傳統(tǒng)項(xiàng)目管理與現(xiàn)代項(xiàng)目管理的對(duì)比分析

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上傳統(tǒng)項(xiàng)目管理與現(xiàn)代項(xiàng)目管理的對(duì)比分析為了使我國(guó)的項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌，我國(guó)政府在完善法規(guī)、培育市場(chǎng)、健全法制方面起到積極作用。2003年原建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見（建市【2003】30號(hào)），2004年又出臺(tái)了建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法（建市【2004】200號(hào)），2006年原建設(shè)部以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布了經(jīng)修改后的建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T50326-2006）。這些文件的頒布為我國(guó)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、專業(yè)項(xiàng)目管理公司從事工程項(xiàng)目管理和工程承包提供了良好的政策保障和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一、傳統(tǒng)管理模式傳統(tǒng)管理模式又稱設(shè)計(jì) 招投標(biāo) 建造方式

2、（Design-Bid-Build Method）。這種項(xiàng)目管理模式在國(guó)際上最為通用，世界銀行、亞洲銀行貸款的項(xiàng)目以及采用國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）工程施工合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。我國(guó)目前采用的“項(xiàng)目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，基本上參照世界銀行、亞洲銀行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式，具體組織機(jī)構(gòu)模式為成立建設(shè)指揮部或基建辦。采用這種模式，首先由業(yè)主委托專業(yè)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目前期的可行性研究等各項(xiàng)工作，項(xiàng)目評(píng)估通過后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制施工招標(biāo)文件，隨后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主與承包商簽訂工程施工合同，有關(guān)工程的分包和設(shè)備、材料的采購(gòu)一般都由承包商與分包

3、商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢公司和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作，但在國(guó)外大部分項(xiàng)目實(shí)施階段，有關(guān)項(xiàng)目管理工作均授權(quán)建筑師/工程師（我國(guó)稱監(jiān)理工程師）進(jìn)行。建筑師/工程師和承包商沒有合同關(guān)系，但承擔(dān)業(yè)主委托的項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)工作。傳統(tǒng)模式最顯著的特點(diǎn)是，工程項(xiàng)目的實(shí)施只能按照順序逐步進(jìn)行，亦即只有一個(gè)階段工作結(jié)束后，下一階段的工作才能開始。因此，在傳統(tǒng)模式中，工程項(xiàng)目建設(shè)程序清晰明了。傳統(tǒng)管理模式的主要優(yōu)點(diǎn)：l 由于這種模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法比較成熟，各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉；l 業(yè)主可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員，對(duì)設(shè)計(jì)要求可控制；l 可自由

4、選擇監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理；l 可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同和風(fēng)險(xiǎn)管理；l 由于在招投標(biāo)之前，設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)完成，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用已心中有數(shù)。因此，通過招投標(biāo)方式來競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格對(duì)業(yè)主極為有利；傳統(tǒng)管理模式的主要缺點(diǎn)：l 項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，工作效率低；l 業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較大；l 由于承包商無法參與設(shè)計(jì)階段的工作，設(shè)計(jì)的“可施工性”較差，當(dāng)出現(xiàn)重大的工程變更時(shí)，往往會(huì)降低施工的效率，使項(xiàng)目進(jìn)度拖延；l 設(shè)計(jì)單位和承包商之間的爭(zhēng)端，其結(jié)果往往會(huì)使業(yè)主的利益受到損害；l 索賠和變更的費(fèi)用較高。具體到我國(guó)建設(shè)指揮部或基建辦模式，其主要優(yōu)缺點(diǎn)還有：1、優(yōu)點(diǎn)（1）對(duì)業(yè)主自身的建設(shè)意圖有較深

5、的理解，業(yè)主可以靈活掌握進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃和資金計(jì)劃；（2）工程項(xiàng)目的建設(shè)者，就是將來項(xiàng)目投產(chǎn)后的使用者，可使生產(chǎn)較快地進(jìn)入正常運(yùn)行，取得效益；（3）建設(shè)指揮部承建模式是業(yè)主熟悉的模式，管理人員輕車熟路，便于管理和發(fā)揮現(xiàn)有人員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)；（4）可以節(jié)省部分承包商費(fèi)用。2、缺點(diǎn)（1）業(yè)主缺乏專業(yè)管理人員，對(duì)工程建設(shè)的內(nèi)涵缺乏了解，項(xiàng)目管理難度大；（2）由于建設(shè)指揮部或基建辦的組成人員都是從各單位的各部門臨時(shí)抽調(diào)來的，一方面可能會(huì)出現(xiàn)在人員數(shù)量和專業(yè)人員配備上難以滿足工程建設(shè)的需要，另一方面由于這些臨時(shí)抽調(diào)來的人員在工程管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能和協(xié)調(diào)配合等方面的不足而一時(shí)難以勝任項(xiàng)目管理工作；（3）

6、由于項(xiàng)目管理是融合工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理的綜合性工作，而在建設(shè)指揮部或基建辦人員中，懂工程設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)和法律的人員少，懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員多，所以缺乏全面且專業(yè)化的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，使其在規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、工程質(zhì)量控制、工期控制以及成本控制等方面難以達(dá)到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；（4）建設(shè)指揮部或基建辦承建模式約束性較差，隨意性相對(duì)較大，進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃和資金計(jì)劃不能很好地銜接；（5）管理成本較高。由于建設(shè)指揮部或基建辦是臨時(shí)成立的，所以對(duì)市場(chǎng)和工程參與各方，如設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備和材料供應(yīng)單位等的了解不多，對(duì)建設(shè)程序不夠熟悉，因此機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程就是項(xiàng)目管理的熟悉過程，使得在收集信息、簽訂合同以及監(jiān)督合同執(zhí)行等方面的

7、交易成本很高；另一方面，指揮部的各級(jí)人員之間、各部門之間均需要一定的磨合過程，從而使得內(nèi)部的組織成本很高。二、項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目管理模式一般由業(yè)主委托一個(gè)能夠提供專業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)的公司負(fù)責(zé)組織和管理項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。根據(jù)業(yè)主需要和要求，項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就開始參與，給業(yè)主提供咨詢服務(wù)，并獲得咨詢費(fèi)。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計(jì)階段，需要考慮如何控制項(xiàng)目的總投資。在總體設(shè)計(jì)方案確定后，完成一部分分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，即對(duì)這一部分分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商，由業(yè)主直接就每個(gè)分項(xiàng)工程與承包商簽訂承包合同。在整個(gè)工程施工階段，項(xiàng)目管理公司不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨

8、、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行，全面負(fù)責(zé)工程組織協(xié)調(diào)工作，并進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制。在項(xiàng)目管理模式中，業(yè)主與各個(gè)承包商、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同，彼此之間是合同關(guān)系，業(yè)主與項(xiàng)目管理公司是合同關(guān)系，而業(yè)主委托的項(xiàng)目管理公司與各個(gè)施工、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)單位之間則是業(yè)務(wù)上的管理和協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目管理模式的主要優(yōu)點(diǎn)：l 通過借助專業(yè)化項(xiàng)目管理公司的技術(shù)力量和管理經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主不必成立專門的機(jī)構(gòu)；l 由于設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)的合理銜接，可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，整體工程可以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減

9、少投資風(fēng)險(xiǎn)，可以比較早地取得收益；l 由于設(shè)計(jì)時(shí)可以聽取項(xiàng)目管理公司的建議，預(yù)先考慮施工因素，并在設(shè)計(jì)中運(yùn)用價(jià)值工程以節(jié)省投資；l 設(shè)計(jì)完一部分就招標(biāo)一部分，并及時(shí)施工，因而設(shè)計(jì)變更較少；l 減少了設(shè)計(jì)單位和施工單位雙方的對(duì)立，改善了交流渠道，提高了工作效率。項(xiàng)目管理模式的主要缺點(diǎn)：l 采用項(xiàng)目管理方式有時(shí)會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位與項(xiàng)目管理公司的意見不一致，項(xiàng)目管理公司會(huì)堅(jiān)持按合同辦事，同意變更時(shí)會(huì)要求按程序辦，不如建設(shè)單位自管方便。l 項(xiàng)目管理方式需要支付項(xiàng)目管理費(fèi)，在施工過程中不能完全包辦建設(shè)單位的事情，特別是辦理手續(xù)或與政府部門聯(lián)系時(shí)往往需要建設(shè)單位出面解決，建設(shè)單位會(huì)產(chǎn)生我已聘請(qǐng)項(xiàng)目管理公司，為

10、什么還有這么多事需要建設(shè)單位解決。項(xiàng)目管理模式可以有多種組織方式，常用的主要有兩種形式。1、代理型項(xiàng)目管理模式采用這種項(xiàng)目管理模式時(shí)，項(xiàng)目管理公司是業(yè)主的咨詢和代理，業(yè)主和項(xiàng)目管理公司的服務(wù)合同是以固定酬金加管理費(fèi)用的方法，業(yè)主在各個(gè)施工階段和承包商簽訂工程施工合同。代理型模式的優(yōu)點(diǎn)：l 在招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則；l 可以有完善的管理和技術(shù)支持。代理型模式的缺點(diǎn)：l 在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前，投入較大；l 項(xiàng)目管理公司不對(duì)進(jìn)度和成本做出保證；l 可能索賠與變更的費(fèi)用較高，即業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)很大，任務(wù)較重。2、風(fēng)險(xiǎn)型項(xiàng)目管理模式采用這種項(xiàng)目管理模式時(shí)，項(xiàng)目管理公司同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角

11、色，一般業(yè)主要求項(xiàng)目管理公司提出保證最大工程費(fèi)用以保證業(yè)主的投資控制，如果最后結(jié)算超過此費(fèi)用，則由項(xiàng)目管理公司賠償，如果低于此費(fèi)用，則節(jié)約的投資由業(yè)主和項(xiàng)目管理公司按約定比例分成。此模式類似我國(guó)目前推行的代建制模式。風(fēng)險(xiǎn)型模式的優(yōu)點(diǎn)：l 完善的管理與技術(shù)支持；l 在項(xiàng)目初期選定項(xiàng)目組的成員；l 可提前開工，提前竣工，業(yè)主任務(wù)較輕，風(fēng)險(xiǎn)較小。風(fēng)險(xiǎn)型模式的缺點(diǎn)：l 保證的預(yù)算總成本中包含設(shè)計(jì)和投標(biāo)的不確定因素；l 可供選擇的高水平的風(fēng)險(xiǎn)型項(xiàng)目管理公司較少。三、監(jiān)管一體化項(xiàng)目管理模式 此種項(xiàng)目管理模式是業(yè)主將工程的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)同時(shí)委托一家具有項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)公司。由于項(xiàng)目管理和項(xiàng)目監(jiān)理在工程管理內(nèi)容上有許多內(nèi)容是基本相同的，因此，有些地方在探討試行監(jiān)管一體化的項(xiàng)目管理模式，此種模式有以下優(yōu)點(diǎn)： 1、為業(yè)主節(jié)省