在財(cái)務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上講話

1、 在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的發(fā)言 同志們：以財(cái)務(wù)公開為抓手，全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作公開規(guī)范化，是區(qū)委、區(qū)政府立足巴州實(shí)際、科學(xué)審時(shí)度勢(shì)作出的決策部署，是打造陽(yáng)光政務(wù)、建設(shè)陽(yáng)光政府的重要舉措，是加強(qiáng)我區(qū)基層民主政治建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。前面，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把財(cái)務(wù)公開的范圍、原則、事項(xiàng)和層面等進(jìn)行了詳細(xì)講解，根據(jù)會(huì)議安排，我現(xiàn)就規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，建立適應(yīng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的運(yùn)行機(jī)制講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 健全工作機(jī)制 建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作取得實(shí)效的重要保障。根據(jù)中央、省、市的要求和區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作實(shí)行黨委領(lǐng)

2、導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察財(cái)政審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)、督查和考核。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)財(cái)務(wù)公開工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處和村（居）民委員會(huì)也要成立和完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委（支部）書記要負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（城區(qū)街道辦事處主任、村居委會(huì)主任）要親自抓，要落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)。各地財(cái)務(wù)公開工作要嚴(yán)格做到“五有”（有組織機(jī)構(gòu)、有職責(zé)分工、有辦公場(chǎng)地、有政務(wù)公開欄、有實(shí)施方案）和“三?！保▽Ｂ毠ぷ魅藛T、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專門檔案）。各

3、地財(cái)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作人員要深入實(shí)地調(diào)研，采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的宣傳，大力營(yíng)造依法、正常、有序、和諧的公開氛圍；要定期召開學(xué)習(xí)和工作會(huì)議，注意研究和解決本地本單位財(cái)務(wù)公開工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保工作落到實(shí)處并取得實(shí)效。二、規(guī)范公開流程 明晰運(yùn)行程序我區(qū)現(xiàn)在推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開是在以往基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化和細(xì)化，具有一定的開拓性，除白廟鄉(xiāng)的一些做法之外，尚無(wú)過(guò)多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，我們?cè)陂_展此項(xiàng)工作時(shí)，只能按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，規(guī)范公開流程，明晰操作程序，才能確保有力有序有效推進(jìn)這項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開，主要包括“準(zhǔn)備、依據(jù)、審核、公開、建檔”

4、等五個(gè)流程。1、前期準(zhǔn)備。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出財(cái)務(wù)公開通知，明確財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和層面。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專人收集、匯總、整理擬公開的相關(guān)資料。（3）單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集體討論、決定。（4）建立政務(wù)公開欄。各地各單位都必須按照簡(jiǎn)潔、適用、便于群眾觀看的原則，選擇適合地點(diǎn)設(shè)置政務(wù)公開欄。公開欄的名稱：巴州區(qū)XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政務(wù)黨務(wù)公開專欄或巴州區(qū)XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）XXX村（居）委會(huì)黨務(wù)村務(wù)公開欄。2、確定依據(jù)。（1）單位財(cái)務(wù)決算以預(yù)算批復(fù)為依據(jù)進(jìn)行公開。（2）收入以實(shí)現(xiàn)數(shù)為依據(jù)進(jìn)行公開。（3）村（居）民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織收入以實(shí)現(xiàn)數(shù)或合同（協(xié)議）為依據(jù)進(jìn)行公開。（4）財(cái)務(wù)

5、支出以實(shí)際支付的票、據(jù)、表為依據(jù)公開。3、進(jìn)行審核。（1）每期（次）財(cái)務(wù)收支的情況要經(jīng)管理財(cái)政財(cái)務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人審簽后才能公開。（2）每期（次）的公開內(nèi)容，公開前必須要經(jīng)一定數(shù)量的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾代表、機(jī)關(guān)干部職工代表在擬公開內(nèi)容的紙質(zhì)材料上簽字。4、正式公開。把經(jīng)過(guò)審核的財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)按要求依法公開。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處以及所轄村（居）委會(huì)可根據(jù)自身實(shí)際，靈活采取會(huì)議公開、政務(wù)欄公開、信函公開、網(wǎng)絡(luò)公開等方式公開財(cái)務(wù)信息。在這里，我需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政務(wù)欄公開是財(cái)務(wù)公開最基礎(chǔ)、最直接，也是基層老百姓最容易看清楚明白的公開方式，因此，無(wú)論采用了哪種方式

6、公布了財(cái)務(wù)信息，最終的落腳點(diǎn)，都要回到政務(wù)欄公開上來(lái)，財(cái)務(wù)信息都要在政務(wù)欄上公開。 5、建立專檔。每期（次）的公開內(nèi)容，要建立紙質(zhì)文書檔案或電子檔案。三、逗硬督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究一要健全評(píng)價(jià)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處和村居委會(huì)要設(shè)立財(cái)務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報(bào)箱，在每期（次）財(cái)務(wù)公開后要制發(fā)并收集群眾代表填寫的財(cái)務(wù)公開回執(zhí)單，半年或年終組織召開一次黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾（職工）代表參加的座談會(huì)，廣泛收集意見(jiàn)建議，及時(shí)改進(jìn)工作。同時(shí)，每年都要組織召開一次財(cái)務(wù)公開工作測(cè)評(píng)會(huì)議，對(duì)反饋意見(jiàn)中需整改的部分，要作整改承諾并限期整改到位。二要逗硬督查考核。區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作納入

7、全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和綜合目標(biāo)考核。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能，采取隨機(jī)檢查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處紀(jì)檢監(jiān)察組織及相關(guān)站所要深入轄區(qū)村（居）委會(huì)，檢查、督促、指導(dǎo)村（居）委會(huì)搞好財(cái)務(wù)公開工作，確保工作全面落實(shí)。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。各地各單位財(cái)務(wù)公開必須保證財(cái)政收支的真實(shí)性，杜絕虛假支出，必須保證財(cái)務(wù)收支的賬目日清月結(jié)。在這里，我們必須明確：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任、村（居）委會(huì)主任是財(cái)務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。凡發(fā)生隱瞞收支不公開，公開內(nèi)容不真實(shí)、不規(guī)范，違反公開流程的，或是對(duì)工作重視不夠、措施不力，打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違規(guī)違紀(jì)行為，均要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。同志們，財(cái)務(wù)公開是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性業(yè)務(wù)工作，內(nèi)涵關(guān)系