餐飲量化分級五個等級在全市餐飲單位量化分級管理暨創(chuàng)建衛(wèi)生城市動員會議上的講話.doc

1、餐飲量化分級五個等級 在全市餐飲單位量化分級管理暨創(chuàng)立衛(wèi)生城市發(fā)動會議上的講話 同志們：這次會議，是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是發(fā)動全市餐飲效勞行業(yè)迅速投入到國家衛(wèi)生城市創(chuàng)立活動中來。剛剛，魏局長作了發(fā)動講話，幾家餐飲單位作了表態(tài)發(fā)言。下面，我提幾點(diǎn)要求：一、統(tǒng)一思想，進(jìn)步認(rèn)識，實(shí)在增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的重要標(biāo)志，是一個地方經(jīng)濟(jì)社會開展的根底性工作。作為全國百強(qiáng)縣市，認(rèn)真做好創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作，對于進(jìn)步我市城市建立和管理程度，改善生態(tài)和投資環(huán)境，提升城市核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)開展具有非常重要的作用。全市上下一定要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識到創(chuàng)立國

2、家衛(wèi)生城市的重要性，實(shí)在增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，確保圓滿完成各工程標(biāo)任務(wù)。一、創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市是加快我市經(jīng)濟(jì)開展的客觀要求。一個城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接表達(dá)了該地區(qū)執(zhí)政才能程度和經(jīng)濟(jì)開展軟實(shí)力的上下。目前，我市正處于轉(zhuǎn)型跨越開展的關(guān)鍵時機(jī)，隨著招商引資工作的深化開展，環(huán)境問題越來越成為大家關(guān)注的問題。這就要求我們在開展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重環(huán)境建立。開展衛(wèi)生城市創(chuàng)立工作，將有效解決我市在環(huán)境方面的突出問題，通過進(jìn)一步完善根底設(shè)施建立，加強(qiáng)環(huán)境整治和社會管理，為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)開展奠定堅實(shí)根底。二、創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)需要。“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的是改

3、善全市人民的生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量。人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。深化開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)立工作，優(yōu)化全市人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、提升人民群眾宜居條件的詳細(xì)表達(dá)。三、創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市是改善城市衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的緊迫要求。近年來，在全市廣闊干部群眾的共同努力下，我市狠抓城市管理機(jī)制創(chuàng)新，全力推進(jìn)市容環(huán)境整治，穩(wěn)步推進(jìn)“六亂”治理，市容市貌明顯改善，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善，群眾滿意度和幸福感不斷增強(qiáng)。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我市還存在一些問題和缺乏，突出表現(xiàn)是市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量缺乏、檔次不高、

4、功能不夠完善；影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴(yán)重，違法建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比擬普遍；小餐飲等“五小行業(yè)”長效管理還需要穩(wěn)固加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善等等。二、建章立制，標(biāo)準(zhǔn)行為，努力推動餐飲行業(yè)在創(chuàng)衛(wèi)工作中做出新表率一政府部門要積極標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。一是強(qiáng)化餐飲行業(yè)開展引導(dǎo)。按照“全面標(biāo)準(zhǔn)、突出特色”的原那么，將餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)立活動，科學(xué)編制鎮(zhèn)街、景區(qū)點(diǎn)、車站、公共場所餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)安康消費(fèi)，開展綠色餐飲。二是嚴(yán)格執(zhí)行酒店等級評定標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部頒發(fā)的國家酒店等級評定規(guī)定是我國飲食效勞行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要通過對餐飲效勞業(yè)的分等定級，引導(dǎo)

5、餐飲企業(yè)經(jīng)營上規(guī)模，效勞上程度，促進(jìn)餐飲效勞業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化開展。對已形成一定知名度，有一定經(jīng)營規(guī)模的餐飲企業(yè)，要引導(dǎo)其走標(biāo)準(zhǔn)化開展的路子，利用自身的優(yōu)勢開展連鎖經(jīng)營，通過直營連鎖、特許連鎖等形式，增強(qiáng)市場的輻射力，力爭到“十二五”末，我市鉆級酒店打破10個。三是鼓勵行業(yè)協(xié)會建立。我市已于2022年成立了餐飲商會，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對外開展交流、對內(nèi)協(xié)調(diào)工作，組織職業(yè)培訓(xùn)、開展技術(shù)交流和信息效勞，強(qiáng)化行業(yè)自律、維護(hù)市場秩序、推進(jìn)有序競爭等方面的作用，為提升餐飲行業(yè)整體程度出謀劃策。(二)執(zhí)法單位要進(jìn)步監(jiān)管程度。市食品藥品監(jiān)管局要全面履行餐飲食品平安監(jiān)管職能，促進(jìn)全市餐飲食品平安工作程度提升。一

6、是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加快建立健全橫向到邊、縱向到底的食品平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。做到但凡與食品平安有關(guān)的部門、單位，都要納入橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。同時要健全并完善覆蓋市、鎮(zhèn)街、村居的縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步整合監(jiān)管資，形成監(jiān)管合力，謀求食品平安監(jiān)管的最大效能。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)。要立足新職能，以食品平安法、食品平安法施行條例、餐飲效勞答應(yīng)管理方法等法規(guī)為主要內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、專家講座、以案說法等形式，組織全體執(zhí)法人員學(xué)法用法，使全體執(zhí)法人員盡快掌握、純熟運(yùn)用食品平安法律法規(guī)。三是要提升才能。我市餐飲單位眾多，但是餐飲效勞食品平安執(zhí)法人員較少，餐飲效勞監(jiān)管工作任務(wù)非常艱巨，如何實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、高效監(jiān)管

7、是亟待解決的一道難題。食品藥品監(jiān)管部門要圍繞進(jìn)步執(zhí)法效能，有效整合執(zhí)法資，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新執(zhí)法形式，大膽探究新體制下的有效執(zhí)法途徑，不斷提升餐飲效勞食品平安監(jiān)管執(zhí)法保障才能。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。餐飲效勞執(zhí)法人員要依法審批，依法管理，嚴(yán)把餐飲效勞準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格日常監(jiān)視管理，及時將平安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要敢于碰硬，敢于動真格，該整改的要限期整改，該停業(yè)整頓的要立即停業(yè)整頓。五是要文明效勞。在日常執(zhí)法中既要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，更要熱情效勞，文明效勞。要建立健全咨詢工作機(jī)制，積極為餐飲效勞單位和從業(yè)人員提供政策、法規(guī)咨詢效勞；要建立幫扶責(zé)任制，幫助餐飲單位解決日常經(jīng)營、管理中的困難；要通過行業(yè)協(xié)會促進(jìn)餐飲企

8、業(yè)交流，進(jìn)步其經(jīng)營管理程度，促進(jìn)餐飲效勞單位在開展中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，在壯大中確保平安。三餐飲行業(yè)要強(qiáng)化自律意識。餐飲效勞單位要按照新法規(guī)、新規(guī)章要求，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，自我加壓，自我完善，多措并舉，實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)步，自我開展，倡樹文明守法形象，進(jìn)步餐飲效勞程度。一是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。近年來，我市盡管未出現(xiàn)惡性餐飲食品平安事件，但是并不說明我市餐飲效勞環(huán)節(jié)沒有食品平安隱患，各餐飲效勞單位要增強(qiáng)憂患意識，自覺承受政府管理，自覺承受監(jiān)視檢查和社會各界監(jiān)視。二是要增強(qiáng)餐飲食品平安第一責(zé)任人意識。餐飲效勞單位法人代表是餐飲食品平安第一責(zé)任人，依法負(fù)有保證人民群眾飲食平安的責(zé)任，要堅決杜絕只求經(jīng)濟(jì)效益、無視食品平安的

9、經(jīng)營理念，實(shí)在按照法規(guī)要求更新理念，強(qiáng)化管理，進(jìn)步食品平安保障才能。三是要完善各項(xiàng)餐飲食品平安規(guī)那么制度。各餐飲單位結(jié)合效勞工程，明確食品原料采購、人員管理、加工流程、原料保存等方面的管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的餐飲食品平安責(zé)任制，盡快修訂完善不合理、不科學(xué)的管理制度，真正將餐飲食品平安貫徹到餐飲效勞各個環(huán)節(jié)。四是要強(qiáng)化從業(yè)人員管理。要嚴(yán)格按照市食品藥品監(jiān)視管理局制定的從業(yè)人員管理各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員資格審查、安康檢查、人員備案、崗前培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)把餐飲效勞人員準(zhǔn)入關(guān)，加大日常教育培訓(xùn)力度，杜絕管理中的亂、散現(xiàn)象。五是要加大信譽(yù)建立力度。廣闊餐飲效勞單位要樹立合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念與意識，自

10、覺做合法競爭、公平競爭的倡導(dǎo)者，以熱情效勞、周到效勞、貼心效勞、人性化管理贏得消費(fèi)者認(rèn)同，以文明禮貌、合法經(jīng)營樹立形象，實(shí)在做到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、自身開展和效勞群眾并重，努力在全行業(yè)形成合法經(jīng)營、以質(zhì)取勝、互相促進(jìn)的良性開展態(tài)勢。三、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓創(chuàng)衛(wèi)工作各項(xiàng)措施的落實(shí) 創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市是一場硬仗，任務(wù)重、難度大、要求高，必須以堅強(qiáng)的組織指導(dǎo)，超常的工作措施，扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。 一要加強(qiáng)指導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。市里成立了創(chuàng)立工作指導(dǎo)小組，并下設(shè)十二個工作組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織協(xié)調(diào)和施行。各牽頭部門、各成員單位要實(shí)在把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作

11、方案，盡快啟開工作。要實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)街、各部門“一把手”對創(chuàng)衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，分管指導(dǎo)要親自組織，詳細(xì)抓落實(shí)，要按照全市創(chuàng)衛(wèi)工作施行方案，細(xì)化目的任務(wù)，層層量化分解，提出明確的時限和任務(wù)要求，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任指導(dǎo)和責(zé)任人，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)夯實(shí)。 二要親密配合，形成合力。各責(zé)任部門、各成員單位承當(dāng)著創(chuàng)衛(wèi)工作的主要任務(wù)，必須全力以赴，盡職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。其他各部門各單位要親密配合，積極支持，認(rèn)真做好工作，要樹立全市一盤棋的思想，服從統(tǒng)一指揮安排，完成好承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)，為全市的創(chuàng)衛(wèi)工作做出積極的奉獻(xiàn)。對創(chuàng)立工作中遇到的實(shí)際問題，各部門、各單位要協(xié)調(diào)配合，互相支持，絕不允許互相推諉、拖延扯皮，對一些重要問題要急事急辦、特事特辦，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)衛(wèi)的強(qiáng)大合力。 三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。要建立創(chuàng)衛(wèi)工作督查制度，采取專項(xiàng)督查、日常檢查、明察暗訪等形式，定期通報工作的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，提出明確的改良要求。要建立創(chuàng)衛(wèi)工作考核鼓勵機(jī)制，把創(chuàng)衛(wèi)目的任務(wù)的完成情況作為指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對工作進(jìn)展大、任務(wù)完