防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上日照旭日發(fā)電有限公司防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法地質(zhì)災(zāi)害防治條例電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3 適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2 應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類(lèi)型和

2、危害程度分析3.1 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、特性分析3.1.1 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征，可分山地地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地質(zhì)災(zāi)害，如地質(zhì)沉降等。由于本單位地處山區(qū)，故本預(yù)案只對(duì)山地地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析和預(yù)防。3.1.2 滑坡和崩塌常常相伴而生，產(chǎn)生于相同的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境中和相同的地層巖性構(gòu)造條件下，且有著相同的觸發(fā)因素，容易產(chǎn)生滑坡的地帶也是崩塌的易發(fā)區(qū)。崩塌、滑坡在一定條件下可互相誘發(fā)、互相轉(zhuǎn)化：崩塌體擊落在老滑坡體或松散不穩(wěn)定堆積體上部，在崩塌的重力沖擊下，有時(shí)可使老滑坡復(fù)活或產(chǎn)生新滑坡。滑坡在向下滑動(dòng)過(guò)程中若地形突然變陡，滑體就會(huì)由滑動(dòng)轉(zhuǎn)為墜落，即滑坡轉(zhuǎn)化為崩塌。有時(shí)，由于

3、滑坡后緣產(chǎn)生了許多裂縫，因而滑坡發(fā)生后其高陡的后壁會(huì)不斷的發(fā)生崩塌。另外，滑坡和崩塌也有著相同的次生災(zāi)害和相似的發(fā)生前兆。 3.1.3 崩塌可轉(zhuǎn)化為滑坡：一個(gè)地方長(zhǎng)期不斷地發(fā)生崩塌，其積累的大量崩塌堆積體在一定條件下可生成滑坡；有時(shí)崩塌在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中直接轉(zhuǎn)化為滑坡運(yùn)動(dòng)，且這種轉(zhuǎn)化是比較常見(jiàn)。有時(shí)巖土體的重力運(yùn)動(dòng)形式介于崩塌式運(yùn)動(dòng)和滑坡式運(yùn)動(dòng)之間，以至人們無(wú)法區(qū)別此運(yùn)動(dòng)是崩塌還是滑坡。3.1.4 滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系也十分密切，易發(fā)生滑坡、崩塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流，只不過(guò)泥石流的暴發(fā)多了一項(xiàng)必不可少的水源條件。再者，崩塌和滑坡的物質(zhì)經(jīng)常是泥石流的重要固體物質(zhì)來(lái)源?；?、崩塌還常常在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中直

4、接轉(zhuǎn)化為泥石流，或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時(shí)間后，其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生災(zāi)害。泥石流與滑坡、崩塌有著許多相同的促發(fā)因素。3.2 地質(zhì)災(zāi)害可能導(dǎo)致緊急情況的類(lèi)型、影響范圍及后果滑坡、崩塌與泥石流可能對(duì)石泉電廠2號(hào)進(jìn)水口、原220kv開(kāi)關(guān)站、GIS樓、110 kv開(kāi)關(guān)站、13號(hào)主變壓器、1號(hào)生產(chǎn)辦公樓和2號(hào)主廠房區(qū)域內(nèi)，各種運(yùn)行設(shè)備及生產(chǎn)構(gòu)建筑物和辦公設(shè)施造成一定損壞,進(jìn)而導(dǎo)致2號(hào)進(jìn)水口堵塞、110 kv開(kāi)關(guān)站和13號(hào)主變壓器被掩埋，電站局部或整體功能破壞，出力受限或全廠停電，與系統(tǒng)解列。4 事件分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)

5、災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。4.1 級(jí) 特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情4.1.1 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。4.1.2 因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.2 級(jí) 大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情4.2.1 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。4.2.2 因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

6、4.3 級(jí) 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情4.3.1 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。4.3.2 因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.4 級(jí) 小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情4.4.1 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。4.4.2 因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 指揮機(jī)構(gòu)5

7、.1.1 應(yīng)急救援指揮部總指揮：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)成員：發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部、廠長(zhǎng)工作部、辦公室主任5.1.2 應(yīng)急救援辦公室指揮部在發(fā)電部設(shè)防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由發(fā)電部主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。5.1.3 應(yīng)急處置工作組（1）技術(shù)保障組：由發(fā)電部副主任、設(shè)備部副主任、當(dāng)班值長(zhǎng)、觀測(cè)班全體人員和有關(guān)專家組成，發(fā)電部主任任組長(zhǎng)。（2）物資保障應(yīng)急小組：物資供應(yīng)部全體人員，物資供應(yīng)部主任任組長(zhǎng)。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：由物業(yè)公司相關(guān)人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長(zhǎng)。（4）通訊保障小組：設(shè)備部網(wǎng)絡(luò)通訊班相關(guān)人員，網(wǎng)絡(luò)通訊班班組任組長(zhǎng)。（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：全廠抽調(diào)骨干

8、組成，廠長(zhǎng)工作部公共安全主管任組長(zhǎng)。（6）交通運(yùn)輸隊(duì)：全廠所有車(chē)輛和駕駛員組成，廠長(zhǎng)工作部主任任組長(zhǎng)。（7）安全保障組：安全監(jiān)察部及各部門(mén)安全員組成，安監(jiān)部主任任組長(zhǎng)。5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)；（2）組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作；（3）向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。5.2.2 應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；（2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5.2.3 應(yīng)急救援指揮部各級(jí)人員的職責(zé)（1）總指揮：組織指揮

9、地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；（2）設(shè)備部主任：負(fù)責(zé)組織制定緊急情況下設(shè)備搶險(xiǎn)的安全、技術(shù)措施，協(xié)調(diào)救援事宜，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊保障、負(fù)責(zé)緊急情況的事故救援具體工作；（3）安全監(jiān)察部主任：負(fù)責(zé)審核安全措施是否完善，監(jiān)督相關(guān)規(guī)程、制度、措施的實(shí)施，協(xié)助總指揮做好事故調(diào)查和通報(bào)工作； （4）發(fā)電部主任：負(fù)責(zé)組織人員作好運(yùn)行設(shè)備的事故預(yù)想與應(yīng)急處置工作；（5）發(fā)電部副主任：負(fù)責(zé)山體滑坡險(xiǎn)情觀測(cè)及險(xiǎn)情報(bào)告、對(duì)外聯(lián)系等工作；（6）廠長(zhǎng)工作部主任：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車(chē)輛供給、現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏散、道路管制、信息通報(bào)等工作；（7）思想政治工作部主任：維護(hù)好生活區(qū)廣播系統(tǒng)，及時(shí)播放緊急通知；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)

10、的攝像和通訊報(bào)道等工作；（8）財(cái)務(wù)部主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金籌措管理及損失資產(chǎn)理賠事宜；（9）物業(yè)公司經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織搶救受傷人員，現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、醫(yī)療和后勤等方面工作； （10）物資供應(yīng)部主任：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的采購(gòu)與供應(yīng)；（11）運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)：按照指揮部命令負(fù)責(zé)與調(diào)度聯(lián)系調(diào)整設(shè)備運(yùn)行方式，做好相關(guān)安全措施。5.2.4 應(yīng)急處置工作組的職責(zé)（1）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員及有關(guān)專家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援技術(shù)全面指導(dǎo)與技術(shù)監(jiān)督。（2）物資保障應(yīng)急小組：主要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、管理與供應(yīng)。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)的后勤供應(yīng)與醫(yī)療救援保障。（4）通訊保障小組：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作

11、中各項(xiàng)通訊信息工作保障。（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：主要負(fù)責(zé)搶救傷員、采取緊急措施減少災(zāi)害損失。（6）交通運(yùn)輸隊(duì)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)供應(yīng)、救援等工作交通。（7）安全保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作中的安全監(jiān)督管理。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)和人員（1）發(fā)電部負(fù)責(zé)組織有資質(zhì)的單位定期對(duì)壩左邊坡的穩(wěn)定性進(jìn)行一次安全復(fù)核，并與省、市地震、水文、氣象等職能部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，做好邊坡滑坡地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。（2）發(fā)電部是壩左邊坡險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督檢查，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部及時(shí)反饋信息并接受指導(dǎo)。（3）觀測(cè)班班長(zhǎng)是執(zhí)行壩左邊坡風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的直接

12、責(zé)任人。6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道6.1.2.1 地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法（1）埋樁法：埋樁法適合對(duì)崩塌、滑坡體上發(fā)生的裂縫進(jìn)行觀測(cè)。在斜坡上橫跨裂縫兩側(cè)埋樁，用鋼卷尺測(cè)量樁之間的距離，可以了解滑坡變形滑動(dòng)過(guò)程。對(duì)于土體裂縫，埋樁不能離裂縫太近。（2）埋釘法：在建筑物裂縫兩側(cè)各釘一顆釘子，通過(guò)測(cè)量?jī)蓚?cè)兩顆釘子之間的距離變化來(lái)判斷滑坡的變形滑動(dòng)。這種方法對(duì)于臨災(zāi)前兆的判斷是非常有效的。（3）上漆法：在建筑物裂縫的兩側(cè)用油漆各畫(huà)上一道標(biāo)記，與埋釘法原理是相同的，通過(guò)測(cè)量?jī)蓚?cè)標(biāo)記之間的距離來(lái)判斷裂縫是否存在擴(kuò)大。（4）貼片法：橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片，如果砂漿片或紙片被拉斷，說(shuō)明

13、滑坡發(fā)生了明顯變形，須嚴(yán)加防范。與上面三種方法相比，這種方法不能獲得具體數(shù)據(jù)，但是可以直接判斷滑坡的突然變化情況。 6.1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息收集渠道（1）山體滑坡多發(fā)生在坡度較陡，高差較大的地方，有些地方人難以攀登，監(jiān)測(cè)難度較大，因此，宜采用簡(jiǎn)易觀測(cè)（日常巡回檢查）和儀器監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括地形地貌監(jiān)測(cè)、變形監(jiān)測(cè)等。變形觀測(cè)主要是對(duì)邊坡在水平與垂向方向上變化速度與變化量方面的觀測(cè)，此項(xiàng)工作由發(fā)電部觀測(cè)班具體負(fù)責(zé)實(shí)施，每月18日進(jìn)行一次定期觀測(cè)，邊坡外部變形觀測(cè)網(wǎng)形圖參見(jiàn)附錄A。（2）發(fā)電部觀測(cè)班組成日常巡查小組，每月3日負(fù)責(zé)對(duì)壩左邊坡進(jìn)行巡視檢查。檢查小組人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，

14、巡視檢查結(jié)束后要作好記錄。在日常巡查中，應(yīng)重點(diǎn)觀察斜坡坡腳附近濕地是否增多且范圍擴(kuò)大，坡腳附近土、石是否擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫，斜坡下部上拱、斜坡中部是否出現(xiàn)縱橫裂縫，斜坡上部是否出現(xiàn)弧形裂縫有下沉現(xiàn)象，斜坡上緣是否土石零星下落。6.1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序（1）觀測(cè)班巡查發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即向發(fā)電部副主任匯報(bào)。（2）發(fā)電部副主任會(huì)同水工主管、觀測(cè)班班長(zhǎng)一起對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，若預(yù)測(cè)有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)告知發(fā)電部主任，同時(shí)向生產(chǎn)副廠長(zhǎng)匯報(bào)預(yù)測(cè)情況。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)根據(jù)事件危急程度決定是否立即報(bào)告廠長(zhǎng)。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1 預(yù)警分級(jí)預(yù)報(bào)等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：（1）級(jí)

15、：提醒級(jí)，可能性?。唬?）級(jí)：注意級(jí)，可能性較大；（3）級(jí)：預(yù)警級(jí)，可能性大；（4）級(jí)：警報(bào)級(jí)，可能性很大。6.2.2 預(yù)警發(fā)布程序（1）預(yù)報(bào)-級(jí)信息，經(jīng)發(fā)電部審查、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽批后，由發(fā)電部在廠局域網(wǎng)發(fā)布。（2）發(fā)布-級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，發(fā)電部應(yīng)及時(shí)向廠長(zhǎng)報(bào)告。6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施（1）級(jí)預(yù)警發(fā)布后，防汛值班人員到崗、到位，密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少24小時(shí)上報(bào)一次。（2）級(jí)預(yù)警發(fā)布后，發(fā)電部主任、水工主管和防汛值班人員到崗、到位，觀測(cè)班值班人員密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。實(shí)施不間斷監(jiān)測(cè)，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避

16、險(xiǎn)準(zhǔn)備。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少12小時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位一次，同時(shí)報(bào)縣防汛辦。（3）級(jí)預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗、到位，做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。啟動(dòng)受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)生產(chǎn)人員和居民臨時(shí)避讓方案，關(guān)閉416交通隧道，暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶工作人員和居民。開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍；發(fā)生的可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；受威脅的廠房、村莊及人口、水利工程設(shè)施及其他公共設(shè)施；緊急預(yù)防意見(jiàn)。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少6小時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位一次，同時(shí)報(bào)縣防汛辦。（4）級(jí)預(yù)警發(fā)布后，立即啟動(dòng)預(yù)案，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的員工和居民，關(guān)閉416交通

17、隧道。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少2小時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位一次，同時(shí)報(bào)縣防汛辦。6.3 預(yù)警結(jié)束當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常時(shí)，觀測(cè)班班長(zhǎng)將相關(guān)情況報(bào)告發(fā)電部副主任，發(fā)電部副主任核實(shí)后匯報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮，總指揮簽批后由當(dāng)班值長(zhǎng)宣布預(yù)警結(jié)束。7 信息報(bào)告7.1 應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限7.1.1 發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后,由應(yīng)急指揮部總指揮立即速報(bào)上級(jí)主管單位和縣防汛辦,同時(shí)越級(jí)速報(bào)集團(tuán)公司安生部,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束；特大型地質(zhì)災(zāi)害由集團(tuán)公司或委托分公司及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。委托分公司進(jìn)行調(diào)查處理的,最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告應(yīng)盡快上報(bào)集團(tuán)公司。7.1

18、.2 發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后, 應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)于 1小時(shí)內(nèi)速報(bào)上級(jí)主管單位和縣防汛辦,同時(shí)越級(jí)速報(bào)集團(tuán)公司,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束。大型地質(zhì)災(zāi)害由上級(jí)主管單位及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司。7.1.3 發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后, 應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)速報(bào)上級(jí)主管單位和縣防汛辦,同時(shí)越級(jí)速報(bào)集團(tuán)公司,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束。中型地質(zhì)災(zāi)害由本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)發(fā)電公司安生部。7.1.4 發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后, 應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)及時(shí)速報(bào)上級(jí)主管單位,并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。7

19、.2 速報(bào)內(nèi)容災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級(jí)在本預(yù)案中將地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：8.1.1 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)小型地質(zhì)災(zāi)害。8.1.2 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)中型地質(zhì)災(zāi)害。8.1.3 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)大型地質(zhì)災(zāi)害。8.1.4 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì) 特大型地質(zhì)災(zāi)害。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件（1）級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：出現(xiàn)暴雨、特大暴雨，部分邊坡出現(xiàn)滑移跡象，局部有松動(dòng)多數(shù)地裂縫有發(fā)展跡象，或高邊坡監(jiān)測(cè)測(cè)值明顯異常，經(jīng)初

20、步分析認(rèn)為有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)。（2）級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：持續(xù)暴雨或持續(xù)降雨，高邊坡外觀檢查發(fā)現(xiàn)有較明顯裂縫或不均勻沉降，測(cè)值變化趨勢(shì)呈持續(xù)增大時(shí)。（3）級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：持續(xù)暴雨，大部分邊坡有明顯形成區(qū)域性滑坡或泥石流的條件，部分地裂縫有明顯發(fā)展跡象，或測(cè)值變化趨勢(shì)急劇增大，繼續(xù)滑坡或坍塌的趨勢(shì)不能確定，可能導(dǎo)致2號(hào)生產(chǎn)辦公樓受損、員工人身安全受到威脅、2號(hào)進(jìn)水口堵塞、GIS樓、110 kv開(kāi)關(guān)站局部或整體功能破壞，出力受限時(shí)。（4）級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：持續(xù)暴雨或特大暴雨，整體邊坡變化明顯迅速，形成大面積滑坡或泥石流條件，地裂縫發(fā)展迅速，可能導(dǎo)致2號(hào)生產(chǎn)辦公樓垮塌、員工傷亡、2號(hào)進(jìn)水口堵塞、110 kv開(kāi)關(guān)站和1

21、3號(hào)主變壓器被掩埋，壩左電站整體功能破壞，全廠停電與系統(tǒng)解列時(shí)。8.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)（1）級(jí)響應(yīng)：發(fā)電部副主任宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）級(jí)響應(yīng)：廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（4）級(jí)響應(yīng)：廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8.2.3 響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。8.3 應(yīng)急處置8.3.1 先期處置（1）對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；（2）及時(shí)劃分地

22、質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線；（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。8.3.2 應(yīng)急處置（1）小范圍滑坡一旦發(fā)生后，要認(rèn)真對(duì)待，根據(jù)滑坡的部位，在認(rèn)為安全、技術(shù)有保障的前提下，維護(hù)班負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員及時(shí)將塌方清理，加固未塌地段，防止塌方范圍的蔓延，在處理方法上，應(yīng)按“小塌清、先支后清”以及“治塌先治水”的原則快速進(jìn)行。“小塌清、先支后清”即塌方體積小，且塌方范圍內(nèi)已進(jìn)行臨時(shí)構(gòu)件支撐，可由兩端或一段先上后下逐步清除坍渣，同時(shí)做好排水工作。（2）由發(fā)電部負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)圍欄、懸掛警示標(biāo)示牌，指揮部通知廠長(zhǎng)工作部聯(lián)系縣政府辦

23、公室組織封閉左岸交通隧道和416公路。（3）當(dāng)進(jìn)水口邊坡發(fā)生大面積滑坡，滾石落入攔污柵前影響4、5號(hào)機(jī)組安全運(yùn)行時(shí)，指揮部通知當(dāng)班值長(zhǎng)將4、5號(hào)機(jī)組緊急退出運(yùn)行，并切斷2號(hào)廠用室進(jìn)水口啟閉機(jī)電源和攔污柵啟閉機(jī)電源。（4）當(dāng)2號(hào)主廠房高邊坡圍巖有變形、異狀或即將發(fā)生滑坡時(shí)，由總指揮通知設(shè)備部、發(fā)電部迅速組織2號(hào)主廠房?jī)?nèi)人員撤離。（5）觀測(cè)班加強(qiáng)對(duì)壩左邊坡的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班。（6）組織員工和群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。（7）做好速報(bào)工作,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束。（8）大型以上地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急

24、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在政府和上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)未介入之前，由本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)具體指揮和處置。8.3.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向縣防汛辦報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。8.4 應(yīng)急結(jié)束8.4.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。8.4.2 -級(jí)中、小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由本企業(yè)應(yīng)急指揮部決定后，應(yīng)急救援辦公室主任負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急結(jié)束。8.4.3 級(jí)大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由本單位應(yīng)急救援辦公室報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，

25、本企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。8.4.4 級(jí)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由本單位應(yīng)急救援辦公室報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。9 后期處置9.1 作出應(yīng)急結(jié)束決定后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的各相關(guān)部門(mén)，同時(shí)通過(guò)廣播向全廠員工發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。9.2 因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。9.3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專家，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，財(cái)務(wù)部根據(jù)評(píng)估

26、情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。9.4 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，制定防范措施。9.5 總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，必要時(shí)修改本預(yù)案。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊(duì)伍10.1.1 任何部門(mén)和個(gè)人都有參加自然災(zāi)害救援的義務(wù)。10.1.2 生產(chǎn)系統(tǒng)人員是地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的重要力量。10.1.3 各應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保搶險(xiǎn)需要。10.1.4 必要時(shí)由廠防汛辦向縣政府辦請(qǐng)求支援。10.2 應(yīng)急物資與裝備本預(yù)案應(yīng)急處置所需車(chē)輛由廠長(zhǎng)工作部負(fù)責(zé)調(diào)配，物資供應(yīng)部和漢泉實(shí)業(yè)總公司、旅游公司全力配合；現(xiàn)場(chǎng)處置所需藥品、食品由物業(yè)公司負(fù)責(zé)供給。10.3 通信與信息應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間網(wǎng)絡(luò)通訊班要安排專人值班，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全，保障信息能在網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布，同時(shí)要切實(shí)做好通訊線路和設(shè)施的檢查維護(hù)工作，確保通訊系