè)運(yùn)作方式10（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)10（二）建設(shè)動(dòng)作機(jī)制11（三）項(xiàng)目建設(shè)與管理12六、工程建設(shè)工期計(jì)劃15七、資金籌集與管理17（一）資金籌集17（二）資金管理18八、工程建設(shè)保障措施211、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)212、強(qiáng)化監(jiān)督，保證資金安全213、抓好驗(yàn)收環(huán)節(jié)，認(rèn)真核實(shí)檢查214、用好用足政策，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲21九、工程建設(shè)效益分析23（一）環(huán)境效益23（二）

2、社會(huì)效益23（三）經(jīng)濟(jì)效益23一、工程建設(shè)基本情況（一）項(xiàng)目名稱1、項(xiàng)目名稱 *生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工程2、項(xiàng)目主管單位 *3、承辦單位 *4、建設(shè)地點(diǎn) *5、建設(shè)時(shí)間*（二）項(xiàng)目背景*位于*西南部，東鄰*，南與*毗鄰，西接*，北靠*，對(duì)*呈半包圍狀，地處城郊。全鄉(xiāng)有9個(gè)村，58個(gè)自然屯。*是波狀起伏的沖積平原，境內(nèi)地貌單元為低崗和低地兩種，高處多平緩漫崗，低處是沼澤，水泡子之間的低平地是廣闊農(nóng)耕區(qū)和放牧區(qū)。該鄉(xiāng)土壤為第四系地層所覆蓋，層厚一般為10-15m。該區(qū)域土壤類型有黑鈣土、草甸土、鹽堿土。土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，pH 8-9，含鹽量較高。永合村周圍主要為農(nóng)田，農(nóng)作物以玉米為主；草原植被以羊

3、草群落為主，村莊附近為嚴(yán)重退化的鹽堿草地，本區(qū)域嚴(yán)重次生鹽堿化的土地面積較大，其上分布有堿蓬、星星草和虎尾草等耐鹽堿植物；個(gè)別地勢(shì)較高地段上有零星分布的天然榆樹，村莊周圍和道路兩側(cè)有較多的“四旁林”，綠化樹種主要以楊樹為主。*地處北溫帶亞歐大陸東緣，氣候類型屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。氣候特征為：冬季受極地大陸氣團(tuán)影響，常為勢(shì)力較強(qiáng)的蒙古高壓所控制，嚴(yán)寒而干燥；夏季由于太陽照射度角的增大，升溫較快，降雨集中，光照時(shí)間長，雨熱同季，加上受東南季風(fēng)影響，氣候溫和、濕潤；春季多偏南大風(fēng)，降水較少，易出現(xiàn)旱情；秋季降溫急劇，常有早霜危害。氣溫：日平均溫度低于、等于5度時(shí)天數(shù)203d/a，年采暖期為10月1

4、5日至次年4月15日，共計(jì)183天，4392小時(shí)。土壤：最大凍結(jié)深度2.3m。風(fēng)向：冬季主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)，冬季平均風(fēng)速3.8m/s；夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)、西南風(fēng)；靜風(fēng)頻率為7%，平均風(fēng)速為4.2m/s。年平均降雨量為440.2mm。*總戶數(shù)*戶，總?cè)丝?人，現(xiàn)有耕地*畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大田種植、棚室生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖為主。*年人均收入*元，大田種植的作物主要為玉米和少量的雜糧，畜牧養(yǎng)殖為農(nóng)戶散養(yǎng)為主，主要飼養(yǎng)牛、豬和雞。近幾年棚室生產(chǎn)發(fā)展較快，作物為果蔬，提子和桃由于上市季節(jié)和品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)而遠(yuǎn)近聞名，由于地緣優(yōu)勢(shì)兼營農(nóng)業(yè)觀光和采摘旅游項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目建設(shè)村主要環(huán)境問題 隨著本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)村污染源的

5、增加和環(huán)境治理投資不夠，生活垃圾導(dǎo)致的問題十分嚴(yán)重，影響農(nóng)民群眾的身體健康，制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）生活垃圾隨意傾倒，沒有固定的垃圾堆放點(diǎn)。造成村內(nèi)垃圾到處堆積，嚴(yán)重影響村容村貌。同時(shí)隨意堆放導(dǎo)致污染源較多，夏天臭氣污染嚴(yán)重。（2）生活垃圾沒有進(jìn)行無害化處理，裸露堆埋方式造成周圍環(huán)境二次污染。部分未經(jīng)任何處理的醫(yī)療或其他傳染性廢物混入生活垃圾中，進(jìn)入垃圾場，有引起嚴(yán)重交叉污染的危險(xiǎn)。（3）生活垃圾中含有和產(chǎn)生的有害成分對(duì)大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染，影響農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，威脅了居民的身體健康。二、工程建設(shè)指導(dǎo)思想黨的十六屆五中全會(huì)和“十一五”規(guī)劃建議，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)

6、村的重大歷史任務(wù)，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標(biāo)。另外，目前我國農(nóng)村生活垃圾污染十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為面源污染的重要來源。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的處理，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和組成部分，也是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和防治農(nóng)業(yè)面源污染的重要措施。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理與資源化設(shè)施建設(shè)，這不僅是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是避免農(nóng)村水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，確保農(nóng)村環(huán)境安全和農(nóng)民身心健康的重要舉措。2006年的中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)了村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，建設(shè)部關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見明確提出了村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，要求各地從實(shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)

7、境整治規(guī)劃，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，并將此作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，重視與加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)工作，避免因生活垃圾未經(jīng)處理直接亂放而對(duì)農(nóng)村地區(qū)的水體、土地等自然環(huán)境產(chǎn)生污染影響，確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)民身體健康，既是新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村莊整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善工作中所要解決的最急需、最迫切、最突出的問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、工程建設(shè)實(shí)施原則貫徹農(nóng)村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一布局、優(yōu)化

8、配置和區(qū)域共享的原則，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重對(duì)區(qū)域自然景觀和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，強(qiáng)調(diào)資源的合理、高效、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境無污的可持續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)村垃圾處理事業(yè)的發(fā)展。1、貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本國策，執(zhí)行國家的相關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2、工程建設(shè)與農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展相協(xié)調(diào)，最大程度的發(fā)揮工程效益。3、建立垃圾分類儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先進(jìn)行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無害化與危險(xiǎn)廢物集中安全處理。4、工程建設(shè)必須考慮近、遠(yuǎn)期結(jié)合，全面規(guī)劃，通過深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇合理的方案，確保合理建設(shè)，根據(jù)資金籌措情況分期分階段逐步實(shí)施，更好地發(fā)揮投資效益，減少基建費(fèi)用

9、和運(yùn)行成本。5、節(jié)地、節(jié)能和統(tǒng)一規(guī)劃原則開發(fā)配套建設(shè)相結(jié)合的原則，做到設(shè)計(jì)新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全，具有超前性、先導(dǎo)性、示范性、實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。 6、生態(tài)優(yōu)先原則四、工程建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)范圍根據(jù)*生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工程可行性研究報(bào)告，確定本項(xiàng)目服務(wù)范圍為*。*人口為1426人，*人口為1240人，*人口為1400人，本項(xiàng)目服務(wù)人口數(shù)為4060人。 本項(xiàng)目服務(wù)年限為*年，共計(jì)10年。2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目設(shè)計(jì)垃圾收集量取6T/d。隨著人民生活水平、環(huán)保意識(shí)的提高，人均垃圾排放量會(huì)逐年減少，因此本項(xiàng)目設(shè)計(jì)垃圾收集量滿足八井子鄉(xiāng)未來發(fā)展需要。3、生活垃圾

10、成分預(yù)測*生活垃圾成份比較復(fù)雜，經(jīng)過“四分法”和“干重測試法”，測得八井子鄉(xiāng)垃圾中爐灰、煤渣等有機(jī)物和無機(jī)含量見下表。表5-2 2010年*城市生活垃圾成份表成分草木灰灰渣廚余磚瓦陶瓷紙類塑料橡膠紡織物玻璃金屬木竹危險(xiǎn)廢物合計(jì)占比（%）25.4668.544.430.030.080.140.130.970.030.19100從上表可以看出，*生活垃圾中有機(jī)物含量較低。（二）工藝流程通過與*環(huán)衛(wèi)人員廣泛的研討、實(shí)地勘察和調(diào)研，充分考慮到*的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)能力，力圖做到工藝先進(jìn)，節(jié)省管理方便，效益顯著的特點(diǎn)，提出*生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工程使用自卸垃圾車定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾的工藝。工藝流程圖如下：垃圾填埋場地

11、生活垃圾垃圾箱鏟車自卸垃圾車*生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工藝流程圖*個(gè)村內(nèi)主干路上設(shè)置垃圾箱，居民生活垃圾自覺存放到廢物箱內(nèi)，環(huán)衛(wèi)工人定時(shí)把垃圾使用鏟車裝載到自卸垃圾車內(nèi)。自卸垃圾車逐點(diǎn)收集，自卸垃圾車裝載滿后，運(yùn)輸?shù)嚼盥駡觥＃ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容本工程建設(shè)內(nèi)容包括：垃圾收集系統(tǒng)、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，具體情況見下表。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容表序號(hào)名稱規(guī)格單位數(shù)量備注一收集系統(tǒng)1垃圾箱125m×66×92個(gè)44玻璃鋼二轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng) 1鏟車L30臺(tái)12自卸垃圾車5T臺(tái)2三垃圾中轉(zhuǎn)站1垃圾運(yùn)輸車車庫L×B×H=8m×6m×4m座2磚混7辦公室L×B

12、5;H=4m×3m×4m座1磚混8休息室L×B×H=4m×2m×4m座1磚混9供暖間L×B×H=4m×3m×4m座1磚混（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、法律法規(guī)1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2）中華人民共和國水污染防治法3）中華人民共和國大氣防治法4）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令（1998）第253號(hào)）2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50377-2003）2) 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（CJJ27-2005）3）生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB16889-2

13、008)4）城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T102-2004) 5）生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求(GB /T18772-2002)6）村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008）3、相關(guān)技術(shù)規(guī)范1）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范(CJJ47-2006)2）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50003-2001）3）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2001）4）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50007-2002）5）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）6）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2001）7）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）8）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）9）大氣環(huán)境質(zhì)

14、量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095-96)10）建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范(CB50016-2006)4、相關(guān)文件1）國家環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃2）“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃3） 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知（國辦發(fā)【2009】11號(hào)）4）中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（20062010年）五、工程建設(shè)運(yùn)作方式（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1、成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，按時(shí)正常發(fā)揮效益，*政府決定成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下：組 長： *副組長：*成 員：* 2、成立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主管單位為*人民政府，項(xiàng)

15、目承辦單位為*，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，承擔(dān)項(xiàng)目預(yù)（決）算、審查等工作，下設(shè)：計(jì)劃部、工程部、經(jīng)營部管理部、財(cái)務(wù)部四個(gè)部門。計(jì)劃部-負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用及安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等工作。工程部-負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期及實(shí)施全過程的工程技術(shù)管理、負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中征地、拆遷、三通一平等前期工作，項(xiàng)目建設(shè)過程管理及項(xiàng)目預(yù)（決）算審查等工作。經(jīng)營管理部-負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收后的日常運(yùn)營管理。財(cái)務(wù)部-負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金、經(jīng)營收入的管理等工作。組織機(jī)構(gòu)見圖51：*垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 經(jīng)營部財(cái)務(wù)部工程部計(jì)劃部圖51 組織結(jié)構(gòu)圖（二）建設(shè)動(dòng)作機(jī)制1、項(xiàng)目立項(xiàng) 本項(xiàng)目立項(xiàng)按照國家相關(guān)規(guī)定及本工程的可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)等

16、相關(guān)文件執(zhí)行。2、征地拆遷 對(duì)于征地將嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，征得規(guī)劃、國土等部門同意。3、工程招標(biāo)根據(jù)有關(guān)的施工招標(biāo)管理制度，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，選好施工隊(duì)伍，以確保工程質(zhì)量和工期要求。4、施工組織項(xiàng)目施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的單位，以確保工程質(zhì)量，工程全部實(shí)行監(jiān)理制度。項(xiàng)目資金需設(shè)置專用帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用原則，資金使用情況實(shí)行審計(jì)機(jī)制。（三）項(xiàng)目建設(shè)與管理1、嚴(yán)格項(xiàng)目管理（1）計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須抓緊實(shí)施，不得隨意調(diào)整，以確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性和計(jì)劃任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。（2）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購和工程監(jiān)理都要依法訂立施工合同，明確各自的責(zé)任。2、加

17、強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)（1）強(qiáng)化計(jì)劃管理應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織計(jì)劃中的各項(xiàng)計(jì)劃組織施工，定期檢查各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，保證工程優(yōu)質(zhì)、高效低耗完成。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具的管理和校驗(yàn)，做到混凝土及砂漿的配比準(zhǔn)確，以保證工程質(zhì)量。（2）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督選擇技術(shù)力量雄厚、具有豐富工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理隊(duì)伍負(fù)責(zé)本工程的監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制。（3）加強(qiáng)技術(shù)管理工程單位施工前應(yīng)組織圖紙會(huì)審，管理人員和施工人員（尤其是技術(shù)人員）必須明確設(shè)計(jì)要求，并作好土建工程與安裝工程的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、成本等方面的問題。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理現(xiàn)場施工隊(duì)伍必須有文明施工措施，現(xiàn)場材料

18、和物資必須在指定地點(diǎn)堆放整齊并有專人負(fù)責(zé)管理。加強(qiáng)現(xiàn)場警衛(wèi)工作，防止材料及各類物資的丟失。3、實(shí)施目標(biāo)管理（1）建立進(jìn)度控制目標(biāo)由于該工程是環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，要求設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，該管理機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)該工程的管理，對(duì)工程的工期、質(zhì)量、安全、資金等進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的協(xié)調(diào)和管理。（2）建立工程進(jìn)度報(bào)告制度建立工程進(jìn)度報(bào)告，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃、每周施工作業(yè)計(jì)劃，科學(xué)管理，精心安排施工生產(chǎn)，確保整個(gè)工程的施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)度、控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。（3）建立進(jìn)度審核制度建立工程進(jìn)度報(bào)告，相關(guān)工作嚴(yán)格按照進(jìn)度報(bào)告執(zhí)行，對(duì)未按時(shí)完成的工程項(xiàng)目，要在施工計(jì)劃完成情況中注明原因。由于上道工序未完成而影響下道工序施工的

19、項(xiàng)目，必須及時(shí)上報(bào)工程部，工程部負(fù)責(zé)計(jì)劃調(diào)整。（4）建立進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度建設(shè)過程中根據(jù)不同項(xiàng)目如工程施工、資金動(dòng)作、采購等分別對(duì)其工作內(nèi)容、工作狀況都好檢查和監(jiān)督。（5）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)內(nèi)容來進(jìn)行施工，對(duì)于施工中所遇到的現(xiàn)場問題與設(shè)計(jì)不符要與設(shè)計(jì)人員溝通做好工作變更和設(shè)計(jì)變更。4、完善竣工后管理工程建設(shè)竣工驗(yàn)收后，由村進(jìn)行經(jīng)營管理，原有管理機(jī)構(gòu)、隸屬不變。建立各項(xiàng)規(guī)章制度，制定有效的管理機(jī)制，提高全體員工的積極性，確保項(xiàng)目按期發(fā)揮效益。六、工程建設(shè)工期計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃為12個(gè)月。項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)立即著手本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制及施工前的準(zhǔn)備

20、工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)目的建設(shè)條件，特別是工程建設(shè)資金的落實(shí)，保證工程進(jìn)度。在整個(gè)建設(shè)過程中，要抓住設(shè)計(jì)、訂貨、土建、材料購置及安裝等各項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)地協(xié)調(diào)和安排各項(xiàng)工作，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成各個(gè)分項(xiàng)的建設(shè)。具體工作安排請(qǐng)見“*生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工程建設(shè)階段周期進(jìn)度表”。*生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工程建設(shè)階段周期進(jìn)度表時(shí)間(月)項(xiàng) 目0.511.522.533.544.555.566.577.588.599.51010.51111.512施工圖設(shè)計(jì)設(shè)備招標(biāo)土建施工招標(biāo)安裝工程招標(biāo)建設(shè)場地三通一平土建施工安裝工程施工人員培訓(xùn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn) 收審 計(jì)七、資金籌集與

21、管理（一）資金籌集1、工程投資概算本工程項(xiàng)目概算總額為*萬元。2、概算編制依據(jù)編制依據(jù)如下：本項(xiàng)目工程量按初步設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，定額采用如下：（1）黑龍江省2010年黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)建設(shè)工程費(fèi)用定額HLJD-FY-2010（2）黑龍江省2010年黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)2010建筑工程計(jì)價(jià)定額HLJD-JZ-2010（3）黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)2010裝飾裝修工程計(jì)價(jià)定額HLJD-ZS-2010（4）黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)2010市政工程計(jì)價(jià)定額HLJD-SZ-2010（5）黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)2010給排水、暖通、消防及生活用燃?xì)獍惭b工程工程計(jì)價(jià)定額HLJD-SN-2010（6）

22、黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)2010電氣設(shè)備及建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程工程計(jì)價(jià)定額HLJD-DQ-2010（7）黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)2010園林綠化工程工程計(jì)價(jià)定額HLJD-YL-2010工程其他費(fèi)用編制依據(jù)：（1） 建設(shè)單位管理費(fèi)：按財(cái)建2002394號(hào)文（2）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)：按設(shè)計(jì)定員的60%培訓(xùn)6個(gè)月計(jì)算。（3）辦公及生活家具購置費(fèi)：按設(shè)計(jì)定員每人1000元計(jì)算。（4）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)的1.0%計(jì)算。（5）可研報(bào)告編制費(fèi)：按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格19991283號(hào)文件計(jì)列。（6）工程設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)算編制費(fèi)：按計(jì)價(jià)格200210號(hào)文件工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（7）招標(biāo)工作費(fèi)

23、：按計(jì)價(jià)格20021980號(hào)文件計(jì)算。（8）工程監(jiān)理費(fèi)：發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)文件計(jì)算。（9）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格2002125號(hào)計(jì)取。3、資金籌措本工程項(xiàng)目總投資為*萬元，其中：申請(qǐng)國家環(huán)保專項(xiàng)資金*萬元，申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金*萬元，地方自籌資金*萬元。（二）資金管理1、建設(shè)資金管理1)建設(shè)資金管理的基本原則：專款專用原則?；窘ㄔO(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占和挪用。預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金按規(guī)定統(tǒng)一在國有商業(yè)銀行開戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫_保資金及時(shí)、足額用于工程建設(shè)。效益原則。基本建設(shè)資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金

24、使用效率。2）管理職責(zé)必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用基本建設(shè)資金。項(xiàng)目組長對(duì)基本建設(shè)資金使用管理負(fù)全面責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)目資金使用管理負(fù)責(zé)，內(nèi)部各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。應(yīng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的專(兼)職財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金管理并保持相對(duì)穩(wěn)定。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)投資管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。建立、健全基本建設(shè)資金內(nèi)部管理制度。編報(bào)年度基本建設(shè)支出預(yù)算和年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算。及時(shí)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，保證工程用款。2、運(yùn)行資金管理1）辦理工程與設(shè)備價(jià)款結(jié)算，控制費(fèi)用性支出，合理、有效使用基本建設(shè)資金。2）參與編制工程項(xiàng)目概預(yù)算、工程招投標(biāo)、合同簽定、參與施工工程的造價(jià)

25、控制、竣工驗(yàn)收等工作。3）定期匯總資金使用管理信息、編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目效益分析報(bào)告。4）做好工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作，及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。3、監(jiān)督管理財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反國家規(guī)定使用基本建設(shè)資金的行為，財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)提出意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍堅(jiān)持其決定的，責(zé)任由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)，財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向上級(jí)部門反映情況。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，對(duì)截留、擠占和挪用基本建設(shè)資金，擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算以及因工作失職造成資金損失浪費(fèi)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。八、工程建設(shè)保障措施1、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)*生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由*擔(dān)任，成員部門包括區(qū)環(huán)保局、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)等單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村委會(huì)，具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目的規(guī)劃、組織招投標(biāo)和管理工作。2、強(qiáng)化監(jiān)督，保證資金安全建設(shè)資金專用賬戶，履行審批程序，嚴(yán)格資金支出管理。加大對(duì)項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，制定有關(guān)責(zé)任追究制度和內(nèi)部審計(jì)辦法。監(jiān)察和審計(jì)部門提前介入，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目資金使用中發(fā)