構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新支撐體系的基本思路與對策

1、第26卷%第24期科技進(jìn)步與對策2009年12月Science&TechnologyProgressandPolicy構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新支撐體系的基本思路與對策柏蕓（中國農(nóng)業(yè)博物館，北京100125）摘要：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要手段。在分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研究不足的基礎(chǔ)上，指出構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)要求，并圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提出了具體的構(gòu)建思路與對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)創(chuàng)新中圖分類號：F403文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10017348（2009）24-0067-03規(guī)模地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)供應(yīng)、

2、生產(chǎn)、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)較高水平的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，才可稱之為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”；而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)的無縫銜接，則必須依靠現(xiàn)代技術(shù)來保障。因此，構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新支持體系，就成為擺在我們面前的重要戰(zhàn)略課題。0引言經(jīng)歷世界金融危機(jī)的洗禮，伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整，在基本滿足我國13億人口農(nóng)產(chǎn)品需求后，一場以產(chǎn)業(yè)化、集約化和綠色化為訴求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命正在以燎原之勢改變著我國幾千年來形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)。其中，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；癁樘攸c(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，就是這場革命的最重要實(shí)現(xiàn)形式之一。鑒于此，國內(nèi)很多學(xué)者分別從不同角度

3、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)問題進(jìn)行了研究。蔣逸民1從分析產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵著手，區(qū)分了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)供應(yīng)鏈的不同，認(rèn)為對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的研究，不僅要為企業(yè)提高效率和競爭力提供理論指導(dǎo)，更重要的是要立足于政府或其它公共部門，為政府制定產(chǎn)業(yè)鏈政策奠定理論基礎(chǔ)；王藝，王耀球2分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，將其分為輔助價值鏈、基本價值鏈和可拓展價值鏈，拓展了人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)識；李杰義3將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸作為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，闡述了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的思路、類型和技術(shù)路徑；張利庠4等則從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和國情出發(fā)，分析了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的困境，提出了產(chǎn)業(yè)鏈整合的理論框架和操作模式。從以上研究可以看出，目前我國學(xué)者

4、大多只是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制等產(chǎn)業(yè)鏈本身問題著手，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建提出建議，但卻忽視了作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重要技術(shù)創(chuàng)新的影響。誠然，就產(chǎn)業(yè)鏈談產(chǎn)業(yè)鏈推動力量固然重要，但本文同時認(rèn)為，只有通過將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)大1構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)要求鑒于農(nóng)業(yè)是以具有生命的有機(jī)體為載體，是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，趙緒福認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有四大特征：自然條件約束性大；容易形成“發(fā)散性蛛網(wǎng)效應(yīng)”；交易費(fèi)用較高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)一致性難以保證。通過深入分析，我們認(rèn)為這些均與當(dāng)前所采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)落后有直接或間接的關(guān)系，而這些落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接制約了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型。因此，構(gòu)

5、建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新體系，從整體上突破技術(shù)瓶頸，就成為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前提和重要突破口。（1）實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要技術(shù)創(chuàng)新體系支撐。中國是農(nóng)業(yè)大國，谷物、棉花、油菜籽、豬牛羊肉等產(chǎn)量均位列世界第一，用7%的土地養(yǎng)活了世界1/5的人口，取得了非凡的成績。然而無可否認(rèn)的是，雖然近年來科技投入的貢獻(xiàn)比重日益擴(kuò)大，但增產(chǎn)主要依靠勞動力投入的現(xiàn)狀并沒有得到根本改變，靠天收的現(xiàn)象仍然比較普遍，“三農(nóng)”問題也依舊突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式已無法滿足現(xiàn)代社會的要求，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變已成為必由之路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最簡單地來說就是商品農(nóng)業(yè)。它不僅將農(nóng)產(chǎn)品本身作為商品，而且將所有投入要素均作為可以衡量收

6、稿日期：20091015作者簡介：柏蕓（1963-），女，湖北襄樊人，中國農(nóng)業(yè)博物館副研究館員，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)歷史和農(nóng)業(yè)自然資源。科技進(jìn)步與對策2009年和計(jì)價的商品。由此，提高勞動生產(chǎn)率以實(shí)現(xiàn)利潤最大化就成為了其內(nèi)在要求，對科學(xué)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的需求也日益迫切。因此，通過構(gòu)建完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，就成為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要保證，（2）實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈躍遷，需要技術(shù)創(chuàng)新體系支撐。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織形式，如圖1所示。但隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已不能適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代

7、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈松散，市場集中度不夠，各環(huán)節(jié)運(yùn)營主體未結(jié)成穩(wěn)定共同體；產(chǎn)業(yè)鏈比例失衡，利潤兩頭大中間小，尤其作為農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)主體的普通農(nóng)戶收益過低；產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險失控，食品安全事件時有發(fā)生；產(chǎn)業(yè)鏈信息溝通不暢，容易導(dǎo)致市場失靈。技術(shù)創(chuàng)新體系源源不斷產(chǎn)出的技術(shù)成果，可為產(chǎn)業(yè)鏈躍遷提供必要的技術(shù)手段，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。第24期柏蕓：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新支撐體系的基本思路與對策·69·環(huán)境污染為目標(biāo)，以“農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地”為主要模式，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，一方面可最大限度減少技術(shù)不成熟風(fēng)險，為技術(shù)的全面鋪開積累應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)；另一方面，也可對普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體

8、起到示范帶動作用，以看得見的成效說明技術(shù)作用，減少了技術(shù)推廣阻力。（3）培植和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新能力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體主要是處于市場第一線的企業(yè)，它們最了解市場需求，也具備一定資源組織和創(chuàng)新能力。因此，構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，既要以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的重要目標(biāo)，也要讓企業(yè)本身就成為技術(shù)創(chuàng)新體系重要組成部分。因此，培育和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體尤其是企業(yè)的創(chuàng)新能力，既是構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系的目標(biāo)，同時也是其重要實(shí)現(xiàn)形式。由此，筆者建議應(yīng)盡快支持企業(yè)建立面向種、養(yǎng)植業(yè)的技術(shù)管理體系，將政府以項(xiàng)目為標(biāo)的的支持方式向以企業(yè)為標(biāo)的、以項(xiàng)目為載體的方式調(diào)整，以著力推動以企業(yè)為主體

9、、以產(chǎn)業(yè)鏈為載體的技術(shù)支撐體系建立。（4）搭建公共服務(wù)平臺，推動技術(shù)創(chuàng)新資源共享。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，主要包括農(nóng)業(yè)科研人員、科研設(shè)備和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、市場等各方面信息。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中，各類資源都是都需要而且可以被定價的。通過提高資源搜索和使用效率，可以有效降低技術(shù)創(chuàng)新成本。因此，政府應(yīng)撥?？罘e極引進(jìn)最新通信技術(shù)和通信手段，營造軟、硬件環(huán)境，通過搭建公共服務(wù)平臺，創(chuàng)造更多人與人、人與物、人與信息的互動交流平臺，從而達(dá)到降低創(chuàng)新壁壘，提高創(chuàng)新的效率的目的。（5）鼓勵金融創(chuàng)新，完善中介服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有投資大、見效慢、風(fēng)險大、外溢性強(qiáng)等特點(diǎn)和準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，僅僅依靠市場導(dǎo)向配置的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)無

10、法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求。因此，一方面應(yīng)加大政府投入引導(dǎo)力度，通過建立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠貸款等手段，著力補(bǔ)償社會資源投入農(nóng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險，降低投資成本，提高投資回報，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目對社會資源的吸引力；另一方面，應(yīng)通過政策引導(dǎo)，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開展針對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融創(chuàng)新，有效滿足處于不同創(chuàng)新階段的不同技術(shù)創(chuàng)新主體的各類融資需求。同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為一種社會性活動，還需要技術(shù)咨詢、人才流動、信息傳遞等各方面的中介服務(wù)，完善有效的中介服務(wù)可起到產(chǎn)業(yè)鏈融合劑和潤滑劑的雙效作用。因此，引導(dǎo)建立完善中介服務(wù)體系，也成為構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新體系的必不可少的重要組成部分。4結(jié)束語構(gòu)

11、建技術(shù)創(chuàng)新體系是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)要求，并立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，從培育產(chǎn)業(yè)鏈參與主體創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行環(huán)境等角度，系統(tǒng)提出了構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系的思路與對策，對政府制定扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新政策具有一定參考價值。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的具體問題是復(fù)雜的，不同類別，如棉花、谷物、牲畜等都具有不同特點(diǎn)，它們各自的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建需要根據(jù)各自特點(diǎn)，區(qū)分不同的引導(dǎo)扶持模式。參考文獻(xiàn)：12345蔣逸民.關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理若干問題的思考J.安徽農(nóng)業(yè)科技，2008，36（22）:9748，9749.王藝，王耀球.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈J.中國儲運(yùn)，2004（5）:29-31.李杰義.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈城鄉(xiāng)間延伸的

12、動力和路徑J.科技進(jìn)步與對策，2008（9）:81-83.張利庠，張喜才，謝樹鳳.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合研究J.教學(xué)與研究，2007（3）:1-9.趙緒福，王雅鵬.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值效應(yīng)與拓展優(yōu)化J.中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2004，24（4）:107-109.（責(zé)任編輯：趙峰）TheThoughtsandCountermeasuresfortheConstructionoftheTechnologicalInnovationSupportSystemofModernAgriculturalIndustryChainBaiYun(ChineseAgriculturalMuseum,B

13、eijing100125,China)Abstract:Improvingthemodernagriculturalindustrialchainistheimportantmeanstoenhancethelevelofagriculturalmodern-izationinChina.Onthebasisofanalyzingthecurrentresearchshortageofagriculturalindustrychain,thispaperpointsoutthatconstructionofthetechnologicalinnovationsupportsystemofmodernagriculturalindustrychainistheessentialrequirementsforbuildingamoderna