農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和森林防火工作會的講話

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和森林防火工作會的講話同志們： 為認真貫徹落實剛才全州的電視電話會議精神，確實抓好我縣當(dāng)前的春耕生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和森林防火工作，下面，我講三點意見： 一、認清形勢，扎實做好春耕備耕和抗災(zāi)救災(zāi)工作 今年入春以來，為抓好春耕備耕及冬農(nóng)開發(fā)各項工作，我縣及時制定工作方案，落實各項工作措施，確保了春耕備耕及冬農(nóng)開發(fā)各項工作有條不紊的進行。目前，全縣已完成小春播種面積37.44萬畝，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)11.48萬畝。但由于受全球拉尼娜現(xiàn)象和大氣環(huán)流異常的共同影響，我縣境內(nèi)大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)干旱氣候，自20xx年11月中旬到20xx年3月中旬以來，降雨量僅為8.2毫米，比歷年同期值90

2、.4毫米偏少82.2毫米，減少91。截至目前，全縣已造成農(nóng)作物受災(zāi)34.7萬畝，成災(zāi)23.3萬畝。因旱災(zāi)小春糧豆及經(jīng)濟作物產(chǎn)量損失583萬公斤，直接經(jīng)濟損失875萬元。3月14日，我縣突現(xiàn)霜凍。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)作物受災(zāi)面積達25796畝，成災(zāi)19720畝，絕收812畝。同時，由于受長期高溫和用水量逐步增大的影響，各水庫、壩塘蓄水均呈現(xiàn)大幅減少趨勢。 針對目前嚴峻的形勢，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各部門要深刻認識抓好農(nóng)業(yè)工作，對保持我縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、保持我縣農(nóng)民持續(xù)增收和保持我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。要把春耕備耕作為當(dāng)前重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，明確責(zé)任。要進一步推進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化

3、、效益化的步伐，做強我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。堅決做到糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。 （一）抓優(yōu)惠政策落實到位，充分調(diào)動種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要貫徹執(zhí)行好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的熱情。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各部門要認真理解中央一號文件精神，嚴格執(zhí)行國家的惠農(nóng)政策，結(jié)合本地實際，制定好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作目標(biāo)。中央一號文件明確提出增加種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼，提高糧食最低收購價。我們要不折不扣地把這些惠農(nóng)政策宣傳到位、落實到位，確保種糧農(nóng)民真正受益。 （二）抓小春作物、冬農(nóng)作物田間管理及大春生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作。要

4、切實抓好小春及冬農(nóng)作物田間中后期管理，重點是抓好各種病蟲害防治，按時追施提苗肥和追肥，及時進行提溝培土和中耕除草，做到統(tǒng)防統(tǒng)治，確保小春及冬農(nóng)作物獲得全面豐收。同時，要千方百計抓好大春糧食生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作。重點是抓好各種大春作物布局和科技措施樣板的落實以及“兩雜”良種和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高優(yōu)良品種覆蓋率，不斷提高科學(xué)育苗和種植水平。 （三）抓生產(chǎn)物資儲備到位，加強農(nóng)資市場監(jiān)督。各涉農(nóng)部門要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的組織供應(yīng)工作。要繼續(xù)抓好以“兩雜”良種推廣為主的大春生產(chǎn)農(nóng)用物資就位工作，確保大春生產(chǎn)種、肥供應(yīng)正常。工商、質(zhì)檢、物價、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等涉農(nóng)執(zhí)法部門要密切配合，依法履

5、行職責(zé)。加大農(nóng)資市場監(jiān)督管理力度，堅決查處各類坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴厲打擊無證經(jīng)營、假冒偽劣和哄抬物價等違法違規(guī)行為，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。 （四）抓農(nóng)業(yè)信貸資金到位，促進春耕備耕生產(chǎn)順利進行。農(nóng)業(yè)信貸部門要認真組織好春耕生產(chǎn)所需資金，優(yōu)化信貸方式，盡可能簡化辦貸環(huán)節(jié)和手續(xù)，急群眾所急，解群眾所難，采取有效措施解決農(nóng)民信貸難問題。 （五）抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。針對當(dāng)前嚴峻的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，各部門要及時做好災(zāi)情調(diào)查和上報工作，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即報告。要深入動員廣大干部群眾積極投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中，確保春耕生產(chǎn)正常開展。要組織利用現(xiàn)有的抗旱設(shè)備，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場幫助群眾抗旱保苗。要廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利

6、設(shè)施和水資源的作用，維修、清理灌溉渠道。針對霜凍災(zāi)，要及時派出人員進村入地，指導(dǎo)廣大農(nóng)戶采取在田間燒火堆、苗床，晚間加蓋薄膜、早晨揭膜等防霜凍措施，并利用農(nóng)信通信息，提醒農(nóng)戶加強田間農(nóng)作物管理保護。 （六）抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作。當(dāng)前，要認真核實種煙地塊、面積和農(nóng)戶，抓好種煙地塊的規(guī)劃和布局工作，指導(dǎo)好農(nóng)民做好煙地理墑。對于因小春生產(chǎn)可能影響烤煙按時移栽的地塊，要認真做好群眾的思想工作，組織動員群眾積極搶收，按時整地理墑。要督促育苗主加強煙苗管理，確保移栽煙苗的按時足額供應(yīng)。要針對當(dāng)前的天氣情況，積極做好煙煙抗旱移栽和抗旱保苗的各項準(zhǔn)備工作，認真抓好省級烤煙開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣各項工作的

7、落實，為全縣29萬畝烤煙生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成打牢基礎(chǔ)，重點是要抓好小舍姑示范區(qū)1萬畝，回龍新煙區(qū)示范區(qū)1.2萬畝的烤煙育苗和苗床的管護工作，確保今年5月1日前烤煙移栽全部結(jié)束。同時，組織好人力和物力，抓好平遠小舍姑和回龍新煙區(qū)小舍姑所有硬件工程，確保在4月中旬前所有硬件工程全部結(jié)束。 （七）抓好農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)工作。今年，全縣的農(nóng)村飲水安全項目計劃已經(jīng)下達，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照下達的項目計劃實施，不得隨意調(diào)整和變更項目。同時，要認真抓好群眾的宣傳發(fā)動工作，保證項目順利開工建設(shè)。水務(wù)部門要積極做好工程技術(shù)指導(dǎo)，抓好工程建設(shè)管理工作，確保工程質(zhì)量，并按照上級部門要求，做好20xx年農(nóng)村飲水安全項

8、目的驗收準(zhǔn)備工作。20xx年飲水安全項目務(wù)必于今年5月完成。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好20xx-20xx年在建飲水安全項目的同時，積極準(zhǔn)備好20xx年第一批飲水安全項目的實施。 二、創(chuàng)新方式，積極推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作 20xx年下半年以來，受國際金融危機影響，國內(nèi)一些企業(yè)紛紛裁員減薪，外出務(wù)工農(nóng)民工出現(xiàn)返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象，加上當(dāng)前大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)難等問題，加大了我縣就業(yè)壓力，給我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了新情況和新問題。為做好當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定工作，尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，今年要重點做好以下幾個方面的工作： （一）加大就業(yè)政策宣傳力度，做好農(nóng)民工調(diào)查摸底工作。農(nóng)民工工作

9、事關(guān)我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和各有關(guān)部門要充分認識當(dāng)前農(nóng)民工工作面臨的嚴峻形勢，切實把解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的突出問題擺到重要工作日程，作為當(dāng)前的一項重要工作來抓。按照省、州文件精神，結(jié)合本地、本部門的工作實際，研究制定具體的措施和辦法。要充分發(fā)揮基層黨團、群眾組織的作用，采取各種形式，加強對農(nóng)民工的思想教育和法制宣傳，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的正確認識，進一步增強他們的大局意識和遵紀守法的自覺性，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和社區(qū)社會保障工作機構(gòu)的作用，及時安排工作人員，深入村寨、社區(qū)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動力開展一次全面的

10、調(diào)查摸底，及時掌握轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)用工、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流和外出務(wù)工人員情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要在3月31日前將本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況報送縣勞動和社會保障局，由縣勞動和社會保障局匯總后報縣人民政府。 （二）繼續(xù)加大勞務(wù)經(jīng)濟政策宣傳力度，做大做強我縣勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。在對我縣農(nóng)村富余勞動力開展摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，要充分利用召開群眾大會的有利時機，大力宣傳勞務(wù)經(jīng)濟政策，積極鼓勵和支持農(nóng)村富余勞動力到外地務(wù)工就業(yè)，以減輕我縣就業(yè)壓力，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。 （三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量。為保證我縣外出務(wù)工人員輸?shù)贸?、留得住、有收入，針對我縣農(nóng)村富余勞動力數(shù)量大和文化、業(yè)務(wù)技術(shù)水平較低的實際，

11、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和縣勞動保障、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，要加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，整合培訓(xùn)資源，改進培訓(xùn)方式，擴大培訓(xùn)數(shù)量。各有關(guān)部門要圍繞市場要求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高農(nóng)民工擇業(yè)競爭能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開工項目開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力；圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)能力。同時，要加強培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全培訓(xùn)工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，積極培育我縣勞務(wù)品牌，建設(shè)勞務(wù)基地，形成示范效應(yīng)，提高我縣勞動力的技能技術(shù)水平，推動農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的順利開展。 （四）認真組織輸出，做好農(nóng)民工維權(quán)工作。州人民政府今年下達我縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的任務(wù)為1.3萬人，

12、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和有關(guān)部門要在加大宣傳力度、做好培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力到外地務(wù)工就業(yè)。要加強與沿海各省市職業(yè)介紹機構(gòu)和用工單位的聯(lián)系，廣泛收集可靠的用工信息，及時到各村寨和社區(qū)。要認真組織人員統(tǒng)一到縣勞動和社會保障局培訓(xùn)后統(tǒng)一輸出，提高組織化輸出水平。同時，對輸出人員要建立外出務(wù)工人員檔案，發(fā)放聯(lián)系卡，加強與輸出地用工單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，及時協(xié)調(diào)解決不簽訂勞動合同、不參加社會保險、拖欠克扣農(nóng)民工等相關(guān)問題，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。 （五）大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)。按照國家有關(guān)政策要求，要采取更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。

13、各級各部門要切實做好服務(wù)工作，落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、減輕企業(yè)負擔(dān)、促進經(jīng)濟增長的政策措施，幫助企業(yè)解困，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要積極扶持本地企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和吸納就業(yè)崗位。要積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。同時，要積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。各級各部門要抓緊制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施，引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。并引導(dǎo)農(nóng)民工參與新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)就業(yè)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制，采取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與新農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、和計劃生育生殖健康服務(wù)機構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)，最大限度地吸納農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。 三、迎難而上，扎實抓好森林防火各項工作 隨著春耕生產(chǎn)的到來和清明的臨近，野外火源逐漸增多，加之我縣持續(xù)出現(xiàn)高溫干旱天氣，當(dāng)前我縣已進入森林防火的關(guān)鍵期。截至20xx年3月14，全縣共處置衛(wèi)星熱點22個，發(fā)生森林火情123起，其中：阿舍鄉(xiāng)6起、平遠鎮(zhèn)8起、稼依鎮(zhèn)2起、維摩鄉(xiāng)14起、江那鎮(zhèn)7起、盤龍鄉(xiāng)6起、八嘎鄉(xiāng)10起、蚌峨鄉(xiāng)26起、者臘鄉(xiāng)18起、干河鄉(xiāng)6起、阿猛鎮(zhèn)20起。衛(wèi)星熱點、森林火情比往年同期偏高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對此要有清醒的認識，對當(dāng)前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估，對發(fā)生大的森

15、林火災(zāi)的可能性不能低估，對發(fā)生人員傷亡事故的危險性不能低估，要切實增強緊迫感和責(zé)任感，扎實做好當(dāng)前森林防火工作： （一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實森林防火工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須把森林防火工作列入近期工作的重要議事日程，嚴格執(zhí)行森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層落實責(zé)任。制訂和完善各項防范措施，做到“四到位”、“六早”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位，工作早部署、責(zé)任早明確、火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置?？h護林防火指揮部各成員單位也要緊急行動起來，及時深入掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與基層一起分析、研究和解決森林防火工作中遇到的困難和問題，真正形成全社會總動員、全民齊動手的森林防火新

16、局面。 （二）加強宣傳教育，做到防患于未然。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和森林防火指揮部成員單位要組織人員，迅速開展森林防火宣傳活動。要充分利用各種宣傳媒體和多種宣傳手段，有針對性地對基層干部和廣大群眾進行宣傳教育，對中小學(xué)生、進山作業(yè)人員加強教育和管理，進一步增強廣大干部群眾用火防火的意識。同時教育廣大干部群眾移風(fēng)易俗，禁止和杜絕燒荒“煉山”、燒香燒紙燃放鞭炮祭祖、燒田埂地坎、鏟火土等野外用火習(xí)慣。在節(jié)假日和民俗用火集中階段，要做好宣傳動員和疏導(dǎo)勸阻工作，特別是在高火險期，要出動森林防火宣傳車，進鄉(xiāng)入村巡回宣傳，并逐戶分發(fā)森林防火宣傳單，真正做到家喻戶曉。對癡、呆、傻等特殊人員和未成年人，要認真落實監(jiān)護責(zé)任人

17、的責(zé)任，加大管控力度。 （三）加強野外用火管理，嚴格依法治火。在防火期內(nèi)，要嚴格野外用火制度，各項生產(chǎn)、生活用火要按規(guī)定履行審批手續(xù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員深入山區(qū)、林區(qū)，嚴格入山管理和巡查野外用火。對比較集中的墳地，要安排專人看管。要采取增加人員、加大密度、流動巡護、增設(shè)卡站等辦法，對重點地區(qū)、重點部位在重點時段要死看死守，最大限度地減少火災(zāi)隱患。同時，要嚴肅查處違規(guī)用火和森林火災(zāi)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴處理一起。嚴重違法的，森林公安機關(guān)要從快從嚴審理，依法提請檢察機關(guān)起訴，追究其法律責(zé)任。 （四）充分做好撲火準(zhǔn)備，提高火災(zāi)應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步修訂和完善撲火預(yù)案，做好可能

18、發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動預(yù)案，實行快速反應(yīng)，堅持“打早、打小、打了”的原則，堅決把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。同時要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，正確處理好保障人民群眾、撲火人員生命安全和保護森林資源的關(guān)系。在火災(zāi)撲救中，要周密組織，科學(xué)指揮，努力提高撲救工作的有效性和安全性。嚴禁組織婦女兒童和老弱病殘人員上山撲火，堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生，凡發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)同志一定要趕赴現(xiàn)場親自指揮，要確保通訊暢通、指揮調(diào)度有效，不盲目出動、盲目撲救，明火撲滅后，要切實做好火場清理工作，組織足夠力量看守火場，以防死灰復(fù)燃。 （五）加強防火值班，隨時掌握防火工作動態(tài)。進入森林防火戒嚴期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣林業(yè)部門要嚴格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態(tài)，不得脫崗漏崗。同時要嚴格執(zhí)行火警火災(zāi)報告制度，發(fā)現(xiàn)火情，立即報告，不得虛報、瞞報。各級各部門要嚴格履行森林防火工作職責(zé)，對在防火工作中失職、瀆職或措施不力、貽