安全風險預警防控實施方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中煤一處第一項目部安全風險預警防控實施方案2012年3月10日安全風險預警防控實施方案為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于學習貫徹煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范的通知（安監(jiān)總煤行2011133號）精神，中煤一處第一項目部特制定安全風險預警防控實施方案。一、 組織機構(gòu)為加強對我項目部安全風險預警防控的組織領導，有效防范安全生產(chǎn)事故，我項目部成立安全風險預警防控實施領導小組。組 長： 沈偉 蔣峰副組長： 張廣建 胡米村 彭克良組 員： 李強強 辛從付 劉貴福 郭江輝 高貫啟 自永長 王志濤 馬培全 王開民 梁仲

2、景 吳道軍 謝世龍二、 目標任務通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。三、 工作內(nèi)容（一） 建立體系我項目部建立安全風險預警防控管理體系，以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，對項目部危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風險評估，對危險源產(chǎn)生的風險進行預警并采取措施加以控制。（二） 風險預警項目部在生產(chǎn)建設活動中，對照處發(fā)相關管理文件，按照“人、機、環(huán)、管”四種風險管理，對危險源和安全隱患進行辨識、風險評估。經(jīng)項目部領導負責人明確后，交責任人進行風險預警。（三） 風險防控我項目部在生產(chǎn)建設活動中

3、，根據(jù)風險評估確定的在人員、技術、環(huán)境、管理方面存在可能導致事故的危險源，根據(jù)煤礦安全規(guī)程國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準等法律、法規(guī)、制度，按照“消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術措施、應急預案或其它計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。（四） 員工不安全行為管理1、 員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎上，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。2、制定員工崗位規(guī)范。項目部制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求：（1） 明確各崗位工作任務；（2） 規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；（3）

4、明確各崗位安全管理職責；（4） 明確各崗位工作標準；3、 員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。4、 員工教育培訓。（1） 明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；（2） 每年對全員進行1次以上危險源辨識、風險評估為主的體系培訓。（3） 對員工不安全行為進行針對性的喬正培訓；（4） 每次培訓結(jié)束，形成培訓成績單；（5） 采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄。（6）員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制，并制定改進計劃。（7）員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，并確保所有在崗員

5、工的檔案齊全。對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。（五） 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理。1、通風管理。（1）、工作面應具備獨立完善的通風系統(tǒng)，無串聯(lián)通風。 （2）、風門、風橋、風筒、密閉等通風設施保持完好無損。（3）、風速、有害氣體濃度等，應符合煤礦安全規(guī)程要求。（4）、按規(guī)定及時測風、調(diào)風，做好測風報表，采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力測定。（5）、局部通風機通風符合煤礦安全規(guī)程的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風。2、瓦斯管理。建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管

6、理符合以下要求：（1）項目部已經(jīng)建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責任并細化分解落實到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施，嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治；（2）項目部已經(jīng)強化瓦斯檢測，有專職瓦斯檢查員且配備滿足要求。（3）煤礦已經(jīng)制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術措施并嚴格按措施進行排放。排放瓦斯前先確認回風系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源切斷，設置警戒柵欄、警標和停電牌。每次排放瓦斯都做好記錄，建冊登記。臨時停風應立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志，長期停風區(qū)在24h內(nèi)進行封閉。3、防治水管理。準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當?shù)貧v

7、年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險。防治水管理符合以下要求：（1）堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“防、堵、疏、排、截“的綜合防治措施；（2） 井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實際需要；（3） 每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；（4） 防治水設施完善、設備齊全；（5） 井下掘進工作面堅持“有掘必探”防治措施；（6）防治水專項應急預案完善。（1） 防塵基礎管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標。預防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制

8、度完善，技術資料齊全。4、防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險。防滅火管理符合以下要求：（1）防滅火設計符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；（2）我礦已作了煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定，鑒定結(jié)果為有煤塵爆炸性和有自燃傾向性。（3）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；（4）有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術管理檔案，所有地面建筑物、大庫等處的防火措施和制度符合國家有關防火的規(guī)定。 5、監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對項目部各重要場所“一通三防”相關數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并實現(xiàn)對項目部相關設備

9、的控制。6、采掘管理。建立并實施掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。采掘管理符合以下要求：（1）采掘設計應結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風險，并體現(xiàn)高效的原則；（2）作業(yè)規(guī)程編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性；（3）巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施；（4）支護方式、支護參數(shù)選擇合理；（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；7、供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理符合以下要求：（1）礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程的要求

10、，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；（2）供電系統(tǒng)及設備欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；（3）大型設備檢修應制定專項措施；（4）停送電嚴格執(zhí)行停送電管理制度工作管理制度；（5）供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；（6）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；（7）未使用國家明令禁止和淘汰機電設備產(chǎn)品。8、運輸提升管理。建立運輸管理程序，以控制和降低運輸過程中的風險。運輸管理符合以下要求：（1） 運輸巷道、皮帶巷、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；（2） 運輸線路、路面質(zhì)量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護；（六） 、應急與事故管理煤礦企業(yè)制定并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。（七）、體系保障。1、組織保障。建全安全風險預控管理組織機構(gòu)。2、制度保障。建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎罰、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)