隆昌周興鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃200調(diào)整完善方案

1、隆昌縣周興鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案隆昌縣周興鎮(zhèn)人民政府二一七年八月 目 錄第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀1第一節(jié) 農(nóng)用地1第二節(jié) 建設(shè)用地1第三節(jié) 其他土地1第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況2第一節(jié) 耕地保有量調(diào)整2第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整2第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整2第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整2第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整2第六節(jié) 新增建設(shè)用地總量2第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)3第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)3第九節(jié) 整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模3第十節(jié) 園地面積調(diào)整3第十一節(jié) 林地面積調(diào)整3第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4第二節(jié) 建設(shè)用

2、地結(jié)構(gòu)調(diào)整4第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整5第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃6第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定6第二節(jié) 土地綜合整治6第五章 建設(shè)用地規(guī)劃7第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制7第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃7第三節(jié) 土地用途分區(qū)8第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制12第六章 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃15第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)15第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)15附表17附表1：周興鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表17附表2：周興鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表18附表3：周興鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表19附表4：周興鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表21第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀根據(jù)隆昌縣2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，2014年周興鎮(zhèn)土地總面積239

3、2.59公頃。其中農(nóng)用地1989.5公頃，占土地總面積的83.15%；建設(shè)用地376.67公頃，占土地總面積的15.74%；其他土地26.42公頃，占土地總面積的1.1%。第一節(jié) 農(nóng)用地在農(nóng)用地中：耕地面積1587.53公頃，占農(nóng)用地面積的79.8%；園地面積23.8公頃，占農(nóng)用地面積的1.2%；林地面積33.41公頃，占農(nóng)用地面積的1.68%；其他農(nóng)用地面積344.76公頃，占農(nóng)用地面積的17.33%。第二節(jié) 建設(shè)用地在建設(shè)用地中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積350.86公頃，占建設(shè)用地面積的93.15%；交通水利用地面積25.38公頃，占建設(shè)用地面積的6.74%；其他建設(shè)用地面積0.43公頃，占建設(shè)用

4、地面積的0.11%。第三節(jié) 其他土地在其他土地中：水域用地24.99公頃，占其他土地面積的94.59%；自然保留地1.43公頃，占其他土地面積的5.41%。第二章 規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況按照隆昌縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的相關(guān)要求，對周興鎮(zhèn)2020年土地利用主要指標(biāo)作如下調(diào)整：第一節(jié) 耕地保有量調(diào)整到2020年全鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)由1435.2公頃調(diào)整為1541.61公頃，增加106.41公頃。第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)面積調(diào)整到2020年全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)由1198公頃調(diào)整為1278公頃，增加80公頃。第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整到2020年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在386.85公頃以內(nèi)，在2014年建

5、設(shè)用地總規(guī)模376.67公頃的基礎(chǔ)上新增10.18公頃。第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整到2020年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在355.04公頃以內(nèi)，在2014年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模350.86公頃的基礎(chǔ)上新增4.18公頃。第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整到2020年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在20.41公頃以內(nèi)，在2014年城鎮(zhèn)工礦用地面積16.23公頃基礎(chǔ)上新增4.18公頃。第六節(jié) 新增建設(shè)用地總量全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地總規(guī)模為18.2公頃。第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地指標(biāo)全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地占用耕地面積為10.43公頃。第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地指標(biāo)全鎮(zhèn)20

6、15-2020年新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積為14.88公頃。第九節(jié) 整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模為0公頃。第十節(jié) 園地面積調(diào)整規(guī)劃調(diào)整后園地面積為23.8公頃。第十一節(jié) 林地面積調(diào)整規(guī)劃調(diào)整后林地面積為33.41公頃。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標(biāo)和任務(wù)，在2014年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn)2020年土地利用類型結(jié)構(gòu)予以合理調(diào)整。第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）耕地：切實(shí)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)與質(zhì)量提升，提高優(yōu)質(zhì)耕地面積與比重。規(guī)劃耕地面積從2014年的1587.53公頃調(diào)整為2020年的1541.6

7、1公頃，凈減少45.92公頃。期內(nèi)建設(shè)占用耕地10.39公頃。（2）園地：規(guī)劃園地面積從2014年的23.8公頃調(diào)整為2020年的23.8公頃，面積不變。 （3）林地：規(guī)劃林地面積從2014年的33.41公頃調(diào)整為2020年的33.41公頃，面積不變。（4）其他農(nóng)用地：加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓勵低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，統(tǒng)籌其他農(nóng)用地比重。規(guī)劃其他農(nóng)用地面積從2014年的344.76公頃調(diào)整為2020年的380.5公頃，凈增加35.74公頃。第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，保障交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求；適度增加工業(yè)用地，盡

8、量將工業(yè)用地納入城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標(biāo)；將農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾與社會主義新農(nóng)村的建設(shè)相結(jié)合，逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地。規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模從2014年的376.67公頃調(diào)整為2020年的386.85公頃。（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地：充分發(fā)揮土地的載體功能，提升城鎮(zhèn)用地綜合服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群用地，注重存量挖潛，同時(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)用地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模從2014年的350.86公頃調(diào)整為2020年的354.97公頃，凈增加4.11公頃。（2）交通水利用地：規(guī)劃交通水利用地規(guī)模從2014年的25.38公頃調(diào)整到2020年的31.38公頃，增加6公頃。（3）其他建設(shè)用地：規(guī)模從2014年的0.43公頃調(diào)整

9、到2020年的0.43公頃。第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃其他土地規(guī)模從2014年的26.42公頃調(diào)整到2020年的26.42公頃。（1）水域：面積從2014年的24.99公頃調(diào)整到2020年的24.99公頃，面積不變。（2）自然保留地：面積從2014年的1.43公頃調(diào)整到2020年的1.43公頃。周興鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整具體情況詳見附表F1。第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定本輪規(guī)劃至2020年，周興鎮(zhèn)耕地保有量為1435.2公頃，基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為1198公頃。此次調(diào)整后，太平鎮(zhèn)耕地保有量為1541.61公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積1278公頃。主要分布在秦家廟村、佛洞寺村

10、、黃花寺村、蘭家田村等。第二節(jié) 土地綜合整治一、土地綜合整治的目標(biāo)土地綜合整治的主要目標(biāo)一是落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；二是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局；三是大力推進(jìn)廢棄工礦用地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境治理；四是有序開展城鎮(zhèn)低效用地改造，積極清理并處置閑置建設(shè)用地。二、土地綜合整治任務(wù)規(guī)劃期內(nèi)，周興鎮(zhèn)未安排土地綜合整治任務(wù)。第五章 建設(shè)用地規(guī)劃按照保障建設(shè)、集約挖潛的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，合理配置土地資源。到2020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在335.04公頃以內(nèi)。第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)控制規(guī)劃調(diào)整期間安排新增城鎮(zhèn)用地4.18公頃，保障必要的重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。到202

11、0年城鎮(zhèn)用地規(guī)模18.08公頃。規(guī)劃調(diào)整期間未安排新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤來保障新農(nóng)村建設(shè)，控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模。到2020年規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)用地334.63公頃。第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃加快鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境；保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目用地。一、交通用地規(guī)劃交通用地規(guī)劃期內(nèi)主要有：隆盤路、內(nèi)江旅游環(huán)線（快速通道）、周界公路、迎周路等。二、水利用地規(guī)劃水利用地規(guī)劃期內(nèi)主要為堤防整治、農(nóng)村水利項(xiàng)目等。三、電力能源規(guī)劃規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)建設(shè)110千伏輸變電、蜀南氣礦威206-H2#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威206-H3#試采工程管網(wǎng)、蜀南氣礦威234

12、#、35千伏變電站、加油站等電力能源用地。四、旅游項(xiàng)目用地規(guī)劃 旅游項(xiàng)目用地包括農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目。五、其他項(xiàng)目用地規(guī)劃 其他項(xiàng)目用地有藤藝制作加工、扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、場鎮(zhèn)是生活污水處理廠、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。第三節(jié) 土地用途分區(qū)依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)，按照“土地利用方向相對一致，主導(dǎo)用途明確，相對連片集中”等原則，規(guī)劃劃定八類用途區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)本區(qū)是為對基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積1419.76公頃。

13、占全鎮(zhèn)土地總面積的 59.34%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（3）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其它破壞永久基本農(nóng)田的活動。二、一般農(nóng)地區(qū)本區(qū)是指在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)，本區(qū)土地利用主要類型為耕地、園地和其他農(nóng)用地，面積

14、518.15公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的21.66%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（2）嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用區(qū)內(nèi)耕地，必須按照“占補(bǔ)平衡”的原則，補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；?）在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，允許區(qū)內(nèi)土地適度進(jìn)行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；（4）加大對區(qū)內(nèi)農(nóng)用整理，提高耕地質(zhì)量、新增耕地規(guī)模，鼓勵對區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行綜合整治。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)主要為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)，包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與

15、附屬于城鎮(zhèn)的工礦等用地以及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積18.11公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.76%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；（2）建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵通過土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的農(nóng)戶向建設(shè)用地區(qū)集中；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)為農(nóng)村居民點(diǎn)(村莊和集鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展需要而劃定。包括現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)以及規(guī)劃的中心村、農(nóng)民新村用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)334.49公頃，在各村均有分布，占全鎮(zhèn)土地總面積的13.9

16、8%。管制規(guī)則： （1）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村居民住宅、村企業(yè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；（2）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，合理調(diào)整布局。鼓勵通過土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心村集中；（3）控制村建設(shè)用地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定的用地規(guī)模和年度土地利用計(jì)劃，安排各項(xiàng)建設(shè)用地；（4）嚴(yán)禁違反土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外新增建設(shè)用地用于村莊建設(shè)。保護(hù)和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。五、獨(dú)立工礦用地區(qū)本區(qū)是指獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展的區(qū)

17、域，面積為2.41公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.10%。管制規(guī)則：（1）土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。六、林業(yè)用地區(qū)本區(qū)為發(fā)展林業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要而劃定，包括現(xiàn)有連片的有林地、灌木林與其他林地，面積33.58公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的1.40%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；（2）區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（3）嚴(yán)格控制各類建設(shè)占

18、用水土保護(hù)、水源涵養(yǎng)林及其他各種防護(hù)林用地，加強(qiáng)有林地的管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，毀林開荒；（4）區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限定土地開發(fā)強(qiáng)度，在不影響林業(yè)生產(chǎn)的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行適度的營林設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃對文物、遺址進(jìn)行保護(hù)、修繕和重建的，可視同符合規(guī)劃。七、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)本用地區(qū)指河湖及其泄洪區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、地址災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等給予生態(tài)環(huán)境安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域?？偯娣e19.82公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.83%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；（2）區(qū)內(nèi)土地的具體用途應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃； （3）區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。

19、八、其他用地區(qū)本用地區(qū)主要為上述各區(qū)外的土地，包括河流、道路及其他未利用地?？偯娣e46.27公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的1.93%。（1）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）加強(qiáng)水利建設(shè)，鞏固和完善堤防工程，努力提高防洪、抗洪能力；（4）嚴(yán)禁影響泄洪、灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等其他用地項(xiàng)目進(jìn)入水域。（5）注意水環(huán)境的綜合利用，積極保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制為對鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行有效管制，所劃定的空間地域。包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四種類型。一、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的

20、范圍，包括鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦建設(shè)用地現(xiàn)狀邊界以及規(guī)劃期內(nèi)確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地。本區(qū)面積為355.02公頃，占土地總面積的14.84%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)用地發(fā)展空間；（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；（3）規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；（4）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級國土資源行政主管部門審查批準(zhǔn)。二、有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是指建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)，可依

21、法定程序進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整與安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的區(qū)域，主要布局在周興鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊，面積76.01公頃，占土地總面積的3.18%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)用地規(guī)模；（2）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目；（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)

22、面積為1941.74公頃，占土地總面積的81.16%。本區(qū)的管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。四、禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)指以生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間為主導(dǎo)用途、嚴(yán)格禁止開展與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)的空間區(qū)域。規(guī)劃將古宇湖水源保護(hù)區(qū)劃為禁止建設(shè)區(qū)，該區(qū)總面積19.82公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.83%。本區(qū)的管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；（2）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。第六章

23、 生態(tài)保護(hù)用地規(guī)劃第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)周興鎮(zhèn)土地生態(tài)建設(shè)主要是通過鎮(zhèn)域的土地利用合理布局，切實(shí)保護(hù)具有生態(tài)功能的耕地、園地和林地等用地，使土地在其生態(tài)穩(wěn)定限度范圍內(nèi)發(fā)揮最大的生產(chǎn)潛力。合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地增長，依托山水資源，優(yōu)化綠地網(wǎng)絡(luò)、完善生態(tài)功能、提升景觀特色、改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格控制對天然林、水域等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，穩(wěn)定增加生態(tài)用地的規(guī)模，提高生態(tài)用地對環(huán)境的維護(hù)作用。第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)，主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，消除城鄉(xiāng)飲用水不安全因素，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。一、水污染防

24、治染物排放量；在總量控制前提下，引入排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況，從源頭削減水污染排放；加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改善城市水體水質(zhì)，形成覆蓋全市的污水收集處理系統(tǒng)；發(fā)展適合隆昌的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；實(shí)施河道、湖泊長效治理，提高水體自凈能力；逐步開展達(dá)標(biāo)尾水再利用、河湖水體水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)等相關(guān)研究或工程。二、大氣污染防治調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低二氧化硫排放強(qiáng)度，控制排放總量；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例和能源利用效率；加強(qiáng)對大氣污染的監(jiān)測和科學(xué)研究；加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；實(shí)行公交優(yōu)先和機(jī)動車環(huán)保認(rèn)證制度，減少小汽車使用量，推廣新能源汽

25、車使用，減少尾氣排放量；加強(qiáng)對建筑工地的管理，控制和減少揚(yáng)塵。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染、工業(yè)廢氣污染和機(jī)動車尾氣污染。三、噪聲、輻射、固廢污染防治選擇降噪功能強(qiáng)的樹種，加強(qiáng)不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔離；現(xiàn)有噪聲污染超標(biāo)的服務(wù)業(yè)場所限期整改，新建敏感服務(wù)業(yè)項(xiàng)目須進(jìn)行聲環(huán)境影響評價(jià)；合理規(guī)劃工業(yè)布局，確定聲源和聲敏感目標(biāo)的距離，噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)、公建設(shè)施區(qū)等聲敏感區(qū)，并要達(dá)標(biāo)排放；優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，保持道路暢通，擴(kuò)大禁鳴區(qū)域，降低交通噪音；加強(qiáng)施工噪聲管理。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化；加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)；建立生活垃圾分類收集、儲運(yùn)和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減

26、量化、資源化、無害化處置。四、農(nóng)業(yè)面源污染防治加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農(nóng)藥。五、土壤環(huán)境治理措施調(diào)整污染土壤的作物品種，種植不進(jìn)入食物鏈的植物；嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中有毒元素的排放及泄漏，禁止隨意堆放廢棄物，采取相應(yīng)的措施處理生產(chǎn)廢渣，防止重金屬下滲至土壤；由市區(qū)外遷至郊區(qū)或從外地引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量評定，確定安全或采取必要的處理措施后方可開發(fā)建設(shè)。附表附表1：周興鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃地類2014年規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃期間面積增減面積比重面積比重土地總面積2392.59100.00%2392.

27、59100.00%0農(nóng)用地耕地1587.5366.35%1541.6164.43%-45.92園地23.80.99%23.80.99%0林地33.411.40%33.411.40%0其他農(nóng)用地344.7614.41%380.515.90%35.74農(nóng)用地合計(jì)1989.583.15%1979.3282.73%-10.18建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地13.90.58%18.080.76%4.18農(nóng)村居民點(diǎn)用地334.6313.99%334.6313.99%0獨(dú)立工礦用地2.330.10%2.330.10%0小計(jì)350.8614.66%355.0414.84%4.18交通水利用地25.381.0

28、6%31.381.31%6其他建設(shè)用地0.430.02%0.430.02%0建設(shè)用地合計(jì)376.6715.74%386.8516.17%10.18其他土地水域24.991.04%24.991.04%0自然保留地1.430.06%1.430.06%0其他土地合計(jì)26.421.10%26.421.10%0附表2：周興鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表單位：公頃基期耕地規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地規(guī)劃期間減少耕地規(guī)劃期間凈增（+）減（-）規(guī)劃期末耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用生態(tài)退耕災(zāi)毀其他規(guī)劃期1587.53000045.9210.430035.49-45.92154

29、1.611278年均增減000009.182.09007.1-9.18附表3：周興鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項(xiàng)目用地涉及村備注總規(guī)模其中新增建設(shè)用地其中占耕地水利項(xiàng)目河堤整治、農(nóng)村水利項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村交通項(xiàng)目內(nèi)江旅游環(huán)線（快速通道）新建2016-2020相關(guān)村內(nèi)江市級重點(diǎn)隆盤路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村周界公路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村迎周路改擴(kuò)建2017-2020相關(guān)村電力、能源項(xiàng)目110千伏輸變電新建2020相關(guān)村內(nèi)江市級重點(diǎn)蜀南氣礦威234#新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級重點(diǎn)蜀南氣礦威206-H3#新建2017-202

30、0相關(guān)村內(nèi)江市級重點(diǎn)蜀南氣礦威206-H2#試采工程管網(wǎng)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級重點(diǎn)蜀南氣礦威206-H3#試采工程管網(wǎng)新建2017-2020相關(guān)村內(nèi)江市級重點(diǎn)35千伏變電站新建2017-2020相關(guān)村加油站新建2017-2020相關(guān)村旅游項(xiàng)目農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村其他項(xiàng)目藤藝制作加工新建2018相關(guān)村扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項(xiàng)目新建2017-2020相關(guān)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建2017-2020相關(guān)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建2017-2020相關(guān)村建筑材料加工項(xiàng)目新建2015-2020相關(guān)村場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施動力改造改造2017相關(guān)村污水處理廠新建2017-2020相關(guān)村污水處理站新建2017-2020相關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)新建2017-2020相關(guān)村合計(jì)35.0514.028.03附表