防汛施工方案

1、重慶市漱溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）防汛應(yīng)急預(yù)案四川富昇建筑工程有限公司2014年01月目錄一、總則和概況 1二、防汛組織體系與職責(zé) 2三、易發(fā)冬種險(xiǎn)情應(yīng)急處置措施 3四、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警 55、 應(yīng)急響應(yīng)及處置程序 76、 災(zāi)后處置 11七、保障措施 12八、附則 1622 / 23一、總則和概況1、編制目的為有效地組織開展抗洪救災(zāi)工作，使重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水 改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）項(xiàng)目部在抗洪搶 險(xiǎn)工作中組織有序、措施有力，有效控制洪災(zāi)的擴(kuò)展，防止和減輕洪澇災(zāi)害損失， 給政府實(shí)施防

2、洪、保安、減災(zāi)決策和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。2、編制依據(jù)1、中華人民共和國防洪法2 、中華人民共和國防汛條例3、重慶市河道管理?xiàng)l例4 、重慶市防洪抗旱條例3、工作原則3.1 、落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，各有關(guān)部門根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。3.2 、盡可能多的調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參加搶險(xiǎn)工作，服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪， 做好災(zāi)后的恢復(fù)工作。3.3 、實(shí)行“預(yù)防為主、防搶結(jié)合”的方針，全面部署，保證重點(diǎn)。3.4 、根據(jù)防洪規(guī)劃和防洪工程現(xiàn)狀條件，采取工程措施與非工程措施相結(jié) 合的方法，盡可能減少洪災(zāi)損失。3.5 、密切結(jié)合防洪工程現(xiàn)狀，社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和城區(qū)發(fā)展規(guī)劃

3、，并在實(shí)施過 程中不斷修訂、完善。4、防洪工程基本情況4.1 地理位置及工程概況1、工程規(guī)模續(xù)建古昌泵站，總裝機(jī)容量450kw/;輸水管道1條共4.56m,渠首建筑物1 座；續(xù)建排氣閥井5座，分水閥井5座。2、建設(shè)內(nèi)容古昌泵站及其主要建筑物級(jí)別是 4級(jí)，設(shè)計(jì)洪水位標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，泵站 校核洪水位標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。3、古昌第一提灌站工程泵站工程：站址位于獺溪河右岸路孔鎮(zhèn)玉頂村，設(shè)計(jì)提水流量0.25m3/s泵房采用圓形豎井式，內(nèi)徑12m壁厚80cm,墻壁高度為13m泵房內(nèi)布置5臺(tái)水 泵機(jī)組，總裝機(jī)容量 5X 90kw,上部安裝1臺(tái)電動(dòng)的產(chǎn)；蹦煩室內(nèi)底面高程為 307.80m,操作室高程為315.

4、80m屋頂高程為320.50m。進(jìn)水管采用DN25Cffl管， 中心線高程308.18m；取水前池和進(jìn)水池均采用漿砌條石，底板高程為305.00m,在前池和進(jìn)水池之間設(shè)置攔污柵。泵房采用C30剛勁防滲碎?；A(chǔ)底板高程為306.60m置于弱風(fēng)化基巖上。干管工程：續(xù)建管道4.56m (k0+000-k4+565)渠首設(shè)計(jì)流量0.25m3/s為有 壓輸水，采用DN600PES%續(xù)建排氣閥井5座、檢修閥井5座、分水閘井5座。4、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)古昌第一提灌站水泵型號(hào)選用IS125-100-315A ,安裝高程304.98m,電機(jī)型 號(hào)Y280-2,功率90kw, 4臺(tái)使用一臺(tái)備用；電動(dòng)葫產(chǎn)采用 CD (

5、1) 1-18D型。5、適用范圍重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程(二標(biāo)段)6、堤防易發(fā)生險(xiǎn)情況種類特點(diǎn)：6.1 、漏洞：在高水位情況下，堤壩涵洞或沿管壁附近出現(xiàn)貫通堤壩的流水孔洞，有清水漏洞和渾水漏洞兩種；如漏洞出渾水，或由清變渾，或時(shí)清時(shí)渾， 則表明漏洞正在迅速擴(kuò)大，堤防有發(fā)生坍塌甚至潰口的危險(xiǎn)，應(yīng)迅速進(jìn)行搶護(hù)。6.2 管涌(泡泉、翻沙鼓水)：高水位時(shí)，沙性土在滲流力作用下被水流不斷 帶走，形成管柱滲流通道的現(xiàn)象。出現(xiàn)管涌險(xiǎn)情必須及時(shí)搶護(hù)，如不搶護(hù)，任其發(fā)展下去，就將把地基下的沙 層淘空，導(dǎo)致堤防驟然塌陷，造成堤防潰口。6.3 漫溢：洪水位

6、持續(xù)上漲并逼近堤壩頂面高程，水流漫頂而過即為漫溢。6.4 滑坡：堤防由于邊坡失穩(wěn)造成部分土體沿堤坡下滑。發(fā)生滑坡應(yīng)及時(shí)恢 復(fù)堤身完整，以免繼續(xù)發(fā)展，滑坡嚴(yán)重者可導(dǎo)致堤防決口，須立即搶護(hù)。6.5 崩岸：崩岸是指堤壩臨水坡在水流作用下土體崩落的險(xiǎn)情。發(fā)生崩岸險(xiǎn)情后應(yīng)及時(shí)搶護(hù)，以免影響堤防安全，造成潰堤決口。6.6 裂縫：堤防因不均勻沉降、地震、凍融等原因造成的土體開裂現(xiàn)象，按 其走向可分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫。有些裂縫可能發(fā)展為滲透變形，有些可能發(fā)展成為滑坡，另一些可能對(duì)大堤并不 構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此應(yīng)善于識(shí)別裂縫的形狀，判明其發(fā)生原因，分而治之。6.7 決堤：當(dāng)洪水超過堤防的抗御能力，造成

7、堤防的某一段坍塌，形成過水通 道；堤防一旦決口，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。為了盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)在汛期著手堵口復(fù)堤。二、防汛組織體系與職責(zé)1、指揮機(jī)構(gòu)本工程防汛抗旱指揮部在水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下， 根據(jù)防汛搶險(xiǎn)工作原則，成立四川 富昇建筑工程有限公司重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片 區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段），四川富昇建筑工程有限公司重 慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程防汛搶險(xiǎn)指揮部；并成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。四川富昇建筑工程有限公司重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程 榮昌片區(qū)20

8、13年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程防汛搶險(xiǎn)指揮部； 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：1 、貫徹執(zhí)行國家和縣有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策、及縣防辦、 鎮(zhèn)防辦的決定。2 、負(fù)責(zé)與縣防辦及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況綜合；組織落實(shí)防汛 抗旱目標(biāo)責(zé)任制。3 、負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。4、會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急度汛工程和水毀工程修復(fù)的申報(bào)。5 、組織防汛工程設(shè)施檢查，督促消除各種河障。6 、做好防汛各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，組織防洪預(yù)案的修訂和完善，并督促落實(shí)各項(xiàng)措施7 、配合有關(guān)部門做好防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)撥。8 、在大洪水時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門做好電力、交通、衛(wèi)生和生活的后勤保障。9 、建立健全各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。

9、2、項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍防汛隊(duì)職責(zé)：隊(duì)長負(fù)責(zé)平時(shí)工程樞紐的監(jiān)測，以及工程的抗洪能力，險(xiǎn)情出 現(xiàn)時(shí)的技術(shù)分析和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等。成員由施工隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員5名組成。搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)：當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，迅速配合專業(yè)隊(duì)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)，確保工程 安全，最大限度的減少災(zāi)害損失。搶險(xiǎn)隊(duì)長，成員由施工隊(duì)50名以上的基干成員和青壯年組成， 必要時(shí)，調(diào)用 所有的施工人員支援。三、易發(fā)各種險(xiǎn)情及應(yīng)急處置措施由于堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑物不配套，加之年久失修，防洪能力差。因此， 本著“預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則。一是結(jié)合汛前大檢查，對(duì)一時(shí)難以完成的 險(xiǎn)工險(xiǎn)段，加強(qiáng)巡查力度，落實(shí)專人看守；二是密切注視雨情、水情和汛情變化， 一旦發(fā)生險(xiǎn)情，

10、搶險(xiǎn)隊(duì)要提前進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)；三是進(jìn)入汛期后，搶險(xiǎn)隊(duì)加強(qiáng)值班， 搶險(xiǎn)人員的通訊設(shè)備24小時(shí)開通，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”；四 是對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作；五是領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員親 臨現(xiàn)場組織工程搶險(xiǎn)。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的通訊聯(lián)系方式為：固定電話、手機(jī)。應(yīng)急狀態(tài)下的組織及調(diào)度 方案是搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長下達(dá)防汛搶險(xiǎn)命令，分管的組長立即帶領(lǐng)機(jī)械搶險(xiǎn)組和搶險(xiǎn)組 出發(fā)，各就各位，及時(shí)通報(bào)雨情、汛情，及時(shí)調(diào)運(yùn)防汛物資，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍順利 開展搶險(xiǎn)工作。當(dāng)洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，根據(jù)水情和洪水預(yù)報(bào)，需啟用蓄 滯洪區(qū)時(shí)，在縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下， 根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào) 度方案

11、，由縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好蓄滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。啟用重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)，由縣防汛抗旱指揮批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪的命令，對(duì)我縣群眾轉(zhuǎn)移安置、生活保障等，請(qǐng)縣防辦與相應(yīng)縣防辦及有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。蓄滯洪區(qū)運(yùn)用由國家防總及縣防辦批準(zhǔn)。按國家和縣防辦的有關(guān)規(guī)定宣布進(jìn)入緊急防汛期， 并行使相關(guān)權(quán)利，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。各類險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)措施：(1)、堤防高程不夠或有道口、缺口，可能出現(xiàn)洪水漫溢。搶險(xiǎn)措施是：在預(yù)報(bào)有較大洪水時(shí)封堵缺口，對(duì)于交通要道道口，根據(jù)洪水 預(yù)報(bào)，在洪峰到來之前加以封堵；對(duì)于堤頂高程不夠，汛前又無力加

12、高培厚的堤 段，要密切注意汛情，在大洪水到來之前，按斷面臨 時(shí)加筑子場。(2)、堤身填筑質(zhì)量不好，或有裂縫、貓洞，可能出現(xiàn)滲透、管涌、流土破 壞，影響堤身安全，對(duì)這些堤段汛期要加強(qiáng)巡視，出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速采取措施處理。搶險(xiǎn)的措施是：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的裂縫、貓洞或灌漿或挖開回填；對(duì)已出現(xiàn)的滲透、 管涌、流土現(xiàn)象，要查清部位、性質(zhì)、規(guī)模，按照“上堵下排”的原則，上游鋪 土或土工膜，下游用砂石反濾壓重；對(duì)已出現(xiàn)滑坡、塌陷現(xiàn)象，可采取打樁、拋 石或編織土袋，固定堤坡，然后填土的措施。(3)、兩水夾堤，可能造成堤身浸潤線抬高，影響堤坡穩(wěn)定。對(duì)此類堤段，汛前采取填塘固基的措施或在下游堤腳設(shè)置排水；汛期加強(qiáng) 巡視，出現(xiàn)

13、滲透或堤坡不穩(wěn)現(xiàn)象，可采取排水，壓重或其他搶險(xiǎn)措施。(4)、護(hù)岸破壞或主流沖刷段未做護(hù)岸，可能引起堤腳被淘刷，危及堤防安 全。采取的措施是：對(duì)已破壞的護(hù)坡汛前進(jìn)行反修，對(duì)不能反修的及未做護(hù)坡的 堤段，汛期加強(qiáng)巡視，出現(xiàn)淘刷現(xiàn)象，采取拋石或編織砂袋護(hù)腳。(5)、洪水漫堤或潰堤、決口根據(jù)城區(qū)防洪工程體系現(xiàn)狀情況，當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，最可能出現(xiàn)漫溢、 決口。決堤后洪水直接威脅人民群眾的安全。 對(duì)這種最危險(xiǎn)的情況，可以采取兩 方面措施：一是加大下泄流量，以降低水位。當(dāng)出現(xiàn)瀝澇災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮機(jī)構(gòu)按照除澇調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度水利工程 和移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，采取綜合治理措施，主客水分開，就近排水

14、, 自排為主，機(jī)排為輔及時(shí)排除積水，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。四、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警4.1 、 信息監(jiān)測與報(bào)告重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程：做好汛前、汛中、汛后的檢查和巡視等日常預(yù)防工作，監(jiān)測工程的工情、險(xiǎn)情信息，并分別向防汛抗旱指揮部和彭水縣鳳升水庫工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.2 防汛預(yù)警重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程領(lǐng)導(dǎo)小組收集到洪水預(yù)報(bào)、天氣預(yù)報(bào)、水利工程險(xiǎn)情預(yù)報(bào)等汛情后，通知防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。4.3 預(yù)

15、警級(jí)別（1） 、洪水等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分按照洪水發(fā)生的量級(jí)和造成的影響程度，將洪水等級(jí)和應(yīng)急處置級(jí)別劃分為四級(jí)，即：1 -特大洪水特別嚴(yán)重（I級(jí)）2、大洪水嚴(yán)重（II級(jí)）3-較大洪水較重（田級(jí)）4- 一般洪水一般（IV級(jí)）分別以紅色、橙色、 黃色、 藍(lán)色予以表示。詳細(xì)劃分指標(biāo)參數(shù)見重慶市洪水、水利工程險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表。（2） 、水利工程險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分按照水利工程險(xiǎn)情發(fā)生的可能性以及對(duì)下游造成災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將水利工程險(xiǎn)情級(jí)別和應(yīng)急處置級(jí)別劃分為四級(jí)，即：1 -特大險(xiǎn)情特別嚴(yán)重（I級(jí)）2-重大險(xiǎn)情嚴(yán)重（II級(jí)）3-較大險(xiǎn)情較重（田級(jí)）4- 一般險(xiǎn)情一一一般（IV級(jí)）分別以紅色、橙色

16、、黃色、藍(lán)色予以表示。詳細(xì)劃分指標(biāo)參數(shù)見重慶市洪水、 水利工程險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表。重慶市洪水、水利工程險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警級(jí)別預(yù)警顏色洪水特大洪水主要水文要素重現(xiàn)期大于50年一遇特別嚴(yán)重（I級(jí)）紅大洪水主要水文要素重現(xiàn)期在 20年一遇一50年一遇嚴(yán)重（II級(jí)）橙較大洪水主要水文要素重現(xiàn)期在10年一遇一20年一遇較重（田級(jí)）黃一般洪水主要水文要素重現(xiàn)期在5年一遇一10年一遇一M（iv 級(jí)）藍(lán)水利工程險(xiǎn)情特大險(xiǎn)情按水利工程防洪實(shí)際情況確定特別嚴(yán)重（I級(jí)）紅重大險(xiǎn)情按水利工程防洪實(shí)際情況確定嚴(yán)重（II級(jí)）橙較大險(xiǎn)情按水利工程防洪實(shí)際情況確定較重（田級(jí)）黃一險(xiǎn)情按水利工程防洪

17、實(shí)際情況確定一M（iv 級(jí)）藍(lán)4.4預(yù)警確認(rèn)與發(fā)布水利工程險(xiǎn)情等級(jí)和預(yù)警級(jí)別由主管部門確認(rèn)，重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工 程領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)及處置程序根據(jù)預(yù)警級(jí)別，由重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段 ）工程領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的防汛應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)向榮昌縣防汛指揮機(jī)構(gòu)、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié) 水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道 路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組視汛情發(fā)展和工程出險(xiǎn)情況，給予抗洪隊(duì)伍、物資和資金等方面的

18、支持。5.1 分級(jí)響應(yīng)程序5.1.1 藍(lán)色預(yù)警（IV級(jí)）應(yīng)急處置程序1、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)小組立即 啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本區(qū)的搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作。2、組織轉(zhuǎn)移受困群眾，妥善安排災(zāi)民生活。3、收集和匯總災(zāi)情，在24小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。4、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛抗旱指揮部視 汛情發(fā)展和工程出險(xiǎn)情況，給予抗洪人力、物資和資金等方面的支持。5.1.2 黃

19、色預(yù)警（田級(jí)）應(yīng)急處置程序1、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2、迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和財(cái)產(chǎn)，妥善安排災(zāi)民生活。3、收集水文、氣象部門實(shí)測汛情，密切注視汛情發(fā)展趨勢(shì)。4、收集和匯總災(zāi)情，在12小時(shí)內(nèi)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告。5、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛抗旱指揮部視 汛情發(fā)展和工程出險(xiǎn)情況，給予抗洪人力、物資、資金等方面的支持。5.1.3

20、 橙色預(yù)警（II級(jí)）應(yīng)急處置1、災(zāi)區(qū)所在人民政府，應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)政府相應(yīng)防洪應(yīng)急處置預(yù)案，行政 責(zé)任人到位指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防洪搶險(xiǎn)成員單位 緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財(cái)物， 設(shè)置臨時(shí)住所妥 善安排災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。3、在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)信息，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，同時(shí)抄送區(qū)政府有關(guān)部門。4、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道

21、路及導(dǎo)流洞工程防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)立即 啟動(dòng)縣級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，由組長或副組長組織指揮成員單位， 緊急調(diào)集搶險(xiǎn) 隊(duì)伍、防汛物資等，迅速趕赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5、重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 及時(shí)收集汛情、險(xiǎn)情和工情，對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)組織專家會(huì)商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。6、必要時(shí)，請(qǐng)求駐渝部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)斗爭。7、保護(hù)生命線工程，對(duì)無法轉(zhuǎn)移的次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，防治次 生災(zāi)害發(fā)生。8、根據(jù)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具 和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。5.

22、1.4 紅色預(yù)警（I級(jí)）應(yīng)急處置1、災(zāi)區(qū)所在縣人民政府，應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，行政責(zé)任人 到位指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全社會(huì)緊急動(dòng)員，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，進(jìn)入緊急防 汛期。2、防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受 困群眾和重要財(cái)物，設(shè)置臨時(shí)住所妥善安排災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失 和人員傷亡。3、在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)信息，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，同時(shí)抄送區(qū)政府有關(guān)部門。4、縣政府立即啟動(dòng)區(qū)級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門，緊 急調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛物資等，迅速直赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5、縣防洪抗旱指揮部辦公室及時(shí)

23、收集汛情、險(xiǎn)情和工情，對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)組織專家會(huì)商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。6、必要時(shí)，請(qǐng)求駐彭水縣部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)。7、保護(hù)生命線工程，對(duì)無法轉(zhuǎn)移的次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，防治次生災(zāi)害發(fā)生。8、根據(jù)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具 和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。9、做好群眾思想工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及 時(shí)有序。5.2 信息共享與處理以重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，建立防汛應(yīng)急處置信息管理系統(tǒng)，與區(qū)防汛抗旱指揮部各成員 單位、

24、辦事處防汛抗旱指揮部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，處理水情、雨情、工情、險(xiǎn)情等各類應(yīng) 急信息，按上級(jí)要求報(bào)告重慶市政府、縣防汛抗旱指揮部等單位，同時(shí)通過互聯(lián) 網(wǎng)向社會(huì)公開發(fā)布。5.3 指揮和協(xié)調(diào)防汛日常工作和防汛應(yīng)急處置工作由重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道 路及導(dǎo)流洞工程防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo) 流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)， 領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，小組成員單位按 各自職責(zé)做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程巡查防汛日常信息收

25、集、 分析處理、報(bào)告等工作。5.4 水利工程緊急處置對(duì)水利工程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程的構(gòu)（建）筑物， 監(jiān)測工程周圍山體滑坡，泥石流的災(zāi)害狀況，對(duì)已發(fā)險(xiǎn)情部位全力采取搶險(xiǎn)加固 措施，控制險(xiǎn)情，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，24小時(shí)巡查險(xiǎn)情險(xiǎn)段，力爭不發(fā)生災(zāi)難性事 故。5.5 社會(huì)力量動(dòng)員與參與任何單位和個(gè)人都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和保護(hù)汛情監(jiān)測設(shè)施的義務(wù)。在緊急防汛期，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織動(dòng)員社會(huì)和公從力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作，任何單位和個(gè)人必須聽從指揮，承擔(dān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配的搶險(xiǎn)任務(wù)。5.6 災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估出現(xiàn)特大災(zāi)害后，彭水縣鳳升水庫工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛渡汛領(lǐng)導(dǎo) 小組應(yīng)組織水文、

26、氣象、工程建設(shè)與管理部門專家對(duì)災(zāi)害發(fā)生的成因、災(zāi)情、應(yīng) 對(duì)策略等進(jìn)行調(diào)查分析和研究，對(duì)災(zāi)情和應(yīng)急策略進(jìn)行評(píng)估。形成報(bào)告送縣防汛 指揮機(jī)構(gòu)。5.7 新聞報(bào)道按照及時(shí)生動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán) 格把關(guān)的原則，經(jīng)防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，通過新聞媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。 5.8 應(yīng)急結(jié)束按照預(yù)警信息發(fā)布原則，經(jīng)重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程 榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞 工程領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)測顯示，災(zāi)害狀態(tài)已經(jīng)結(jié)束，由縣防汛抗旱指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)六、災(zāi)后處置6.1 善后處置洪水消退后，由當(dāng)?shù)卣疇款^，相關(guān)部門按有關(guān)職責(zé)

27、，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理， 做好廣大群眾返還家園的前期準(zhǔn)備工作，衛(wèi)生防疫部門要定期對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒， 防止洪水過后大規(guī)模的疫情爆發(fā)。民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的 群眾要給予幫助，穩(wěn)定民心。6.2 社會(huì)求助災(zāi)害發(fā)生后，社會(huì)、個(gè)人向受災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)的資金和物資，統(tǒng)一由政府接受，并 按規(guī)定對(duì)使用加強(qiáng)管理和監(jiān)督。6.3 保險(xiǎn)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入， 按相關(guān)工作程 序作好參保的理賠工作。6.4 災(zāi)害調(diào)查報(bào)告重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段）工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在 災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)組織專門力量總結(jié)應(yīng)

28、急措施實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)，并提出修改應(yīng)急處置預(yù)案和改進(jìn)工作的建議，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失和毀壞情 況，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室。七、保障措施7.1 通信與信息保障1、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急通訊配置項(xiàng)目不部相關(guān)部門通訊配置A、利用電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公共通訊網(wǎng)絡(luò)；R重慶市獺溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和河道配備電話；C其他部門通訊配置：其他部門應(yīng)配置應(yīng)急通訊系統(tǒng)并保障通訊暢通。2、通訊保障（ 1）汛期正常情況下使用電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公共通訊網(wǎng)絡(luò)；（ 2）公共通訊網(wǎng)絡(luò)無

29、法實(shí)施通訊保障時(shí)，以人為傳遞方式保障信息暢通。（ .2 制度保障1、防汛工作檢查制度汛前由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，主要圍繞思想、組織、機(jī)構(gòu)渡汛方案、防洪工程、物資、經(jīng)費(fèi)、河道清障、通信、預(yù)警、防汛信息系統(tǒng)和水情、氣象預(yù)報(bào)等方面進(jìn)行，由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程進(jìn)行自查，主管部門進(jìn)行核查，重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提

30、灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)在主管部門核查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查。2、防汛值班制度。汛情（工程施工期間）防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行防汛 24 小時(shí)值班制度，值班人員負(fù)責(zé)做好值班記錄，及時(shí)了解和掌握水情、工情、災(zāi)情有等汛情。及時(shí)了解雨情、水情實(shí)況和水文氣象預(yù)報(bào)，要了解有關(guān)河道和堤防等防洪工程的運(yùn)用，主要了解受災(zāi)地區(qū)的范圍和人員傷亡情況以及搶救的措施。（ .3 應(yīng)急支援（ 一 ）、隊(duì)伍保障1、防洪工程管理單位搶險(xiǎn)隊(duì)防洪工程管理重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程要成立搶險(xiǎn)隊(duì)，由單位人員

31、組成，承擔(dān)巡提查險(xiǎn)、防洪工程設(shè)施啟閉和簡單險(xiǎn)情隱患的處理，自己不能處理的及時(shí)上報(bào)防汛指揮部門調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)處理。2、專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程成立搶險(xiǎn)隊(duì)20 人，主要承擔(dān)所轄區(qū)域的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)行屬地管理，由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段 ） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程組織調(diào)度。3、施工班組搶險(xiǎn)隊(duì)施工工人防汛隊(duì)伍中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成，人數(shù)在40 人以上，承擔(dān)河道搶險(xiǎn)和洪水搶險(xiǎn)。2、交通運(yùn)輸保障重慶市瀨溪河大型灌區(qū)

32、續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用各部門交通運(yùn)輸工具和人力，各相關(guān)部門要認(rèn)真制定車輛保障計(jì)劃，真正做到定人、定車、定位，保證一旦有事， 能夠及時(shí)，安全將人員輸送到指定的地域。安全科按照彭水縣鳳升水庫工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，依法對(duì)特定的重點(diǎn)防洪區(qū)域?qū)嵤┕苤?，?yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。3、醫(yī)療衛(wèi)生保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生所、衛(wèi)生點(diǎn)積極加入搶險(xiǎn)隊(duì)伍中；及時(shí)檢查、監(jiān)測區(qū)飲用水源、 食品安全等；迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械，保證

33、救援工作的順利開展。4、治安保障安全科加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。5、物資保障防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備的主要品種是鐵絲、編織袋、鋼鏟、二錘、鐵狄、銅鑼等。水利工程搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備做到專庫儲(chǔ)存，專人管理，確保物資安全、完整，并在每年汛前做好所儲(chǔ)備物資的質(zhì)量檢查，性能測試，維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保水利工程搶險(xiǎn)使用。6、社會(huì)動(dòng)員保障通過當(dāng)?shù)赜芯€廣播，向干部群眾廣泛宣傳本河段上游的雨情、水情，可能達(dá)到的水位、流量及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情與防汛搶險(xiǎn)措施，在洪災(zāi)對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，由政府發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知和進(jìn)行動(dòng)員，安排運(yùn)輸力量，按指定

34、路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移由人民政府組織實(shí)施。7、緊急避難場所保障結(jié)合重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程實(shí)際，確定洪災(zāi)發(fā)生時(shí)的緊急避難場所為當(dāng)?shù)亟瘕堟?zhèn)地勢(shì)較高，空曠，安全的位置安置人員，安置方式采取投靠親友，借住公房、搭建帳蓬等。6.4 技術(shù)儲(chǔ)備為使搶險(xiǎn)工作科學(xué)合理，產(chǎn)生較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，使洪災(zāi)損失減到最小， 對(duì)防洪人員進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)于重大險(xiǎn)情的應(yīng)變能力，為防洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)裝備與保障。6.5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1） 公眾信息交流重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌

35、第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組要利用廣播向社會(huì)廣泛宣傳中華人民共和國防洪法、 中華人民共和國水法等有關(guān)法律法規(guī)， 宣傳各種洪災(zāi)情況下有準(zhǔn)備和無準(zhǔn)備的災(zāi)情對(duì)比與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)增強(qiáng)全社會(huì)的水患意識(shí)和防洪減災(zāi)意識(shí)；宣傳避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，提高安全自救的防護(hù)能力。2）培訓(xùn)各有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的技術(shù)方案，儲(chǔ)備相應(yīng)的物資，組織開展本部門、本系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人、參與應(yīng)急搶險(xiǎn)管理人和搶險(xiǎn)人員實(shí)施預(yù)警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程度和工作要求，懂得在發(fā)生不同等級(jí)的洪水后，知道該做什么和怎么做，適時(shí)開展演練，做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工程進(jìn)場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每施工期間舉行一次防汛搶險(xiǎn)技術(shù)和防汛搶險(xiǎn)理論知識(shí)培訓(xùn)。3）演習(xí)重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013 年度項(xiàng)目古昌第一提灌站工程（二標(biāo)段） 工