2019年年法制辦依法行政信訪(fǎng)工作總結(jié)

1、年法制辦依法行政信訪(fǎng)工作總結(jié)我縣嚴(yán)格按照市政府關(guān)于依法行政的工作部署，堅(jiān)持把依法行 政作為貫穿政府工作的主線(xiàn)， 深入推進(jìn)法治政府建設(shè)， 不斷完善工作 機(jī)制，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效促進(jìn)了全縣經(jīng) 濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展?，F(xiàn)將本年度依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告一、主要工作及成效（ 一） 開(kāi)展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法行政。及時(shí)召開(kāi) xx 年度全縣依法行政工作會(huì)議， 傳達(dá)貫徹全市依法行 政工作會(huì)議精神， 安排部署今年依法行政工作。 根據(jù)創(chuàng)建法治政府的 要求和全市 xx 年依法行政工作安排，研究制定了開(kāi)江縣依法行政 xx 年工作安排，明確了今年創(chuàng)建法治政府的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和 具體措施。各鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)、各部門(mén)從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政 務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)服務(wù)職能等方面全面推動(dòng)了法治政府創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。（ 二） 完善科學(xué)民主決策機(jī)制，提升決策水平。一是修訂完善了 開(kāi)江縣政府重大行政決策程序規(guī)定 。今年， 共審查、修改重大行政決策 34 件次，有效防范了法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。 二是注重聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。重大行政決策作出前，都要通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng) 證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)， 切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。 今 年共通過(guò)各種形式的座談會(huì)征求意見(jiàn) 16 次。三是充分發(fā)揮決策咨詢(xún) 機(jī)構(gòu)的作用。充實(shí)了法律顧問(wèn)團(tuán)力量，完善了法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則。 對(duì)重大、疑難法律問(wèn)題，由法律顧問(wèn)團(tuán)實(shí)行票決制，即：顧問(wèn)團(tuán)成員 對(duì)

3、重大、疑難的法律問(wèn)題先進(jìn)行充分討論，對(duì)不能形成一致意見(jiàn)的， 根據(jù)討論情況提出幾種方案或意見(jiàn)， 由參會(huì)人員投票選擇， 獲得多數(shù) 人支持的方案或意見(jiàn)作為法律顧問(wèn)團(tuán)的最終建議意見(jiàn)。 事實(shí)證明多數(shù) 人的意見(jiàn)合法可行，沒(méi)有一件引起法律紛爭(zhēng)。四是制定出臺(tái)了開(kāi)江 縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法，加強(qiáng)了政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽 訂合同的法制審查。 今年，共審查縣政府及其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位與其他 主體簽訂的行政、民事合同 118 件次，有效防止了合同糾紛的發(fā)生。 五是對(duì)較大信訪(fǎng)案件處理， 要求法制工作人員全程參與， 提供法律服 務(wù)，促使部門(mén)正確適用法律，妥善處理問(wèn)題，減少重復(fù)上訪(fǎng)、群訪(fǎng)、 集訪(fǎng)的發(fā)生。（ 三） 加強(qiáng)規(guī)范

4、性文件管理，確保政令合法。 高度重視規(guī)范性文件的管理監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文 件“三統(tǒng)一”制度，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二 是嚴(yán)格審查把關(guān)， 始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則， 提高發(fā)文的 科學(xué)性和實(shí)效性。截至 11 月，共審查發(fā)布規(guī)范性文件 62件。三是根 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針、政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化， 再次對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理， 共清理規(guī)范性文件 165 件，其中 繼續(xù)有效的 100 件，擬修改的 33件，宣布廢止的 32 件。四是按有關(guān) 規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、 修改、 廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦和 縣人大常委會(huì)備案， 主動(dòng)接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

5、五是開(kāi)展了規(guī)范性文件 評(píng)估活動(dòng)。組織相關(guān)部門(mén)對(duì) 開(kāi)江縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的 實(shí)施意見(jiàn)和開(kāi)江縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法進(jìn)行了 評(píng)估（ 四） 深化行政管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)職能一是對(duì)行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行了清理。經(jīng)清 理，我縣現(xiàn)有行政審批 144 項(xiàng)，公共服務(wù) 134項(xiàng)，比清理前減少 103 項(xiàng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”制度。將保留的行政 審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。 全年共 受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng) 25593項(xiàng)，辦結(jié) 25477 項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率 達(dá) 100%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié) 24894 項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá) 97.71%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)

6、立 了便民服務(wù)中心。 三是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。 建立健全了政府信息公開(kāi) 制度，開(kāi)通了電子政務(wù)網(wǎng)， 建立了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對(duì)非涉密政府信息 一律實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)?？h政府各部門(mén)公開(kāi)信息 9630 條，比上年增加 3947 條; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)信息 6924 條，比上年增加 6227條。四是建立健全應(yīng)急 管理體系。 制定完善了各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案， 建立健全了應(yīng)急 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件做到了快速反應(yīng)，果斷處置。（ 五） 強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行政行為。 在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí)，更加 重視行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。 一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。 對(duì)各部門(mén)執(zhí) 法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制

7、度、執(zhí)法流程和執(zhí)法人員信息公示情況進(jìn) 行了檢查。對(duì)案卷進(jìn)行了評(píng)查，共評(píng)查案卷 118 卷，發(fā)出行政執(zhí)法 監(jiān)督檢查整改通知書(shū) 32 份，有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書(shū)的要求進(jìn) 行了整改。二是建立了協(xié)同監(jiān)督機(jī)制?？h政府法制辦與縣監(jiān)察局、檢 察院聯(lián)合制定了關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，明確了三部 門(mén)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督范圍、 監(jiān)督方式、 配合程序和對(duì)違法行為的處理辦法。 三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。 共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān) 督案件 11件，因當(dāng)事人投訴而立案受理 7 件，在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題而立案 4件。其中：決定撤銷(xiāo)的 2件，決定變更的 2 件，決定維持 的 2 件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的 5 件。對(duì)辦案

8、過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和突 出問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)發(fā)出了建議書(shū)，限期整改，有效地規(guī)范 了行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行為， 維護(hù)了相對(duì)人的合法權(quán)益。 四 是加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。 審計(jì)機(jī)關(guān)加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、 重點(diǎn)單位和重點(diǎn)資金 使用的審計(jì)監(jiān)督力度， 監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)了廉政監(jiān)察、 執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān) 察，督促政府工作人員廉潔從政，確保政令暢通。（ 六 ） 抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，提升復(fù)議能力。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在去年健全行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)的基 礎(chǔ)上，調(diào)配了 4 名專(zhuān)門(mén)辦理行政復(fù)議事務(wù)的工作人員， 其中 3名具有 律師資格， 為行政復(fù)議工作的有效開(kāi)展提供了人才保障。 二是加大投 入，不斷改善行政復(fù)議辦公場(chǎng)所和辦案設(shè)施。 在辦公用房極其緊張的 情況下，設(shè)立了行政復(fù)議接待室、案審室、檔案室。購(gòu)置了行政復(fù)議 必要的車(chē)輛、攝像機(jī)、錄音筆等辦案設(shè)施設(shè)備，保障了行政復(fù)議工作 的正常開(kāi)展。三是建章立制全面履職，不斷提高行政復(fù)議工作水平。 完善了行政復(fù)議受理、 審理、錯(cuò)案責(zé)任追究和行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)等制度。 四是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道， 召開(kāi)了行政復(fù)議工作座談會(huì)， 發(fā) 放了行政復(fù)議便民卡， 擴(kuò)大了行政復(fù)議的影響力。 五是規(guī)范了文書(shū)的 制作和案卷的歸檔工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，按時(shí)報(bào)備報(bào)送